ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Απόσπασµα της Αριθµ. Συνεδρίασης: 24 / 10-10-2012 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Αριθµ. Απόφασης: 612 / 2012 ΘΕΜΑ: Έγκριση εκχώρησης ποσοστού ηµερήσιου δικαιώµατος λαϊκών αγορών, παρ. 4 άρθ. 17 Ν. 1023/1980. Στις Σέρρες και στο ηµοτικό Κατάστηµα, σήµερα την 10 η του µηνός ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ του έτους 2012, ηµέρα της εβδοµάδος ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 21:00 συνεδρίασε το ηµοτικό Συµβούλιο Σερρών, ύστερα από την αριθµ. 24/04-10-2012 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του ηµοτικού Συµβουλίου, που επιδόθηκε σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 96 του Ν. 3463/2006, δεδοµένου ότι σε σύνολο 41 ηµοτικών Συµβούλων, παρόντες ήταν 38 δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ: Παπαβασιλείου Βασίλειος (Πρόεδρος.Σ.) Καλαϊτζίδης Βασίλειος ινάκης Κων/νος (Αντιπρόεδρος.Σ.) Κατιρτζόγλου Βασίλειος Χουρουζίδης Νικόλαος (Γραµµατέας.Σ.) Κοτρώνης Παναγιώτης Αγιαννίδου-Αρβανίτη Σταυρούλα Μερετούδης ηµήτριος Αγοραστός Αγοραστός Μηλίδης Θεόδωρος Αναστασιάδης Αντώνιος Μοσχολιός Ζωγράφος Μπιτζίδου-Σαρακενίδου Σοφία Αραµπατζής Θεόδωρος Μυστακίδης Παύλος Νιζάµης ηµήτριος Βαλτσάνης ηµήτριος Παπαδοπούλου Φωτεινή Σαραντίδου Ερµοφύλη Γάτσιος Αθανάσιος Σούζας Ζαχαρίας Γκότσης Ηλίας Σταυρόπουλος Χριστόδουλος Γρηγοριάδης Παναγιώτης Στεργίου Νικόλαος ηµητρίου Ευστράτιος Τατούδης Παναγιώτης ήµου Ιωάννης Φωτιάδης Στέφανος ούκας Γεώργιος Χασαπίδης Κων/νος ρίγκα Χρυσούλα Χατζηµαργαρίτης Μαργαρίτης Ηλιοπούλου Σταλακτή Χράπας Παντελής Θεοχάρης Μιχαήλ Χρυσανθίδης Βασίλειος Ίντος ηµήτριος ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Αποστολίδου Ραχήλ, 2. Αρναούτογλου Φωτεινή, 3. Γαλάνης Στέργιος.
Οι Πρόεδροι των Συµβουλίων των Τοπικών και ηµοτικών Κοινοτήτων, κλήθηκαν σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και παρόντες ήταν οι κ.κ. Γασπαρίδης ηµήτριος, Μεταλλίδης Γεώργιος, Μπεχτσής Αριστείδης και Πολατίδου Γεσθηµανή. Ο Πρόεδρος του.σ., µετά την διαπίστωση απαρτίας, κήρυξε την έναρξη του ηµοτικού Συµβουλίου, στην οποία ήταν απών ο ήµαρχος κ. Αγγελίδης Πέτρος, αν και κλήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010. - Μετά την ολοκλήρωση του 14 ου θέµατος, αποχώρησε από τη συνεδρίαση ο ηµ. Σύµβουλος κ. Αναστασιάδης Αντώνιος. Το ηµοτικό Συµβούλιο στην παραπάνω συνεδρίασή του, στο 13 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, ύστερα από την υπ αριθµ. 59169/3-10-2012 εισήγηση του Τµ. Αγροτ. & Κτηνοτρ. Παραγωγής & Αλιείας του ήµου, που έχει ως εξής: «ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ α) Νόµος 1023/1980 (ΦΕΚ 47/Α ) Άρθρο 17 παρ.4: Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης καθορίζονται τα ποσοστά του εισπραττόµενου στις λαϊκές αγορές χωρικής αρµοδιότητας των Οργανισµών Λαϊκών Αγορών Αθηνών Πειραιώς και Θεσσαλονίκης ηµερήσιου δικαιώµατος, τα οποία διατίθενται στους Οργανισµούς Λαϊκών Αγορών Αθηνών Πειραιώς και Θεσσαλονίκης αντιστοίχως, στην Πανελλαδική Οµοσπονδία Συλλόγων Παραγωγών Αγροτικών Προϊόντων Λαϊκών Αγορών, στην Πανελλήνια Οµοσπονδία Σωµατείων Πωλητών Λαϊκών Αγορών, στην Οµοσπονδία Συλλόγων Παραγωγών Λαϊκών Αγορών Κεντρικής Μακεδονίας και