και αναφορά της μόνιμης Διεύθυνσής της : «Ελ. Βενιζέλου.., Χολαργό».

Transcript

1 Ελληνική ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Ταχ. Δ/νση: Βασ. Παύλου & Δημ. Χρ. Μπέκα Ταχ. Κώδικας: , Σπάτα Πληροφορίες: Fax: Τηλ Σπάτα, Αριθ. πρωτ: 3067 Προς 1. Διεύθυνση Πολεοδομίας του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος 2. Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών, Τμήμα Εσόδων, Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος Κοιν.: 1. Δήμαρχο Σπάτων Αρτέμιδος, κ. Δημήτρη Μάρκου 2. Πρόεδρο και μέλη του Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος 3. Γενικό Γραμματέα του Δήμου Σπάτων-Αρτέμιδος ΘΕΜΑ: Διαδικασία διαμεσολάβησης του «Συμπαραστάτη» στην υπόθεση της κας Μ.. Ν.. Θ.. (Βάσει καταγγελίας της και ορισμένων διαπιστώσεων του ΣτΔΕ) Σχετ: 1. Από συνάντηση της κας Θ. με τον «Συμπαραστάτη» για κατεπείγουσα υπόθεσή της, για την οποία η πρώτη εκ των ανωτέρω ζήτησε να ενημερώσει 2. Η με αριθ. πρωτ: 3067/2015 υποβληθείσα έγγραφη καταγγελία της κας Μ.. Ν Θ. (Καταγγελία περί «επιβολής προστίμων από το Τμήμα Πολεοδομίας για το δήθεν κατά την ίδια - αυθαίρετο κτίσμα στην οδό Αλεξάνδρας 12, Λούτσα») 3. Υπ αριθ. 2/ Έκθεση αυτοψίας 1 αυθαίρετης κατασκευής της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης Δήμου Σ-Α, με διαπίστωση: «Κατασκευή ισογείου κατοικίας με τμήμα υπογείου, μαντρότοιχου, μεταλλική πέργκολα 2 και μη στεγανή δεξαμενή λυμάτων κατά παράβαση του άρθρου 4 του Ν (ΦΕΚ: 79/Α/12) και του Ν. 1337/86 (ΦΕΚ: 33/Α/83)» και αναφερόμενο στάδιο εργασιών : «Αποπερατωμένο». 4. Υπ αριθ. πρωτ: 4127/ (αυθημερόν) έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, προς το Α.Τ. Αρτέμιδος, τον Εισαγγελέα, τον Δήμο Σ-Α και το ΙΚΑ, με κοινοποίηση στην κα Θεολογίτου 3 (αφορά «Διαβίβαση Εκθέσεως Αυτοψίας & Διακοπή Οικοδομικών Εργασιών») 1 Με αναγραφή του ονόματος της κας Μαρίας Θεολογίτου (ως φερόμενης ιδιοκτήτριας) και αναφορά της μόνιμης Διεύθυνσής της : «Ελ. Βενιζέλου.., Χολαργό». 2????????????? 3 Με αναγραφή σ αυτό (κάτω από το όνομα της κας Μαρίας Θεολογίτου) της Διεύθυνσης (αποστολής) : «Ελ. Βενιζέλου, Χολαργό, Τ.Κ », με ημερομηνία (πάνω δεξιά), και εμφανιζόμενη στην Έκθεσης Αυτοψίας, ενσωματωμένη (αυθημερόν: ) «Πράξη τοιχοκόλλησης», που όμως φέρεται ότι έγινε ένα (1) χρόνο μετά, αν συσχετίσουμε με τα υπ αριθ. 4, 6, 8, 9 και 11 σχετικά του παρόντος (έγγραφα κι αυτά του Δήμου Σ-Α), λαμβάνοντας υπόψη και το γεγονός ότι στην έκθεση αυτοψίας (όπως αυτή δόθηκε στον ΣτΔΕ) αναγράφεται «Διενεργηθείσα σήμερα την » (χωρίς δηλαδή προσδιορισμό έτους)

2 2 5. Υπ αριθ. πρωτ: 30928/ έγγραφο της Δ/νσης Πολεοδομίας του Δήμου Σ-Α, προς την κα Μ. Θ. 4, με θέμα : «Πρόσκληση για προσκόμιση στοιχείων νομιμότητας κατασκευών» 6. Υπ αριθ. πρωτ: 10081/ έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, προς τη Δ/νση Εσόδων Τμήμα Εσόδων του Δήμου Σ-Α, με κοινοποίηση στην κα Μ. Θ 5 7. Από αίτηση θεραπείας της κας Μ Θ.. προς την Δ/νση Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, που κατατέθηκε στον Δήμο Σ-Α και έλαβε αριθ. πρωτ: 12760/ Το με ημερομηνία ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ χρηματικού καταλόγου