από το υπ αριθ. 27/2015 πρακτικό συνεδριάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου Αίγινας

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΙΓΙΝΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Α π ό σ π α σ μ α από το υπ αριθ. 27/2015 πρακτικό συνεδριάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου Αίγινας Αριθ. αποφ. 171/2015 Π ε ρ ί λ η ψ η 1 / 9

2 Λήψη απόφασης για την αναπροσαρμογή του Συντελεστή Τέλους Ακίνητης Περιουσίας Σήμερα την 29 η Δεκεμβρίου 2015 ημέρα Τρίτη και ώρα 17:30 το Δημοτικό Συμβούλιο Αίγινας συνήλθε σε δημόσια Συνεδρίασή του στο Δημοτικό κτήριο Αίγινας που βρίσκεται επί των οδών Αγ. Παρασκευής και Μεριστού στην πόλη της Αίγινας, ύστερα από την υπ αριθ. πρωτ / πρόσκληση του Προέδρου κ. Νικολάου Οικονόμου που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου και επιδόθηκε νόμιμα στον κ. Δήμαρχο, στους Δημοτικούς Συμβούλους, στους Προέδρους των Συμβουλίων των Δημοτικών Κοινοτήτων και στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Τοπικής Κοινότητας. Στην Συνεδρίαση ήταν : από τους Δημοτικούς Συμβούλους Παρόντες: 1/Μούρτζης Αντώνιος, 2/Γεννίτσαρης Κωνσταντίνος, 3/Πάλλης Στυλιανός, 4/Δέ δες Ευάγγελος, 5/Θεριανός Στυλιανός, 6 /Μαρμαρινός Παναγιώτης, 7/Πάλλης Ελευθέριος, 8/Μαρμαρινός Σταμάτιος, 9/Τσούρης Ανάργυρος, 10/Πτερούδης Νικόλαος, 11/Λεούσης Νεκτάριος, 12/Πούντος Ιωάννης (Αντ/δρος), 13 /Δούκας Σωκράτης, 14/Παπαδόπουλος Ιωάννης, 15/Τζίτζης Φίλιππος και 16/Οικονόμου Νικόλαος (Πρόεδρος). Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Ζορμπάς Ιωάννης και Βατικιώτης Δημήτριος προσήλθαν στην συνεδρίαση στην έναρξη της συζήτησης του 6 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Ο Δημοτικός Σύμβουλος Σκαλτσιώτης Γεώργιος προσήλθε στην συνεδρίαση στην έναρξη της συζήτησης του 6 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Απόντες: 1/Μούρτζης Γεώργιος, 2/Λορέντζος Γ. Αθανάσιος, 3/Πούντος Νικόλαος, 4/Τρίμης Κυριάκος, 5/Γιαννοπούλου Μαρία, 6/Λαμπαδάριος Στυλιανός, 7/Ντελής Αντώνιος και 8/Σαλπέα-Στάθη Αικατερίνη (Γραμματέας), αν και νόμιμα προσκλήθηκαν. από τους προέδρους των Δημοτικών Κοινοτήτων Παρόντες: 1/Καραγιάννης Δημήτριος (Δ.Κ. Αίγινας), 2/Γρυπαίος Ηλίας (Δ.Κ. Βαθέος), 3/Λορέντζος Κωνσταντίνος (Δ.Κ. Κυψέλης) και 4 /Λεούσης Εμμανουήλ (Δ.Κ. Μεσαγρού). Απόντες: Ουδείς. 2 / 9

