ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 16/2014 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 189/2014 Θέµα: «Γνωµοδότηση επί του αριθµού αδειών άσκησης υπαίθριου εµπορίου εντός ζωνών λιµένων αρµοδιότητας Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και του καταβαλλόµενου τέλους» Λέρος και στην αίθουσα των συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου, σήµερα την 5η του µηνός Νοεµβρίου έτους 2014, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 10:00π.µ., συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 2015/31-10-2014 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 («Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης»), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα δέκα (10). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Στόικος Γρηγόριος, ήµαρχος Πάτµου, Πρόεδρος 1. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 2. Σπυροµήλιος Χρήστος, Αντιπρόεδρος 2. Κανέλλης Ιωάννης 3. Ευγενικός Πανάγος 3. Μιχελή Παρασκευή 4. Μεραµπελιώτης Βασίλειος 4. Μαυρογάλου Ελένη 5. Κόλιας Μιχαήλ, ήµαρχος Λέρου, Αν. Μέλος 5. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου 6. Κοκκίνη Φωτεινή 7. Κοντραφούρης Μιχαήλ 8. Μάγγος Φώτης, ήµαρχος Λειψών 9. Γαµπιέρης Θεολόγος 10. Μακρή Άννα Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Ακόµη, παρίσταται το αναπληρωµατικό µέλος κ. Κάβουρας Λάζαρος, το οποίο δεν υποκαθιστά τακτικό µέλος και µετέχει χωρίς δικαίωµα ψήφου, σύµφωνα µε το άρθρο 3 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 1
Επίσης, παρίστανται η κα Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 11 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Το Νόµο 2323/1995 (ΦΕΚ 145Α /13-07-1995), µε θέµα: «Υπαίθριο εµπόριο και άλλες διατάξεις», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 2) Το άρθρο 24 του Νόµου 2971/2001, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, µε θέµα: «Παραχωρήσεις χώρων ζώνης λιµένα», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 3) Την υπ αριθ. Φ.3131/17/96/12-3-1997 ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης και Εµπορικής Ναυτιλίας (ΦΕΚ 178Β /12-03-1997), µε θέµα: «Χορήγηση αδειών άσκησης υπαίθριου εµπορίου στους χερσαίους χώρους τοπικής αρµοδιότητας Οργανισµών Λιµένα, Λιµενικών Ταµείων και ΕΟΤ». 4) Την υπ αριθµ. 8321.6/01/12/12-03-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, µε θέµα: «Οδηγίες για την εκµετάλλευση της Ζώνης Λιµένα στα πλαίσια της παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης των χώρων αυτής». 5) Την παρ. 1 του άρθρου 22 του Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118/15.05.2014 τεύχος Α'), σύµφωνα µε την οποία άδεια άσκησης δραστηριότητας πωλητή υπαίθριου στάσιµου ή πλανόδιου εµπορίου δικαιούνται φυσικά πρόσωπα τα οποία είναι άνεργα και δεν κατέχουν τα ίδια, ο/η σύζυγος ή τα τέκνα αυτών άλλη διοικητική άδεια άσκησης βιοποριστικού επαγγέλµατος. 