Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά µε την έκδοση κερµάτων ευρώ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2011) 295 τελικό 2011/0131 (COD) C7-0140/11 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την έκδοση κερµάτων ευρώ

2 2011/0131 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την έκδοση κερµάτων ευρώ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 133, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νοµοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη συνήθη νοµοθετική διαδικασία, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) Τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 23 ης Νοεµβρίου 1998 και της 5 ης Νοεµβρίου 2002 σχετικά µε τα συλλεκτικά νοµίσµατα, η σύσταση της Επιτροπής 2009/23/ΕΚ της 19 ης εκεµβρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραµµών όσον αφορά τις εθνικές όψεις και την έκδοση των κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία 1, που εγκρίθηκε µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 10 ης Φεβρουαρίου 2009, και η σύσταση της Επιτροπής 2010/191/EΕ της 22 ας Μαρτίου 2010 σχετικά µε το πεδίο εφαρµογής και τις έννοµες συνέπειες του καθεστώτος νοµίµου χρήµατος των τραπεζογραµµατίων και των κερµάτων σε ευρώ 2, προβλέπουν συνιστώµενες πρακτικές σχετικά µε τα συλλεκτικά κέρµατα ευρώ, συµπεριλαµβανοµένων των αναµνηστικών κερµάτων που προορίζονται για κυκλοφορία, και διαβουλεύσεις πριν από την καταστροφή έγκυρων προς κυκλοφορία κερµάτων ευρώ. (2) Η έλλειψη υποχρεωτικών προδιαγραφών για την έκδοση κερµάτων ευρώ µπορεί να επιφέρει διαφορετικές πρακτικές µεταξύ των κρατών µελών και δεν επιτρέπει την καθιέρωση ενός επαρκώς ολοκληρωµένου πλαισίου για το ενιαίο νόµισµα. Κατά συνέπεια, για λόγους νοµικής διαφάνειας και ασφάλειας δικαίου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν δεσµευτικοί κανόνες σχετικά µε την έκδοση των κερµάτων ευρώ. 1 2 ΕΕ L 9 της , σ. 52. ΕΕ L 83 της , σ. 70. EL 2 EL

3 (3) Σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συµβουλίου, της 3 ης Μαΐου 1998, για την εισαγωγή του Ευρώ 3, τα κέρµατα σε ευρώ και σε λεπτά του ευρώ, τα οποία είναι σύµφωνα προς τις ονοµαστικές αξίες και τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται από το Συµβούλιο, είναι τα µόνα κέρµατα µε ιδιότητα νόµιµου χρήµατος σε όλα τα «συµµετέχοντα κράτη µέλη», όπως ορίζονται στον εν λόγω κανονισµό. Οι ονοµαστικές αξίες και οι τεχνικές προδιαγραφές τους ορίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 975/98 του Συµβουλίου, της 3 ης Μαΐου 1998, για την ονοµαστική αξία και τις τεχνικές προδιαγραφές των κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία 4. (4) Εκτός από τα συνήθη κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, τα κράτη µέλη µπορούν επίσης να εκδίδουν αναµνηστικά κέρµατα ευρώ τα οποία προορίζονται για κυκλοφορία για τον εορτασµό συγκεκριµένων θεµάτων, τα οποία υπόκεινται σε περιορισµούς κατ έτος και κατά κράτος µέλος έκδοσης αναφορικά µε τον αριθµό εκδόσεων. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επιβληθούν ορισµένα όρια στον όγκο των αναµνηστικών εκδόσεων που προορίζονται για κυκλοφορία, κατά τρόπον ώστε τα κέρµατα αυτά να αντιπροσωπεύουν πάντοτε χαµηλό ποσοστό του συνολικού αριθµού των κερµάτων των 2 ευρώ που κυκλοφορούν. Ταυτόχρονα, τα όρια αυτά θα πρέπει να αντιστοιχούν στην έκδοση επαρκούς αριθµού αναµνηστικών κερµάτων, ώστε να καθίσταται πραγµατικά δυνατή η κυκλοφορία των κερµάτων αυτών. (5) Τα κράτη µέλη θα πρέπει επίσης να µπορούν να εκδίδουν συλλεκτικά κέρµατα ευρώ, που να µην προορίζονται για κυκλοφορία και τα οποία να διακρίνονται αµέσως από τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία. Τα συλλεκτικά κέρµατα ευρώ θα πρέπει να έχουν την ιδιότητα νόµιµου χρήµατος µόνο στο κράτος µέλος έκδοσής τους και δεν θα πρέπει να εκδίδονται µε σκοπό να τεθούν σε κυκλοφορία. (6) Προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι τα συλλεκτικά κέρµατα ευρώ δεν συγχέονται µε τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, θα πρέπει να διακρίνονται αµέσως οι µεταξύ τους διαφορές. Επιπλέον είναι σκόπιµο, οι εκδόσεις των συλλεκτικών κερµάτων ευρώ να υπολογίζονται σύµφωνα µε τον όγκο των κερµάτων που πρόκειται να εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ), αλλά σε συνολική βάση και όχι για κάθε µεµονωµένη έκδοση. (7) Είναι σκόπιµο και σύµφωνο µε την κοινή πρακτική των συµµετεχόντων κρατών µελών, τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, συµπεριλαµβανοµένων των αναµνηστικών κερµάτων πού προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία, να τίθενται σε κυκλοφορία στην ονοµαστική τους αξία, αν και, ένα µικρό ποσοστό µπορεί να πωλείται σε υψηλότερη τιµή, εάν παράγεται µε ειδική ποιότητα ή παρουσιάζεται σε ειδική συσκευασία. (8) Προκειµένου να αποφεύγεται η καταστροφή έγκυρων προς κυκλοφορία κερµάτων ευρώ από ένα κράτος µέλος, ενώ ενδέχεται να υπάρχει ανάγκη των εν λόγω κερµάτων σε κάποιο άλλο, τα κράτη µέλη θα πρέπει να προβαίνουν σε αµοιβαίες διαβουλεύσεις µεταξύ τους πριν την καταστροφή αυτών των κερµάτων. 3 4 ΕΕ L 139 της , σ. 1. ΕΕ L 139 της , σ. 6. EL 3 EL