3 Ο πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Πέρδικας κ. Αμάφης Αναστάσιος ήταν απών στη Συνεδρίαση. Στη Συνεδρίαση παρίστατο και ο Δήμαρχος κ. Δημήτριος Μούρτζης, ο οποίος είχε προσκληθεί νόμιμα από τον κ. Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου. Στη Συνεδρίαση παρευρίσκεται και ο κ. Αθανάσιος Ε. Λορέντζος, Διοικ. Υπάλληλος του Δήμου Αίγινας, για την τήρηση των πρακτικών. Χρέη Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου εκτέλεσε ο Δημοτικός Σύμβουλος Μαρμαρινός Σταμάτιος λόγω απουσίας της Σαλπέα Στάθη Αικατερίνης. Ο Πρόεδρος, ύστερα από τη διαπίστωση απαρτίας, κήρυξε την έναρξη της Συνεδριάσεως. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Θεριανός Στυλιανός και Δούκας Σωκράτης απεχώρησαν οριστικά από την αίθουσα κατά την διάρκεια της συζήτησης του 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Λεούσης Νεκτάριος και Τζίτζης Φίλιππος απεχώρησαν οριστικά από την αίθουσα στην έναρξη της συζήτησης του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Ο Δημοτικός Σύμβουλος Μαρμαρινός Παναγιώτης απεχώρησε οριστικά από την αίθουσα στην έναρξη της συζήτησης του 3 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Ο Δημοτικός Σύμβουλος Βατικιώτης Δημήτριος απεχώρησε οριστικά από την αίθουσα κατά την διάρκεια της συζήτησης του 8 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης. Το Θέμα με σειρά 13 η της ημερήσιας διάταξης απεσύρθη. Θέμα 2 ο Αριθ. απόφ. 171/2015 Μετά την ανακοίνωση του τίτλου του 2 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης ο κ. Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ αριθ. 118/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με θέμα: «Εισήγηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο περί αναπροσαρμογής τέλους ακίνητης περιουσίας (άρθρο 24 παρ. 2 Ν. 2130/1993)». Στην συνέχεια έδωσε τον λόγο στον Αντιδήμαρχο Δ/κών & Οικ/κών Υπηρεσιών κ. Δέδε Ευάγγελο προκειμένου να εισηγηθεί το θέμα. Εισηγούμενος ο Αντιδήμαρχος Δ/κών & Οικ/κών Υπηρεσιών το θέμα είπε τα εξής: Σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ.1 Ν.2130/93: «Από 1ης Ιανουαρίου 1993 επιβάλλεται υπέρ των δήμων και κοινοτήτων τέλος, το οποίο υπολογίζεται επί της αξίας της ακίνητης περιουσίας που βρίσκεται εντός της διοικητικής τους περιφέρειας». Ο συντελεστής του τέλους καθορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου 3 / 9

4 από μηδέν εικοσιπέντε τοις χιλίοις (0,25%ο), μέχρι μηδέν τριάντα πέντε τοις χιλίοις (0,35%ο), και είναι ενιαίος για όλη τη διοικητική τους περιφέρεια (άρθρο 24 παρ.2 Ν.2130/93). Ο οριζόμενος με την απόφαση συντελεστής ισχύει από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους και μέχρι να τροποποιηθεί ή καταργηθεί η απόφαση αυτή. Το ποσό του τέλους προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό της αξίας κάθε ακινήτου επί τον συντελεστή του τέλους (άρθρο 24 παρ.9 Ν.2130/93). Τα έσοδα του τέλους αυτού διατίθενται υποχρεωτικά κατά ποσοστό 50% τουλάχιστον για την εκτέλεση έργων, καταβολή αποζημιώσεων ρυμοτομούμενων ή