ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Μαρούσι, 24/10/2017 ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Αρ. Πρ. : ΗΜΟΣ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΗΜ.ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ & ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Μαρούσι, 24/10/2017 ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Αρ. Πρ. : ΗΜΟΣ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΗΜ.ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ & ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ. Βασ. Σοφίας 9 & ημ. Μόσχα ιεύθυνση: Μαρούσι Τηλ. Κέντρο: Πληροφορίες: Παναγιώτης Μακρής Τηλέφωνο: Fax: pmakris@maroussi.gr Προς Συμμετέχοντες ιαγωνισμού Θέμα: Σχετ: Παροχή διευκρινήσεων σε αίτημα που αφορά τον διαγωνισμό για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ, ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ, ΤΟΥ Ν.Π... ΤΟΥ ΗΜΟΥ (Ο.ΚΟΙ.Π.Α..Α.) ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΣΧΟΛΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ». α. Το με αριθμ. πρωτ / έγγραφο της εταιρείας ΕΤΜΕΚΑΤ Α.Ε. β. Το με Α.Π. 1061/ έγγραφο της ιεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Τμήματος Σχεδιασμού και Εποπτείας Καθαριότητας και Ανακύκλωσης. 1. Η Εταιρεία «ΕΤΜΕΚΑΤ Α.Ε.» με το ψηφιακά υπογεγραμμένο ( ), αναρτημένο στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΕΣΗ ΗΣ, και με αριθμ. πρωτ / έγγραφό της, παρατηρεί τα παρακάτω: «Με την παρούσα, δηλώνουμε το ενδιαφέρον της Εταιρείας μας να συμμετάσχουμε στον υπ αρ. πρωτ /03/10/2017, Α Α: 6Ρ ΙΩΨ9-94Χ και Α ΑΜ: 17PROC , ημόσιου Ανοικτού Ηλεκτρονικού ιαγωνισμού για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών, της δημοσίευσης του οποίου σήμερα λάβαμε γνώση. Όμως διαπιστώνουμε ότι στους όρους του (άρθρο 6), τίθεται ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων, να μην απέχει το σημείο προμήθειας των καυσίμων (πρατήριο) περισσότερο από 3 χιλιόμετρα από το αμαξοστάσιο του ήμου. Σημειώνουμε στο σημείο αυτό, ότι η προ έτους αντίστοιχη διακήρυξη του ήμου Αμαρουσίου, προέβλεπε απόσταση 6 χιλιομέτρων. Ο μοναδικός δικαιολογητικός λόγος για τη θέση του όρου αυτού στον υπόψη διαγωνισμό, σύμφωνα με την διακήρυξη, είναι η διενεργηθείσα τεχνική μελέτη από τις υπηρεσίες του ήμου Αμαρουσίου, σύμφωνα με την οποία η απόσταση μέχρι 3 χιλιόμετρα του χώρου εφοδιασμού από το αμαξοστάσιο του ήμου, αποφέρει οικονομία στον ήμο από την κίνηση των οχημάτων από το αμαξοστάσιο προς το πρατήριο. Ενώ, λοιπόν, γίνεται αυτή η εκτίμηση και η αντίστοιχη πρόβλεψη στη διακήρυξη του διαγωνισμού, δηλαδή για το κριτήριο της απόστασης των 3 χιλιομέτρων, δεν γίνεται και η