προστίμων αυθαιρέτων κατασκευών του Τμήματος Εσόδων του Δήμου Σ-Α, προς την κα Μ Θ 6 9. Υπ αριθ. πρωτ: 14357/ έγγραφο 7 της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, προς την κα Θεολογίτου 10. Από αίτηση της κας Μ. Θ προς τη Δ/νση Οικονομικών υπηρεσιών Τμήμα Εσόδων, όπου μνημονεύονται τα υποβληθέντα από , στην Πολεοδομία του Δήμου πλήρη δικαιολογητικά και παράπονα 11. Υπ αριθ. πρωτ: 30527/ έγγραφο 8 της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, προς την κα Θ, περί «Προσωρινή αναστολή χρηματικού καταλόγου» 12. Από καταγγελία του κ. Μ.. (με Α.Π.: 4249/12) 13. Υπ αριθ. πρωτ: 15793/13/ έγγραφο 9 της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α προς τη γραμματεία ΣΥΠΟΘΑ της ΠΕΑΑ 4 Με αναγραφή σ αυτό (κάτω από το όνομα της κας Μαρίας Θεολογίτου) της Διεύθυνσης (αποστολής) : «Αλ.., Αρτέμιδα Αττικής, Τ.Κ », χωρίς (όπως φαίνεται) να αποστέλλεται (στα πλαίσια των κανόνων της χρηστής διοίκησης) και στην Δ/νση: «Ελ. Βενιζέλου, Χολαργό, Τ.Κ » την οποία ως αποδεικνύεται από τα υπ αριθ. 3, 4, 6, 8, 9, 11 και 13 σχετικά του παρόντος (έγγραφα του Δήμου Σ-Α), γνωρίζει ο Δήμος Σ-Α, οπότε θα έπρεπε να έχουν τηρηθεί ορθά οι διατάξεις του Ν. 2690/99 ΦΕΚ: 45/Α/99 (άρθρο 6, περί κλήσης της ενδιαφερόμενης σε προηγούμενη ακρόαση), από τις υπηρεσίες του Δήμου, εκτός κι αν αυτό έγινε (κανονικά) και δεν μας ενημέρωσε η καταγγέλλουσα. 5 Με αναγραφή σ αυτό (κάτω από το όνομα της κας Μαρίας Θεολογίτου) της Διεύθυνσης (αποστολής) : «Ελ. Βενιζέλου, Χολαργό, Τ.Κ » και με αναφερόμενα, προφανώς μη ακριβή στοιχεία α/α:ημερομηνία (2/ ) της Έκθεσης Αυτοψίας, αν εκτός των άλλων λάβουμε υπόψη και την αναφερόμενη στο υπ αριθ. 13 σχετικό του παρόντος, με α/α:ημερομηνία (2/ ) έκθεση αυτοψίας της ίδιας υπόθεσης, οπότε εφόσον αυτά ισχύουν, ως λανθασμένα επηρεάζουν σημαντικά και τον υπολογισμό του προστίμου διατήρησης, «από την ημερομηνία της έκθεσης αυτοψίας», όπως αναφέρεται στο έγγραφο του Δήμου (σχετ. 6). 6 Με αναγραφή σ αυτό (κάτω από το όνομα της κας Μαρίας Θεολογίτου) της Διεύθυνσης (αποστολής) : «Ελ. Βενιζέλου., Χολαργό, Τ.Κ » και με αναφερόμενη λανθασμένη ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ (όσον αφορά στα εμφανιζόμενα προφανώς μη ακριβή στοιχεία α/α:ημερομηνία της Έκθεσης Αυτοψίας και την χρονική περίοδο, με ότι αυτό συνεπάγεται περαιτέρω) 7 Ως ανωτέρω περίπτωση 6. 8 Ως ανωτέρω περίπτωση 6. 9 Σε αντίθεση με τα υπ αριθ. 3, 4, 6, 8, 9 και 11 σχετικά του παρόντος (έγγραφα του Δήμου Σ- Α) το παρόν υπ αριθ. 13 σχετικό έγγραφο (15793/13/ του Δήμου Σ-Α), που επίσης αναγράφει (κάτω από το όνομα της κας Μ Θ.) την Διεύθυνση (αποστολής) : «Ελ. Βενιζέλου, Χολαργό, Τ.Κ », μνημονεύει την εν λόγω Έκθεση Αυτοψίας με στοιχεία α/α:ημερομηνία (2/ ), ενώ στην 2 αναφέρει ότι «δεν έχει κατατεθεί μετάβαση στον Ν. 4178/13», αλλά όπως διαπιστώνει ο «Συμπαραστάτης» αυτό έχει γίνει από !!!, βάσει της υπ αριθ σχετικής δήλωσης του Ν. 4178/13

