ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στρασβούργο, 27.10.2015 COM(2015) 610 final ANNEX 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2016 Δεν είναι ώρα για εφησυχασμό EL EL
Παράρτημα IV: Κατάλογος εκκρεμών προτάσεων που αποσύρονται ή τροποποιούνται Η Επιτροπή προτίθεται να αποσύρει τις προτάσεις που απαριθμούνται κατωτέρω εντός έξι μηνών (έως τον Απρίλιο 2016). Οι αποσύρσεις για άλλους λόγους πλην του ότι κατέστησαν άνευ αντικειμένου, καθώς και οι τροποποιήσεις, σημειώνονται με έντονους χαρακτήρες Αριθ. Οικονομικές και χρηματοοικονομικές υποθέσεις, φορολογία και τελωνεία 1. COM(2007)0746 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2006/112/EΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, όσον αφορά τη μεταχείριση ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών Η πρόταση ανάγεται στο 2007 και δεν προβλέπεται συμφωνία (καμία Προεδρία του Συμβουλίου δεν άρχισε πρόσφατα συζητήσεις). 2. COM(2007)0747 2007/0267/CNS 3. COM(2013)0721 2013/0343/CNS 4. COM(2011)0594 2011/0261/CNS Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/EΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, όσον αφορά τη μεταχείριση ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τυποποιημένη δήλωση ΦΠΑ Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για ένα κοινό σύστημα φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/7/ΕΚ Η πρόταση ανάγεται στο 2007 και δεν προβλέπεται συμφωνία (καμία Προεδρία του Συμβουλίου δεν άρχισε πρόσφατα συζητήσεις). Οι διαπραγματεύσεις οδήγησαν σε σχέδιο συμβιβαστικού κειμένου το οποίο αλλοίωσε εντελώς την ουσία της πρότασης της Επιτροπής. Ειδικότερα, οι τελευταίες εξελίξεις κινούνται σε αντίθετη κατεύθυνση σε σχέση με τους στόχους της πρότασης της Επιτροπής, που είναι η απλούστευση, η εναρμόνιση και η σημαντική μείωση του φόρτου. Η πρόταση αυτή αντικαταστάθηκε με την αντίστοιχη πρόταση του 2013 βάσει της διαδικασίας της ενισχυμένης συνεργασίας. 2
5. COM(2011)0738 2011/0334/CNS 6. COM(2011)0121 2011/0058/CNS Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις μεθόδους και τις διαδικασίες για την απόδοση του ιδίου πόρου που βασίζεται στον φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φεβρουαρίου 2013, κατά τη λήψη της απόφασης σχετικά με το πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020, «κάλεσε τα συμμετέχοντα κράτη μέλη να εξετάσουν εάν θα μπορούσε να αποτελέσει (δηλ. ο φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών) τη βάση για έναν νέο ίδιο πόρο». Πρέπει να σημειωθεί ότι η ομάδα υψηλού επιπέδου για τους ιδίους πόρους έχει επιφορτιστεί να επιχειρήσει «γενική επανεξέταση του συστήματος των ιδίων πόρων, με γνώμονα τους γενικούς στόχους της απλότητας, της διαφάνειας, της ισότητας και της δημοκρατικής λογοδοσίας». Δεδομένου ότι ο κανονισμός για την απόδοση του πόρου βασίστηκε στην πρόταση της Επιτροπής του Ιουνίου 2011 για μια νέα απόφαση περί ιδίων πόρων, η οποία εν προκειμένω δεν εγκρίθηκε, η ο προτεινόμενος κανονισμός για την απόδοση του πόρου είναι πλέον άνευ αντικειμένου και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτίθεται να αποσύρει την πρόταση. Ενδεχόμενη μελλοντική πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη δημιουργία ιδίου πόρου ΦΧΣ θα πρέπει να συνοδεύεται και πάλι από αντίστοιχο κανονισμό για την απόδοση του πόρου. Όπως εξαγγέλθηκε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα δικαιότερο και αποδοτικότερο σύστημα φορολόγησης των εταιρειών στην Ευρωπαϊκή Ένωση: 5 νευραλγικοί τομείς δράσης» (COM(2015)302), η Επιτροπή δρομολογεί εκ νέου τις σχετικές εργασίες με μια νέα σταδιακή προσέγγιση. Η υφιστάμενη πρόταση θα αποσυρθεί παράλληλα. 7. COM(1998)0637 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εκπροσώπηση και τον καθορισμό της θέσης της Κοινότητας σε διεθνές επίπεδο στο πλαίσιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης Η πρόταση αποσύρθηκε (C(2015) 8001) και αντικαταστάθηκε από νέα πρόταση στις 21 Οκτωβρίου 2015 (COM(2015)603). Εξωτερικές υποθέσεις και πολιτική ασφάλειας 3
