ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ

Transcript

1 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ Δ/ΝΣΗ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ & ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 2011

2 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΥΠΑΑΤ Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων ΓΔΚ Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής ΔΥΖ Διεύθυνση Υγείας Ζώων ΔΚΑΦΕ Διεύθυνση Κτηνιατρικής Αντίληψης, Φαρµάκων και Εφαρµογών ΔΚΔΥ Διεύθυνση Κτηνιατρικής Δηµόσιας Υγείας ΔΚΕΕ Διεύθυνση Κτηνιατρικής Επιθεώρησης και Ελέγχου ΚΑΑ Κεντρική Αρµόδια Αρχή ΔΚΠ Διεύθυνση Κτηνιατρικής Περιφέρειας ΠΕ Περιφερειακή Ενότητα ΔΑΟΚ Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής ΤΚΠΕ Τμήμα Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας ΚΥΑ Κοινή Υπουργική Απόφαση ΠΔ Προεδρικό Διάταγµα ΑΚ Αγροτικό Κτηνιατρείο Δ3-3 Πρόγραμμα επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές Έκδοση 2 η / Σελίδα 2 από 25

3 ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Κωδικός Αριθμός Επιθεώρησης : ΑΙΤΩΛΟΑΚΑΡΝΑΝΙΑ-Δ Η Διεύθυνση Κτηνιατρικής Επιθεώρησης & Ελέγχου (ΔΚΕΕ) πραγματοποίησε επιθεώρηση στη Δ/νση Κτηνιατρικής και στο Τμήμα Κτηνιατρικής της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, στις 22 και 23 Ιουνίου Κατά την επιθεώρηση της οργάνωσης και λειτουργίας των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών στις 22 Ιουνίου 2011 έλαβαν μέρος: α) ο προϊστάμενος της Δ/νσης Κτηνιατρικής Περιφέρειας (ΔΚΠ) Δυτικής Ελλάδας και β) ο προϊστάμενος του Τμήματος Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας (ΤΚΠΕ) Αιτωλοακαρνανίας. Η επιθεώρηση έγινε μετά από ενημέρωση της Δ/νσης Κτηνιατρικής Περιφέρειας και της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας με το υπ αριθ / έγγραφο της ΔΚΕΕ. Σκοπός της επιθεώρησης ήταν η διερεύνηση θεμάτων εφαρμογής του συστήματος επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές σύμφωνα με την Εθνική και Κοινοτική νομοθεσία. Η ομάδα επιθεώρησης αποτελείτο από δυο (2) κτηνιάτρους της ΔΚΕΕ, το Θεόδωρο Κόλλια α/α Προϊστάμενο του Τμήματος Προστασίας και Κτηνιατρικών Εφαρμογών και τη Φραγκίσκη Βράιλα υπάλληλο του ίδιου τμήματος. Το πρόγραμμα επιθεώρησης που ακολουθήθηκε ήταν το παρακάτω : ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΗΜ/ΝΙΑ ΤΟΠΟΣ ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ 22/6/ /6/2011 Στο Τμήμα Κτηνιατρικής Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας Αγροτικό Κτηνιατρείο Αγρινίου Δυο εκτροφές χοιροειδών Οργάνωση και λειτουργία κτηνιατρικών υπηρεσιών σε επίπεδο περιφέρειας και περιφερειακής ενότητας Αρχεία σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές Εφαρμογή συστήματος επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές Αρχεία συστήματος επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές ΙΙ. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Η επιθεώρηση στην κτηνιατρική υπηρεσία της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας (ΠΕ) Αιτωλοακαρνανίας εντάχθηκε στα πλαίσια του προγράμματος των τακτικών επιθεωρήσεων της ΔΚΕΕ για το έτος 2011 για θέματα εφαρμογής του συστήματος επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές. Το Τμήμα Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας Ατωλοακαρνανίας επιλέχθηκε προς επιθεώρηση μετά από εισήγηση Έκδοση 2 η / Σελίδα 3 από 25

4 της Δ/νσης Κτηνιατρικής Αντίληψης Φαρμάκων και Εφαρμογών (ΚΑΦΕ) της Γενικής Δ/νσης Κτηνιατρικής (ΓΔΚ) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων (ΥΠΑΑΤ). ΙΙΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ III.1. Νομοθεσία Δ/νσης Κτηνιατρικής Επιθεώρησης & Ελέγχου ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν.3147/2003 (Α135) ΤΙΤΛΟΣ Ρύθμιση θεμάτων αγροτικής γης, επίλυση ζητημάτων αποκατασταθέντων και αποκαθισταμένων κτηνοτρόφων και άλλες διατάξεις. ΚΥΑ /2003 (Β1300) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Διάρθρωση, αρμοδιότητες και σύνθεση προσωπικού των Δ/νσεων Κτηνιατρικής Επιθεώρησης και Ελέγχου, Βιολογικής Γεωργίας και Διαχείρισης Μητρώων του Υπουργείου Γεωργίας. Απόφαση 2006/677/ΕΚ (L278/ ) Επιτροπής Καθορισμός κατευθυντήριων γραμμών που προβλέπουν κριτήρια για τη διεξαγωγή των ελέγχων βάσει του Καν.(ΕΚ) 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων. Εγκύκλιος ΔΚΕΕ / , όπως αυτή τροποποιήθηκε με την / Διαδικασίες της Διεύθυνσης Κτηνιατρικής Επιθεώρησης και Ελέγχου (ΔΚΕΕ) σε ότι αφορά τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων στις Διευθύνσεις και στις αποκεντρωμένες Υπηρεσίες της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής, καθώς και στις Κτηνιατρικές αρχές των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Έκδοση 2 η / Σελίδα 4 από 25

5 III.2. Νομοθεσία δράσης Δ3-3 (σύστημα επισήμου ελέγχου για την προστασία των ζώων στις εκτροφές) Έκδοση 2 η / Σελίδα 5 από 25

6 ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΟΔΗΓΙΑ 98/58/ΕΚ «για την προστασία των ζώων στα εκτροφεία» 20/07/1998 L221/ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «για τις ελάχιστες απαιτήσεις για την επιθεώρηση κτηνοτροφικών 2000/50/ΕΚ μονάδων» L 19 / ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 2006/778/ΕΚ L 314 / Καν 882/2004 (L 191/ ) ΕΙΔΙΚΗ ΤΗΣ «για τις ελάχιστες απαιτήσεις για τη συλλογή πληροφοριών κατά τις επιθεωρήσεις εγκαταστάσεων παραγωγής κτηνοτροφικών μονάδων» «για την διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς την νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων» ΩΟΤΟΚΕΣ ΟΡΝΙΘΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 1999/74/ΕΚ Περί των στοιχειωδών απαιτήσεων για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων L203/ ΟΔΗΓΙΑ 2002/4/ΕΚ 30/01/2002 L030/ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ(ΕΚ) αριθ.2001/2006 της Επιτροπής 21/12/2006 L379/ Περί της εγγραφής σε μητρώα των μονάδων στις οποίες διατηρούνται όρνιθες ωοπαραγωγης που καλύπτονται από την οδηγία 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου Περί καθορισμού των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1907/90 του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες προδιαγραφές εμπορίας για τα αυγά, λόγω της προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ(ΕΚ) αριθ. 589/2008 της Επιτροπής 23/6/2008 L163/ Για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 1234/ 2007 σχετικά με τις προδιαγραφές εμπορίας των αυγών Έκδοση 2 η / Σελίδα 6 από 25

7 ΚΟΤΟΠΟΥΛΑ ΚΡΕΟΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΟΔΗΓΙΑ 2007/43/ΕΚ 28/06/2007 L182/ Σχετικά με τον καθορισμό ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος ΧΟΙΡΟΙ Οδηγία 2008/120/ΕΚ 18 /12 /2008(L47-18/2/2009) ΜΟΣΧΟΙ Οδηγία 2008/119/ΕΚ του Συμβουλίου της (L 10-15/1/2009 ΕΘΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΠΔ 374/ ΦΕΚ Α251/2001 ΠΔ 455/1990 (Α 174/ ) ΠΔ 79/2007 (95/ ) Στοιχειώδες κανόνες για την προστασία των χοίρων Για την θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των μόσχων Προστασία ζώων στα εκτροφεία σε συμμόρφωση προς την οδηγία 98/58/ΕΚ του <συμβουλίου και σε εκτέλεση της Απόφασης 2000/50/ΕΚ της Επιτροπής Οργανισμός Υπουργείου Γεωργίας «Αναγκαία συμπληρωματικά μέτρα εφαρμογής των Κανονισμών (ΕΚ) 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004 και 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, των επισήμων ελέγχων στα προϊόντα αυτά που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και τους κανόνες υγείας και καλής διαβίωσης των ζώων και εναρμόνιση τους κτηνιατρικής νομοθεσίας τους την 2004/41/ΕΚ οδηγία τους Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου» ΕΙΔΙΚΗ ΩΟΤΟΚΕΣ ΟΡΝΙΘΕΣ ΠΔ 216/2003 ΦΕΚ Α181/2003 ΚΟΤΟΠΟΥΛΑ ΚΡΕΟΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΥΑ /2010 Β 1940 Περί στοιχειωδών απαιτήσεων για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων σε συμμόρφωση προς τις Οδηγίες 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου και 2002/4/ΕΚ της Επιτροπής Καθορισμός ελάχιστων κανόνων για την προστασία των κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος σε συμμόρφωση με την οδηγία 2007/43/ΕΚ του Συμβουλίου Έκδοση 2 η / Σελίδα 7 από 25