απαλλοτριωμένων ακινήτων και το υπόλοιπο για την κάλυψη άλλων αναγκών (άρθρο 24 παρ.20 Ν.2130/93). Σύμφωνα με το άρθρο 24 του Ν. 2130/93 ο συντελεστής ΤΑΠ (από 0,25%ο έως 0,35%ο) πρέπει να είναι ενιαίος σε όλη τη διοικητική περιφέρεια του Δήμου. Στο τέλος ακίνητης περιουσίας υπόκεινται (άρθρο 24 παρ. 1 Ν 2130/93): α) Τα πάσης φύσεως ακίνητα που βρίσκονται εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή εντός των ορίων οικισμών υφισταμένων προ του έτους 1923 ή εντός ορίων οικισμών με πληθυσμό κάτω από δύο χιλιάδες (2000) κατοίκους. β) Τα κάθε είδους κτίσματα που βρίσκονται εκτός του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή εκτός ορίων οικισμών υφισταμένων προ του έτους 1923 ή εκτός ορίων οικισμών με πληθυσμό κάτω από δύο χιλιάδες (2000) κατοίκους. Οικισμοί υφιστάμενοι προ του έτους 1923 είναι οι οικισμοί που υπήρχαν πριν από την έκδοση του ΝΔ 17/1/1923 «Περί σχεδίων πόλεων, νομών και συνοικισμών του κράτους και οικοδομής αυτών» (δηλαδή πριν από τη 16η Αυγούστου 1923). Τα όρια των οικισμών αυτών, η ύπαρξη των οποίων αποδεικνύεται με συγκεκριμένα στοιχεία, όπως είναι π.χ. τα συμβόλαια, οι πράξεις της διοίκησης, τα αποτελέσματα της απογραφής, οι αποφάσεις χαρακτηρισμού οικισμού ως προϋφισταμένου του 1923 κ.λ.π., καθορίζονταν με απόφαση του νομάρχη που εδημοσιεύετο στην εφημερίδα της κυβέρνησης (άρθρα 1 παρ. 1 και 2 παρ. 1 ΠΔ 2-13/3/1981, ΦΕΚ 138/Δ). Ως οικισμός με πληθυσμό μέχρι 2000 κατοίκους νοείται κάθε διακεκριμένο οικιστικό σύνολο που αναφέρεται στην τελευταία απογραφή ως οικισμός με πληθυσμό μέχρι και 2000 κατοίκους, ανεξάρτητα εάν ο δήμος στην οποία υπάγεται έχει μεγαλύτερο πληθυσμό (άρθρο 1 ΠΔ 24/4-31/5/1985, ΦΕΚ 181/Δ). Τα όρια των οικισμών αυτών καθορίζονταν με απόφαση του νομάρχη, η οποία εδημοσιεύετο στην εφημερίδα της κυβέρνησης (άρθρο 3 παρ. 1 ΠΔ 24/4-31/5/1985). Από 01/01/2011 η αρμοδιότητα αυτή ασκείται από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης (άρθρο 280 παρ. II περίπτ. 35 Ν 3852/10). Σύμφωνα με την Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών 8752/ , η οποία εκδόθηκε βάσει των παραγράφων 21 και 23 του άρθρου 24 του Ν 2130/93, στην έννοια των «πάσης φύσεως ακινήτων» που υπόκεινται στο τέλος κατά την περίπτ. α της παρ. 1 του άρθρου 24 του Ν 2130/93, «υπάγονται κτίσματα ή οικόπεδα, εφόσον τα τελευταία πληρούν τις, υπό των πολεοδομικών διατάξεων, προβλεπόμενες προϋποθέσεις». Οι έννοιες του κτίσματος και του οικοπέδου προσδιορίζονται από τις παραγράφους 13 και 17 του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού (Ν 1577/85, ΦΕΚ 210/Α) ως εξής: «13. Οικόπεδο είναι κάθε γήπεδο, που βρίσκεται μέσα στο εγκεκριμένο ρυμοτομικό σχέδιο ή μέσα στα όρια οικισμού χωρίς εγκεκριμένο σχέδιο 17. Κτίριο είναι η κατασκευή, που αποτελείται από τεχνικά έργα και εγκαταστάσεις και προορίζεται για: α) την παραμονή ανθρώπων ή ζώων, όπως η κατοικία και ο στάβλος, 4 / 9

