О Д Л У К А. 3. Жалбата изјавена против оваа Одлука не го одлага нејзиното извршување.

Transcript

1 Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија, врз основа на член 22, алинеја 4 од Законот за енергетика ( Службен весник на РМ бр. 16/2011 и 136/11 ) и член 21 од Правилникот за начин и услови за регулирање на тарифи за пренос, управување со системот за пренос и дистрибуција на природен гас ( Службен весник на РМ бр. 151/11), постапувајќи по Барањето за одобрување на регулиран приход и тарифа за дејностите пренос и управување со системот за пренос на природен гас за регулиран период од година до година, бр од година, доставено од Акционерското друштво ГА-МА Скопје, на седницата одржана на 30 декември 2011 година, донесе О Д Л У К А за одобрување на регулиран максимален приход и тарифа за вршење на дејностите пренос и управување со системот за пренос на природен гас за 2012 година и годишен приход по составни елементи за вршење на дејностите пренос и управување со системот за пренос на природен гас за регулиран период година на АД ГА-МА Скопје 1. На Акционерското Друштво ГА-МА Скопје, се одобрува регулиран максимален приход од денари и тарифа од 1,1753 ден/nm 3 за услугите пренос на природен гас и управување со системот за пренос на природен гас за 2012 година, за пренесени nm 3 природен гас. 2. На Акционерското Друштво ГА-МА Скопје, се одобрува годишен приход по составни елементи (ABB) за услугите пренос на природен гас и управување со системот за пренос на природен гас за регулиран период година да изнесува: - за 2012 година денари, - за 2013 година денари, - за 2014 година денари, - за 2015 година денари, и - за 2016 година денари. 3. Жалбата изјавена против оваа Одлука не го одлага нејзиното извршување. 4. Оваа Одлука влегува во сила со денот на објавувањето во Службен весник на Република Македонија, а ќе се применува од 1 јануари 2012 година. О Б Р А З Л О Ж Е Н И Е Акционерското Друштво ГА-МА Скопје (во понатамошниот текст: ГА-МА АД Скопје) согласно член 17 од Правилникот за начин и услови за регулирање на тарифи за пренос, управување со системот за пренос и дистрибуција на природен гас ( Службен весник на РМ бр. 151/11), (во понатамошниот текст: Правилник) до Регулаторната комисија за енергетика на Република Македонија (во понатамошниот текст: Регулаторна комисија за енергетика) на ден година достави Барање за одобрување на регулиран приход и тарифа за дејностите пренос и управување со системот за пренос на природен гас за регулиран период од година до година, бр од година, (во понатамошниот текст:барање). Барањето е заведено во архивата на Регулаторната комисија за енергетика со УП1 бр од година.

2 ГА-МА АД Скопје кон Барањето ја достави следната документација: 1. Податоци за Барателот; 2. Решение за упис во трговскиот регистар, 3. Тековна состојба на ГА МА АД од Централен регистар на Република Македонија; 4. Статут на ГА-МА АД Скопје; 5. Годишна сметка на ГА-МА АД Скопје за 2010 година бр. / /1 од година, со прилози: - Биланс на состојба на година; - Биланс на успех за 2010 година; - Даночен биланс за 2010 година; 6. Годишен извештај на Одборот на директори за работењето на ГА-МА АД Скопје во 2010 година бр /1/1 од година; 7. Финансиски извештаи и Извештај на независните ревизори од Grant Thornton; 8. Бруто биланс за Бруто биланс со состојба година; 10. Финансиско-сметководствени и техничко-економски податоци и информации изготвени во согласност со Прилог 4 од Правилникот; 11. Податоци за пренесени количини на природен гас; 12. Податоци за број на потрошувачи на природен гас; 13. Инвестициона програма (планирани инвестиции); 14. Изјава за веродостојноста на поднесените податоци од страна на ГА-МА АД Скопје; 15. Резиме за пресметките и начинот на пополнување на табелите од Прилог 4 од Правилникот; 16. Одлука од Одборот на директори на ГА-МА АД Скопје бр /4 од година за поднесување на Барање за Барање за одобрување на регулиран приход и тарифа за дејностите пренос и управување со системот за пренос на природен гас за од година; 17. Електронска форма (ЦД) Регулаторната комисија за енергетика, согласно член 19 од Правилникот, на година го објави известувањето во врска со Барањето на ГА-МА АД Скопје на веб страната на Регулаторната комисија за енергетика и во дневните весници Вечер и Коха. По објавеното известување, во рокот утврден во Известувањето до Регулаторната комисија за енергетика не беа доставени мислења и предлози од страна на заинтересирани правни и физички лица. Податоци доставени од ГА-МА АД Скопје ГА-МА АД Скопје, во Барањето ги има презентирано следните податоци: 1. Вредност на средствата за вршење на регулирана дејност (RAB), принос на капитал (RA) и вредноста на пондерираната просечна цена на капиталот (WACC) Опис Вредност на средства за вршење на регулирана дејности Вредност на залиха на природен гас во мрежа AVSt Принос на капитал (RA)