4 ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Αντικείµενο Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζονται οι κανόνες σχετικά µε την έκδοση κερµάτων ευρώ τα οποία προορίζονται για κυκλοφορία, συµπεριλαµβανοµένων των αναµνηστικών κερµάτων που προορίζονται για κυκλοφορία, την έκδοση συλλεκτικών νοµισµάτων ευρώ, και τις διαβουλεύσεις πριν από την καταστροφή των έγκυρων προς κυκλοφορία κερµάτων ευρώ. Άρθρο 2 Ορισµοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισµοί: 1. Ως «κέρµατα ευρώ για κυκλοφορία» νοούνται τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται να τεθούν σε κυκλοφορία, η ονοµαστική αξία και οι τεχνικές προδιαγραφές των οποίων καθορίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 975/98 του Συµβουλίου, της 3 ης Μαΐου Ως «αναµνηστικά κέρµατα ευρώ για κυκλοφορία» νοούνται τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, τα οποία αποσκοπούν στον εορτασµό συγκεκριµένων θεµάτων σύµφωνα µε το άρθρο 1στ του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 975/98 του Συµβουλίου. 3. Ως «συλλεκτικά κέρµατα ευρώ» νοούνται τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για συλλογή, τα οποία δεν πρόκειται να τεθούν σε κυκλοφορία. Άρθρο 3 Είδη κερµάτων ευρώ Τα κράτη µέλη µπορούν να εκδίδουν δύο είδη κερµάτων ευρώ: κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, συµπεριλαµβανοµένων των αναµνηστικών κερµάτων ευρώ για κυκλοφορία, και συλλεκτικά κέρµατα ευρώ. Άρθρο 4 Έκδοση των κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία 1. Τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία εκδίδονται στην ονοµαστική τους αξία. 2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, ένα µικρό ποσοστό, που δεν υπερβαίνει το 5% της συνολικής αξίας και του όγκου της έκδοσης των κερµάτων ευρώ, µπορεί να εκδοθεί σε υψηλότερη της ονοµαστικής αξίας, εφόσον δικαιολογείται από την ειδική ποιότητα του νοµίσµατος ή ειδική συσκευασία. EL 4 EL