5 β) την εκτέλεση εργασίας ή την άσκηση επαγγέλματος, όπως το κατάστημα και το εργοστάσιο, γ) την αποθήκευση ή τοποθέτηση πραγμάτων, όπως οι αποθήκες, ο χώρος στάθμευσης αυτοκινήτων, το σιλό, η δεξαμενή υγρών και δ) την τοποθέτηση ή λειτουργία μηχανημάτων, όπως το αντλιοστάσιο». Κατά την άποψη του Υπουργείου Εσωτερικών, για την επιβολή του ΤΑΠ δεν έχει σημασία αν το κτίσμα είναι νόμιμο ή αν το οικόπεδο είναι άρτιο και οικοδομήσιμο (Έγγρ / ). Δεν υπόκεινται ωστόσο στο ΤΑΠ τα ρυμοτομούμενα ακίνητα μετά την έγκριση των σχετικών πράξεων εφαρμογής (Έγγρ. ΥΠΕΣΔΔΑ 13678/ , Έγγρ. Υπ. Εσωτ / ). Από τα ακίνητα που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως υπόκεινται στο ΤΑΠ μόνο τα κτίσματα, είτε είναι νόμιμα είτε είναι αυθαίρετα, με τη διαφορά ότι στην περίπτωση αυτή προστίθεται στην αξία του κτίσματος και η αξία ακάλυπτης έκτασης διπλάσιας εκείνης που καταλαμβάνει το κτίσμα (άρθρο 24 παρ. 1 Ν 2130/93, Απόφ. Υπ. Εσωτ. 8752/ ). Π.χ. σε περίπτωση κτίσματος εκτός σχεδίου που, ανεξάρτητα από το συνολικό εμβαδόν του, καταλαμβάνει επιφάνεια επί του εδάφους 120 τμ, υπόκεινται σε ΤΑΠ: - Το κτίσμα ανάλογα με το συνολικό εμβαδόν του. - Ακάλυπτη έκταση 240τμ (120χ2=240τμ). Αν η υπάρχουσα ακάλυπτη έκταση δεν είναι ίση ή μεγαλύτερη από το διπλάσιο της έκτασης που καταλαμβάνει το κτίσμα, υπόκειται στο ΤΑΠ η ακάλυπτη έκταση που πράγματι υπάρχει (άρθρο 24 παρ. 1 Ν 2130/93, Απόφ. Υπ. Εσωτ. 8752/ ). Δηλαδή, εάν στο ανωτέρω παράδειγμα το εμβαδόν του ακάλυπτου χώρου είναι ίσο με 200τμ, θα προστεθεί στην αξία του κτίσματος η αξία ακάλυπτης έκτασης 200τμ. Ενώ, εάν δεν υπάρχει καθόλου ακάλυπτος χώρος, στο ΤΑΠ υπόκειται μόνο το κτίσμα. Στο ΤΑΠ υπόκεινται και τα ενταχθέντα στο σχέδιο πόλης οικόπεδα, για τα οποία δεν έχει ολοκληρωθεί η προβλεπόμενη από το άρθρο 12 του Ν 1337/83 πράξη εφαρμογής. Στην περίπτωση αυτή λαμβάνεται υπ όψη η αρχική έκταση του οικοπέδου και εάν από την πράξη εφαρμογής προκύψουν μεταβολές, υποβάλλεται στο δήμο σχετική δήλωση κατά τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 24 του Ν 2130/93 (Έγγρ. Υπ. Εσωτ / ). Σε περίπτωση που υπάρχει κτίσμα, το οποίο δεν εξαντλεί την αρτιότητα του οικοπέδου, για την επιβολή του ΤΑΠ υπολογίζεται ξεχωριστά η αξία του κτίσματος και ξεχωριστά η αξία του υπόλοιπου οικοπέδου (Απόφ. Υπ. Εσωτ. 8752/ ). Στην περίπτωση αυτή, ως πλεονάζον οικόπεδο που υπόκειται στο ΤΑΠ νοείται το πέραν της αρτιότητας τμήμα του, το οποίο μπορεί από μόνο του ως αυτοτελές οικόπεδο να κατατμηθεί ή να αξιοποιηθεί από τον ιδιοκτήτη ή τρίτο, λόγω μεταβίβασης, για την ανέγερση άλλου κτίσματος (Έγγρ. ΥΠΕΣΔΔΑ 13678/ , Έγγρ. Υπ. Εσωτ / ) Π.