στην Οµοσπονδία Σωµατείων Επαγγελµατιών Παραγωγών Πωλητών Λαϊκών Αγορών Μακεδονίας Θεσσαλίας Θράκης. Ο καθορισµός των ποσοστών του εισπραττόµενου στις Λαϊκές Αγορές της υπόλοιπης χώρας ηµερήσιου δικαιώµατος, τα οποία διατίθενται στις Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της υπόλοιπης χώρας όπου λειτουργούν λαϊκές αγορές, και στις Οµοσπονδίες, Συλλόγους ή Σωµατεία επαγγελµατιών πωλητών και παραγωγών πωλητών αγροτικών προϊόντων Λαϊκών Αγορών γίνεται µε απόφαση του Γενικού Γραµµατέα της οικείας Περιφέρειας. Το κατά τα προηγούµενα εδάφια της παρούσας παραγράφου διατιθέµενο αποδιδόµενο ποσό µπορεί να αξιοποιείται για τον εκσυγχρονισµό, τη βελτίωση της λειτουργίας και προβολή λαϊκών αγορών, καθώς και για την κάλυψη µέρους των λειτουργικών αναγκών των φορέων προς τους οποίους αποδίδεται. Οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία αξιοποίησης του ποσού από τους φορείς αυτούς και κάθε σχετική λεπτοµέρεια, καθορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης.» Η παρ.4 όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 2 του άρθρου 43 του Ν.3734/2009 (ΦΕΚ 8/28.1.2009 τεύχος Α ) και µε το άρθρο 5 του Ν.3377/2005 (ΦΕΚ 202/19.8.2005 τεύχος Α ), αντικαταστάθηκε εκ νέου µε την παρ.2 του άρθρου 34 του N. 3784/2009 (ΦΕΚ 137/07.08.2009 τεύχος Α ).Το άρθρο 17, που είχε τροποποιηθεί µε το άρθρο 49 του Ν.3105/2003 (ΦΕΚ 29/2003 τεύχος Α ), αντικαταστάθηκε εκ νέου µε το άρθρο 5 του Ν.3377/2005 (ΦΕΚ 202/19.8.2005 τεύχος Α ). β) Γ.Γ Περ. Κεντρ. Μακ. 17.352/02.07.2009 (ΦΕΚ 1458/20.07.2009 τεύχος Β ): Καθορισµός του ύψους, της διαδικασίας και του τρόπου καταβολής και είσπραξης του ηµερήσιου δικαιώµατος, από τους προσερχόµενους στους χώρους των Λαϊκών Αγορών πωλητές (επαγγελµατίες παραγωγούς) αρµοδιότητας των
Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων Ηµαθίας, Κιλκίς, Πέλλας, Πιερίας, Σερρών και Χαλκιδικής. Άρθρο 2 Υπόχρεοι στην καταβολή του ηµερήσιου δικαιώµατος 1. Υπόχρεοι στην καταβολή του ηµερήσιου δικαιώµατος που ορίζεται στο άρθρο 1 της παρούσας είναι οι κατωτέρω πωλητές, που κατέχουν νόµιµη άδεια πωλητή για Λαϊκές Αγορές. α) Οι επαγγελµατίες οι οποίοι, ανεξάρτητα αν προσέρχονται ή όχι στις Λαϊκές Αγορές, καταβάλλουν το ηµερήσιο δικαίωµα για είκοσι πέντε (25) ηµέρες το µήνα. β) Οι παραγωγοί και οι εκπρόσωποι των Πρωτοβάθµιων Συνεταιριστικών Οργανώσεων Παραγωγών, καταβάλλουν το ηµερήσιο δικαίωµα µόνο για όσες ηµέρες προσέρχονται στις Λαϊκές Αγορές. 2. Από την υποχρέωση καταβολής του ηµερήσιου δικαιώµατος, απαλλάσσονται οι επαγγελµατίες πωλητές, οι οποίοι δεν προσέρχονται στις Λαϊκές Αγορές λόγω ανικανότητάς τους προς εργασία, η οποία διαρκεί περισσότερο από ένα (1) µήνα και βεβαιώνεται από τον αρµόδιο ασφαλιστικό φορέα. Άρθρο 4 Θέσπιση απαγορευτικών διατάξεων Στους χώρους λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών απαγορεύεται η είσπραξη οποιουδήποτε ποσού, µε τη µορφή «τέλη καθαριότητας» - «τέλη κατάληψης πεζοδροµίου και χρήσης κοινοχρήστων χώρων». Άρθρο 5 Άνοιγµα τραπεζικού λογαριασµού, όπου κατατίθενται τα ποσά του ηµερήσιου δικαιώµατος Με απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου κάθε Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης, ανοίγεται τραπεζικός λογαριασµός όπου θα κατατίθενται