ΜΝΗΜΟΝΙΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ Μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας Κλιματικής Αλλαγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης Τροφίμων του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής
του Οργανισμού Κτηματολογίου Χαρτογραφήσεων Ελλάδας της Κτηματολόγιο Α.Ε. της Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.
Στην Αθήνα, σήμερα 15 του μηνός Ιουνίου 2010, Το Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Σταδίου 27, 10183, Αθήνα που εκπροσωπείται από το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου κ. Δημήτριο Στεφάνου το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας Κλιματικής Αλλαγής Αμαλιάδος 17, Τ.Κ. 115 23, Αθήνα, που εκπροσωπείται από το Γενικό Γραμματέα Περιβάλλοντος, Δασών Φυσικών Πόρων κ. Ανδρέα Ανδρεόπουλο το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης Τροφίμων Αχαρνών 2, Αθήνα που εκπροσωπείται από το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου κ. Γεώργιο Κανελλόπουλο το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη Π. Κανελλοπούλου 4, 101 77, Αθήνα, που εκπροσωπείται από το Γενικό Γραμματέα Δημοσίας Τάξης κ. Γρηγόριο Τασούλα
η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών Χανδρή 1 & Θεσσαλονίκης, 183 46, Αθήνα, που εκπροσωπείται από το Γενικό Γραμματέα Πληροφοριακών Συστημάτων κ. Διομήδη Σπινέλλη η Ελληνική Στατιστική Αρχή Πειραιώς 46 Επονιτών, 185 10, Πειραιάς, που εκπροσωπείται από το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Οικονομικών κ. Ηλία Πλασκοβίτη ο Οργανισμός Κτηματολογίου Χαρτογραφήσεων Ελλάδας Τιμ. Βάσσου 11-13, 115 21, Αθήνα, που εκπροσωπείται από τον Πρόεδρό του κ. Γεώργιο Μουτεβελή
η Κτηματολόγιο Α.Ε. Μεσογείων 288, 155 63, Αθήνα, που εκπροσωπείται από τον Πρόεδρο Διευθύνοντα Σύμβουλό της κ. Απόστολο Αρβανίτη η Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Λεωφόρος Ηλιουπόλεως 2-4, 172 37, Υμηττός, που εκπροσωπείται από το Διευθύνοντα Σύμβουλό της κ. Γεώργιο Καλαμαρά
1. Αναγνωρίζουν από κοινού ότι: α. Διαθέτουν ή/ έχουν πρόθεση να αξιοποιήσουν σύνολα γεωχωρικών δεδομένων, δηλαδή ψηφιακά αρχεία που περιγράφουν το χώρο ή/ έχουν χωρική διάσταση, που μπορούν δηλαδή να τοποθετηθούν στο χώρο, β. ο διαμοιρασμός συνόλων γεωχωρικών δεδομένων μεταξύ φορέων της ευρύτερης Δημόσιας Διοίκησης είναι περιορισμένος, γ. η διάθεση συνόλων γεωχωρικών δεδομένων της Δημόσιας Διοίκησης προς τους πολίτες είναι περιορισμένη, δ. ο διαμοιρασμός συνόλων γεωχωρικών δεδομένων προς άλλους φορείς της ευρύτερης Δημόσιας Διοίκησης η διάθεσή τους προς τους πολίτες μπορεί να συνεισφέρει σημαντικά στην εξοικονόμηση πόρων, την καλύτερη διακυβέρνηση, τη διαφάνεια τη βελτίωση της λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης. 2. Τα συμμετέχοντα Μέρη στο παρόν Μνημόνιο συμφωνούν να συνεργαστούν με στόχο: α. Τη δωρεάν διάθεση όλων των συνόλων γεωχωρικών δεδομένων που διαθέτουν προς άλλους φορείς της ευρύτερης Δημόσιας Διοίκησης που έχουν αποδεχθεί υπογράψει το παρόν Μνημόνιο Συνεργασίας. β. Την επιλεκτική διάθεση των συνόλων γεωχωρικών δεδομένων που διαθέτουν προς τους πολίτες μέσω του Διαδικτύου. Ειδικότερα, διακρίνονται δύο (2) κατηγορίες διάθεσης: β.1. Δωρεάν διάθεση γεωχωρικών δεδομένων, με άδεια Creative Commons Attribution 3.0.