2 πρόβλεψη ώστε να παρασχεθεί η ευχέρεια συμμετοχής στον διαγωνισμό τυχόν ενδιαφερομένων, όπως η εταιρεία μας, ανεξάρτητα από την απόσταση των πρατηρίων τους από το αμαξοστάσιο, με την υποχρέωση να παραδίδουν τα καύσιμα στον χώρο του αμαξοστασίου με δικά τους μέσα. Αυτή η πρόβλεψη στην διακήρυξη του διαγωνισμού, θα έδινε τη δυνατότητα συμμετοχής μας και ενδεχομένως και κάποιων άλλων, ώστε να υπήρχε καλύτερος ανταγωνισμός. Στην περίπτωση αυτή το οικονομικό όφελος για τον ήμο θα ήταν πολύ μεγαλύτερο από αυτό που η τεχνική μελέτη των υπηρεσιών του ήμου προβλέπει, δεδομένου ότι θα αποφεύγονταν το σύνολο των μετακινήσεων των οχημάτων του ήμου από το αμαξοστάσιο στο πρατήριο του αναδόχου και ταυτόχρονα θα υπήρχε και το όφελος από περαιτέρω εκπτώσεις στην προσφερόμενη τιμή των καυσίμων, λόγω του ανταγωνισμού περισσότερων συμμετεχόντων στον διαγωνισμό. Σημειώνουμε εδώ ότι η δυνατότητα συμμετοχής ενδιαφερομένων, ανεξάρτητα των τιθεμένων αποστάσεων αμαξοστασίων-πρατηρίων, με τον όρο της υποχρέωσης του αναδόχου να παραδίδει τα καύσιμα στον χώρο του αμαξοστασίου με δικά του μέσα, περιλαμβάνεται σε πλείστους όσους διαγωνισμούς άλλων ήμων. Παράλληλα, σύμφωνα με την ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ Ο ΗΓΙΑ 2 (Απόφαση 231/2014 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ημοσίων Συμβάσεων), προβλέπεται ότι εφόσον οι αναθέτουσες αρχές το κρίνουν απαραίτητο και δικαιολογημένο, βάσει του ειδικότερου αντικειμένου της υπό ανάθεση σύμβασης και των λοιπών συνθηκών (π.χ. αδυναμία αποθήκευσης των προς προμήθεια ειδών από την αναθέτουσα αρχή), έχουν ευχέρεια να περιλάβουν στη διακήρυξη αντίστοιχους όρους, αποκλειστικά ως όρους εκτέλεσης της σύμβασης, σε καμία περίπτωση, ωστόσο, δεν επιτρέπεται να εξαρτήσουν τη συμμετοχή υποψηφίων και άρα τον αποκλεισμό τους από ανάλογο γεωγραφικό περιορισμό. Ειδικότερα βάσει του παραδείγματος 11, προτείνεται σε διακήρυξη προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης δύναται να προβλέπεται ως όρος ότι ο προμηθευτής αναλαμβάνει την ευθύνη για την έγκαιρη, σωστή και χωρίς οποιοδήποτε πρακτικό πρόβλημα για την αναθέτουσα αρχή παράδοση των καυσίμων. Η παράδοση θα γίνεται εντός του ήμου, στα οχήματα και μηχανήματα αυτού. Υπενθυμίζουμε επίσης ότι σύμφωνα με την ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ Ο ΗΓΙΑ 2 (Απόφαση 231/2014 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ημοσίων Συμβάσεων), σε διαγωνισμό προμήθειας καυσίμων με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή, δεν πρέπει να αναφέρονται στην ιακήρυξη όροι που παρέχουν στην αναθέτουσα αρχή είτε την ευχέρεια να συνεκτιμά ως κριτήριο ανάθεσης την απόσταση του πρατηρίου του υποψήφιου προμηθευτή από την έδρα του εκάστοτε φορέα για τον οποίο προορίζεται η προμήθεια, ή να αποφασίζει την ανάθεση της σύμβασης στον υποψήφιο προσφέροντα, το πρατήριο του οποίου βρίσκεται στην κοντινότερη απόσταση από την έδρα της αναθέτουσας αρχής σε σχέση με τους λοιπούς διαγωνιζόμενους. Για τους λόγους αυτούς που ενισχύουν τον ανταγωνισμό, τη διαφάνεια και το οικονομικό όφελος του ήμου, παρακαλούμε να προσθέσετε στον υπόψη διαγωνισμό τη δυνατότητα συμμετοχής ενδιαφερομένων προμηθευτών, ανεξάρτητα από την απόσταση αμαξοστασίου-πρατηρίου καυσίμων, με τον όρο ότι ο ανάδοχος θα είναι υποχρεωμένος να παρέχει τα καύσιμα με δικά του μέσα στον χώρο του αμαξοστασίου του ήμου Αμαρουσίου, χωρίς καμία πρόσθετη επιβάρυνση για τον ήμο.» 2. Σε απάντηση του ανωτέρω εγγράφου και σύμφωνα με το με Α.