τα ποσά που καταβάλλουν οι υπόχρεοι ως «ηµερήσιο δικαίωµα». Η υπηρεσία κάθε Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης, που έχει αρµοδιότητα επί θεµάτων Λαϊκών Αγορών, οφείλει να ενηµερώσει τους υπόχρεους πωλητές Λαϊκών Αγορών, που αναφέρονται στο άρθρο 2 της παρούσας, σχετικά µε τον τραπεζικό αυτό λογαριασµό. γ) Υπ. Αν. Α2-2889/29.05.2009 (ΦΕΚ 1200/19.06.2009 τεύχος Β ) Καθορισµός ποσοστών ηµερήσιου δικαιώµατος δικαιούχων της παρ. 4 του άρθρου 17 του ν. 1023/1980 (ΦΕΚ 47/Α ), αρµοδιότητας όλων των Ν.Α. της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης. Άρθρο 1 Καθορίζουµε τα ποσοστά του ηµερήσιου δικαιώµατος που προβλέπονται στην παρ. 1 του άρθρου 17 του ν. 1023/1980 (ΦΕΚ 47/Α ) όπως ισχύει, ως εξής: 1.Ενίσχυση Οµοσπονδιών παραγωγών και πωλητών Λαϊκών Αγορών όλων των Ν.Α. της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης. Το συνολικό ποσοστό του ηµερήσιου δικαιώµατος το οποίο αποδίδεται σε Οµοσπονδίες Συλλόγων Παραγωγών και Πωλητών Λαϊκών Αγορών, δικαιοδοσίας των οικείων Ν.Α. της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης δεν µπορεί να υπερβαίνει το 5%, του συνολικού ηµερήσιου δικαιώµατος. Η διάθεση του εν λόγω ποσού καταβάλλεται εφόσον έχει προβλεφθεί ως στοιχείο στη διαµόρφωση του ύψους του ηµερήσιου δικαιώµατος, από το Γεν. Γραµµατέα της οικείας Περιφέρειας. 2. Τέλος καθαριότητας και αποκοµιδής των απορριµµάτων των χώρων που χρησιµοποιούνται από τις λαϊκές αγορές. Το ποσοστό που αποδίδεται στους ήµους και Κοινότητες των οικείων Ν.Α. της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης, δικαιοδοσίας µιας ΑΔΑ: Β43ΦΩ10-ΑΣΨ
εκάστης Ν.Α. της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης, όπου λειτουργούν Λαϊκές Αγορές, τέλος καθαριότητας και αποκοµιδής των απορριµµάτων των χώρων που χρησιµοποιούνται από τις λαϊκές αγορές, προκύπτει από το απόλυτο συνολικό ποσό το οποίο εγκρίνει το οικείο Νοµαρχιακό Συµβούλιο. Η απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου εκδίδεται ύστερα από απόφαση των οικείων ηµοτικών και Κοινοτικών Συµβουλίων. Οι αποφάσεις των συµβουλίων υποβάλλονται στο Νοµαρχιακό Συµβούλιο µέχρι τέλους Σεπτεµβρίου κάθε έτους. Σε περίπτωση µη υποβολής της σχετικής πρότασης από κάποιο ηµοτικό ή Κοινοτικό Συµβούλιο η απόφαση εκδίδεται χωρίς την πρόταση αυτή. Το τέλος βαρύνει τον προϋπολογισµό µιας εκάστης, οικείας, Ν.Α της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης το οποίο υποχρεούται στην καταβολή του, ανά τετράµηνο, στο οικείο δηµοτικό ή κοινοτικό ταµείο. 3. Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης. Οι Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις της χώρας εκτός των Ν.Α. Αθηνών - Πειραιά και Θεσσαλονίκης, λαµβάνουν το µέρος του συνολικού εισπραχθέντος ηµερήσιου δικαιώµατος από τους παραγωγούς και πωλητές λαϊκών αγορών, το οποίο αποµένει µετά την αφαίρεση της ενίσχυσης των Οµοσπονδιών και της απόδοσης των τελών καθαριότητας στους οικείους ήµους και Κοινότητες. Άρθρο 2 Η διάθεση στους ανωτέρω δικαιούχους του ηµερήσιου δικαιώµατος γίνεται µε απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη µετά από σχετική εισήγηση του οικείου Νοµαρχιακού Συµβουλίου. Η εν λόγω εισήγηση έχει θέση βεβαίωσης ύπαρξης της σχετικής πίστωσης στο λογαριασµό της οικείας Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης. N. 3852/10 (ΦΕΚ 87/07.06.2010 τεύχος Α ): δ) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης Από 1/1/2011 ως αρµόδια όργανα άσκησης των αρµοδιοτήτων αυτών για µεν τις Περιφέρειες (πρώην Ν.