ΑΔΑ: ΒΛΓΠΧ-1Ψ5 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΤΖΗΝ ΤΣΙΣΟΥ Τηλέφωνο : Fax : ttsisou@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 05/12/2013 Α.Π. : 3602 Προς: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " ΒΑΣ.ΣΟΦΙΑΣ 15, T.K , ΑΘΗΝΑ T.K : ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Σύμβουλος υποστήριξης του ΥΔΜΗΔ στη παρακολούθηση του συνολικού πλάνου προόδου των μεταρρυθμιστικών δράσεων" με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> ΑΠΟΦΑΣΗ H Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ), όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/ ). 2. Το Ν.4152/2013 (ΦΕΚ 107/Α / ) «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των νόμων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013». 3. Την υπ. αριθ.: Ε (2007) 5528/ Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για κοινοτική ενίσχυση από το, όπως τροποποιήθηκε με τις υπ. αριθ.: Ε(2011)7736 τελικό/ και 765final/ Αποφάσεις της Επιτροπής και ισχύει. 4. Το Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/ ), όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/ Τα Π.Δ. 84, 85 & 86 του 2012 (ΦΕΚ 141/Α / ) που αφορούν στην παραίτηση της Υπηρεσιακής Κυβέρνησης, στην ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών και στο διορισμό της νέας Κυβέρνησης καθώς και το Π.Δ. 118/2013 (ΦΕΚ 152/Α / ) περί τροποποίησης του Π.Δ. 85/ Το Π.Δ. 119/2013 (ΦΕΚ 153/Α / ) περί διορισμού Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών. 7. Την με αριθ.: οικ. 2303/ (ΦΕΚ 1632/Β / ) Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Παρασκευή Χριστοφιλοπούλου. 8. Τη με αριθμ /ΕΥΣ/1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών Σελίδα 1 από 6

2 για το Σύστημα Διαχείρισης και τις με αριθμ /ΕΥΘΥ/2041/ (ΦΕΚ 1957/Β/ ), 28020/1212/ (ΦΕΚ 1088/Β/ ), 18818/ΕΥΘΥ864/ (ΦΕΚ 1111/Β/ ) και 5058/ΕΥΘΥ/138/2013 (ΦΕΚ 292/Β / ) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 9. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/ ) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » όπως τροποποιήθηκε με τις αριθ.: 9/ (ΦΕΚ 4/Β/ ) και 319/ (ΦΕΚ 130/Β/ ) ΚΥΑ και ισχύει. 10. Την υπ. αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/1710/ Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007?2013, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007?2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ 57/Β/ ) μόνον ως προς το σκέλος της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής σε συνδυασμό με το Ν. 4081/2012 «Περιστολή δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων δημοσιονομικών ελέγχων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/ ), σύμφωνα με τον οποίο καταργείται η θέση μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» και η Ειδική Γραμματεία επανασυνιστάται ως Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 11. Τις από και , 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας 12. Τις αποφάσεις της 3ης και της 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 13. Την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ 237/Α / ), Κεφάλαιο Β, άρθρο 3 «Ρυθμίσεις για τη επιτάχυνση των διαδικασιών ΕΣΠΑ». 14. Την υπ' αριθ.: C(2012) 9765 final/ (εισερχ. ΕΥΔ: 5033/ ) Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση " για κοινοτική ενίσχυση από το στο πλαίσιο των στόχων σύγκλισης και περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης στις περιφέρειες της Ελλάδας (CCI 2007GR05UPO003). 15. Την με αριθμ. πρωτ.: 1878/ (α/α 49) Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος προς τους Δικαιούχους για την υποβολή προτάσεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 07 <<Διοικητική Μεταρρύθμιση >>, στους Άξονες Προτεραιότητας 10 <<Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής στις 8 περιφέρειες σύγκλισης>>, 11 << Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου>> και 12 << Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου>>, οι οποίοι συγχρηματοδοτούνται από το. 16. Την υπ αριθ.: 36043/ΕΥΣΣΑΑΠ 1882/ Απόφαση έγκρισης του προγράμματος Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για το έτος Τη με αρ. πρωτ.: 3593/ (εισερχ. ΕΥΔ: 3602/ ) διαβίβαση Τεχνικού Δελτίου της προτεινόμενης πράξης με τίτλο «Σύμβουλος υποστήριξης του ΥΔΜΗΔ στην παρακολούθηση του συνολικού πλάνου προόδου των μεταρρυθμιστικών δράσεων» του Δικαιούχου «Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Διοικητική Μεταρρύθμιση » για την ένταξή της στο ως άνω Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. 17. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της Σελίδα 2 από 6

3 πρότασης και ειδικότερα στη σχετική Λίστα εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο αντίστοιχο Φύλλο Αξιολόγησης Πράξης με α/α 1 και αποτυπώνεται στο Ο.Π.Σ. - ΕΡΓΟΡΑΜΑ. 18. Την με αριθμ. πρωτ.: οικ.3654/ Εισήγηση της ΕΥΔ για την ένταξη της πράξης με τον ως άνω τίτλο και με κωδικό Ο.Π.Σ.: στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 19. Τη διαβίβαση του Συμφώνου Αποδοχής Όρων της Απόφασης Ένταξης της Πράξης, ως αναπόσπαστο τμήμα αυτής. Αποφασίζει την Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Σύμβουλος υποστήριξης του ΥΔΜΗΔ στη παρακολούθηση του συνολικού πλάνου προόδου των μεταρρυθμιστικών δράσεων" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 8 περιφέρειες , Διοικητική Μεταρρύθμιση σύγκλισης 11 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 3 περιφέρειες , Διοικητική Μεταρρύθμιση σταδιακής εξόδου 12 Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής στις 2 περιφέρειες , σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2013ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Σελίδα 3 από 6