5 Άρθρο 5 Έκδοση αναµνηστικών κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία 1. Κάθε συµµετέχον κράτος µέλος µπορεί να εκδίδει και να θέτει σε κυκλοφορία µόνο ένα αναµνηστικό κέρµα ευρώ ετησίως, εκτός των περιπτώσεων όπου: (α) τα αναµνηστικά κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία εκδίδονται συλλογικά από όλα τα συµµετέχοντα κράτη µέλη (β) αναµνηστικό κέρµα ευρώ που προορίζεται για κυκλοφορία εκδίδεται ενδεχοµένως επ ευκαιρία της προσωρινής χηρείας ή προσωρινής κατοχής του αξιώµατος του αρχηγού κράτους. 2. Ο συνολικός αριθµός των αναµνηστικών κερµάτων που τίθενται σε κυκλοφορία για κάθε µεµονωµένη έκδοση δεν υπερβαίνει το υψηλότερο από τα ακόλουθα δύο ανώτατα όρια: α) το 0,1% του συνολικού αριθµού των κερµάτων των 2 ευρώ που έχουν θέσει σε κυκλοφορία όλα τα συµµετέχοντα κράτη µέλη έως την αρχή του έτους που προηγείται του έτους έκδοσης του αναµνηστικού κέρµατος το ανώτατο αυτό όριο µπορεί να αυξηθεί στο 2,0% του συνολικού αριθµού κερµάτων των 2 ευρώ που κυκλοφορούν σε όλα τα συµµετέχοντα κράτη µέλη, εφόσον πρόκειται για ανάµνηση θέµατος µε οικουµενική εµβέλεια και ιδιαίτερη συµβολική σηµασία. Στην περίπτωση αυτή, το εκδίδον κράτος µέλος απέχει από άλλες εκδόσεις προοριζόµενων για κυκλοφορία αναµνηστικών κερµάτων χρησιµοποιώντας το αυξηµένο ανώτατο όριο κατά τη διάρκεια των τεσσάρων επόµενων ετών και αιτιολογεί την επιλογή του αυξηµένου ανώτατου ορίου. β) το 5,0% του συνολικού αριθµού των κερµάτων των 2 ευρώ που έχουν τεθεί σε κυκλοφορία από το οικείο εκδίδον κράτος µέλος έως την αρχή του έτους που προηγείται του έτους έκδοσης του αναµνηστικού κέρµατος. 3. Η έκδοση αναµνηστικών κερµάτων ευρώ για κυκλοφορία, τα οποία εκδίδονται συλλογικά από όλα τα συµµετέχοντα κράτη µέλη εγκρίνεται από την Ευρωοµάδα. Άρθρο 6 Έκδοση των συλλεκτικών κερµάτων ευρώ 1. Τα συλλεκτικά κέρµατα ευρώ έχουν την ιδιότητα νόµιµου χρήµατος µόνο στο κράτος µέλος έκδοσης. Η ταυτότητα του εκδίδοντος κράτους µέλους πρέπει να είναι σαφώς και ευκόλως αναγνωρίσιµη επάνω στο κέρµα. 2. Για να διαφοροποιούνται εύκολα από τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, τα συλλεκτικά κέρµατα ευρώ πρέπει να πληρούν όλα τα ακόλουθα κριτήρια: α) η ονοµαστική τους αξία πρέπει να διαφέρει από την ονοµαστική αξία των κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, EL 5 EL

6 β) δεν πρέπει να χρησιµοποιούν παραστάσεις που είναι όµοιες µε τις κοινές όψεις των κερµάτων ευρώ ή µε οποιαδήποτε εθνική όψη των κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, γ) το χρώµα, η διάµετρος και το βάρος τους πρέπει να διαφέρει σηµαντικά από αυτό των κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία όσον αφορά τουλάχιστον δύο από τα τρία αυτά χαρακτηριστικά η διαφορά θεωρείται σηµαντική εάν οι τιµές, συµπεριλαµβανοµένων των ανοχών, βρίσκονται εκτός των καθορισµένων ορίων για τα κέρµατα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία, δ) δεν πρέπει να έχουν στεφάνη µε «ακµή µε κτενοειδείς εγκοπές» ή σχήµα «ισπανικού άνθους». 3. Τα συλλεκτικά κέρµατα ευρώ µπορούν να εκδίδονται στην ονοµαστική τους αξία ή σε υψηλότερη τιµή. 4. Οι εκδόσεις των συλλεκτικών κερµάτων ευρώ υπολογίζονται σε συγκεντρωτική βάση, σύµφωνα µε τον όγκο των κερµάτων που πρόκειται να εγκριθεί από την ΕΚΤ. 5. Τα κράτη µέλη λαµβάνουν κάθε πρόσφορο µέτρο ώστε να αποτρέπεται η χρήση συλλεκτικών κερµάτων ευρώ ως µέσων πληρωµής, προβλέποντας για παράδειγµα ειδική συσκευασία, πιστοποιητικό γνησιότητας, προηγούµενη ανακοίνωση από την εκδίδουσα αρχή για την έκδοση ή έκδοση σε υψηλότερη τιµή από την ονοµαστική τους αξία. Άρθρο 7 ιαβουλεύσεις πριν από την καταστροφή κερµάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία Τα κράτη µέλη, πριν από την καταστροφή προς κυκλοφορία κερµάτων ευρώ, τα οποία δεν αποτελούν κέρµατα ακατάλληλα για κυκλοφορία σύµφωνα µε το άρθρο 2 στοιχείο β) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1210/2010 5, προβαίνουν σε διαβουλεύσεις µεταξύ τους µέσω της αρµόδιας υποεπιτροπής της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής και ενηµερώνουν τους διευθυντές των νοµισµατοκοπείων των συµµετεχόντων κρατών µελών, όπως ορίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 974/98 του Συµβουλίου 6. Άρθρο 8 Έναρξη ισχύος Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 5 6 ΕΕ L 339 της , σ. 1. ΕΕ L 139 της , σ. 1. EL 6 EL

7 Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα στα κράτη µέλη σύµφωνα µε τις Συνθήκες. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος EL 7 EL