Α.) νοούνται ο Περιφερειάρχης, το Περιφερειακό συµβούλιο και η οικεία Οικονοµική Επιτροπή της Περιφέρειας. ε) Το ποσό των εξόδων για την καθαριότητα συντήρηση αναβάθµιση των λαϊκών αγορών του ήµου Σερρών: - Για την λαϊκή αγορά των Σερρών, για µία ηµέρα χρειάζονται 5 οδηγοί (2 βυτία, 2 πρέσες, 1 σκούπα), 12 εργάτες, 1 επόπτης, υλικά(σκούπες, καύσιµα, λιπαντικά) και τη συνδροµή της ηµοτικής Αστυνοµίας. - Για τις λαϊκές αγορές των Προβατά και Σκουτάρεως, Αναγεννήσεως χρειάζονται, για µία ηµέρα σε κάθε λαϊκή αγορά, 1 οδηγός (1 βυτίο), 2 εργάτες, υλικά (σκούπες, καύσιµα, λιπαντικά). Όλοι οι υπάλληλοι εργάζονται υπερωριακά περίπου 3 ώρες ηµερησίως για την καθαριότητα των λαϊκών. Περίπου: Σύνολο ηµερών ετησίως, διακόσιες οχτώ (208). Συνολικές ηµέρες απασ/σης Οδηγών ετησίως, τετρακόσια δέκα έξι (416). Συνολικές ηµέρες απασ/σης Εργατών ετησίως, εξακόσια είκοσι τέσσερα (624). Συνολικές ηµέρες απασ/σης Εποπτών ετησίως, πενήντα δύο (52). ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ περί:
Κρίνοντας από την οικονοµική κατάσταση του δήµου Σερρών και επειδή η οικονοµική δαπάνη για την καθαριότητα συντήρηση αναβάθµιση των λαϊκών αγορών του ήµου Σερρών είναι πολύ µεγάλη για την αντιµετώπιση της, από τα έσοδα του ήµου και εφόσον ο νόµος επιτρέπει την εκχώρηση µέρους του ηµερήσιου δικαιώµατος στους ήµους, για το σύνολο των λαϊκών αγορών που εξυπηρετούν: Προτείνουµε να εκχωρείται το ανώτερο δυνατό ποσοστό επί του ηµερησίου δικαιώµατος και όχι µικρότερο του 95%, του ποσού των συνολικών εσόδων. Το ίδιο ποσοστό να ισχύει για κάθε λαϊκή αγορά του ήµου Σερρών. Η απόφαση αυτή να κοινοποιηθεί στο Περιφερειακό Συµβούλιο, για να λάβει την δική του σχετική απόφαση, ώστε στη συνέχεια ο Γ.Γ. Απ/νης /σης να λάβει την απαιτούµενη απόφαση για το ποσοστό στην περιφερειακή ενότητα», και σχετική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Γνωµοδοτεί υπέρ της εκχώρησης ποσοστού 95% επί του ηµερήσιου δικαιώµατος και επί του ποσού των συνολικών εσόδων. Το ίδιο ποσοστό θα ισχύει για κάθε λαϊκή αγορά του ήµου Σερρών. εδοµένης της οικονοµικής κατάστασης του δήµου Σερρών, η ανωτέρω εκχώρηση κρίνεται απαραίτητη, επειδή η οικονοµική δαπάνη για την καθαριότητα συντήρηση αναβάθµιση των λαϊκών αγορών του ήµου Σερρών είναι πολύ µεγάλη για την αντιµετώπιση της από τα έσοδα του ήµου. Η απόφαση αυτή θα κοινοποιηθεί στο Περιφερειακό Συµβούλιο, για να λάβει την δική του σχετική απόφαση, ώστε στη συνέχεια ο Γ.Γ. Απ/νης /σης να λάβει την απαιτούµενη απόφαση για το ποσοστό στην περιφερειακή ενότητα. Αναθέτει στον κ. ήµαρχο τις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ.Σ. Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ.Σ. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΧΟΥΡΟΥΖΙ ΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Όπως υπογράφουν στο πρακτικό
Σέρρες 24-10-2012 Πιστό Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΕΤΡΟΣ ΑΓΓΕΛΙ ΗΣ Μ. Ε.. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ. Σ. ΓΑΡΥΦΑΛΛΙΑ ΠΑΓΚΑΛΟΥ