Π. 1061/ έγγραφο της ιεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, Τμήματος Σχεδιασμού και Εποπτείας Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, σας ενημερώνουμε τα κάτωθι:

3 «Αναφορικά με το ανωτέρω σχετικό έγγραφο, με το οποίο ζητείται να προστεθεί στον εν θέματι διαγωνισμό η δυνατότητα συμμετοχής ενδιαφερομένων προμηθευτών, «ανεξάρτητα από την απόσταση αμαξοστασίου πρατηρίου καυσίμων, με τον όρο ότι ο ανάδοχος θα είναι υποχρεωμένος να παρέχει τα καύσιμα με δικά του μέσα στο χώρο του αμαξοστασίου του ήμου Αμαρουσίου, χωρίς καμία πρόσθετη επιβάρυνση για τον ήμο», θα θέλαμε να επισημάνουμε τα κάτωθι: Ο ανεφοδιασμός σε καύσιμα κίνησης των οχημάτων μηχανημάτων έργου του ήμου Αμαρουσίου δεν είναι εφικτός παρά μόνο σε χώρους πρατηρίων, όπως ορίζουν οι σχετικές διατάξεις. Συγκεκριμένα, στην παράγραφο 8 του άρθρου 7 του Ν. 3054/2002, όπως αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 2 του άρθρου 7 του Ν. 3335/2005, αναφέρεται ότι: «Οι κάτοχοι Άδειας πρατηρίων υγρών καυσίμων επιτρέπεται να πωλούν, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, εκτελωνισμένα, τα ακόλουθα πετρελαιοειδή προϊόντα: α) βενζίνες και πετρέλαιο κίνησης μέσω αντλιών πώλησης σε οχήματα, στο χώρο του πρατηρίου, β) βενζίνες, πετρέλαιο κίνησης, πετρέλαιο θέρμανσης και φωτιστικό πετρέλαιο, που προέρχονται από τον αποθηκευτικό χώρο του πρατηρίου και παραδίδονται σε δοχεία ή στους αποθηκευτικούς χώρους των Τελικών Καταναλωτών με βυτιοφόρα οχήματα» Επ αυτού διευκρινίζεται ότι ο ήμος Αμαρουσίου, σε ο,τι αφορά τα καύσιμα κίνησης, δεν διαθέτει αποθηκευτικούς χώρους - δεξαμενές καυσίμων και συνεπώς δεν είναι δυνατή η εφαρμογή των προβλέψεων της ανωτέρω παραγράφου (β). Ειδικότερα, βάσει της παραγράφου 13 του άρθρου 3 του Ν. 3054/2002, ως ισχύει, ο ήμος Αμαρουσίου εμπίπτει στην κατηγορία (γ) αυτής, ήτοι στους «Τελικούς Καταναλωτές, που δεν διαθέτουν ίδιους αποθηκευτικούς χώρους και οι οποίοι προμηθεύονται τα πετρελαιοειδή προϊόντα απευθείας από κατόχους Άδειας Λιανικής Εμπορίας», ενώ δεν ανήκει στην κατηγορία (β) ήτοι στους «Τελικούς Καταναλωτές, οι οποίοι διαθέτουν ίδιους αποθηκευτικούς χώρους και οι οποίοι παραλαμβάνουν τα πετρελαιοειδή προϊόντα στους αποθηκευτικούς τους χώρους ή τις δεξαμενές τους». Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι η παροχή και παραλαβή των καυσίμων κίνησης των οχημάτων στο χώρο του αμαξοστασίου του ήμου Αμαρουσίου, όπως προτείνει ο ενδιαφερόμενος, δεν είναι δυνατή. Με αυτά τα δεδομένα, για την αποφυγή της σπατάλης σε καύσιμα, αλλά και σε απασχόληση ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και για την αποφυγή πρόσθετων φθορών των οχημάτων από την πιθανή διάνυση μεγάλων αποστάσεων μέχρι τα σημεία ανεφοδιασμού καυσίμων, κρίθηκε αναγκαία η θέσπιση γεωγραφικού περιορισμού. Σε ό,τι αφορά τον προσδιορισμό του γεωγραφικού περιορισμού (ήτοι τη μέγιστη απόσταση εντός της οποίας ζητείται να δραστηριοποιούνται οι ενδιαφερόμενοι), διευκρινίζονται τα κάτωθι: Στο άρθρο 6 της διακήρυξης αναγράφεται ότι: «Λόγω της σημαντικής οικονομικής επιβάρυνσης που προκαλεί στην κατανάλωση καυσίμων και στη συντήρηση των οχημάτων η διάνυση μεγάλων αποστάσεων μέχρι τα σημεία ανεφοδιασμού καυσίμων και με στόχο την εξοικονόμηση πόρων για το ήμο τόσο οικονομικά, όσο και σε ανθρώπινο δυναμικό, κρίθηκε αναγκαίο, σύμφωνα και με την υπ αρ. 7/2017 μελέτη της /νση Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, να τεθεί γεωγραφικός περιορισμός για τους υποψήφιους προμηθευτές ή τις ενώσεις προμηθευτών, οι οποίοι θα πρέπει να δραστηριοποιούνται εντός ακτίνας 3 (τριών) χιλιομέτρων από το αμαξοστάσιο του ήμου Αμαρουσίου, το οποίο βρίσκεται επί της οδού Αμαρουσίου Χαλανδρίου 41 στο Μαρούσι. Επισημαίνεται ότι ο γεωγραφικός περιορισμός αφορά μόνο στα καύσιμα κίνησης και όχι στα καύσιμα θέρμανσης ή τα λιπαντικά, για τα οποία μπορούν να λάβουν μέρος στον διαγωνισμό και εταιρείες εκτός των ορίων του ήμου.» Επίσης, στο άρθρο της διακήρυξης αναγράφεται ότι : «Ειδικά για τις ΥΠΟΟΜΑ ΕΣ Α2, Α3, Α4 της ΟΜΑ ΑΣ Α και για την ΥΠΟΟΜΑ Α Β1 της

4 ΟΜΑ ΑΣ Β, οι οποίες αφορούν σε καύσιμα κίνησης, οι ενδιαφερόμενοι επιπλέον των (1), (2) και (3) θα πρέπει να υποβάλουν, µε ποινή αποκλεισμού, Υπεύθυνη ήλωση στην οποία να δηλώνουν την ακριβή διεύθυνση του πρατηρίου καυσίμων μέσω του οποίου θα γίνεται ο εφοδιασμός των οχημάτων μηχανημάτων και το οποίο θα πρέπει να είναι εντός ακτίνας 3 (τριών) χιλιομέτρων από το αμαξοστάσιο του ήμου Αμαρουσίου, που βρίσκεται επί της οδού Αμαρουσίου Χαλανδρίου 41 στο Μαρούσι. Η δήλωση αυτή ζητείται καθόσον σύμφωνα με την υπ αρ. 7/2017 μελέτη της /νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, τίθεται η θέσπιση γεωγραφικού περιορισμού για τους υποψήφιους προμηθευτές ή τις ενώσεις προμηθευτών, οι οποίοι θα πρέπει να δραστηριοποιούνται εντός ακτίνας 3 (τριών) χιλιομέτρων από το αμαξοστάσιο του ήμου Αμαρουσίου, το οποίο βρίσκεται επί της οδού Αμαρουσίου Χαλανδρίου 41 στο Μαρούσι.» Στα ανωτέρω διατυπώνεται σαφώς ότι ο γεωγραφικός περιορισμός των 3 (τριών) χιλιομέτρων, από το αμαξοστάσιο έως το πρατήριο του εφοδιασμού, αφορά στην ακτίνα, ήτοι στο μήκος της ευθείας (νοητής) γραμμής μεταξύ των δύο θέσεων και όχι στο μήκος του οδικού δικτύου (τεθλασμένη πραγματική διαδρομή) που θα πρέπει να διανύσει ένα όχημα για να ανεφοδιαστεί. Σημειώνουμε επίσης ότι στη διακήρυξη του προηγούμενου έτους, στην οποία κάνει συγκριτική αναφορά ο ενδιαφερόμενος, είχε θεσπιστεί γεωγραφικός περιορισμός εντός των ιοικητικών ορίων του ήμου Αμαρουσίου και όχι εντός απόστασης 6 (έξι) χιλιομέτρων από το Αμαξοστάσιο, όπως εσφαλμένα αναφέρεται στο σχετικό 1 έγγραφο. Αυτό εξάλλου είχε αποσαφηνιστεί και στο με α.