3 3 14. Υπ αριθ / Δήλωση υπαγωγής αυθαιρέτου Ακινήτου της κας Μ. Ν. Θ στις διατάξεις του Ν. 4178/ Υπ αριθ. πρωτ: 1909/ Πράξη του «Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης» Σπάτων Αρτέμιδος (Κώδικας Λειτουργίας του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης στο Δήμο Σπάτων Αρτέμιδος) 16. Άρθρο 7 και άρθρο 8 ( 1) της ως άνω υπ αριθ. πρωτ: 1909/ Πράξης του «Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης» Σπάτων Αρτέμιδος 17. Υπ αριθ.: 299/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος (Επιλογή Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης βάσει των διατάξεων του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010) 18. «Οδηγός Ορθής Διοικητικής Συμπεριφοράς» Υπαλλήλων (Έκδοση Υπ. Εσωτερικών, Υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης και Συνηγόρου του Πολίτη) Σχετική η υπ αριθ. πρωτ: ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.8533/ εγκύκλιος του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης, με θέμα : «Σχέσεις..Υπαλλήλων και Πολιτών: Οδηγός Ορθής Διοικητικής Συμπεριφοράς» 19. Π.Δ. 267/98 - ΦΕΚ: 195/Α/1998 (περί αυθαιρέτων κατασκευών), όπως ισχύει σήμερα. 20. Υπ αριθ /23/ εγκύκλιος περί διαδικασιών ελέγχου οικοδομής και διακοπής οικοδομικών εργασιών, όπως ισχύει σήμερα 21. Ισχύουσες προθεσμίες εξυπηρέτησης πολιτών και διαδικασίες αποζημίωσής τους, στις περιπτώσεις μη τήρησης προθεσμιών διεκπεραίωσης υποθέσεων από τη διοίκηση Σχετικές διατάξεις : α) Η 2β του άρθρου δεύτερου του Ν. 2690/1999 (ΦΕΚ: 45/Α/1999), όπως τροποποιήθηκε με την 6 του το άρθρου 11 του Ν. 3230/2004 (ΦΕΚ: 44/Α/2004) β) Το άρθρο 7 του N.3242/2004 (ΦΕΚ: 102/Α/2004), όπως αντικαταστάθηκε από τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ: 50/Α/1991) και γ) Η Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.17/οικ/17170/ (ΦΕΚ: 1226/Β/ ) «Τρόπος καταβολής αποζημίωσης πολιτών για την μη τήρηση προθεσμιών διεκπεραίωσης υποθέσεων από τη Διοίκηση». Σας γνωρίζουμε ότι ο «Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης» του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος, έλαβε την αναφερόμενη στο υπ αριθ. 2 ανωτέρω σχετικό καταγγελία της κας Μ Ν.. Θ και εν συνεχεία, στα πλαίσια της διαδικασίας ακρόασης συνέλλεξε περισσότερα εκ μέρους της στοιχεία (φωτοαντίγραφα δημόσιων - δημοτικών εγγράφων), τα οποία αναφέρονται στα υπ αριθ. 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13 και 14 ανωτέρω σχετικά έγγραφα που βρίσκονται στις υπηρεσίες σας. Σύμφωνα με το περιεχόμενο των παραπάνω και σε συνδυασμό με τις υπ αριθ. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 και 9 υποσημειώσεις του παρόντος, διαπιστώνεται ότι ένεκα μη κατά νόμο επίδοσης εγγράφου πρόσκλησης στις (βλ. υπ αριθ. 5 ανωτέρω σχετικό και υπ αριθ. 4 σελ. 2 - υποσημείωση του παρόντος, κλπ, όπως ενημέρωσε η καταγγέλλουσα) και επ αφορμή

4 4 διαφαινόμενης λανθασμένης (σε βάρος της καταγγέλλουσας), αναγραφής στοιχείων ή επικαιροποίησης αυτών 10 επί δημοτικών εγγράφων της υπόθεσης, καταγράφεται μη τήρηση κανόνων ορθής διοικητικής δράσης και συμπεριφοράς (βλ. άρθρο 6 του Ν. 2690/99 και σχετ. 18), με ότι αυτό μπορεί να συνεπάγεται σε βάρος των δικαιωμάτων της ως πολίτη. Δεδομένων των ανωτέρω διαπιστώσεων, της επίσκεψης και λήψης φωτογραφίας εκ μέρους του «Συμπαραστάτη» στο ακίνητο που αναφέρεται η Έκθεση Αυτοψίας, αλλά και του περιεχομένου της υπ αριθ. 2 δισέλιδης ανωτέρω σχετικής καταγγελίας της κας Μ. Ν..