8 ΧΟΙΡΟΙ ΠΔ 215 της 26/06/2003 ΜΟΣΧΟΙ ΠΔ 179 της 19/06/1998 ΕΓΚΥΚΛΙΟΙ ΓΕΝΙΚΕΣ / / / Κανόνες που διέπουν την προστασία των χοίρων, σε συμμόρφωση προς την Οδηγία 91/630/Ε.Ο.Κ., όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες 2001/88/ΕΚ του Συμβουλίου και 2001/93/ΕΚ της Επιτροπής και κατάργηση του ΠΔ 193/1995 Θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των μόσχων στις εκτροφές, σε συμμόρφωση με τις Οδηγίες 91/629/Ε.Ο.Κ. και 97/2/ΕΚ του Συμβουλίου και εκτέλεση της απόφασης 97/182/ΕΚ της Επιτροπής Χρονοδιάγραμμα ενεργειών για την υλοποίηση των συστάσεων των επιθεωρητών του Κτηνιατρικού Γραφείου Τροφίμων κατά την αποστολή που πραγματοποιήθηκε στον τομέα της προστασίας των χοίρων και των ωοτόκων ορνίθων στις εκτροφές, στη Χώρα μας, από 07/05/07 έως 11/05/07 Διαβίβαση απόφασης 2006/778/ΕΚ σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για τη συλλογή πληροφοριών κατά τις επιθεωρήσεις εγκαταστάσεων εκτροφής ζώων Αποστολή και επικαιροποίηση των αποτελεσμάτων διενέργειας ελέγχων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και τη σφαγή καθώς και την προστασία των μόσχων, χοίρων και ωοπαραγωγών ορνίθων στις εκτροφές και των σχετικών ενεργειών εφαρμογής της νομοθεσίας Έκδοση 2 η / Σελίδα 8 από 25

9 ΕΙΔΙΚΕΣ ΩΟΤΟΚΕΣ ΟΡΝΙΘΕΣ Προστασία των ζώων στις εκτροφές / Εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των ζώων / Δημοσίευση Προεδρικών Διαταγμάτων / Αποτελέσματα ελέγχων ( ) στον τομέα της / προστασίας των ζώων στις εκτροφές / / Προστασία ζώων στις εκτροφές Χρονοδιάγραμμα ενεργειών για την υλοποίηση των συστάσεων των επιθεωρητών του Κτηνιατρικού Γραφείου Τροφίμων κατά την αποστολή που πραγματοποιήθηκε στον τομέα της προστασίας των χοίρων και των ωοτόκων ορνίθων στις εκτροφές, στη Χώρα μας, από 07/05/07 έως 11/05/ / / / / / / / / Αποστολή κανονισμών για σήμανση αυγών:1028/2006 του Συμβουλίου, 557/2007 της Επιτροπής Παρέκκλιση για τις εκτροφές των ωοτόκων ορνίθων Αποστολή και επικαιροποίηση των αποτελεσμάτων διενέργειας ελέγχων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και τη σφαγή καθώς και την προστασία των μόσχων, χοίρων και ωοπαραγωγών ορνίθων στις εκτροφές και των σχετικών ενεργειών εφαρμογής της νομοθεσίας Επικαιροποίηση και αποστολή των αποτελεσμάτων διενέργειας ελέγχων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, τη σφαγή καθώς και τη προστασία των μόσχων, χοίρων και των ωοπαραγωγών ορνίθων στις εκτροφές και των σχετικών ενεργειών εφαρμογής της νομοθεσίας, για το έτος Χρονοδιάγραμμα ενεργειών για την υλοποίηση των συστάσεων των επιθεωρητών του Κτηνιατρικού Γραφείου Τροφίμων κατά την αποστολή που πραγματοποιήθηκε στην Ελλάδα, από Νοεμβρίου 2010, στον τομέα της προστασίας στις εκτροφές Έλεγχος της σήμανσης των αυγών με τον διακριτικό αριθμό εκτροφής και των εγκαταστάσεων συσκευασίας και τυποποίησης αυγ Ενέργειες Κτην. Υπηρεσιών για την υλοποίηση των συστάσεων που έγιναν από το Κτηνιατρικό Γραφείο Τροφίμων της Επιτροπής κατά την αποστολή τους για την εφαρμογή των ελέγχων της προστασίας των ζώων στις εκτροφές Προσδιορισμός χρονοδιαγράμματος συμμόρφωσης για την αντικατάσταση των συμβατικών κλωβών μέχρι την Έκδοση 2 η / Σελίδα 9 από 25

10 ΚΟΤΟΠΟΥΛΑ ΚΡΕΟΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Επίβλεψη εφαρμογής της ΚΥΑ /2010 για την προστασία των / κοτόπουλων που εκτρέφονται για την παραγωγή κρέατος ΧΟΙΡΟΙ Προστασία των ζώων στις εκτροφές / Δημοσίευση Προεδρικών Διαταγμάτων / Αποτελέσματα ελέγχων ( ) στον τομέα της προστασίας των / / / / / / / / ΜΟΣΧΟΙ Εγκύκλιος / Εγκύκλιος / Εγκύκλιος / / ζώων στις εκτροφές Προστασία ζώων στις εκτροφές Χρονοδιάγραμμα ενεργειών για την υλοποίηση των συστάσεων των επιθεωρητών του Κτηνιατρικού Γραφείου Τροφίμων κατά την αποστολή που πραγματοποιήθηκε στον τομέα της προστασίας των χοίρων και των ωοτόκων ορνίθων στις εκτροφές, στη Χώρα μας, από 07/05/07 έως 11/05/07 Αποστολή και επικαιροποίηση των αποτελεσμάτων διενέργειας ελέγχων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και τη σφαγή καθώς και την προστασία των μόσχων, χοίρων και ωοπαραγωγών ορνίθων στις εκτροφές και των σχετικών ενεργειών εφαρμογής της νομοθεσίας Επικαιροποίηση και αποστολή των αποτελεσμάτων διενέργειας ελέγχων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, τη σφαγή καθώς και τη προστασία των μόσχων, χοίρων και των ωοπαραγωγών ορνίθων στις εκτροφές και των σχετικών ενεργειών εφαρμογής της νομοθεσίας, για το έτος Χρονοδιάγραμμα ενεργειών για την υλοποίηση των συστάσεων των επιθεωρητών του Κτηνιατρικού Γραφείου Τροφίμων κατά την αποστολή που πραγματοποιήθηκε στην Ελλάδα, από Νοεμβρίου 2010, στον τομέα της προστασίας στις εκτροφές Ενέργειες Κτην. Υπηρεσιών για την υλοποίηση των συστάσεων που έγιναν από το Κτηνιατρικό Γραφείο Τροφίμων της Επιτροπής κατά την αποστολή τους για την εφαρμογή των ελέγχων της προστασίας των ζώων στις εκτροφές Παροχή στοιχείων για τον ομαδικό ενσταβλισμό των χοιρομητέρων Προστασία των ζώων στις εκτροφές Εφαρμογή της νομοθεσίας για την προστασία των ζώων Αποτελέσματα ελέγχων ( ) στον τομέα Προστασία ζώων στις εκτροφές Επικαιροποίηση και αποστολή των αποτελεσμάτων διενέργειας ελέγχων για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά, τη σφαγή καθώς και τη προστασία των μόσχων, χοίρων και των ωοπαραγωγών ορνίθων στις εκτροφές και των σχετικών ενεργειών εφαρμογής της νομοθεσίας, για το έτος Έκδοση 2 η / Σελίδα 10 από 25

11 ΙV. ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ (Οργάνωση & λειτουργία) ΙV.1. Διεύθυνση Κτηνιατρικής Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας (ΔΚΠ) (ΠΔ 132/2010 «Οργανισμός Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας», ΦΕΚ 225Α) ΙV.1α. Λειτουργία και Οργάνωση Η νέα δομή και η οργάνωση των κτηνιατρικών υπηρεσιών, μετά την διοικητική αναδιάρθρωση (Ν 3852/2010), και την σύσταση του Οργανισμού της Περιφέρειας προκάλεσε σοβαρά προβλήματα καταμερισμού αρμοδιοτήτων και συντονισμού, καθώς οι διάφορες οργανικές μονάδες τμήματα Κτηνιατρικής είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους και εντάσσονται σε διαφορετικές Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των Π.Ε και δεν υπόκεινται σε μια κοινή υπηρεσιακή μονάδα. Αποτέλεσμα των παραπάνω είναι να δημιουργούνται προβλήματα οργάνωσης, συντονισμού, επικοινωνίας και αποτελεσματικότητας. Μη σαφής καθορισμός αρμοδιοτήτων Κτηνιατρικών Υπηρεσιών : Στο πρόσφατο νομοθετικό πλαίσιο που προέκυψε από την διοικητική αναδιάρθρωση (Ν.3852/2010, και επιμέρους ΠΔ ) δεν έχουν αποσαφηνισθεί οι επιμέρους αρμοδιότητες των κτηνιατρικών υπηρεσιών, τόσο σε επίπεδο Περιφέρειας όσο και σε επίπεδο Περιφερειακών Ενοτήτων, με την ανάλογη προσαρμογή των απαιτήσεων της ισχύουσας κτηνιατρικής νομοθεσίας στη νέα δομή των υπηρεσιών. Η ΔΚΠ σε συνεργασία με το ΤΚΠΕ προκειμένου να αντιμετωπίσει κατά το δυνατόν αποτελεσματικότερα αυτά τα φαινόμενα προχώρησε σε εισήγηση και έκδοση της υπ αριθμ. 117/ απόφαση του Γενικού Δ/ντη περί καταμερισμού αρμοδιοτήτων των κτηνιατρικών υπηρεσιών. Η ως άνω απόφαση δομήθηκε κυρίως με κριτήριο την υπηρεσιακή και στελεχιακή επάρκεια ή αδυναμία των διαφόρων κτηνιατρικών υπηρεσιών της Περιφέρειας και δεν προηγήθηκε κανενός είδους συνεργασία ή διαβούλευση με άλλη ΔΚΠ για την εκπόνησή της. Η απόφαση αυτή συντάχθηκε εις τρόπον ώστε να διευκρινίζει τις ασάφειες του ΠΔ και να οριοθετεί επακριβώς τα πεδία ευθύνης. Η κατανομή των αρμοδιοτήτων με τον τρόπο που περιγράφηκε ανωτέρω δεν παρέχει εγγυήσεις για την ομοιόμορφη εφαρμογή των συστημάτων επισήμου ελέγχου και των λοιπών προγραμμάτων σε όλη την Ελληνική επικράτεια, δεδομένου ότι κάθε ΔΚΠ εισηγήθηκε την έκδοση αποφάσεων κατανομής αρμοδιοτήτων με διαφορετικά κριτήρια. Επάρκεια προσωπικού Υπάρχει σοβαρή έλλειψη επιστημονικού προσωπικού στο επίπεδο της Διεύθυνσης Κτηνιατρικής της Περιφέρειας. Στην πράξη υπηρετούν 2 κτηνίατροι και 3 υπάλληλοι ως βοηθητικό διοικητικό προσωπικό. Το υπάρχον προσωπικό δεν μπορεί να ανταποκριθεί στο έργο της Υπηρεσίας. Το πρόβλημα έχει γνωστοποιηθεί και στην προϊσταμένη πολιτική αρχή με το με αριθμό 12349/380/ έγγραφο. Η ΔΚΠ δεν έχει αναθέσει την αρμοδιότητα των θεμάτων προστασίας των ζώων σε κτηνίατρο καθώς μέχρι στιγμής δυο υπάλληλοι ευρίσκονται σε άδεια μητρότητας και εγκυμοσύνης Έκδοση 2 η / Σελίδα 11 από 25

