και της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος - Σπάτων Ελληνική

Transcript

1 Ελληνική ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ (ΣτΔΕ) Ταχ. Δ/νση: Βασ. Παύλου & Δημ. Χρ. Μπέκα Ταχ. Κώδικας: , Σπάτα Πληροφορίες: Fax: Τηλ Σπάτα - Αρτέμιδα, Αριθ. πρωτ: 38541/2017 Προς Το Κεντρικό Συμβούλιο της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων Κοιν.: 1. Συλλόγους μέλη της Ομοσπονδίας 2. Εξωραϊστικό Πολιτιστικό & Αθλητικό Σύλλογο «Ο ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ» (σχετικό επί των θεμάτων του ΔΑΑ έγγραφο αίτημά του στον ΣτΔΕ από ) 3. Σύλλογο Προφήτη Ηλία Αγ. Παρασκευής Βένια (σχετικό επί των θεμάτων του ΔΑΑ έγγραφο αίτημά του στον ΣτΔΕ από ) 4. ΟΠΑΣ (σχετικό επί των θεμάτων του ΔΑΑ έγγραφο αίτημά του στον ΣτΔΕ από ) 5. Τοπικοί Σύλλογοι περιοχής εγκατάστασης του ΚΕΛ στη θέση «Πλατύ Χωράφι» (Όπως συνημμένος Πίνακας αποδεκτών) ΘΕΜΑ: Ζητούνται διευκρινήσεις απόψεις σας επί ενεργειών 1 της Προέδρου του Κ.Σ. σας, κας Ειρ. Πιτσιγαυδάκη, υπό την ιδιότητα της Προέδρου του Πανελ. Σωματείου Περιβαλλοντική Αρμονία (μέλους της Ομοσπονδίας σας) Σχετ: 1. Η υπ αριθ. πρωτ: 18326/ καταγγελία της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων προς τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος (Αναφέρεται στην μη ύπαρξη ολοκληρωμένου σχεδίου, νομοθεσίας και αποτελεσματικής αντιμετώπισης της ηχορύπανσης από τον ΔΑΑ, σύμφωνα με την Οδηγία 2002/49/ΕΚ, εκφράζοντας το αίτημα «σε περίπτωση αδράνειας (του Δήμου) να ενεργήσει ο Συμπαραστάτης του Δημότη. μεσολαβώντας και ελέγχοντας την υπόθεση για λογαριασμό μας» - λογαριασμό της Ομοσπονδίας). 2. Το υπ αριθ. πρωτ: 326/ έγγραφο της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων προς τον Δήμαρχο Σ-Α και τον Συμπαραστάτη του Δημότη (κοινοποίηση), τον οποίο «παρακαλεί για τις διαμεσολαβητικές του ενέργειες και την έρευνά του γύρω από το θέμα της ηχορύπανσης του αεροδρομίου Ελ. Βενιζέλος» (εισερχ. στον Δήμο Σ-Α με αριθ. πρωτ: 18326/ και 17600/ ) 1 Επί θεμάτων ενδιαφέροντος, ιδίου αντικειμένου, του Σωματείου Περιβ. Αρμονία και της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος - Σπάτων