6) Την παρ. 3 του άρθρου 26 του Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118/15.05.2014 τεύχος Α'), σύµφωνα µε την οποία το υπαίθριο στάσιµο εµπόριο διεξάγεται σε πλατείες ή άλλους ανεξάρτητους, υπαίθριους, ελεύθερους, ιδιωτικούς, δηµόσιους, δηµοτικούς ή εκκλησιαστικούς χώρους. Το ηµόσιο, οι δήµοι και οι εκκλησιαστικές αρχές δεν επιτρέπεται να εκµισθώνουν ή να παραχωρούν κατά χρήση χώρους που προορίζονται για τη λειτουργία του υπαίθριου στάσιµου εµπορίου σε πρόσωπα που δεν κατέχουν τη σχετική ειδική άδεια. 7) Το άρθρο 27 του Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118/15.05.2014 τεύχος Α'), στο οποίο ορίζονται τα εξής: «Οι θέσεις άσκησης υπαίθριου στάσιµου εµπορίου πρέπει να βρίσκονται εκτός: α) των δηµοτικών και λαϊκών αγορών και β) περιοχών που γειτνιάζουν ή ευρίσκονται σε µικρή απόσταση από οργανωµένες ξενοδοχειακές µονάδες, µπροστά από την είσοδο εµπορικών καταστηµάτων και εισόδους αρχαιολογικών χώρων, µουσείων, µνηµείων και εκκλησιών. Η απόσταση των θέσεων άσκησης υπαίθριου στάσιµου εµπορίου από τα άκρα των δηµοτικών και λαϊκών αγορών δεν επιτρέπεται να είναι µικρότερη των τριακοσίων (300) µέτρων, στους δήµους του λεκανοπεδίου Αττικής και σε δήµους µε πληθυσµό πάνω από πενήντα χιλιάδες (50.000) κατοίκους. Σε κάθε άλλη περίπτωση, η ανωτέρω απόσταση δεν επιτρέπεται να είναι µικρότερη των εκατόν πενήντα (150) µέτρων. 2
Οι κάτοχοι της σχετικής άδειας επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται µόνο σε θέσεις-σηµεία που έχουν καθοριστεί και οριοθετηθεί από το ήµο που τους έχει χορηγήσει την άδεια». 8) Την παρ. 2 του άρθρου 25 του Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118/15.05.2014 τεύχος Α'), σύµφωνα µε την οποία δεν επιτρέπεται η άσκηση πλανόδιου εµπορίου: (α) πλησίον καταστηµάτων που διαθέτουν οµοειδή είδη και (β) σε δήµους µε πληθυσµό άνω των τριών χιλιάδων (3.000) κατοίκων. 9) Την παρ. 3 του άρθρου 22 του Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118/15.05.2014 τεύχος Α'), σύµφωνα µε την οποία ο αριθµός των αδειών άσκησης υπαίθριου εµπορίου, καθώς και το ύψος και ο τρόπος είσπραξης του καταβαλλόµενου τέλους ανά άδεια και θέση καθορίζονται µε απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη, µετά από πρόταση του οικείου ηµοτικού Συµβουλίου. 10) Την υπ' αριθµ. 46511/10179/02-10-2013 Απόφαση της Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 378/30-10-2013), µε την οποία καθορίστηκε η χερσαία ζώνη του λιµένα Σκάλας Πάτµου. 11) Την υπ αριθµ. 20137/03-04-2014 Απόφαση της Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 125/17-04-2014), µε την οποία καθορίστηκε ο χώρος που εξοµοιώνεται µε ζώνη Λιµένα στην περιοχή «Αγία Μαρίνα Λέρου», Νοµού ωδεκανήσου. 12) Την υπ αριθµ. 14446/3935/10-04-2013 Απόφαση της Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 163/15-05-2013), µε την οποία καθορίστηκαν οι χώροι (Αλιευτικό Καταφύγιο Παντελίου και Αλιευτικό Καταφύγιο Ξηροκάµπου) που εξοµοιώνεται µε ζώνη Λιµένα στην νήσο Λέρο Νοµού ωδεκανήσου. 13) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Κατόπιν των ανωτέρω ο Πρόεδρος πρότεινε τον καθορισµό δύο θέσεων για την άσκηση υπαίθρου στάσιµου εµπορίου στην χερσαία ζώνη λιµένα Σκάλας Πάτµου, µε ύψος ετήσιου οικονοµικού ανταλλάγµατος το ποσό των 20,00 /m 2 πλέον των νοµίµων επιβαρύνσεων, ήτοι 3% υπέρ ΕΚΟΕΜΝ, 3% Χαρτόσηµο και 20% ΟΓΑ Χαρτοσήµου. Στην συνέχεια το λόγο έλαβε ο ήµαρχος Λέρου κ. Κόλιας Μιχαήλ, ο οποίος πρότεινε τον καθορισµό α) δύο θέσεων για την άσκηση υπαίθρου στάσιµου εµπορίου εντός της εξοµοιούµενης ζώνης λιµένος Αγίας Μαρίνας Λέρου και β) δύο θέσεων για την άσκηση υπαίθρου στάσιµου εµπορίου εντός της εξοµοιούµενης 3