12 Εξοπλισμός και πόροι Ο χώρος και ο εξοπλισμός της Υπηρεσίας σε γενικές γραμμές επαρκούν. Όμως δεν διατίθενται για τις μετακινήσεις των υπαλλήλων κρατικά αυτοκίνητα, ενώ και η διαδικασία έγκρισης των οδοιπορικών είναι μέχρι στιγμής εξαιρετικά γραφειοκρατική.. Γενική Σύσταση 1 ΓΣ1 (ΔΚΠ): Η ΔΚΠ σε συνεργασία με το σύνολο των κτηνιατρικών υπηρεσιών της περιφέρειας θα πρέπει να καταγράψουν τις ανάγκες τόσο σε προσωπικό όσο και σε μέσα και να ενημερώσει τις αρμόδιες προϊστάμενες αρχές και το ΥΠΑΑΤ για αυτά που απαιτούνται ώστε να μπορούν να διενεργούνται οι επίσημοι έλεγχοι και τα λοιπά προγράμματα. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ τα σχετικά έγγραφα. Σχόλιο ΔΚΠ Δυτικής Ελλάδας (έγγραφο /390/ ) : Θα υπάρξει έγγραφη καταγραφή των αναγκών των Κτηνιατρικών υπηρεσιών της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και αποστολή αυτής στην Πολιτική Προϊστάμενη Αρχή και στο ΥΠΑΑΤ (έως το τέλος 9 ου 2011). Λειτουργία της ΔΚΠ ως προς την εφαρμογή των εθνικών και κοινοτικών πολιτικών καθώς και των στόχων του ΠΟΕΣΕ σε κτηνιατρικά θέματα Η έως τώρα λειτουργία της Υπηρεσίας εστιάστηκε σε πρώτη φάση κυρίως στην οργάνωση των δραστηριοτήτων και στην διεκπεραίωση των εκκρεμοτήτων που προέκυψαν λόγω της αλλαγής της οργανωτικής δομής. Στόχος της ΔΚΠ είναι οι έλεγχοι σε επίπεδο περιφέρειας να πραγματοποιούνται μετά από ανάλυση κινδύνου και με συγκεκριμένο προγραμματισμό στην αρχή κάθε έτους. Ο απολογισμός των δραστηριοτήτων θα αποδίδεται στο τέλος κάθε έτους στην προϊσταμένη Πολιτική Αρχή. Ήδη, έχει συνταχθεί ο απολογισμός δραστηριοτήτων της ΔΚΠ για το πρώτο εξάμηνο του 2011 και ο προγραμματισμός δράσεων έως το τέλος του χρόνου και κοινοποιήθηκαν στον αρμόδιο Αντιπεριφερειάρχη. Στα πλαίσια του σχεδιασμού των επισήμων ελέγχων για το 2012 στόχος της ΔΚΠ είναι η διενέργεια ανάλυσης κινδύνου και ο σχεδιασμός της υλοποίησης των επισήμων ελέγχων στις εγκαταστάσεις παραγωγής ζωικών προϊόντων (πρωτογενής παραγωγή και μεταποίηση), σε εκτροφές, κατά τη μεταφορά και σφαγεία για την ευζωία των ζώων και σε εγκαταστάσεις μεταποίησης ζωικών υποπροϊόντων. Στους ελέγχους θα συμμετέχουν από κοινού η Δ/νση Κτηνιατρικής και τα Τμήματα Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων. Οι επίσημοι έλεγχοι για τις αδειοδοτήσεις θα υλοποιούνται από κλιμάκιο 3 ελεγκτών εκ των οποίων οι δυο θα προέρχονται από την ΔΚΠ και ο ένας από το ΤΚΠΕ. Το πλάνο των ετήσιων επισήμων ελέγχων θα σχεδιάζεται από την ΔΚΠ και θα εκτελείται από το ΤΚΠΕ. Παρόλα αυτά στη διάρκεια του 2011 (χρόνος μεταβατικός) οι επίσημοι έλεγχοι σχεδιάσθηκαν και υλοποιήθηκαν από το ΤΚΠΕ, λόγω έλλειψης προσωπικού στη ΔΚΠ. Ωστόσο οι υπηρεσίες της ΓΔΚ του ΥΠΑΑΤ απευθύνονται ακόμη μόνο στα ΤΚΠΕ με αποτέλεσμα την έλλειψη πληροφόρησης στο επίπεδο της ΔΚΠ. Αυτό σε συνδυασμό με τη γενική σύγχυση που επικρατεί σε ότι αφορά τις αρμοδιότητες, εμποδίζει τη ΔΚΠ να αναπτύξει επιτελικό, εποπτικό και συντονιστικό ρόλο σε όλη την Περιφέρεια. Γενική Σύσταση 2 ΓΣ2 (ΔΚΠ): Η ΔΚΠ οφείλει να αναπτύξει συστηματικά το ρόλο που απορρέει από την αρμοδιότητα της να παρέχει τις κατευθυντήριες οδηγίες στις περιφερειακές υπηρεσίες, που ασχολούνται με θέματα Κτηνιατρικής σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας, να επικοινωνεί με τις αρμόδιες υπηρεσίες των καθ ύλη αρμόδιων Υπουργείων προκειμένου να εφαρμόζει τις εθνικές και κοινοτικές πολιτικές στα θέματα της αρμοδιότητάς της σύμφωνα με τις Έκδοση 2 η / Σελίδα 12 από 25

13 οδηγίες τους με βάση το άρθρο 16 παρ.2 και 3 του ΠΔ 132/2010. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες. Επίσης να αποσταλεί ο σχεδιασμός των επισήμων ελέγχων για όλα τα συστήματα και για το σύνολο των ΤΚΠΕ, για το Σχόλιο ΔΚΠ Δυτικής Ελλάδας (έγγραφο /390/ ) : Θα υπάρξει σύσκεψη των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών με πρωτοβουλία της ΔΚΠ (εντός του μηνός Σεπτεμβρίου 2011), προκειμένου να αποτιμηθεί η πορεία των προγραμμάτων και των ελέγχων, όπως αυτά προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΚΑΑ, σε επίπεδο Περιφέρειας, και να γίνει σχεδιασμός για το υπόλοιπο του έτους. Τα αποτελέσματα της σύσκεψης θα αποσταλούν εγγράφως. Επίσης θα αποσταλεί άμεσα μόλις συνταχθεί (τέλος 2011) η ανάλυση κινδύνου και ο προγραμματισμός των ελέγχων για το έτος Εκπαίδευση Μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει ανίχνευση των αναγκών εκπαίδευσης του προσωπικού. Παρακολουθούνται εκπαιδευτικά προγράμματα που εκπονούνται από άλλους φορείς εκπαίδευσης (πχ ΕΦΕΤ ) σύμφωνα με δικά τους κριτήρια. Μέχρι στιγμής δεν έγινε προσπάθεια οργάνωσης εκπαιδευτικών προγραμμάτων από την ίδια την Περιφέρεια με βάση την ανίχνευση των αναγκών της για εκπαίδευση. Γενική Σύσταση 3 ΓΣ3 (ΔΚΠ): Η ΔΚΠ οφείλει να προβεί σε ανίχνευση των ετήσιων αναγκών για εκπαίδευση του προσωπικού και να κάνει προσπάθεια οργάνωσης εκπαιδευτικών προγραμμάτων, σε συνεργασία με την Κεντρική Αρμόδια Αρχή, στο βαθμό που οι Κεντρικές Αρμόδιες αρχές και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν παρέχει αυτή τη δυνατότητα. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες. Σχόλιο ΔΚΠ Δυτικής Ελλάδας (έγγραφο /390/ ) : Εκτιμάται ότι εντός του μηνός Οκτωβρίου 2011, θα υπάρξει προσπάθεια, με πρωτοβουλία της ΔΚΠ, για εκπαίδευση του προσωπικού των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών της Περιφέρειας, σε θέματα επιθεώρησης συστημάτων HACCP,από τον κτηνίατρο Μήλιο Κων/νο, που επιμορφώθηκε σε αυτό το αντικείμενο σε πρόγραμμα της ΕΕ στη Μάλτα. Ακολούθως, και εντός του 2011, θα γίνει προσπάθεια, εφόσον η πρώτη επιμόρφωση είναι πετυχημένη, να ακολουθήσει μια δεύτερη πάνω σε θέματα ευζωίας των ζώων από την κτηνίατρο Μπαμπούρη Ιωάννα, η οποία παρακολούθησε παρόμοιο σεμινάριο στη Σουηδία. Θα αποσταλούν το πρόγραμμα των σεμιναρίων και οι βεβαιώσεις συμμετοχής των υπαλλήλων. Βέβαια η προσπάθεια για εκπαίδευση του προσωπικού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας από την Δ/νση Κτηνιατρικής δεν μπορεί να καλύψει τη σαφή απαίτηση της κοινοτικής νομοθεσίας για την ευθύνη της ΚΑΑ πάνω σε αυτόν το τομέα. Επικοινωνία / συνεργασίες Η επικοινωνία και οι συνεργασίες με την Κεντρική Αρμόδια Αρχή συχνά παρουσιάζει προβλήματα, όπως δεν δίνονται λύσεις στα προβλήματα ή δεν δίνονται απαντήσεις σε ερωτήματα ή απαντήσεις λαμβάνονται με μεγάλη καθυστέρηση. Έχει εκπονηθεί πρωτόκολλο συνεργασίας με την Περιφερειακή Δ/νση του ΕΦΕΤ, πάνω σε θέματα ελέγχων για τις εγκαταστάσεις μεταποίησης ζωικών προϊόντων. Τέλος Η ΚΑΑ απευθύνεται απευθείας στα τμήματα Κτηνιατρικής των Περιφερειακών ενοτήτων χωρίς να ενημερώνει καθόλου την ΔΚΠ Έκδοση 2 η / Σελίδα 13 από 25