-Θ., αντίγραφο της οποίας ακολουθεί ως αναπόσπαστο τμήμα στο παρόν, παρακαλείστε στα πλαίσια της εφαρμοζόμενης από τον «Συμπαραστάτη» διαμεσολάβησης, να παραθέσετε τις απόψεις σας, συνοδευόμενες από τυχόν διορθώσεις ή προτάσεις σας, ιδίως: 1. Σε ότι αφορά το αίτημα της καταγγέλλουσας «να αποκατασταθεί η ταλαιπωρία της από τις βαριές αμέλειες των υπαλλήλων της υπηρεσίας» 2. Σε σχέση (ειδικότερα) με τον πλήρη φάκελο που επικαλείται ότι κατέθεσε η καταγγέλλουσα, με αριθ. πρωτ: 15793/ στην Δ/νση Πολεοδομίας (και εν συνεχεία ξανά στις στο Τμήμα Εσόδων), που αφορά την υπάρχουσα βάσει Ν. 1337/83, κλπ, νομιμοποίηση του ακινήτου της (εξοχικής κατοικίας στην Αρτέμιδα, επί της οδού Αλ.), λαμβάνοντας υπόψη σας τα ερωτηματικά παρατηρήσεις που προκύπτουν βάσει του υπ αριθ. 5 ανωτέρω σχετικού (αλλά και των υπ αριθ. 3, 4, 6, 8, 9, 11 και 13), σε συνδυασμό με διαφαινόμενες ενέργειες ή ελλείψεις 11 που βλάπτουν δικαιώματά της, όπως κατ αρχήν επισημαίνονται στις υπ αριθ. 3, 4, 5, 6, 7, 8 και 9 υποσημειώσεις του παρόντος και 3. Σε ότι αφορά το υπ αριθ. 13 ανωτέρω σχετικό έγγραφο της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Σ-Α, προς το ΣΥΠΟΘΑ και ειδικότερα 10 Βλέπετε περίπτωση της 2 στη σελ. 1 του υπ αριθ. πρωτ: 15793/13/ εγγράφου της Δ/νσης Υπηρεσίας Δόμησης (σχετ. 13) 11 Άρθρο 6 του Ν. 2690/99 : «1. Οι διοικητικές αρχές, πριν από κάθε ενέργεια ή μέτρο σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων συγκεκριμένου προσώπου, οφείλουν να καλούν τον ενδιαφερόμενο να εκφράσει τις απόψεις του, εγγράφως ή προφορικώς, ως προς τα σχετικά ζητήματα. 2. Η κλήση προς ακρόαση είναι έγγραφη, αναφέρει τον τόπο, την ημέρα και την ώρα της ακρόασης, προσδιορίζει δε το αντικείμενο του μέτρου ή της ενέργειας. Η κλήση κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο τουλάχιστον πέντε (5) πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα της ακρόασης. Ο ενδιαφερόμενος έχει το δικαίωμα να λάβει γνώση των σχετικών αποδεικτικών στοιχείων και να προβεί σε ανταπόδειξη. Η τήρηση της προαναφερόμενης διαδικασίας, καθώς και η λήψη υπόψη των απόψεων του ενδιαφερομένου, πρέπει να προκύπτουν από την αιτιολογία της διοικητικής πράξης. Το υιοθετούμενο μέτρο πρέπει να λαμβάνεται μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα από την ακρόαση του ενδιαφερομένου. 3. Αν η άμεση λήψη του δυσμενούς μέτρου είναι αναγκαία για την αποτροπή κινδύνου ή λόγω επιτακτικού δημόσιου συμφέροντος, είναι, κατ' εξαίρεση, δυνατή η, χωρίς προηγούμενη κλήση του ενδιαφερομένου, ρύθμιση. Αν η κατάσταση που ρυθμίστηκε είναι δυνατόν να μεταβληθεί, η διοικητική αρχή, μέσα σε χρονικό διάστημα δεκαπέντε (15) ημερών, καλεί τον ενδιαφερόμενο να εκφράσει τις απόψεις του σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους, οπότε και προβαίνει σε τυχόν νέα ρύθμιση. Αν η πιο πάνω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, το μέτρο παύει αυτοδικαίως, και χωρίς άλλη ενέργεια, να ισχύει. 4. Οι διατάξεις των παρ. 1 και 2 εφαρμόζονται και όταν οι σχετικές με τη δυσμενή διοικητική πράξη διατάξεις προβλέπουν δυνατότητα άσκησης διοικητικής προσφυγής».