2 2 3. Το υπ αριθ. πρωτ: 337/ έγγραφο της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων προς το Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος, με κοινοποίηση προς τον Δήμαρχο Σ-Α και τον Συμπαραστάτη του Δημότη και αναφέρεται εκτός των άλλων και στο αίτημα «να υπάρξει επιτέλους θέσπιση ΟΡΙΩΝ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΟΥ ΘΟΡΥΒΟΥ στην Ελλάδα» (εισερχ. στον Δήμο Σ-Α με αριθ. πρωτ: 25265/ ) 4. Η παράγραφος 2 σελ. 3 και 4 των υπ αριθ. πρωτ: 210/ και 211/ εγγράφων του Σωματείου Περιβαλλοντική Αρμονία (μέλος σας) 2, το οποίο υπογράφετε από την Πρόεδρό του κα Ειρήνη Πιτσιγαυδάκη, που είναι και Πρόεδρος της Ομοσπονδίας σας, έχοντας προκαλέσει ήδη ερωτήματα και αντιδράσεις πολιτών, οι οποίοι προσφεύγουν γι αυτό στον ΣτΔΕ. 5. Διενεργούμενος την περίοδο αυτή έλεγχος από διαπιστευμένους 3 ελεγκτές του δημοσίου στο ΔΑΑ «Ελ. Βενιζέλος», κατόπιν συγκεκριμένων ενεργειών διαμεσολάβησης του «Συμπαραστάτη» 2 Το επίμαχο σημείο των εν λόγω εγγράφων αναφέρεται και αμφισβητεί τις απεριόριστες αρμοδιότητες διαμεσολάβησης του ΣτΔΕ στις «τοπικές υποθέσεις» (βλ. νομοθετικό πλαίσιο στο υπ αριθ. 5 ανωτέρω σχετικό, που τον καλύπτει), παρατηρώντας κατά περίεργο τρόπο και εντελώς εσφαλμένα ότι αυτές είναι (δήθεν) : «αποκλειστικά σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης μεταξύ δηλαδή του Δήμου και Υπηρεσιών αυτού και Πολιτών» και ότι το θέμα της ηχορύπανσης της περιοχής από το ΔΑΑ δεν εμπίπτει (λέει) στις αρμοδιότητες διαμεσολάβησης του ΣτΔΕ, συμπληρώνοντας μάλιστα την παρατήρηση (προς τον ΣτΔΕ) ότι : «μετατρέψατε αυθαίρετα (το αίτημά μας καταγγελία ήταν αλλά το ξέχασαν) σε Διαμεσολάβηση χωρίς τη σύμφωνη γνώμη (μας) και το κυριότερο δε εκτός αυτού, προβήκατε αυθαίρετα σε μια διαδικασία η οποία σύμφωνα με τον ανωτέρω σχετικό νόμο είναι πέραν και υπεράνω της αρμοδιότητάς σας ως ΣτΔΕ..»!! Με όλα αυτά όμως, το εν λόγω Σωματείο, όπου προεδρεύει η κα Πιτσιγαυδάκη δείχνει να διαφωνεί όταν για τις τοπικές υποθέσεις των δημοτών ο ΣτΔΕ διαμεσολαβεί και προς τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες, πέραν του Δήμου Σ-Α, οπότε για το λόγο αυτό προέβη στις ανωτέρω παρατηρήσεις. Παρατηρήσεις που εφόσον ευσταθούσαν προφανώς θα επέρχετο ζημιά σε βάρος των τοπικών υποθέσεων των δημοτών, αν αναλογισθούμε μάλιστα τα έως τώρα οφέλη εκ της διαμεσολάβησης του ΣτΔΕ σε υποθέσεις εκατοντάδων δημοτών συναρμοδιότητας Δήμου Σ-Α και Υπουργείων, όπως για παράδειγμα στα ζητήματα νομιμότητας στην υπόθεση του αποχετευτικού ζητήματος (βλ. ΚΕΛ στο Πλατύ Χωράφι), κλπ, που υποτίθεται η κα Πιτσιγαυδάκη κόπτεται και είχε ζητήσει την παρέμβαση του ΣτΔΕ, όπως επίσης (η ίδια) του έχει ζητήσει ως Πρόεδρος της Ομοσπονδίας σας, με τα υπ αριθ. 1, 2 και 3 ανωτέρω σχετικά του παρόντος, να παρέμβει (και αυτός το έπραξε) για την ηχορύπανση του αεροδρομίου, αντίθετα δηλαδή από τα ανωτέρω εκφραζόμενα στην 2 της σελ. 3 του υπ αριθ. πρωτ: 210/ εγγράφου του Σωματείου Περιβ. Αρμονία, που επίσης υπογράφει η ίδια ως Πρόεδρός του! 3 Βλέπετε τα υπ αριθ. πρωτ: 860/ και 1380/ έγγραφα του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας - Σώμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και τα υπ αριθ. πρωτ: /2016/ και /2016/ έγγραφα της Δ/νσης Περιβάλλοντος & Κλιματικής Αλλαγής της Περιφέρειας Αττικής (κλιμάκιο ελέγχου στο ΔΑΑ) προς το ΔΑΑ, με κοινοποίηση στον Συμπαραστάτη, για τον διενεργούμενο την περίοδο αυτή έλεγχο στο αεροδρόμιο και για την ηχορύπανση στην Αρτέμιδα, κατόπιν της διαμεσολάβησης του ΣτΔΕ (Όλα δημοσιευμένα)