14 ΙV.1β. Τμήματα Κτηνιατρικής Περιφερειακών Ενοτήτων (ΤΚΠΕ) ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΖΩΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ Κλάδος Είδος Εγκρίσεις Είδη Ζώων ΑΧΑΪΑΣ Αρι θμό ς Αριθ μός Αριθμός Εκτροφών Αριθμός Ζώων ΠΕ κτην 6 Σφαγεία 2 2 Βοοειδή ΤΕ τροφ 1 Πτηνοσφαγεία Αιγοπρόβατα ΤΕζ παρ 1 Κρέατος Χοίροι 27 ΔΕ 1 Γάλακτος Πτηνά ΔΕ σπερ 1 Ψαριών 4 4 Λοιπά ΥΕ αγρ 2 ΖΥΠ 4 4 Λοιπές ΣΥΝΟΛΟ 12 ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΗΛΕΙΑΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΖΩΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Κλάδος Αριθ μός Είδος Αριθμ ός Εγκρί σεις Είδη Ζώων Αριθμός Εκτροφ ών Αριθμός Ζώων κτην 8 Σφαγεία 4 4 Βοοειδή σπερμ 4 Πτηνοσφαγεία 1 Αιγοπρόβατα διοικητ 3 Κρέατος 1 1 Χοίροι βοηθ κτην 10 Γάλακτος Πτηνά Χειρ Η/Υ 1 Ψαριών Λοιπά Τεχ ζ παρ 1 ΖΥΠ 6 2 Λοιπές ΣΥΝΟΛΟ 27 ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ ΙV.1γ. Κτηνιατρικές Υπηρεσίες Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΖΩΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Κλάδος Αριθμός Είδος Αριθμός Εγκρίσεις Είδη Ζώων Αριθμός Εκτροφών Αριθμός Ζώων Κτηνίατροι 22 Σφαγεία 6 Βοοειδή Τ.Ε.Ζ Παρ 9 Πτηνοσφαγεία 1 Αιγοπρόβατα διοικητικοί 3 Κρέατος 7 Χοίροι Βοηθοί επιζωοτιών 1 Γάλακτος 28 Χοιρομητέρες συστηματικής εκτροφής Χοιρομητέρες Χειρ Η/Υ 1 Ψαριών 16 ελευθέρας βοσκής ΔΕ τεχ γεω 1 ΖΥΠ Πτηνά πάχυνση 3 πουλιά ετήσια δυναμικότητα οδηγοί 1 Λοιπές ιχθυοκαλλιέργειες τόννοι Εργάτες Τυποποίηση Ιχθυογεννητικοί μελιού 1 2 άτομα σταθμοί ιχθυδίων φύλακας 1 Ψυκτικές εγκαταστάσεις 6 ΣΥΝΟΛΟ Έκδοση 2 η / Σελίδα 14 από 25

15 Λειτουργούν 8 αγροτικά κτηνιατρεία χωρίς να έχουν χαρακτηρισμό διοικητικού επιπέδου (τμήμα ή γραφείο). Παρόλα αυτά λειτουργούν με την ίδια παλιά λογική και αναφέρονται απευθείας στο ΤΚΠΕ. ΙV.2. Τμήμα Κτηνιατρικής Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής, Περιφερειακής ενότητας Αιτωλοακαρνανίας Αγροτικά Κτηνιατρεία ΙV.2α. Οργάνωση και λειτουργία Τμήματος Κτηνιατρικής Περιφερειακής ενότητας Αγροτικών Κτηνιατρείων Επάρκεια προσωπικού Υπηρετούν συνολικά 22 κτηνίατροι στο ΤΚΠΕ και στα ΑΚ. Υπάρχει έλλειψη κτηνιατρικού προσωπικού κυρίως στο επίπεδο των ΑΚ με ιδιαίτερη ένταση σε ότι αφορά το ΑΚ Αμφιλοχίας το οποίο λειτουργεί με ένα κτηνίατρο ενώ στην περιοχή λειτουργεί ένα σφαγείο τριών γραμμών και ένα πτηνοσφαγείο. Επίσης η καθυστέρηση πρόσληψης του εποχιακού προσωπικού εμπόδισε την αξιοποίηση σημαντικού ωφέλιμου χρόνου για την εφαρμογή του προγράμματος μελιταίου πυρετού των αιγοπροβάτων στην εποχή που έπρεπε. Τέλος η μείωση των ημερών κίνησης εκτός έδρας εμποδίζει σε μεγάλο βαθμό την διεκπεραίωση όλων των δράσεων του τμήματος, Τα παραπάνω γνωστοποιήθηκαν στον Περιφερειάρχη και αρμόδιο Αντιπεριφερειάρχη με σχετικό έγγραφο την Εξοπλισμός και πόροι Σημειώνονται ελλείψεις πιστώσεων και καθυστερήσεις στην προμήθεια αναλωσίμων, καθώς και σοβαρά προβλήματα στην ταχυδρόμηση των δειγμάτων για αναλύσεις και της λοιπής αλληλογραφίας. Σοβαρό πρόβλημα στη διεκπεραίωση των επισήμων ελέγχων και των προγραμμάτων υγείας ζώων σημειώνεται εξαιτίας της έλλειψης κρατικών αυτοκινήτων. Μέχρι στιγμής ένα μόνο κρατικό αυτοκίνητο διατίθεται για την εξυπηρέτηση του τμήματος. Αποτέλεσμα αυτού ήταν στη διάρκεια του τελευταίου μήνα να μην είναι δυνατή η μετακίνηση των κτηνιάτρων και λοιπών υπαλλήλων για την υλοποίηση του προγράμματος μελιταίου πυρετού των αιγοπροβάτων Τέλος εξαιτίας της περίπλοκης και γραφειοκρατικής διαδικασίας για την υπογραφή των μετακινήσεων δημιουργήθηκε πρόβλημα στην καταβολή των εκτός έδρας αποζημιώσεων στους υπαλλήλους. Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης εκδόθηκε απόφαση, δια της οποίας η αρμοδιότητα υπογραφής για τις μετακινήσεις των υπαλλήλων εκχωρήθηκε στον Προϊστάμενο Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Καμία πληρωμή εκτός έδρας αποζημιώσεων και οδοιπορικών εξόδων δεν πραγματοποιήθηκε από τις αρχές του Για όλες τις όλες τις παραπάνω ελλείψεις έχουν ενημερωθεί εγγράφως, με το από έγγραφο του ΤΚΠΕ, οι σχετικές υπηρεσίες της Περιφέρειας, ο Περιφερειάρχης και ο Αντιπεριφερειάρχης. Εσωτερική λειτουργία του ΤΚΠΕ - ΑΚ Η μεταβατική περίοδος που διανύθηκε και η ασάφεια στον καθορισμό των αρμοδιοτήτων προκάλεσε ανασφάλεια, υστέρηση και διοικητικής δυσλειτουργία Έκδοση 2 η / Σελίδα 15 από 25