8. COM/2007/0141 2007/0049/APP Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για τη σύναψη του πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση Άνευ αντικειμένου: το εν λόγω πρωτόκολλο προσαρμογής απέβλεπε στο να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, εντούτοις δεν ολοκληρώθηκε ποτέ και, εν συνεχεία, αποφασίστηκε να προταθεί μια απόφαση που να καλύπτει τις προσχωρήσεις όλων των κρατών μελών από το 2004. 9. COM(2007)0144 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση 10. COM(2004)808 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων μιας ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της και της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας 11. COM(2008)853 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων ευρωμεσογειακής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αραβικής Δημοκρατίας της Συρίας, αφετέρου Άνευ αντικειμένου: το εν λόγω πρωτόκολλο προσαρμογής απέβλεπε στο να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, εντούτοις δεν ολοκληρώθηκε ποτέ και, εν συνεχεία, αποφασίστηκε να προταθεί μια απόφαση που να καλύπτει τις προσχωρήσεις όλων των κρατών μελών από το 2004. Η συμφωνία αυτή δεν θα ολοκληρωθεί και τα νομικά κείμενα από το 2004 και το 2008 έχουν εν τω μεταξύ καταστεί άνευ αντικειμένου. Η συμφωνία αυτή δεν θα ολοκληρωθεί και τα νομικά κείμενα από το 2004 και το 2008 έχουν εν τω μεταξύ καταστεί άνευ αντικειμένου. Εμπόριο 12. COM(2008)0522 2008/0169/APP Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της συμφωνίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των κρατών εταίρων της Κοινότητας Ανατολικής Αφρικής, αφετέρου Η συμφωνία αυτή δεν θα ολοκληρωθεί, καθώς έχει ξεπεραστεί από μια πιο ολοκληρωμένη συμφωνία που αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης μετά το 2007 και μονογραφήθηκε το 2014. 4
13. COM(2008)0565 2008/0177/APP 14. COM(2012)0593 2012/0287/NLE Μεταφορές 15. COM(2014)0083 2014/0042/NLE 16. COM(2013)484 2013/0226/COD Πρόταση ΑΠΌΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των κρατών ΣΟΕΣ της ΚΑΜΑ, αφετέρου Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της επιτροπής συνεργασίας που συστάθηκε με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας για τη σύναψη εταιρικής σχέσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αφετέρου, στις 24 Ιουνίου 1994 όσον αφορά την κατάρτιση καταλόγου μεσολαβητών Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού κατά την 66η σύνοδο της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος για την έγκριση των τροποποιήσεων του παραρτήματος VI της MARPOL σχετικά με την καθυστέρηση στην εφαρμογή των προτύπων εκπομπών NOx της βαθμίδας ΙΙΙ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1365/2006 για στατιστικές σχετικά με μεταφορές εμπορευμάτων μέσω εσωτερικών πλωτών οδών όσον αφορά την ανάθεση αρμοδιοτήτων κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή για την έγκριση ορισμένων μέτρων Η συμφωνία αυτή δεν θα ολοκληρωθεί, καθώς έχει ξεπεραστεί από μια πιο ολοκληρωμένη συμφωνία που αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης μετά το 2007 και μονογραφήθηκε το 2014. Άνευ αντικειμένου. Η Ρωσία αρνήθηκε επίσημα, στις 13 Δεκεμβρίου 2012, να καταρτίσει κατάλογο μεσολαβητών για να λειτουργήσει το σύστημα επίλυσης διαφορών της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας. Η ΕΕ προσφεύγει στις γενικές διατάξεις του ΠΟΕ. Παρά το γεγονός ότι η θέση της Επιτροπής, όπως περιλαμβάνεται στην προτεινόμενη απόφαση εξακολουθεί να ισχύει, η πρόταση έχει καταστεί άνευ αντικειμένου δεδομένου ότι η 66η σύνοδος της Επιτροπής Προστασίας του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος έχει ήδη πραγματοποιηθεί (31 Μαρτίου 4 Απριλίου 2014). Εάν δεν υπάρξει συμφωνία εντός έξι μηνών η πρόταση θα πρέπει να αποσυρθεί. 5
17. COM(2013)0611 2013/0297/COD ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 91/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τις στατιστικές σχετικά με τις σιδηροδρομικές μεταφορές, όσον αφορά τη συλλογή στοιχείων για εμπορεύματα, επιβάτες και ατυχήματα Εάν δεν υπάρξει συμφωνία εντός έξι μηνών η πρόταση θα πρέπει να αποσυρθεί. Μετανάστευση, εσωτερικές υποθέσεις και ιθαγένεια 18. COM(2013)0095 2013/0057/COD 19. COM(2013)0097 2013/0059/COD 20. COM(2013)0096 2013/0060/COD ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εισόδου /εξόδου (ΣΚΕΕ) για την καταχώριση δεδομένων εισόδου και εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (δέσμη μέτρων έξυπνης διαχείρισης των συνόρων) ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση προγράμματος καταχώρισης ταξιδιωτών (δέσμη μέτρων έξυπνης διαχείρισης των συνόρων) ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 όσον αφορά τη χρήση του συστήματος καταχώρισης εισόδου/εξόδου (ΣΚΕΕ) και του προγράμματος καταχώρισης ταξιδιωτών (ΠΚΤ) (δέσμη μέτρων έξυπνης διαχείρισης των συνόρων) Η Επιτροπή ανακοίνωσε στο «Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Δράσης για τη Μετανάστευση» (COM(2015)240), την πρόθεσή της να υποβάλει τροποποιημένη πρόταση το 2016. Η Επιτροπή ανακοίνωσε στο «Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Δράσης για τη Μετανάστευση» (COM(2015)240), την πρόθεσή της να υποβάλει τροποποιημένη πρόταση το 2016. Η Επιτροπή ανακοίνωσε στο «Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Δράσης για τη Μετανάστευση» (COM(2015)240), την πρόθεσή της να υποβάλει τροποποιημένη πρόταση το 2016. 6