ζώνης λιµένος Αλιευτικού Καταφύγιου Παντελίου Λέρου, µε ύψος ετήσιου οικονοµικού ανταλλάγµατος το ποσό των 12,00 /m 2 πλέον των νοµίµων επιβαρύνσεων, ήτοι 3% υπέρ ΕΚΟΕΜΝ, 3% Χαρτόσηµο και 20% ΟΓΑ Χαρτοσήµου. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση και την πρόταση του Προέδρου, την πρόταση του ηµάρχου Λέρου, το Νόµο 2323/1995 (ΦΕΚ 145Α /13-07-1995), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, την υπ αριθ. Φ.3131/17/96/12-3-1997 ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης και Εµπορικής Ναυτιλίας (ΦΕΚ 178Β /12-03-1997), τις διατάξεις των άρθρων 22, 25, 26 και 27 του Ν.4264/14 (ΦΕΚ 118/15.05.2014 τεύχος Α'), το άρθρο 24 του Νόµου 2971/2001, την υπ αριθµ. 8321.6/01/12/12-03-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, τις υπ αριθµ. 46511/10179/02-10-2013 (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 378/30-10-2013), 20137/03-04-2014 (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 125/17-04-2014) και 14446/3935/10-04-2013 (ΦΕΚ Α.ΑΠ. 163/15-05-2013) Αποφάσεις της Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α 1. Γνωµοδοτεί στον Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου σχετικά µε τον αριθµό αδειών άσκησης υπαίθριου εµπορίου εντός των χερσαίων ζωνών λιµένων αρµοδιότητας της Υπηρεσίας µας ως εξής: α) Στη χερσαία ζώνη λιµένα Σκάλας Πάτµου β) Στην εξοµοιούµενη ζώνη λιµένα Αγίας Μαρίνας Λέρου γ) Στην εξοµοιούµενη ζώνη λιµένα Αλιευτικού Καταφυγίου Παντελίου Λέρου 2. Προτείνει το τέλος για τη χρήση των χώρων για την άσκηση υπαίθριου εµπορίου να καθοριστεί ως εξής: α) Για τη χερσαία ζώνη λιµένα Σκάλας Πάτµου: Ύψος ετήσιου οικονοµικού ανταλλάγµατος το ποσό των 20,00 /m 2 πλέον των νοµίµων επιβαρύνσεων, ήτοι β) Για την εξοµοιούµενη ζώνη λιµένα Αγίας Μαρίνας Λέρου Ύψος ετήσιου οικονοµικού ανταλλάγµατος το ποσό των 12,00 /m 2 πλέον των νοµίµων επιβαρύνσεων, ήτοι 4
γ) Για την εξοµοιούµενη ζώνη λιµένα Αλιευτικού Καταφυγίου Παντελίου Λέρου Ύψος ετήσιου οικονοµικού ανταλλάγµατος το ποσό των 12,00 /m 2 πλέον των νοµίµων επιβαρύνσεων, ήτοι 3. Η καταβολή του τέλους από τους ενδιαφερόµενους θα γίνεται εφάπαξ στο λογαριασµό που τηρεί η Υπηρεσία µας στην Alpha Bank. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 189/2014. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Στόικος Γρηγόριος Τα Μέλη Σπυροµήλιος Χρήστος Ευγενικός Πανάγος Μεραµπελιώτης Βασίλειος Κοκκίνη Φωτεινή Κόλιας Μιχαήλ Μάγγος Φώτης Γαµπιέρης Θεολόγος Μακρή Άννα Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 06/11/2014 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Στόικος Γρηγόριος Κάππου Αναστασία 5