16 Παρόλα αυτά την πραγματοποιήθηκε σύσκεψη στα γραφεία του τμήματος όπου συμμετείχαν το σύνολο των υπαλλήλων του τμήματος καθώς και υπάλληλοι της ΔΚΠ και παρουσία του Προϊσταμένου της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής, Περιφερειακής ενότητας Αιτωλοακαρνανίας, κατά τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκαν όλα τα προβλήματα του τμήματος. Κατόπιν έγινε ανάθεση αρμοδιοτήτων στους υπαλλήλους του τμήματος με το ΔΥ/ έγγραφο της Προϊσταμένης του τμήματος Η ενημέρωση των ΑΚ γίνεται με αλληλογραφία και συσκέψεις. Λειτουργία της ΤΚΠΕ ως προς την εφαρμογή των εθνικών και κοινοτικών πολιτικών καθώς και των στόχων του ΠΟΕΣΕ σε κτηνιατρικά θέματα Η υπηρεσιακή ενημέρωση του προσωπικού και η ανάθεση καθηκόντων σε θέματα αρμοδιότητάς του και αναφορικά με τους στόχους γίνεται με τακτικές συσκέψεις για τις οποίες διαβιβάζονται προσκλήσεις και τηρούνται πρακτικά, και με έγγραφα. Προτεραιότητα που καθορίσθηκε από την Κεντρική Αρμόδια Αρχή για το 2011 είναι η υλοποίηση του προγράμματος ελέγχου του μελιταίου πυρετού των αιγοπροβάτων Ο προγραμματισμός δράσεων του ΤΚΠΕ αποτυπώθηκε στο έγγραφο ΔΥ/ έγγραφο της προϊσταμένης του τμήματος. Μέχρι στιγμής και για το 2011 δεν έλαβαν χώρα ανασκοπήσεις για την παρακολούθηση της πορείας των προγραμμάτων και τον από κοινού σχεδιασμό για την παραπέρα υλοποίηση αυτών. Η συλλογή στοιχείων γίνεται με έγγραφα και όχι ηλεκτρονικά γιατί τα Αγροτικά Κτηνιατρεία δεν έχουν τις κατάλληλες υποδομές για αποστολή τους ηλεκτρονικά. Γενική Σύσταση 4 ΓΣ4 (ΤΚΠΕ): Το ΤΚΠΕ οφείλει να συστηματοποιήσει την παρακολούθηση της πορείας των στόχων για το σύνολο των κτηνιατρικών δράσεων με τη λήψη στατιστικών στοιχείων και ανασκόπηση και αξιολόγηση αυτών καθώς και λήψη μέτρων όταν υπάρχει ανάγκη σε τακτά χρονικά διαστήματα. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες για το έτος Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Αδυναμία ανασκόπησης και αξιολόγησης σε τακτά χρονικά διαστήματα, λόγω των προβλημάτων που απορρέουν από την έλλειψη προσωπικού, μέσων μεταφοράς, ημερών εκτός έδρας, πλαφόν στα καύσιμα ανά αυτοκίνητο καθώς και του τεράστιου όγκου δραστηριοτήτων που παρουσιάζει συνολικά η χωρική ενότητα (άλλωστε έχουν αναπτυχθεί κατά την παρουσίαση την πρώτη μέρα του ελέγχου, αλλά και έχουν κοινοποιηθεί το σύνολο των εγκαταστάσεων - εκτροφών και λοιπών αρμοδιοτήτων) οπότε λόγω του μεγάλου αριθμού τους καθίσταται αδύνατη η διαδικασία επανελέγχου. Στα πλαίσια γενικών παρατηρήσεων του ΤΚΠΕ διατυπώνονται μεταξύ άλλων τα παρακάτω, που απορρέουν από την έλλειψη προσωπικού: «.. Παρότι το ΤΚΠΕ έχει κάνει κατανομή αρμοδιοτήτων, δεν σημαίνει ότι αυτές καλύπτονται επαρκώς από τους υπευθύνους, λόγω του μεγάλου όγκου των δραστηριοτήτων και αναλυτικά θα αναφερθούμε με τις δραστηριότητες που έχει η υπεύθυνη για την προστασία των ζώων οι οποίες απορρέουν κυρίως από τις αρμοδιότητες της ΚΑΦΕ όπως: Παραλαβή και εξέταση των φάκελων καθώς και μέλος της επιτροπής γνωμοδότησης των φακέλων για τη χορήγηση και την ανάκληση άδειας λειτουργίας κτηνιατρικών κλινικών και ενδιαιτημάτων, ιατρείων μικρών ζώων, γραφείων παραγωγικών ζώων και επίσημοι έλεγχοι των προηγουμένων Έλεγχος για την ορθή χορήγηση φαρμακευτικών ουσιών στις μονάδες εκτροφής Χορήγηση και ανάκληση αδειών μεταφορέων και οδικών μέσων μεταφοράς Αρμοδιότητες του Ν 3170/2003 για ζώα συντροφιάς και αδέσποτα Έκδοση 2 η / Σελίδα 16 από 25

17 Εξέταση φακέλου για την έγκριση πραγματοποίησης πειραμάτων σε ζώα Επίβλεψη της ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων ΟΣΔΕ Έλεγχος για την προστασία των ζώων στις εκτροφές, κατά τη μεταφορά και τη σφαγή Μέλος σε διάφορες επιτροπές που λειτουργούν σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας Κρεοσκοπικός έλεγχος Πολλά άλλα σε ότι αφορά την γραμματειακή υποστήριξη, την εξυπηρέτηση πολιτών και τη διεκπεραίωση εγγράφων..» Εκπαίδευση προσωπικού Το προσωπικό του ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας συμμετέχει σε εκπαιδευτικά σεμινάρια που διοργανώνονται από άλλους φορείς σε διάφορα θέματα που άπτονται κτηνιατρικών δράσεων. Υπάρχει αρχείο της εκπαίδευσης του προσωπικού. Ανίχνευση αναγκών εκπαίδευσης έγινε για τελευταία φορά για το έτος Έγιναν σχετικά αιτήματα στην ΚΑΑ αλλά χωρίς απάντηση και ανταπόκριση. Οι νεοπροσληφθέντες ωστόσο εκπαιδεύονται μαζί με έμπειρο υπάλληλο στο ΤΚΠΕ επί δίμηνο. Γενική Σύσταση 5 ΓΣ5 (ΤΚΠΕ): Το ΤΚΠΕ οφείλει να προβεί σε ανίχνευση των ετήσιων αναγκών για εκπαίδευση του προσωπικού και να κάνει προσπάθεια οργάνωσης εκπαιδευτικών προγραμμάτων στο βαθμό που οι Κεντρικές Αρμόδιες αρχές και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν παρέχουν αυτή τη δυνατότητα. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες. Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Σχετική ενέργεια αποτυπώνεται στο υπ αριθμό /7503/ έγγραφο του τμήματος. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 26 πδ 79/2007 τα προγράμματα εκπαίδευσης και επιμόρφωσης του προσωπικού καταρτίζονται από τη Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής του ΥΠΑΑΤ και σύμφωνα με την παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου με απόφαση του Υπουργού του ΥΠΑΑΤ «καθορίζονται τα θέματα που αφορούν τους όρους, προϋποθέσεις και τη διαδικασία υλοποίησης των προγραμμάτων εκπαίδευσης και επιμόρφωσης, την αξιολόγηση των εκπαιδευομένων και το ειδικό μητρώο των εκπαιδευτών». ΙV.2β. Ζωικό κεφάλαιο Η περιοχή αρμοδιότητας ΠΕ Αιτωλοακαρνανίας εφαρμόζει τα προγράμματα υγείας ζώων, και σύμφωνα με τα στοιχεία που δόθηκαν από το ΤΚ, τα προγράμματα υγείας των ζώων για τις Σαλμονελλώσεις, BSE/TSE υλοποιήθηκαν πλήρως το 2010, ενώ για το πρόγραμμα του μελιταίου πυρετού διενεργήθηκαν εμβολιασμοί σε αιγοπρόβατα για το Η κτηνιατρική βάση δεδομένων δεν είναι ενημερωμένη λόγω της έλλειψης χειριστών Η/Υ. Οι επίσημοι έλεγχοι στις εκτροφές προκειμένου να διαπιστωθεί η συμμόρφωσή τους με νομοθετικές απαιτήσεις δεν προγραμματίζονται με χρονικό προσδιορισμό με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατόν να ελεγχθεί η υλοποίησή τους και έτσι τελικά υπολείπονται κατά πολύ του στόχου που έχει καθορίσει η Κεντρική Αρμόδια Αρχή. Το 2010 δεν υλοποιήθηκαν επίσημοι έλεγχοι για τη συμμόρφωση με το σύστημα σήμανσης και καταγραφής. Γενική Σύσταση 6 ΓΣ6 (ΤΚΠΕ): Το ΤΚΠΕ οφείλει να προβεί σε χρονικό προγραμματισμό της υλοποίησης των επισήμων ελέγχων για κάθε κτηνιατρική δράση. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες για τα έτη 2011 και Έκδοση 2 η / Σελίδα 17 από 25