χ. σε οικόπεδο εμβαδού 700τμ με αρτιότητα 300τμ, όπου έχει ανεγερθεί κτίσμα 120τμ, σε ΤΑΠ υπόκεινται: -κτίσμα 120τμ -οικόπεδο 400τμ ( =400τμ). Όπου κατά περίπτωση προβλέπεται η δυνατότητα οικοδόμησης μη αρτίου οικοπέδου, το πέραν της αρτιότητας του αρχικού οικοπέδου μη άρτιο τμήμα του, εφόσον μπορεί κατά παρέκκλιση των πολεοδομικών διατάξεων να αξιοποιηθεί ως αυτοτελές οικόπεδο, υπόκειται στο τέλος (Έγγρ. Υπ. Εσωτ / ). Δεν υπόκεινται στο ΤΑΠ τα κάθε είδους ακίνητα που ανήκουν: α. Στο ελληνικό δημόσιο, στα ΝΠΔΔ, στους ΟΤΑ και στις δημοτικές επιχειρήσεις και εκμεταλλεύσεις (άρθρο 24 παρ. 7 περίπτ. α Ν 2130/93) καθώς και στην Τράπεζα της Ελλάδας (Γνωμ. ΝΣΚ 445/94). β. Στους Ναούς, στις Ιερές Μονές, στο Ιερό Κοινό του Παναγίου Τάφου, στην Ιερά Μονή του Όρους Σινά, στο Άγιον Όρος, στην Αποστολική Διακονία της Εκκλησίας της Ελλάδος και στα θρησκευτικά γενικά ιδρύματα (άρθρο 24 παρ. 7 περίπτ. β Ν 2130/93). 5 / 9

6 Η απαλλαγή ισχύει όχι μόνο για τους ιερούς ναούς της επικρατούσας Ανατολικής Ορθοδόξου Χριστιανικής Εκκλησίας, αλλά και για τους ναούς οποιασδήποτε άλλης γνωστής θρησκείας ή δόγματος. Στην έννοια δε του ναού εμπίπτει οποιοσδήποτε χώρος χρησιμοποιείται για την τέλεση λατρευτικών πράξεων ή την εκπλήρωση θρησκευτικών καθηκόντων, όπως είναι οι ευκτήριοι οίκοι ή τα θρησκευτικά εντευκτήρια (ΣτΕ 549/1991 ΔιΔικ 1992 σελ. 747). γ. Στα αναγνωρισμένα ξένα θρησκεύματα και δόγματα, που τα χρησιμοποιούν αποκλειστικά για την άσκηση δημόσιας λατρείας και τη διεξαγωγή υπηρεσιών θρησκευτικής φύσεως (άρθρο 24 παρ. 7 περίπτ. γ Ν 2130/93). δ. Στα φιλανθρωπικά ιδρύματα δημόσιου χαρακτήρα. ε. Στα ημεδαπά νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και στις περιουσίες του άρθρου 96 του ΑΝ 2039/39, εφόσον αποδεδειγμένα επιδιώκουν σκοπούς εθνωφελείς θρησκευτικούς ή φιλανθρωπικούς ή εκπαιδευτικούς ή καλλιτεχνικούς ή κοινωφελείς ή εκκλησιαστικούς. Με τον όρο της αμοιβαιότητας, το ίδιο ισχύει και για τα αλλοδαπά νομικά πρόσωπα που επιδιώκουν τους ίδιους σκοπούς (άρθρο 24 παρ. 7 περίπτ. ε Ν 2130/93). Δεν απαλλάσσονται του τέλους νομικά πρόσωπα κερδοσκοπικού χαρακτήρα, έστω και αν ελέγχονται ολικά ή μερικά από άλλα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή από πρόσωπα στα οποία έχει καταλειφθεί περιουσία προς εκπλήρωση κοινωφελούς σκοπού (ΣτΕ 327/1994 ΔιΔικ 1994 σελ. 1397). Για να απαλλαγεί εξάλλου ένα νομικό πρόσωπο μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα από το ΤΑΠ, πρέπει αφ ενός μεν να προκύπτει από το καταστατικό ή την ιδρυτική του πράξη