3 3 (ΣτΔΕ) 4, στο πλαίσιο των διαδικασιών που ορίζουν οι διατάξεις των 3 και 5 του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010, σε συνδυασμό με το άρθρο 102 του Συντάγματος (τοπικές υποθέσεις αρμοδιότητα των ΟΤΑ), το άρθρο 75 του Ν. 3463/2006 (αρμοδιότητες των ΟΤΑ Α βαθμού) και το άρθρο 2 του Ν. 2690/99 6. Η υπ αριθ. 299/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάτων Αρτέμιδος, περί «Επιλογής του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης βάσει των διατάξεων του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010» 7. Η υπ αριθ. πρωτ: 1909/ Πράξη του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος (Κώδικας Λειτουργίας του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης στο Δήμο Σπάτων Αρτέμιδος) 8. Ο «Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας» (ΟΕΥ) του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος (ΦΕΚ: 2314/Β/2011) 9. Η υπόθεση με Κωδικό στον ΣτΔΕ Με τα υπ αριθ. 1, 2 και 3 ανωτέρω σχετικά έγγραφά σας, έχετε ως Ομοσπονδία ζητήσει τη διαμεσολαβητική παρέμβαση του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος, στα θέματα της ηχορύπανσης που προκαλείται από το αεροδρόμιο «Ελ. Βενιζέλος και η οποία πλήττει την πόλη της Αρτέμιδος. Επί της υπόθεσης αυτής ο Συμπαραστάτης έχει προβεί σε σειρά διαμεσολαβητικών ενεργειών (βλέπετε στο υπ αριθ. 5 ανωτέρω σχετικό και τις υποσημειώσεις 2 και 3 του παρόντος), τα αποτελέσματα των οποίων βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη (π.χ. απαντήσεις αρμοδίων υπηρεσιών, διενεργούμενος συνολικός έλεγχος στο ΔΑΑ, κλπ) Εν τω μεταξύ όμως, με περιεχόμενο που αναφέρεται στο υπ αριθ. 4 ανωτέρω σχετικό, δημοσιοποιήθηκε αρνητική στάση θέση για το διαμεσολαβητικό έργο του Συμπαραστάτη στην υπόθεση της ηχορύπανσης εκ του αεροδρομίου (έγγραφο του Σωματείου Περιβ. Αρμονία : 210/ , 2, που υπογράφεται από την Πρόεδρό του κα Πιτσιγαυδάκη, η οποία τυγχάνει να είναι και Πρόεδρος της Ομοσπονδίας σας), με τον ισχυρισμό ότι ο ΣτΔΕ θα πρέπει να κινείται «αποκλειστικά σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης μεταξύ δηλαδή του Δήμου και Υπηρεσιών αυτού και Πολιτών» 5. 4 Βλέπετε τα υπ αριθ. πρωτ: 10787/ , 14986/ , 19342,25265/ , 42151/ και 41632/17/ έγγραφα του ΣτΔΕ προς τις αρμόδιες Αρχές (Όλα δημοσιευμένα) 5 Επισημαίνεται ότι η ως άνω αντίδραση του εν λόγω Σωματείου υπήρξε μετά το υπ αριθ. πρωτ: 35637/ έγγραφο του ΣτΔΕ προς αυτό, με το οποίο ζητήθηκαν οι απόψεις του, επί της υπ αριθ. πρωτ: ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/22122/ 585/ απάντησης του ΥΠΕΝ στον ΣτΔΕ, επί της διαβιβασθείσας σ αυτό καταγγελίας του Σωματείου Περιβαλλοντική Αρμονία