18 Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Λόγω του μεταβατικού σταδίου (Καλλικράτης) και με βάση τα προβλήματα που αναφέρθηκαν ανωτέρω, το ΤΚΠΕ είχε εγγενή αδυναμία να προβεί σε χρονικό προγραμματισμό της υλοποίησης των επισήμων ελέγχων για το έτος 2011, παρότι έχουν τεθεί οι ανάλογοι στόχοι. Για το έτος 2012, ευελπιστεί το ΤΚΠΕ Αιτ/νίας να έχει δυνατότητα χρονικού προγραμματισμού των δράσεων, κατ αναλογία με τον προγραμματισμό που είχε για τα έτη 2008,2009, Σημειωτέον, να ληφθεί υπόψη η σοβαρή αδυναμία μετακινήσεων του προσωπικού στο σύνολό του, στην οποία κατά κόρον μέχρι τώρα έχει αναφερθεί, και η οποία οφείλεται αφενός μεν στην έλλειψη μέσων μετακίνησης και αφετέρου στους περιορισμούς που απορρέουν από την εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής τόσο στον αριθμό των ημερών εκτός έδρας όσο και στην κάλυψη χιλιομετρικής αποζημίωσης με αποτέλεσμα την πλήρη αδυναμία συμμετοχής των ΙΧ αυτοκινήτων των υπαλλήλων. Γενική Σύσταση 7 ΓΣ7 (ΤΚΠΕ): Το ΤΚΠΕ οφείλει να ελέγχει και να ανασκοπεί την υλοποίηση τους και να λαμβάνει μέτρα όταν κάποιοι λόγοι εμποδίζουν την υλοποίηση αυτή. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες για τα έτη 2011 και Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Εν μέρει ανασκόπηση και επαναπροσδιορισμός των στόχων με βάση τα προβλήματα που διαπιστώθηκαν έγινε με το από 22/2/2011 έγγραφο του. Πλήρης απολογισμός θα υπάρξει στις αρχές του έτους 2012 κατά δράση για το έτος Η σύσταση 7 συσχετίζεται με τις συστάσεις 4 και 6. Τα προβλήματα των ανωτέρω συστάσεων δρουν ανασχετικά και για την υλοποίηση του στόχου της σύστασης 7. Για το έτος 2009 επιβλήθηκαν συνολικά 3 διοικητικές κυρώσεις σε βάρος υπευθύνων εκτροφών βοοειδών για μη συμμορφώσεις με τους κανόνες της σήμανσης και καταγραφής. Για το έτος 2010 παρόλο ότι διαπιστώθηκαν μη συμμορφώσεις σε δυο εκτροφές, έγιναν προφορικές συστάσεις αλλά δεν εξακριβώθηκε η εν συνεχεία συμμόρφωση αυτών. Γενική Σύσταση 8 ΓΣ8 (ΤΚΠΕ): Οι επίσημοι ελεγκτές, όταν διαπιστώνουν μη συμμορφώσεις, οφείλουν να συμφωνούν με τον υπεύθυνο της εκμετάλλευσης προθεσμία υλοποίησης διορθωτικών ενεργειών. Οφείλουν επίσης να ελέγχουν την υλοποίηση των συμφωνημένων διορθωτικών ενεργειών και στην περίπτωση της μη υλοποίησης να προβαίνουν σε επιβολή διοικητικών κυρώσεων. Να αποσταλούν στη ΔΚΕΕ οι σχετικές ενέργειες για τα έτη 2011 και Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Η δυνατότητα διαπίστωσης των συμμορφώσεων ή μη από τους υπευθύνους των εκμεταλλεύσεων συσχετίζεται με τα προβλήματα τα οποία αναφέρθηκαν στις προηγούμενες συστάσεις. Η σύσταση 8 δεν μπορεί να απαντηθεί γιατί δεν έχουν ολοκληρωθεί οι έλεγχοι του 2011 και δεν είναι γνωστό κατά πόσο θα προκύψουν διοικητικές κυρώσεις. Όσον αφορά το 2012, κρίνεται άστοχο να προκαταβάλλεται κάποια ενέργεια όταν δεν έχουν υλοποιηθεί δράσεις του ΙV.2γ. Εγκαταστάσεις υγειονομικού ενδιαφέροντος και ΖΥΠ (ΠΔ 79/2007, άρθρο 3, παρ.2 α ) Στην περιοχή αρμοδιότητας ΠΕ Αιτωλοακαρνανίας υπάρχουν, σύμφωνα με τα στοιχεία που δόθηκαν από το ΤΚ, οι ακόλουθες εγκαταστάσεις υγειονομικού ενδιαφέροντος σύμφωνα με το ΠΔ 79/2007, άρθρο 3, παρ.2 α : Έκδοση 2 η / Σελίδα 18 από 25

19 ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΓΚΡΙΣΕΙΣ Σφαγεία 6 6 Πτηνοσφαγεία 1 1 Τεμαχιστήρια κρέατος 7 Γάλακτος & προϊόντων με βάση το γάλα 28 Αλιευμάτων 16 Τυποποίησης μελιού 1 Ψυκτικές εγκαταστάσεις 6 ΣΥΝΟΛΟ 65 Καταγραφή και επαναξιολόγηση των εγκαταστάσεων τροφίμων ζωικής προέλευσης Το ΤΚ Αιτωλοακαρνανίας έχει επαναξιολογήσει σύμφωνα με το άρθρο 6α του ΠΔ 79/2007 το σύνολο των εγκαταστάσεων της περιοχής αρμοδιότητας του. Αδειοδοτήσεις εγκαταστάσεων σύμφωνα με το ΠΔ 79/2007 Έχει ανακληθεί η άδεια λειτουργίας 2 σφαγειοτεχνικών εγκαταστάσεων που δεν πληρούσαν τις απαιτήσεις του ΠΔ 79/07. Όπως προέκυψε από τα στοιχεία που δόθηκαν, ο αριθμός των σφαγών που πραγματοποιούνται σε σφαγείο της ΠΕ Αιτωλοακαρνανίας, ξεπερνάει την ετήσια δυναμικότητα για την οποία έχει αδειοδοτηθεί. Γενική Σύσταση 9 ΓΣ9 (ΤΚΠΕ): Να ελεγχθεί η τήρηση της δυναμικότητας των σφαγείων σύμφωνα με την αδειοδότησή τους και να ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα για την τήρησή της. Να ενημερωθεί εγγράφως η ΔΚΕΕ για τις ενέργειες. Σχόλιο ΔΚΠ Δυτικής Ελλάδας (έγγραφο /390/ ) : Η υπηρεσία έχει προχωρήσει σε ελέγχους σε όλες τις σφαγειοτεχνικές εγκαταστάσεις της Περιφέρειας, σε συνεργασία με τις Υπηρεσίες των Περιφερειακών ενοτήτων. Σε σφαγείο της Περιφέρειας όπου διαπιστώθηκε μεγάλη υπέρβαση της δυναμικότητας έχει συνταχθεί έκθεση ελέγχου και βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία για τη λήψη μέτρων (θα αποσταλεί μέχρι τέλους 9 ου 2011). Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) :Οι έλεγχοι των σφαγειοτεχνικών εγκαταστάσεων γίνονται από κοινού με τη Δ/νση Κτηνιατρικής Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, η οποία συντάσσει και αποστέλλει τις αντίστοιχες εκθέσεις ελέγχου, στις οποίες εντάσσεται και η δυναμικότητα, και άρα η εισήγηση περί λήψης μέτρων θα γίνει από τη Δ/νση Κτηνιατρικής Δυτικής Ελλάδας Έκδοση 2 η / Σελίδα 19 από 25

20 Προγραμματισμός των επισήμων ελέγχων με βάση τον κίνδυνο και διεξαγωγή αυτών Στο με αριθμό ΔΥ/ προσδιορίζεται η συχνότητα της εφαρμογής επισήμου ελέγχου για τις εγκαταστάσεις παραγωγής τροφίμων ζωικής προέλευσης (1 επιθεώρηση κατ έτος). Παρόλο ότι για το έτος 2010 η ΔΚ συνέταξε το με αριθμό 493/ έγγραφο με το οποίο προέβη σε ορισμό συχνότητας επισήμου ελέγχου σύμφωνα με εξατομικευμένη κατάταξη των εγκαταστάσεων με βάση τον κίνδυνο, το 2011 δεν έγινε αντίστοιχη ανάλυση. Γενική Σύσταση 10 ΓΣ10 (ΤΚΠΕ): Να προσδιορισθεί η συχνότητα διεξαγωγής επισήμου ελέγχου στις εγκαταστάσεις τροφίμων με βάση τον κίνδυνο και να εκδοθεί σχετική απόφαση (εγκύκλιος / ). Να διαβιβασθεί σχετικό έγγραφο στη Διεύθυνση ΚΔΥ της ΓΔΚ όπου να αναφέρεται η συχνότητα διεξαγωγής επισήμου ελέγχου για το 2011 και Να κοινοποιηθεί στη ΔΚΕΕ το σχετικό έγγραφο. Επίσης να κοινοποιηθεί στη ΔΚΕΕ το σύνολο επισήμων ελέγχων που διενεργήθηκαν για το έτος Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Όπως αναφέρθηκε και στη σύσταση 6 υπάρχει σχετική αδυναμία χρονικού προσδιορισμού της συχνότητας των ελέγχων με βάση την ανάλυση κινδύνου για το 2011 και επιπλέον με βάση την κατανομή αρμοδιοτήτων, ο προσδιορισμός της συχνότητας ελέγχων των εγκαταστάσεων τροφίμων με βάση τον κίνδυνο είναι έργο της ΔΚΠ Δυτικής Ελλάδας, η οποία είναι η αδειοδοτούσα αρχή. Όσον αφορά τον προγραμματισμό του 2012 θα υπάρξει συνεργασία του ΤΚΠΕ με την ΔΚΠ για τον προγραμματισμό των ελέγχων για τις εγκαταστάσεις περιοχής αρμοδιότητας ΤΚΠΕ. Αποτελέσματα επισήμων ελέγχων Με το έγγραφο με αριθμό 3812/ έγινε αποτίμηση των επισήμων ελέγχων του έτους. Ωστόσο δεν έχει συνταχθεί σχετική έκθεση με τα αποτελέσματα των επισήμων ελέγχων που αφορούν το πεδίο εφαρμογής του ΠΔ79/2007 και δεν έχει αποσταλεί στη ΔΚΔΥ. Γενική Σύσταση 11 ΓΣ11 (ΤΚΠΕ): Να συνταχθεί και αποσταλεί αναλυτική έκθεση στην ΚΔΥ με τα αποτελέσματα των επισήμων ελέγχων του έτους 2011 (εγκύκλιος / ). Να κοινοποιηθεί στη ΔΚΕΕ το σχετικό έγγραφο. Σχόλιο ΔΚΠ Δυτικής Ελλάδας (έγγραφο /390/ ) : Θα αποσταλεί μόλις συναχτεί (τέλος 2011) η ανάλυση κινδύνου και ο προγραμματισμούς των ελέγχων για το έτος 2012, καθώς και ο απολογισμός των επισήμων ελέγχων για το έτος Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Σχετική απάντηση στη σύσταση 11 θα δοθεί αφού θα έχουν ολοκληρωθεί οι έλεγχοι του έτους 2011 και η οποία θα συνταχθεί στις αρχές του έτους Μη συμμορφώσεις/κυρώσεις Για το έτος 2009 επιβλήθηκε 1 διοικητική κύρωση σε βάρος υπευθύνου πτηνοτροφικής εκμετάλλευσης για μη τήρηση των διατάξεων του ΠΔ 211/2006 για την ορθή διαχείριση των ζωικών υποπροϊόντων Έκδοση 2 η / Σελίδα 20 από 25