ότι επιδιώκει έναν από τους σκοπούς που προβλέπει ο νόμος, αφ ετέρου δε να αποδεικνύεται ότι πράγματι επιδιώκει το σκοπό αυτό αναπτύσσοντας σχετική δραστηριότητα (ΣτΕ 3073/90 ΔιΔικ 1991 σελ. 931, ΣτΕ 2116/89 ΔιΔικ 1990 σελ. 1439, ΣτΕ 3242/88 ΝοΒ 1989 σελ. 821). Πάντως το νομικό πρόσωπο διατηρεί το μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα του και όταν από τη δραστηριότητά του αποκομίζει έσοδα ή έχει ενδεχομένως περίσσευμα, το οποίο διαθέτει για την προώθηση των σκοπών του (ΣτΕ 3242/88). Στην κατηγορία των νομικών προσώπων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα περιλαμβάνονται και οι αστικές εταιρείες των άρθρων του Αστικού Κώδικα που έχουν αποκτήσει νομική προσωπικότητα (Γνωμ. ΝΣΚ Ολ 77/1994), όχι όμως και οι κρατικές ανώνυμες εταιρείες, όπως είναι η ΔΕΗ, ο ΟΤΕ, τα ΕΛΤΑ κ.λ.π., οι οποίες είναι εξ ορισμού εμπορικές εταιρείες κερδοσκοπικού χαρακτήρα, άσχετα από τους γενικότερους σκοπούς δημόσιας ωφέλειας που εξυπηρετεί η λειτουργία τους (ΣτΕ 2881/92 ΔιΔικ 1994 σελ. 231). Στο τέλος ακίνητης περιουσίας υπόκεινται και τα ακίνητα που ανήκουν στην εταιρεία «Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα ΑΕ», η οποία συστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 12 του Ν 2636/98 και μετονομάσθηκε με το άρθρο 9 παρ. 4 του Ν 2837/2000 (Γνωμ. Νομ. Συμβ. ΥΠΕΣΔΔΑ 524/2001). Κοινωφελής σκοπός κατά την έννοια του νόμου είναι, σε αντίθεση προς τον ιδιωτικό, κάθε κρατικός, θρησκευτικός, φιλανθρωπικός και γενικά επωφελής για το κοινό σκοπός (άρθρο 1 παρ. 1 ΑΝ 2039/39). Δεν θεωρείται ότι επιδιώκουν κοινωφελή σκοπό τα νομικά πρόσωπα από τη δραστηριότητα των οποίων ωφελούνται μόνο τα μέλη τους, όπως είναι οι οικοδομικοί συνεταιρισμοί (ΣτΕ 3073/90, 2116/89). στ. Στα αθλητικά σωματεία, ενώσεις, ομοσπονδίες που έχουν νόμιμα αναγνωρισθεί από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και τα οποία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά ως γήπεδα ή χώροι αθλητικών εγκαταστάσεων για την πραγματοποίηση των αθλητικών τους σκοπών (άρθρο 24 παρ. 7 περίπτ. στ Ν 2130/93). ζ. Στα ξένα κράτη, όταν τα ακίνητα χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση πρεσβειών και προξενείων, με τον όρο της αμοιβαιότητας (άρθρο 24 παρ. 7 περίπτ. ζ Ν 2130/93). Η απαλλαγή ισχύει, αν στη νομοθεσία του αλλοδαπού κράτους προβλέπεται αντίστοιχη απαλλαγή για τα ακίνητα που ανήκουν στην Ελλάδα και χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση της εκεί ελληνικής πρεσβείας ή προξενείου ή ως κατοικίες των Ελλήνων διπλωματικών αντιπροσώπων. Σχετικές με το θέμα αυτό πληροφορίες μπορούν να ζητούν οι ΟΤΑ από το Υπουργείο Εξωτερικών (Εγκ. Υπ. Οικον /ΠΟΛ.1130/ ). Στα απαλλασσόμενα ακίνητα υπάγονται και οι κατοικίες των διπλωματικών αντιπροσώπων (Εγκ. Υπ. Εσωτ / ). 6 / 9