4 4 Κατόπιν των ανωτέρω εξελίξεων και - Επειδή ο ΣτΔΕ διαπιστώνει σοβαρές αντιφάσεις στη συμπεριφορά και τη στάση της Προέδρου της Ομοσπονδίας σας, για την οποία ο ΣτΔΕ δεν έχει αρμοδιότητα και ούτε παρεμβαίνει σε καμία περίπτωση, πλην όμως οφείλει να αναζητά την επίσημη θέση του διαβουλευόμενου μαζί του φορέα σας. - Επειδή ως Ομοσπονδία έχετε απευθυνθεί στον ΣτΔΕ και για τα θέματα του προκαλούμενου από το ΔΑΑ αεροπορικού θορύβου στην Αρτέμιδα (βλ. τα υπ αριθ. 1, 2 και 3 ανωτέρω σχετικά, τα οποία υπογράφει και η κα Πιτσιγαυδάκη) - Επειδή ως Ομοσπονδία έχετε απευθυνθεί στον ΣτΔΕ και για τα ζητήματα του αποχετευτικού προβλήματος (νομιμότητα, κλπ) και ιδίως στην υπόθεση του ΚΕΛ στο Πλατύ Χωράφι, όπου και στην περίπτωση αυτή ο ΣτΔΕ εκ των πραγμάτων άσκησε το διαμεσολαβητικό του έργο και προς κρατικές υπηρεσίες πέραν του Δήμου Σ-Α, με τη δική σας σύμφωνη γνώμη, όπως (έως ) και της Προέδρου σας, παρακαλούμε όπως στο πλαίσιο της ειλικρινούς συνεργασίας (και χωρίς ο ΣτΔΕ να παρεμβαίνει ούτε να επιχειρεί σε καμία περίπτωση να επηρεάσει τις εσωτερικές λειτουργίες της Ομοσπονδίας σας), μας απαντήσετε : α) Αν συνεχίζετε ως Ομοσπονδία να ενδιαφέρεστε ή αν ανακαλείτε τα υπ αριθ. 1, 2 και 3 ανωτέρω σχετικά έγγραφα αιτήματά σας για διαμεσολάβηση του ΣτΔΕ στα θέματα του αεροπορικού θορύβου ; β) Αν ως Ομοσπονδία συμμερίζεστε τις απόψεις που εκφράζονται στην 2 του υπ αριθ. πρωτ: 210/ εγγράφου του Σωματείου Περιβ. Αρμονία (σχετ. 4), το οποίο υπογράφετε και από την Πρόεδρό του κα Πιτσιγαυδάκη, που τυγχάνει να είναι και Πρόεδρος της Ομοσπονδίας σας ; γ) Κατά πόσο η Ομοσπονδία σας έχει τυχόν αλλάξει απόψεις και αποφάσεις όσον αφορά την έως τώρα συμφωνία της με το διαμεσολαβητικό έργο του ΣτΔΕ στην υπόθεση του αποχετευτικού ζητήματος και ιδίως όσον αφορά την επέκταση αυτού του διαμεσολαβητικού έργου πέραν από τις δημοτικές υπηρεσίες και όργανα του Δήμου Σ-Α, στις αρμόδιες κρατικές Αρχές και στη δικαιοσύνη ; Επισημαίνεται πάντως ότι ο Συμπαραστάτης ως ανεξάρτητη Αρχή στην υπηρεσία των δημοτών, σέβεται απολύτως, όλες τις απόψεις δημοτών και τοπικών φορέων, ανεξάρτητα αν αυτές εντάσσονται ή όχι στο πλαίσιο της κάθε φορά διαμεσολαβητικής προσπάθειά του ΣτΔΕ, αρκεί να τηρούνται οι κανόνες ευπρέπειας και αλληλοσεβασμού, μέσα από πραγματικά ανοικτές διαδικασίες, όπως επιτάσσουν οι Αρχές της Νομιμότητας και της Διαφάνειας, το θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της Τοπικής Δημοκρατίας (κατ άρθρα του Ν. 3463/06) και το ανοικτό συμμετοχικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για όλους τους Ευρωπαίους πολίτες (EXPERT GROUP E02809) Στο πλαίσιο αυτό αναμένουμε τις επί των ανωτέρω απαντήσεις σας, προκειμένου ο ΣτΔΕ ως Ανεξάρτητη Αρχή να γνωρίζει το βαθμό συμφωνίας σας και τη συναίνεση ή όχι του φορέα σας στις συνεχιζόμενες, κρίσιμες για τους δημότες εξελίξεις στα ως άνω θέματα κοινού ενδιαφέροντος, όπου οι πολίτες έχουν ζητήσει τη διαμεσολαβητική στήριξη του ΣτΔΕ, δεδομένου ότι οι προαναφερθείσες αιφνίδιες και προφανώς αδικαιολόγητες παρεκκλίσεις, τον αναγκάζουν να λαμβάνει μέτρα προστασίας του θεσμού που υπηρετεί, ώστε σε κάθε περίπτωση να

5 5 συνεχίσει απερίσπαστος και ανεξάρτητος, με σταθερά βήματα, το έργο που έχει αναλάβει και την προστασία του δημοσίου και κοινωνικού συμφέροντος, από φαινόμενα κακοδιοίκησης στις τοπικές υποθέσεις. Συνημμένα φύλλα 8 Τα υπ αριθ. 1, 2 και 3 ανωτέρω σχετικά, κλπ Με τιμή

6 6 Πίνακας αποδεκτών (Τοπικοί Σύλλογοι 6 περιοχής εγκατάστασης του ΚΕΛ στη θέση «Πλατύ Χωράφι») 1. Οικιστικός Εξωραϊστικός Σύλλογος Βουνουπόλεως Σπάτων (Η ΠΡΟΟΔΟΣ) 2. Εξωραϊστικός Σύλλογος «Η ΕΝΟΤΗΣ» Αγ. Κυριακής 3. Εξωραϊστικός Πολιτιστικός Οικιστικός Σύλλογος «ΗΜΕΡΟ ΠΕΥΚΟ» 4. Πανελλήνιος Αστικός Οικοδομικός Συνεταιρισμός Συνταξιούχων ΤΕΒΕ 6 Έχοντες απευθυνθεί στον ΣτΔΕ για διαμεσολάβηση στο αποχετευτικό

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 Η ανωτέρω θέση των εκπροσώπων του τοπικού φορέα ταυτίζεται απόλυτα με την παρακάτω επίσης αβάσιμη του κρατικού εκπροσώπου στην υπόθεση του ΚΕΛ 13

14 14