3 Вредност на пондерираната просечна цена на капиталот (WACC) (%) 9,6754% 9,6754% 9,6754% 9,6754% 9,6754% 9,6754% 2. Планирани количини за пренос на природен гас ГА-МА АД Скопје за регулираниот период година, за пренос ја планира следната количина на природен гас: - во 2010 година nm 3, - во 2011 година nm 3, - во 2012 година nm 3, - во 2013 година nm 3, - во 2014 година nm 3, - во 2015 година nm 3 и - во 2016 година nm Регулиран приход и регулирана просечна тарифа ГА-МА АД Скопје, за вршење на дејностите пренос и управување на системот за пренос на природен гас, за регулираниот период година бара регулираниот приход и просечна тарифа да изнесуваат: Година Регулиран приход (ден) Просечна тарифа (ден/ nm 3 ) , , , , ,9864 ГА-МА АД Скопје, со Барањето ги има презентирано податоците за трошоците, приходите и пренесените количини на природен гас за базната 2010 година, како и планираните трошоци и приходи и количини на природен гас за 2011 година. Според податоците од Барањето ГА-МА АД Скопје во 2011 година ќе оствари помал приход во износ од денари поради помала пренесена количина на природен гас, и истиот е вклучен во приходот за 2012 година. Анализа од Регулаторната комисија за енергетика За определување на просечната тарифа за регулираниот период година за услугите пренос на природен гас и управување со системот за пренос на природен гас, Регулаторната комисија за енергетика ги користеше податоците доставени во Барањето на ГА- МА АД Скопје. Вредноста на средствата за вршење на регулираните дејности пренос и управување со системот за пренос на природен гас (RAB) е определена врз основа на вредноста на средствата од 2010 година во која се вклучени и средства за залихи на природен гас во системот за пренос (AVSt-1) во износ од денари Во вредноста на средствата за вршење на регулирана дејност во регулираниот период година вклучени се средствата за залихи на природен гас во ист износ како во Барањето, и вредноста на инвестициите во висина од 42% од вредноста на планираните инвестиции во Барањето поради помалиот процент на реализација на истите во минатата година. 3

4 За регулираниот период ГА-МА АД Скопје планира инвестиции за проширување и надградба на постојниот систем за пренос (проширување на градската гасоводна мрежа и затворање на гасоводниот прстен во Скопје, зголемување на капацитетот на ГМС Жидилово, телеметриски систем на објектите на гасоводот и систем за следење и откривање на истекување на природен гас од гасоводната мрежа, изработка на географско-информациски систем, чистење на делници 25, 26, 27 и 28 кон топлана Запад и набавка на мерно регулациски станици-мрс ), и тоа: во денари Година Планирано од ГА-МА Одобрено од РКЕ (42%) Вредноста на планираните инвестиции за регулираниот период година, Регулаторната комисија за енергетика ја определи на 42% од вредноста на планираните инвестиции, исто како и во претходниот регулиран период а врз основа на остварениот степен на реализација на планираните инвестиции во претходниот период. Во табелата што следи даден е преглед на средствата за вршење на регулирана дејност за регулираниот период година. ОПИС RAB start Нови инвестиции Бесплатно добиени средства Амортизација RAB end RAB просек AVS t-1 - Залиха на природен гас RAB просек + AVS t Приносот на капитал (RA) за дејностите пренос на природен гас и управување со системот за пренос на природен гас е пресметан согласно Правилникот, Прилог 1, точка , односно признаен е принос во висина 50% од пресметаниот принос од регулираните средства со примена на просечна пондерирана цена на капиталот (WACC) од 9,3885%. Пресметката на пондерираната просечна цена на капиталот за ГА-МА АД Скопје е како што следи: Ред бр ОПИС И ОЗНАКА ГА-МА АД РКЕ 1 Сопствен капитал (денари) Долг (денари) Сопствен капитал (%) 0 98,75% 4 Долгорочен долг, Debt (%) 0 1,25% 5 Цена на долг, Kd (%) 0,00% 2,33% 4