7 Απαλλάσσονται επίσης του τέλους ακίνητης περιουσίας: α) Τα κτίσματα οικοδομής που ανεγείρεται, για μια επταετία από τη χορήγηση της οικοδομικής άδειας. Αν τα κτίσματα εκμισθωθούν ή χρησιμοποιηθούν κατά οποιοδήποτε τρόπο πριν από την παρέλευση της επταετίας, η απαλλαγή παύει να ισχύει (άρθρο 24 παρ. 7 Ν 2130/93). Ο χρόνος της επταετίας δεν υπολογίζεται εκ νέου (από την αρχή) σε περίπτωση αναθεώρησης της οικοδομικής άδειας, δηλαδή χρονικό σημείο έναρξης της επταετίας παραμένει και στην περίπτωση αυτή η ημερομηνία έκδοσης της οικοδομικής άδειας (Γνωμ. ΝΣΚ 57/1992, Εγκ. Υπ. Οικον /ΠΟΛ. 1130/ ). Εάν μετά την παρέλευση της επταετίας η οικοδομή δεν έχει αποπερατωθεί και τα κτίσματα παραμένουν ημιτελή, στο ΤΑΠ εξακολουθεί να υπόκειται μόνο το οικόπεδο. Το ίδιο ισχύει κατά τη διάρκεια της επταετίας, μέχρι να αποπερατωθεί η οικοδομή. Δηλαδή, στη δεύτερη περίπτωση, απαλλάσσεται μεν το κτίσμα όχι όμως και το οικόπεδο, το οποίο εξακολουθεί να φορολογείται (Απόφ. Υπ. Εσωτ. 8752/ ). Μετά την παρέλευση της επταετίας από την έκδοση της οικοδομικής άδειας, τα διαμερίσματα ανεγειρόμενης πολυκατοικίας τα οποία δεν έχουν πωληθεί και τα οποία συμφωνήθηκε να μεταβιβασθούν στον εργολάβο ή σε τρίτα πρόσωπα που αυτός θα υποδείξει, για την επιβολή του ΤΑΠ θεωρούνται κατ αμάχητο τεκμήριο ότι έχουν μεταβιβασθεί στον εργολάβο μαζί με το ποσοστό οικοπέδου που τους αναλογεί. Σε περίπτωση που ο εργολάβος υποσχέθηκε με συμβολαιογραφικό προσύμφωνο τη μεταβίβαση διαμερίσματος σε τρίτο πρόσωπο, το διαμέρισμα αυτό μαζί με το ανάλογο ποσοστό οικοπέδου θεωρείται κατ αμάχητο τεκμήριο ότι μεταβιβάσθηκε στον αγοραστή από την παράδοσή του, η οποία αποδεικνύεται με συμβολαιογραφικό έγγραφο που καταρτίζεται μέσα σε ένα δίμηνο από την παράδοση (άρθρο 24 παρ. 7 Ν 2130/93). β) Οι κοινόχρηστοι χώροι πολυκατοικιών (άρθρο 24 παρ. 7 Ν 2130/93). γ) Τα ακίνητα που έχουν χαρακτηρισθεί: - Ως δημόσιοι χώροι ταφής (νεκροταφεία). - Ως διατηρητέα, με απόφαση του αρμοδίου υπουργού, και δεν ιδιοχρησιμοποιούνται ή δεν αποφέρουν εισόδημα (άρθρο 24 παρ. 7 Ν 2130/93). Διατηρητέα χαρακτηρίζονται τα κτίρια με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (άρθρο 4 παρ. 2 Ν 1577/85). - Ως χώροι ιστορικών ή αρχαιολογικών μνημείων (άρθρο 24 παρ. 7 Ν 2130/93). δ) Τα κτίσματα που βρίσκονται εκτός οικισμού ή σε αγροτικές περιοχές και χρησιμοποιούνται για το σταυλισμό ολιγάριθμων οικόσιτων ζώων για τις οικιακές ανάγκες του υπόχρεου (άρθρο 24 παρ. 7 Ν 2130/93, άρθρο 11 παρ. 7 Ν 2503/97). Οι επιχειρήσεις ζωικής παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των