4 Η επιτυχής ολοκλήρωση του συνόλου των μεταρρυθμιστικών δράσεων έχει ως προϋπόθεση την αποτελεσματική διαχείρισή τους, όχι σε μεμονωμένη βάση αλλά ως σύνολο. Η αποτελεσματική διαχείριση των μεταρρυθμίσεων είναι απαραίτητη τόσο για τον έλεγχο της προόδου τους, όσο και για την λήψη αποφάσεων από την διοίκηση του υπουργείου και την πολιτική ηγεσία οι οποίες θα στηρίζονται σε τεκμηριωμένη πληροφόρηση. Προτείνεται η πρόσληψη Συμβούλου με ιδιαίτερη και εγνωσμένη εμπειρία στη Διαχείριση σημαντικών έργων που θα έχει την ευθύνη παρακολούθησης του συνολικού πλάνου προόδου των μεταρρυθμιστικών δράσεων καθώς και την διασφάλιση της τήρησης των προδιαγεγραμμένων χρονικών ορίων υλοποίησης. Στο παραπάνω πλαίσιο αναγνωρίζουμε ως βασικές συνιστώσες του προγράμματος τις εξής μεταρρυθμιστικές δράσεις: 1.Συνέχιση και εντατικοποίηση των προσπαθειών για την επίτευξη των μνημονιακών στόχων σε σχέση με την κινητικότητα, τις εξόδους από το Δημόσιο και την ολοκλήρωση των σχεδίων στελέχωσης 2.Ανάλυση και αξιολόγηση επιλεγμένων φορέων 3.Προετοιμασία διετούς σχεδίου δράσης και στρατηγικής 4.Monitoring System για το σύνολο των μνημονιακών στόχων και των λοιπών μεταρρυθμιστικών σχεδίων Ο Σύμβουλος θα αναλάβει τις παρακάτω ενέργειες: 1.Κατανόηση του εύρους και πεδίου εφαρμογής των μεταρρυθμιστικών δράσεων και σύνταξη αναλυτικού πλάνου παρακολούθησης 2.Διαμόρφωση της δομής διακυβέρνησης για τη διαχείριση του πλάνου των μεταρρυθμίσεων 3.Σύνταξη πλάνου στελέχωσης του προγράμματος 4.Παρακολούθηση ανάθεσης ευθυνών για την εκτέλεση των μεταρρυθμιστικών δράσεων 5.Παρακολούθηση της εξέλιξης των εργασιών καθ όλη τη διάρκεια του προγράμματος 6.Εντοπισμός και παρακολούθηση βασικών ρίσκων και κινδύνων που δύνανται να δυσχεραίνουν την επιτυχή εκτέλεση του πλάνου 7.Δημιουργία και παρουσίαση εκθέσεων και αναφορών προόδου 8.Απόκτηση εγκρίσεων των τελικών αποτελεσμάτων και παραδοτέων της κάθε μεταρρυθμιστικής δράσης και εξασφάλιση επιτυχούς ολοκλήρωσης του συνολικού πλάνου 6. Παραδοτέα πράξης: Α. Δημιουργία εξειδικευμένου «προγράμματος διαχείρισης έργου» (project management program) για την παρακολούθηση προόδου του συνολικού πλάνου των μεταρρυθμιστικών δράσεων. Β. Περιοδικές αναφορές της εξέλιξης των εργασιών με εντοπισμό των κινδύνων που μπορεί να δυσχεράνουν την ολοκλήρωση των έργων Γ. Εκθέσεις για την αξιολόγηση επιλεγμένων φορέων Δ. Τελική έκθεση έργου 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 8005 Υπηρεσίες συμβούλων τεχνικής υποστήριξης Αριθμός Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Σελίδα 4 από 6

5 Άμεσες Δαπάνες Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 100, , Σύνολο (1) 123, , , ΣΥΝΟΛΑ 123, , Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 123, Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 123, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 123, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2013ΣΕ (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 123, (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2013 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 0.00 (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. H Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Χριστοφιλοπούλου Παρασκευή ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης 3. Γ. Φύλλο τεκμηρίωσης σκοπιμότητας - Κάλυψη αναγκών κλεισίματος ΕΠ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 2.ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Σελίδα 5 από 6

6 (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ. Σοφίας 15, Τ.Κ , Αθήνα. 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ , Αθήνα. 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ , Αθήνα. ΑΔΑ: ΒΛΓΠΧ-1Ψ5 Εσωτερική Διανομή (ηλεκτρονικά): 1. Γραφείο Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Π. Χριστοφιλοπούλου 2. Γραφείο Γενικού Γραμματέα κ. Δ. Στεφάνου 3. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση »: Γραφείο Προϊσταμένης Ε.Υ.Δ. Μονάδες Α1, Α2, Β1, Β2, Γ, Δ Σελίδα 6 από 6