21 V. ΕΙΔΙΚΟ ΜΕΡΟΣ Δ3-3 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΣΗΜΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΖΩΩΝ ΣΤΙΣ ΕΚΤΡΟΦΕΣ ΕΥΡΗΜΑΤΑ/ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ V.1 Δ/νση Κτηνιατρικής Περιφέρειας τμήμα ΚΑΦ - Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Περιφερειακής Ενότητας Αιτωλοακαρνανίας, Τμήμα Κτηνιατρικής Αρχειοθέτηση νομοθεσίας Στο αρχείο του ΤΚΠΕ τηρείται φάκελος με αρχειοθετημένο το σύνολο του νομοθετικού πλαισίου των επισήμων ελέγχων των οδηγιών, αποφάσεων και των ερμηνευτικών οδηγιών και εγκυκλίων Εκπαίδευση /ενημέρωση Ε1. Στο επίπεδο του ΤΚΠΕ αλλά και των ΑΚ κανείς εκ των κτηνιάτρων και λοιπών υπαλλήλων δεν έχει εκπαιδευθεί για την εφαρμογή του επισήμου ελέγχου για την τήρηση των κανόνων για την προστασία των ζώων στις εκτροφές. Η έλλειψη εκπαίδευσης των ελεγκτών οδηγεί σε υποκειμενική και διαφορετική εφαρμογή των επισήμων ελέγχων μεταξύ των ελεγκτών με αποτέλεσμα την έλλειψη ομοιογένειας. Παρόλο ότι υπεβλήθη αίτημα προς την ΚΑΑ από το 2007 για οργάνωση σχετικού εκπαιδευτικού προγράμματος, δεν υπήρξε ανταπόκριση. Σ1. Το ΤΚΠΕ οφείλει να ανιχνεύσει τις ανάγκες του κτηνιατρικού και λοιπού προσωπικού για εκπαίδευση σχετικά με την εφαρμογή του επισήμου ελέγχου για την τήρηση των κανόνων για την προστασία των ζώων στις εκτροφές και να φροντίσει για την παρακολούθηση σχετικών προγραμμάτων που τυχόν διοργανώνονται από την ΕΕ ή την ΚΑΑ. Σε άλλη περίπτωση να κάνει προσπάθεια οργάνωσης εκπαιδευτικών προγραμμάτων σε συνεργασία με την Περιφέρεια. Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Για τη σύσταση 1 σχετική απάντηση έχει δοθεί στη Σύσταση 5 του Γενικού Μέρους. Και επιπλέον σχετικά με την επισήμανση για την υποκειμενική και διαφορετική εφαρμογή των επισήμων ελέγχων μεταξύ των ελεγκτών με αποτέλεσμα την έλλειψη ομοιογένειας, το ΤΚΠΕ θεωρεί πρωτίστως ότι απορρέει από την ελλιπή εκπαίδευση των επισήμων ελεγκτών κτηνιάτρων και ως εκ τούτου για να υπάρχει ομοιογένεια κατά τη διεξαγωγή των ελέγχων προϋπόθεση είναι και η ομοιογενής εκπαίδευση των ελεγκτών. Άρα, η Γενική Διεύθυνση Κτηνιατρικής του ΥΠΑΑΤ επιβάλλεται, κατά τη γνώμη του ΤΚΠΕ, να ασκήσει αυτό το ρόλο. Έλεγχος της απαίτησης για κατάρτιση και εκπαίδευση του προσωπικού των εκτροφών Οι χοιροτρόφοι της περιοχής αρμοδιότητας ΤΚΠΕ δεν υπέβαλαν δήλωση συμμόρφωσης σύμφωνα με την Εγκύκλιο / ΠΑΡ Ι για την τήρηση των απαιτήσεων της Έκδοση 2 η / Σελίδα 21 από 25

22 νομοθεσίας για την προστασία των χοιροειδών στις εκτροφές, αν και αυτή ζητήθηκε από την ΔΚ Αιτωλοακαρνανίας με το αριθμ. 5161/ έγγραφό της προς όλους τους εκτροφείς. Την ο σύνδεσμος χοιροτρόφων συγκάλεσε σύσκεψη μετά από προτροπή της ΔΚ, στην διάρκεια της οποίας αναλύθηκαν από μέρους της ΔΚ το σύνολο των απαιτήσεων της νομοθεσίας για την προστασία των χοιροειδών στις εκτροφές, και διανεμήθηκε ένα πακέτο οδηγιών το οποίο συντάχτηκε και εκδόθηκε από την ΔΚ για τις ανάγκες αυτής της ενημερωτικής / εκπαιδευτικής σύσκεψης. Επάρκεια σε προσωπικό για την διενέργεια των επισήμων ελέγχων Το ΤΚΠΕ έχει ορίσει υπεύθυνο κτηνίατρο με αρμοδιότητα τον επίσημο έλεγχο για την τήρηση των απαιτήσεων της νομοθεσίας για την προστασία των ζώων στις εκτροφές. Ο υπεύθυνος κτηνίατρος εντέλλεται να υλοποιήσεις το σύνολο των επισήμων ελέγχων στις εκτροφές μαζί με κτηνιάτρους των ΑΚ. E2. Υπάρχει σοβαρή έλλειψη προσωπικού ιδιαίτερα στο επίπεδο των ΑΚ. Το πρόβλημα γίνεται ακόμη εντονότερο μετά την εφαρμογή των δημοσιονομικών μέτρων περιορισμού των μετακινήσεων εκτός έδρας από το έτος Για τις ελλείψεις προσωπικού έχουν ενημερωθεί εγγράφως, με το από έγγραφο του ΤΚΠΕ, οι σχετικές υπηρεσίες της Περιφέρειας, ο Περιφερειάρχης και ο Αντιπεριφερειάρχης. Σ2. Στις αρχές κάθε έτους το ΤΚΠΕ οφείλει να προσδιορίζει επακριβώς τις ανάγκες σε προσωπικό και άλλους πόρους και μέσα προκειμένου να καταστεί δυνατή η διεκπεραίωση των επισήμων ελέγχων για την προστασία των ζώων στις εκτροφές, και να γνωστοποιεί αυτές στις αρμόδιες υπηρεσίες και προϊσταμένους της Περιφέρειας, προκειμένου να καλυφθούν. Να ενημερωθεί η ΔΚΕΕ για τις σχετικές ενέργειες για το έτος Εξασφάλιση υλικών και μέσων για τη διενέργεια των ελέγχων Δεν υπάρχει βάση δεδομένων η οποία να υποστηρίζει δικτυακά το σύστημα επισήμου ελέγχου και στην οποία να καταγράφεται το σύνολο των διενεργηθέντων E3. Δεν υπάρχουν υπηρεσιακά αυτοκίνητα πράγμα το οποίο έχει σαν αποτέλεσμα την αδυναμία υλοποίησης των ελέγχων όταν οι ελεγκτές δεν έχουν ή δεν χρησιμοποιούν ΙΧ αυτοκίνητο. Σ3. Το ΤΚΠΕ οφείλει να προσδιορίσει επακριβώς τις ανάγκες για υπηρεσιακά αυτοκίνητα και να γνωστοποιήσει αυτές στις αρμόδιες υπηρεσίες και προϊσταμένους της Περιφέρειας, προκειμένου να καλυφθούν. Να ενημερωθεί η ΔΚΕΕ για τις σχετικές ενέργειες για το έτος Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) :Σχετικά με τις Συστάσεις 2 και 3, θα γίνει προσπάθεια από το ΤΚΠΕ να καταγράψει τις ανάγκες στις αρχές του 2012, όπως γινόταν και κατά το παρελθόν. Ύπαρξη και χρήση των οδηγιών και των κατευθυντήριων γραμμών της ΚΑΑ (έντυπα ελέγχου, εγκύκλιοι) Στους επισήμους ελέγχους, που διεξήχθησαν στη διάρκεια του 2009 χρησιμοποιήθηκαν τα πρωτόκολλα επιθεώρησης, που έχουν διαβιβασθεί από την ΚΑΑ με την εγκύκλιο / και τα ΠΑΡ ΙΙ και ΙΙΙ της ίδιας. Διαδικασίες εφαρμογής του επισήμου ελέγχου, καταλληλότητα, προβλήματα κατά την εφαρμογή τους, προτάσεις βελτίωσης. Ε4. Δεν υπάρχουν λεπτομερείς οδηγίες ούτε εγχειρίδια διαδικασιών από την ΚΑΑ για την εφαρμογή του επισήμου ελέγχου, ούτε και υλοποιούνται προγράμματα εκπαίδευσης των επίσημων ελεγκτών για την εφαρμογή των διαδικασιών του επισήμου ελέγχου, όπως έχουν Έκδοση 2 η / Σελίδα 22 από 25