πτηνοτροφικών μονάδων, οι οποίες βρίσκονται εκτός οικισμών ή σε αγροτικές περιοχές, δεν απαλλάσσονται του ΤΑΠ (Γνωμ. ΝΣΚ 418/95). Για τις αυθαίρετες κατασκευές και τις αυθαίρετες αλλαγές χρήσης που τακτοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 4014/11 (ΦΕΚ 209/Α), δεν οφείλονται αναδρομικά τέλος ακίνητης περιουσίας και οποιασδήποτε μορφής πρόστιμα. Η αλλαγή χρήσης του ακινήτου δεν λαμβάνεται υπ όψη για τον υπολογισμό του ΤΑΠ ούτε επιβάλλονται αναδρομικά διαφορές ως προς το ύψος του τέλους, οι οποίες προκύπτουν από την αλλαγή χρήσης του ακινήτου (άρθρο 24 παρ. 22 Ν 4014/11). Με την περίπτωση ζ της παρ 1 του άρθρου 72 του ν. 3852/10 ορίζεται ότι η οικονομική επιτροπή εισηγείται προς το δημοτικό συμβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών. Συνεπώς για τη λήψη απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου περί επιβολής τελών, δικαιωμάτων και εισφορών απαιτείται η προηγούμενη εισήγηση της οικονομικής επιτροπής. Πρόταση της Διοίκησης είναι η αναπροσαρμογή του τέλους ακίνητης περιουσίας από μηδέν εικοσιπέντε τοις χιλίοις (0,25%ο) που ισχύει για το Δήμο μας σήμερα σε μηδέν τριάντα πέντε τοις χιλίοις (0,35%ο) - ενιαίος για όλη τη διοικητική του περιφέρεια του Δήμου (άρθρο 24 παρ.2 Ν.2130/93). 7 / 9

8 Στην συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Συμβούλιο αφού άκουσε την εισήγηση του Αντιδημάρχου Δ/κών & Οικ/κών Υπηρεσιών κ. Δέδε Ευάγγελου και αφού έλαβε υπόψη του: - Την υπ αριθ. 118/2015 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. - Τις τοποθετήσεις των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου και του κ. Δημάρχου οι οποίες με λεπτομέρεια αναγράφονται στα αναλυτικά πρακτικά της Συνεδρίασης. - Τις διατάξεις του Ν. 3582/2010, του Ν. 3463/2006, και μετά από διαλογική συζήτηση, Α π ο φ α σ ί ζ ε ι, κατά πλειοψηφία Με 12 ΥΠΕΡ, δηλαδή των πράγματι παριστάμενων μελών κατά την ψηφοφορία του θέματος και 2 ΚΑΤΑ, δηλαδή των υπολοίπων μελών που απαιτούνται για την απαρτία Ι.-Εγκρίνει την αναπροσαρμογή του τέλους ακίνητης περιουσίας από μηδέν εικοσιπέντε τοις χιλίοις (0,25 ) που ισχύει σήμερα σε μηδέν τριάντα πέντε τοις χιλίοις (0,35 ) επί της αξίας των ακινήτων, συντελεστής ο οποίος θα είναι ενιαίος για όλη τη διοικητική περιφέρεια του Δήμου. ΙΙ.-Η παρούσα απόφαση ισχύει από και μέχρι την κατάργηση ή την τροποποίησή της. ΙΙΙ.-Η απόφαση να δημοσιευτεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 66 του ΒΔ 24/ , όπως ισχύει. Η απόφαση αυτή πήρε αύξ. Αριθ. 171/2015 Για πίστωση συντάχθηκε το πρακτικό και υπογράφεται Ο Πρόεδρος Τα μέλη Ακριβές αντίγραφο Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου 8 / 9

9 Νικόλαος Τρ. Οικονόμου 9 / 9