5 5 την σκοπιμότητά του, εφόσον το ελεγχόμενο ακίνητο είχε δηλωθεί κατά Ν. 1337/83 12, κλπ, αλλά και του γεγονότος ότι στην 2 αυτού αναφέρεται αναληθές γεγονός ως αληθές, που ο ΣτΔΕ δεν γνωρίζει αν εν τω μεταξύ έχει διορθωθεί, ως επιβαλλόταν (βλ. υποσημείωση 9 στη σελ. 2 του παρόντος), πράγμα που η καταγγέλλουσα, σε συνδυασμό με τα υπόλοιπα, θεωρεί ότι της δημιουργεί αδικαιολόγητη βλάβη και προσβολή, συνδυάζοντας τα καταγγελλόμενα περιστατικά με τις σε βάρος της καταγγελίες «. για τα (δήθεν) βοθρολύματα του ακατοίκητου σπιτιού της από το 2007» (Επ αυτού και επί των από και καταγγελιών της, ζητά επίσης απάντηση κατά τις 4.1 και 4.2 του «συμπληρωματικού σημειώματός» της προς τον ΣτΔΕ, ενώ όπως αναφέρει στην 7 της καταγγελίας της, έχει προσφύγει και στη δικαιοσύνη εισαγγελέα, στρεφόμενη κατά δυο υπαλλήλων και ενός ιδιώτη) 13 Κατόπιν των ανωτέρω καταγεγραμμένων στοιχείων ο «Συμπαραστάτης» ενεργώντας στα πλαίσια της διαμεσολάβησης, παρακαλεί για τις δικές σας απαντήσεις το συντομότερο δυνατόν (εντός 30 ημερών), αν και γνωρίζει ότι ειδικότερα η υπηρεσία δόμησης του δήμου είναι ιδιαίτερα απασχολημένη την περίοδο αυτή. Ωστόσο οι απαντήσεις σας είναι απαραίτητες για να μπορέσει να ολοκληρωθεί η προσδιορισμένη διαδικασία διαμεσολάβησης εκ μέρους του «Συμπαραστάτη» (βλ. υπ αριθ. 15 και 16 ανωτέρω σχετικά) και να εξετασθεί κατά το δυνατόν και κατά νόμο η αιτούμενη ανταπόκριση στις απαιτήσεις της ενδιαφερόμενης καταγγέλλουσας, εφόσον (όπως ισχυρίζεται) μετά την κανονική ενημέρωσή της και την κανονική επίδοση ειδοποιήσεων στην μόνιμη κατοικία της (Χολαργό) που εξ αρχής γνώριζε ο Δήμος Σ-Α, προσήλθε και συμπλήρωσε τα ελλείποντα στοιχεία του φακέλου της, τονίζοντας ότι έκτοτε δεν δικαιολογείται η εκ μέρους του Δήμου διατήρηση και εμφάνιση εκκρεμοτήτων σε βάρος της. Συνημμένα φύλλα 2 Υπ αριθ. 2 ανωτέρω σχετικό 12 Γεγονός που η υπηρεσία θα έπρεπε ίσως να είχε διαπιστώσει εγκαίρως, με αυτεπάγγελτη διερεύνησή της κατ άρθρο 2, κλπ, του 2690/99, πριν κινήσει περαιτέρω διαδικασίες 13 Παρέθεσε δε στον «Συμπαραστάτη» (ΣτΔΕ) : α) την υπ αριθ. 1773/ απόφαση του Εφετείου Αθηνών (Ε Τριμελές Πλημμελημάτων) η οποία μεταξύ άλλων αφορά και ποινή φυλάκισης ενός (1) έτους με 3ετή αναστολή σε δημοτικό υπάλληλο, για «διάπραξη του αδικήματος της ψευδορκίας μάρτυρα» και β) την υπ αριθ. 1/Α/2011 Έκθεση Ελέγχου του ΣΕΕΔΔ για γειτονικό ακίνητο, αμφότερα των ανωτέρω προφανώς θα γνωρίζουν οι αρμόδιες δημοτικές υπηρεσίες σας για τις τυχόν απαραίτητες ενέργειές τους.