23 περιγραφεί σε ορισμένες εγκυκλίους της ΚΑΑ. Επιπλέον κατά την εφαρμογή των επισήμων ελέγχων δεν χρησιμοποιούνται όργανα μετρήσεων, αλλά αυτές γίνονται εμπειρικά. Το γεγονός αυτό συντελεί στην υποκειμενική εφαρμογή των επισήμων ελέγχων από κάθε ελεγκτή και στην έλλειψη ομοιομορφίας των επισήμων ελέγχων. Σ4. Η ΔΚΠ οφείλει να αναπτύξει συστηματικά το ρόλο που απορρέει από την αρμοδιότητα της να παρέχει τις κατευθυντήριες οδηγίες στις περιφερειακές υπηρεσίες, που ασχολούνται με θέματα προστασίας των ζώων στις εκτροφές σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας, σε επικοινωνία με την ΚΑΑ προκειμένου να εφαρμοστούν οι διαδικασίες του επισήμου ελέγχου ομοιόμορφα από όλες τις περιφερειακές ενότητες αρμοδιότητάς της. Να ενημερωθεί η ΔΚΕΕ για τις σχετικές ενέργειες για το έτος Εποπτεία και συντονισμός Ε5. Δεν εφαρμόζονται διαδικασίες εποπτείας και συντονισμού προς το ΤΚΠΕ ούτε από την ΚΑΑ ούτε και από την ΔΚ της Περιφέρειας Σ5. Η ΔΚΠ τμήμα ΚΑΦ οφείλει να αναπτύξει συντονιστικό και εποπτικό ρόλο για την ομαλή και εύρυθμη εφαρμογή από τα ΤΚΠΕ των επισήμων ελέγχων για την προστασία των ζώων στις εκτροφές. Προς τούτο οφείλει να υιοθετήσει και να εφαρμόσει σχετικές διαδικασίες. Να ενημερωθεί η ΔΚΕΕ για τις σχετικές ενέργειες για το έτος Επίσημος έλεγχος στις εκτροφές των χοίρων Ε6. Το ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας δήλωσε ότι εκτιμά ότι οι εκτροφές χοίρων της περιοχής αρμοδιότητάς του οι οποίες είναι συστηματικές και ως εκ τούτου αποτελούν αντικείμενο επισήμου ελέγχου για την προστασία στις εκτροφές, αριθμούν συνολικά 29, από το σύνολο των 2480 εκμεταλλεύσεων χοιροειδών που υπάρχουν στην περιοχή. Παρόλα αυτά στα στοιχεία που προσκομίσθηκαν, πριν την επιθεώρηση, δηλώνονται 40 συστηματικές εκτροφές χοιρομητέρων. Σ6. Το ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας οφείλει να επιβεβαιώσει τον αριθμό αυτό, έτσι ώστε στο εξής ο αριθμός αυτός να αποτελεί τη βάση για τη διεξαγωγή των επισήμων ελέγχων. Ε7. Το ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας δεν διαθέτει στοιχεία για τη συμμόρφωση η μη των εκτροφών χοίρων με τους κανόνες για την προστασία στις εκτροφές, που είναι επίσημα καταγεγραμμένες και αποτελούν αντικείμενο επισήμου ελέγχου και δεν έχει αποστείλει στη Δ/νση ΚΑΦΕ τα κάτωθι: 1) πίνακα με εκτροφές νεόδμητες ή ανοικοδομηθείσες που διαθέτουν ομαδική στέγαση χοιρομητέρων με χρονοδιάγραμμα διορθωτικών ενεργειών για τις μη διαθέτουσες - διαβίβαση μέχρι στη ΚΑΦΕ (εγκύκλιος /08 σελ 6) 2) πίνακας ΠΑΡ ΙΙΙ/α εγκύκλιος / κατάλογος εκτροφών που δεν εξασφαλίζεται ο ομαδικός ενσταυλισμός χοιρομητέρων 3) πίνακα ΠΑΡ ΙΙβ της εγκυκλίου /10 (εκτροφές με μη παροχή υλικών απασχόλησης) μέχρι ) πίνακα ΠΑΡ ΙΙγ της εγκυκλίου /10 (εκτροφές με μη τήρηση μητρώου θανάτων) μέχρι ) πίνακα ΠΑΡ ΙΙδ της εγκυκλίου /10 (εκτροφές με μη πρόβλεψη επιτόπιας θανάτωσης ζώων) μέχρι ) πίνακα ΠΑΡ ΙΙε της εγκυκλίου / (εκτροφές που πραγματοποιούν κοπή ουράς χωρίς την παροχή υλικού και συμμόρφωση με το ΠΔ 215/2003) μέχρι Έκδοση 2 η / Σελίδα 23 από 25

24 Σ7. Το ΤΚΠΕ οφείλει να αποστείλει στη Δ/νση ΚΑΦΕ τους 6 αναφερόμενους πίνακες για τις συστηματικές εκτροφές χοίρων που αποτελούν αντικείμενο επισήμου ελέγχου. Να διαβιβασθούν στη ΔΚΕΕ όλα τα σχετικά έγγραφα. Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Σχετικά με τις Συστάσεις 6 και 7, διαβιβάζονται σχετικοί πίνακες που έχουν αποσταλεί με το υπ αριθμό /8128/ έγγραφο του ΤΚΠΕ προς την Διεύθυνση ΚΑΦΕ. Ε8. Στη διάρκεια του έτους 2009 διενεργήθηκαν επίσημοι έλεγχοι σε 29 εκτροφές χοίρων, στις οποίες αν και διαπιστώθηκαν μη συμμορφώσεις, δεν συμφωνήθηκε χρονοδιάγραμμα υλοποίησης διορθωτικών ενεργειών ούτε και έγινε παρακολούθηση για την τελική συμμόρφωση των εκτροφών. Συνεπώς ο επίσημος έλεγχος απέβη τελικά αναποτελεσματικός. Στη διάρκεια του έτους 2010 διεξήχθησαν 4 επίσημοι έλεγχοι για την προστασία στις εκτροφές των χοίρων και 1 επίσημος έλεγχος για την προστασία στις εκτροφές ωοτόκων ορνίθων. Για το έτος 2011 από το σύνολο των εκτροφών που αποτελούν αντικείμενο επισήμου ελέγχου, μέχρι την ημερομηνία της επιθεώρησης ( ) έχουν επίσημα ελεγχθεί 5 εκτροφές. Σ8. Το ΤΚΠΕ στη διάρκεια του τρέχοντος έτους οφείλει να προβεί στο έλεχο των εκτροφών που πρέπει να ελεγχθούν σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στις εγκυκλίους /08 και / Συγκεκριμένα το ΤΚΠΕ οφείλει να προβεί σε επιλογή εκμεταλλεύσεων προς έλεγχο με βάση τον κίνδυνο, να υλοποιήσει τον επίσημο έλεγχο και να συμπληρώσει πρωτοκόλλα επιθεώρησης, να προβεί σε σύνταξη Εκθέσεων και στη διαχείρηση των μη συμμορφώσεων. Στην περιπτωση διαπίστωσης μη συμμορφώσεων, να συμφωνηθεί χρονοδιάγραμμα διορθωτικών ενεργειών και να προβεί σε παρακολούθηση υλοποίησής τους. Να επιβληθούν σχετικές κυρώσεις στην περίπτωση που οι εκτροφές τελικά δεν συμμορφώνονται. Τέλος στα πλαίσια των επισήμων ελέγχων για το έτος 2011 το ΤΚΠΕ οφείλει να εξακριβώσει τη συμμόρφωση των εκτροφών στις οποίες διαπιστώθηκαν μη συμμορφώσεις κατά τους ελέγχους του 2009 και 2010 και να προβεί σε επιβολή κυρώσεων στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Οι εκτροφές θα ελεγχθούν σύμφωνα με τις εγκυκλίους /08 και / και σχετικά στοιχεία θα αποσταλούν στις αρχές του Ε9. Παρόλον ότι για το έτος 2010 υλοποιήθηκαν ορισμένοι επίσημοι έλεγχοι για την προστασία των ζώων στις εκτροφές, δεν έλαβε χώρα καταγραφή των αποτελεσμάτων των επίσημων ελέγχων σύμφωνα με την Εγκύκλιο / κεφαλ 5, ΠΑΡ ΙΙΙ. Συνεπώς η ΚΑΑ δεν είχε τη δυνατότητα να αξιολογήσει το σύστημα των επίσημων ελέγχων (επίβλεψη εφαρμογής της νομοθεσίας και αποτελεσματικότητας) σύμφωνα με τις Εγκυκλίους /08 παράγραφος 6α,β,γ και /09. Σ9. Το ΤΚΠΕ οφείλει να αποστείλει στην Δ/νση ΚΑΦΕ για το έτος 2010 και 2011 τους πίνακες ΠAΡ IV της Εγκυκλίου /08 και ΠΑΡ ΙΙΙ της Εγκυκλίου / , προβαίνοντας σε συνολική αξιολόγηση των διεξαχθέντων επισήμων ελέγχων με ανάλυση των κυριοτέρων μη συμμορφώσεων και των ενεργειών στις οποίες προέβη το ΤΚΠΕ για την άρση αυτών. Σχόλιο ΤΚΠΕ Αιτωλοακαρνανίας (έγγραφο /6889/ ) : Οι πίνακες των εγκυκλίων /08 και / διαβάσθηκαν στη Διεύθυνση ΚΑΦΕ με το /8128/ έγγραφο του ΤΚΠΕ Έκδοση 2 η / Σελίδα 24 από 25