π / έγγραφο του ήμου Αμαρουσίου προς τον ενδιαφερόμενο, ως απάντηση σε σχετικό αίτημά του. Η αναφορά σε διαδρομή έξι χιλιομέτρων περιλαμβανόταν στην τεχνική έκθεση της αντίστοιχης μελέτης (αρ. μελέτης 3/2016) μόνο στο πλαίσιο σχετικού παραδείγματος, για την αποσαφήνιση του μεγέθους της σπατάλης ή ζημίας που μπορεί να έχει ο ήμος μας από μία ενδεχόμενη επιλογή μακρινότερου προορισμού ανεφοδιασμού καυσίμων και πέραν των ορίων του ήμου Αμαρουσίου. Οι σχετικοί υπολογισμοί είχαν γίνει με απόσταση διαδρομής (δρομολογίου) οχήματος τα έξι (6) χλμ. σε πραγματικό οδικό δίκτυο (ήτοι, σε τεθλασμένη και όχι ευθεία γραμμή) και πάντα με αναφορά του μεγέθους αυτού εντός των περιφερειακών ορίων του ήμου. Ανάλογο παράδειγμα έχει συμπεριληφθεί εξάλλου και στην υπ αριθμ. 7/2017 μελέτη της τρέχουσας διαδικασίας ανάθεσης, με αναφορά σε διαδρομή 6 χιλιομέτρων (μετάβαση επιστροφή). Ενώ στην προκήρυξη για την τρέχουσα διαδικασία ανάθεσης, ο τιθέμενος γεωγραφικός περιορισμός αυτός, όπως προαναφέρθηκε, ορίζεται εντός ορισμένης ακτίνας (3 χιλιόμετρα από το Αμαξοστάσιο), συμπεριλαμβάνοντας έτσι όχι μόνον όλα τα πρατήρια εντός των διοικητικών ορίων του ήμου, αλλά και πέραν αυτού, τα πρατήρια που βρίσκονται σε άλλους ήμους εφόσον αυτά εμπίπτουν στην παραπάνω ακτίνα. Επομένως, η διαφοροποίηση αυτή ως προς την διακήρυξη του προηγούμενου έτους είναι σαφώς υπέρ της διεύρυνσης της δυνατότητας συμμετοχής στο διαγωνισμό και της ενίσχυσης του ανταγωνισμού, προς όφελος του δημοσίου συμφέροντος. Επιπρόσθετα, η θέσπιση γεωγραφικού περιορισμού στην εν λόγω μελέτη είναι σύμφωνη και με σχετική νομολογία και ειδικότερα με την αριθμ. 4608/2014 απόφαση του Τμήματος VI του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία κάνει δεκτό τον γεωγραφικό περιορισμό στα πρατήρια καυσίμων προκειμένου να καθίσταται εφικτός ο άμεσος ανεφοδιασμός των οχημάτων και με γνώμονα την αποδοτικότερη διαχείριση οικονομικών και διοικητικών πόρων, καθώς και παραγωγικού χρόνου. Περαιτέρω, ο ανωτέρω περιορισμός δεν αντίκειται στις υποδείξεις της ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑΣ Ο ΗΓΙΑΣ 2 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ημοσίων Συμβάσεων, την οποία επικαλείται ο ενδιαφερόμενος. Ειδικότερα: Α) Σε ό,τι αφορά την υπόδειξη περί της σαφήνειας των όρων διακήρυξης (ενότητα Α της Ο ΗΓΙΑΣ), δεν προκαλείται σύγχυση ως προς το κριτήριο ανάθεσης, καθόσον στην εν προκειμένω διακήρυξη προσδιορίζεται σαφώς ότι κριτήριο ανάθεσης είναι η χαμηλότερη τιμή. Ομοίως, ο γεωγραφικός περιορισμός που τίθεται, πέραν του ότι υπακούει στη σχετική νομολογία, ικανοποιεί την απαίτηση σαφήνειας που θέτει η ανωτέρω Ο ΗΓΙΑ, χωρίς να επηρεάζει το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής. ηλαδή, η απόσταση του πρατηρίου από το