5 6 Просечни каматни стапки на долгорочни кредити (, $ и денари), објавени од Народна банка на РМ, Rm (%) 0,00% 8,53% 7 Стапка на поврат без ризик, еднаква на приносот на обврзниците издадени од Владата на РМ, Rf (%) 0,00% 4,68% 8 Премија за ризик (R m - R f = MRP) 0,00% 3,85% 9 Бета на сопствен капитал, (пазарното портфолио), β Цена на сопствен капитал, Ke (%) 0,00% 8,53% 11 Стапка на данок на добивка, Tp (%) 10,00% 10,00% 12 Пондерирана просечна цена на капиталот на реална основа пред оданочување, WACC (%) 9,6754% 9,3885% Вредноста на Rf (приход на неризични вложувања) е утврден како пондерирана просечна каматна стапка на 3; 6; 12; 24 и 36 месечни државни хартии од вредност. Вредноста на Rm (просечен приход на ризични вложувања) е утврдена како просечна каматна стапка на долгорочни денарски и девизни кредити на претпријатијата во република Македонија. Оперативните трошоци на ГА-МА АД Скопје за регулираниот период година кои ги одразуваат нормализираните трошоци, се определени на следниот начин: Оперативните трошоци за базната 2010 година се исти со одобрените со Одлука УП1 бр од година по извршената контрола за 2010 година. Вкупно пресметаните нормализирани трошоци за регулираните дејности пренос на природен гас и управување со системот за пренос на природен гас за базната 2010 година изнесуваат денари. За регулираниот период година нормализираните трошоци се определени согласно Правилникот и тоа: 1 Трошоците за материјали, енергија, резервни делови и ситен инвентар, се пресметани врз основа на утврдените во 2010 година, зголемени со примена на CPI од 3% за , и CPI од 2,7% за периодот ; 2 Вредноста на трошоците за тековно одржување е преземена од Барањето; 3 Трошоците за осигурување за 2012 година се преземени со вредност од бруто билансот за 2011 година, а за периодот зголемени се за соодветниот процент на CPI; 4 Трошоците за бруто плати се пресметани согласно Правилникот, односно просечна бруто плата исплатена во стопанството на РМ во 2011 година за девет месеци, во износ од денари зголемена за соодветната вредност на CPI за секоја година од регулираниот период, за 52 вработени како што е наведено во Барањето и зголемена за 40%; 5 Менаџерските плати и менаџерските награди се со ист износ како во Барањето; 6 Другите услуги се пресметани согласно Правилникот според тригодишното просечно учество во трошоците за материјали, енергија, резервни делови и ситен инвентар, во висина од 259,88%; 7 Трошоците од категоријата останати и вонредни трошоци се пресметани согласно Правилникот, во висина од 10% од позициите 1, 2, 3, 4 и 6 од нормализираните трошоци; 8 Даноци, придонеси и други давачки кои не зависат од резултатот од работењето се нормирани во ист износ како во Барањето и 9 Трошокот за амортизација е во износ од пресметан за 2012 година и е ист за регулираниот период

6 Пресметаните оперативни трошоци за вршење на дејностите пренос и управување со системот за пренос на природен гас се презентирани во Табела 1 Преглед на трошоци и приходи за ГА-МА АД Скопје, за регулиран период година, која е во прилог и е составен дел на оваа Одлука. При прогнозирање на количините за пренос на природен гас за периодот година, земени се во предвид количините на природен гас од Барањето, од анкетата за планираната потрошувачка на природен гас на големите потрошувачи, спроведена од страна на Регулаторната комисија за енергетика, како и количините на природен гас од Енергетскиот биланс за 2012 година донесен од страна на Владата на Република Македонија. Прогнозираната количина на природен гас која ќе се пренесе во 2012 година е утврдена да изнесува nm³. Заради определување на SX факторот во целиот регулиран период година во пресметките е земена истата количина на природен гас за пренос. Одобрениот регулиран приход за 2011 година согласно Одлуката УП1 бр од година изнесува денари, а остварениот приход во 2011 година на ГА-МА АД Скопје е денари, и е помал за денари. Овој помалу остварен приход ќе се надомести во регулираниот период година. Факторот на порамнување (SX) за регулираниот период година изнесува -0,07482 и со негова примена во утврдувањето на цената на услугата пренос и управување со системот за пренос на природен гас за регулираниот период година се овозможува поурамнотежено движење на цената во текот на регулираниот период и избегнување на големи скокови или падови во цената на услугата пренос и управување со системот за пренос на природен гас. Имајќи го предвид напред наведеното, Регулаторната комисија за енергетика одлучи како во диспозитивот на оваа Одлука. ПРАВНА ПОУКА: Против оваа Одлука, незадоволната страна, согласно член 31, став 1, од Законот за енергетика ( Службен весник на РМ бр.16/2011 и 136/11), може да изјави жалба до Комисијата за решавање на жалби во областа на енергетиката, преку Регулаторната комисија за енергетика, во рок од 15 дена од денот на нејзиното објавување во Службен весник на Република Македонија. УП1 бр декември 2011 година Скопје ПРЕТСЕДАТЕЛ Димитар Петров Прилози: Табела 1 - Преглед на трошоци и приходи за вршење на регулирани дејности пренос и управување со системот за пренос на природен гас за регулиран период