5 οποίο θα γίνεται ο εφοδιασμός των οχημάτων μηχανημάτων έργου ορίζεται ότι θα πρέπει να είναι εντός ακτίνας 3 χλμ. από το αμαξοστάσιο του ήμου, χωρίς ωστόσο οι τυχόν διαφοροποιήσεις στην εγγύτητα των πρατηρίων που δηλώνουν οι ενδιαφερόμενοι εντός αυτής της ακτίνας να υπεισέρχονται στην περαιτέρω αξιολόγηση των προσφορών με το κριτήριο της χαμηλότερης τιμής. Β) Σε ό,τι αφορά την υπόδειξη για αποφυγή αναγραφής γεωγραφικών περιορισμών ως όρων συμμετοχής, στην ενότητα Γ της Ο ΗΓΙΑΣ αναφέρεται ότι: «Η αναθέτουσα αρχή δεν επιτρέπεται να θέτει ως λόγους αποκλεισμού ή προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό όρους, οι οποίοι αντίκεινται στις αρχές της απαγόρευσης διακρίσεων και της αναλογικότητας και δεν δικαιολογούνται από την εξυπηρέτηση του γενικού συμφέροντος». Στη συγκεκριμένη περίπτωση, ωστόσο, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος, οι οποίοι αφορούν την αποδοτικότερη διαχείριση οικονομικών και διοικητικών πόρων, καθώς και παραγωγικού χρόνου. Περαιτέρω, αναφορικά με την δυνατότητα παράδοσης των καυσίμων κίνησης εντός του ήμου, στα οχήματα και μηχανήματα αυτού, σε περίπτωση αδυναμίας αποθήκευσης αυτών από την αναθέτουσα αρχή (Παράδειγμα 11 της Ο ΗΓΙΑΣ), διαπιστώνεται ότι αντιβαίνει στις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας και ειδικότερα του Ν. 3054/2002, όπως αντικαταστάθηκε με το Ν. 3335/2005, οι οποίες έχουν ήδη επισημανθεί στην αρχή του παρόντος (αναγκαιότητα ύπαρξης αποθηκευτικών χώρων). Επομένως, συνοψίζοντας, θεωρούμε ότι το αίτημα της εταιρείας ΕΤ.ΜΕ.ΚΑΤ. Α.Ε. για πρόβλεψη της δυνατότητας συμμετοχής στο διαγωνισμό ενδιαφερομένων προμηθευτών, ανεξάρτητα από την απόσταση αμαξοστασίου πρατηρίου καυσίμων, με τον όρο ότι ο ανάδοχος θα είναι υποχρεωμένος να παρέχει τα καύσιμα με δικά του μέσα στο χώρο του Αμαξοστασίου του ήμου Αμαρουσίου, χωρίς καμία πρόσθετη επιβάρυνση για το ήμο, δεν είναι εφικτή καθόσον ο ήμος δεν διαθέτει τις προβλεπόμενες από τη νομοθεσία εγκαταστάσεις. Με αυτά τα δεδομένα, η θέσπιση γεωγραφικού περιορισμού κρίνεται αναγκαία για την αποφυγή σπατάλης πόρων, τόσο σε οικονομικό επίπεδο, όσο και σε ανθρώπινο δυναμικό. Για το σκοπό αυτό, τέθηκε γεωγραφικός περιορισμός εντός ακτίνας 3 (τριών) χιλιομέτρων από το αμαξοστάσιο του ήμου Αμαρουσίου, συμπεριλαμβάνοντας έτσι τα πρατήρια εντός των διοικητικών ορίων του ήμου, αλλά και επιπλέον, τα πρατήρια εντός ομόρων ήμων, τα οποία εμπίπτουν στην προαναφερθείσα ακτίνα. Σε κάθε περίπτωση, ο ανωτέρω γεωγραφικός προσδιορισμός είναι σύμφωνος με την κείμενη νομοθεσία και νομολογία και ετέθη με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον.» Ο ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ Ακριβές Αντίγραφο ΣΤΑΘΟΥΛΗΣ ΣΠΥΡΙ ΩΝ Παναγιώτης Μακρής Ε ιοικητικού/α