β.2 Ελεύθερη επισκόπηση (οπτικοποίηση) των γεωχωρικών δεδομένων μέσω διαδραστικών χαρτών στο Διαδίκτυο που προσφέρουν οι ίδιοι ή άλλα Μέρη για μη εμπορική χρήση. γ. Την επαναχρησιμοποίηση συνόλων γεωχωρικών δεδομένων που διαθέτουν άλλα Μέρη ώστε να καλύψουν με το ελάχιστο δυνατό κόστος τις ανάγκες τους σε γεωχωρικά δεδομένα. δ. Την αναδρομική κατάργηση αδειών χρήσης για σύνολα γεωχωρικών δεδομένων που έχουν προσφέρει ή/ προμηθεύσει στο παρελθόν προς άλλα Μέρη οι οποίες είναι αντίθετες στις προβλέψεις του παρόντος. 3. Συμφωνούν στο ακόλουθο κοινό πλαίσιο συνεργασίας: α. Αρμόδια για την επίβλεψη, το συντονισμό την παρακολούθηση της εφαρμογής των προβλέψεων του παρόντος Μνημονίου είναι τριμελής Επιτροπή με τη συμμετοχή των ακόλουθων Μερών: Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που εκπροσωπείται από τον κ. Παναγιώτη Σαμαρτζή Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας Κλιματικής Αλλαγής, που εκπροσωπείται από την κ. Καλλιόπη Πεδιαδίτη Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης Τροφίμων, που εκπροσωπείται από τον κ. Γεώργιο Κορμέντζα β. Προς το σκοπό της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που απορρέουν από το παρόν Μνημόνιο τα Μέρη θα ορίσουν ένα (1) φυσικό πρόσωπο ως Σύνδεσμο ένα (1) αναπληρωματικό του, το οποίο θα είναι αρμόδιο για την επικοινωνία την ανταλλαγή γεωχωρικών δεδομένων με τους Συνδέσμους των άλλων Μερών.
Η επικοινωνία μεταξύ των μερών θα γίνεται αποκλειστικά μέσω των Συνδέσμων. Η επικοινωνία μεταξύ των Συνδέσμων θα γίνεται ηλεκτρονικά ή εγγράφως θα κοινοποιείται στα μέλη της Επιτροπής. γ. Η προσθήκη Νέων Μερών στο μνημόνιο συνεργασίας είναι διαρκώς δυνατή με τη μονομερή εξέταση της υποψηφιότητάς τους από την Επιτροπή τη συνυπογραφή του Μνημονίου από το Νέο Μέρος. Όλα τα υφιστάμενα Μέρη ενημερώνονται εγγράφως για την αποδοχή Νέου Μέρους από την Επιτροπή κοινοποιούνται σε αυτούς τα στοιχεία επικοινωνίας του αρμόδιου Σημείου Επαφής. Νέα μέρη δύναται να είναι Υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ του Δημοσίου, Εταιρείες του Δημοσίου, ΟΤΑ σε κάθε περίπτωση όλοι οι φορείς που ανήκουν στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. δ. Κάθε Μέρος έχει την υποχρέωση να διαθέσει στα υπόλοιπα Μέρη τα σύνολα γεωχωρικών δεδομένων που έχει στην κατοχή του διαχειρίζεται. Προς τούτο, ο Σύνδεσμος του Μέρους (ΜΑ) που επιθυμεί τα γεωχωρικά δεδομένα ενός άλλου Μέρους (ΜΒ), ενημερώνει εγγράφως ή ηλεκτρονικά το Σύνδεσμο του ΜΒ με κοινοποίηση στην Επιτροπή. Ο Σύνδεσμος του ΜΒ πρέπει εντός δεκαπέντε (15) εργάσιμων ημερών να διαθέσει με όποιο τρόπο κρίνεται πρόσφορος (διαδικτυακές υπηρεσίες, οπτικός δίσκος, κτλ) τα γεωχωρικά δεδομένα που έχουν ζητηθεί προς το Σύνδεσμο του ΜΑ. Σε κάθε περίπτωση τα γεωχωρικά δεδομένα πρέπει να διατίθενται με τρόπο που δεν περιορίζει την αξιοποίησή τους κυρίως, την ενσωμάτωσή τους σε τρίτα πληροφοριακά συστήματα. ε. Σε περίπτωση συνόλων γεωχωρικών δεδομένων που απαιτούν επεξεργασία, καθαρισμό ή οποιαδήποτε άλλη τροποποίηση, αυτή δε θα επιβαρύνει το Μέρος που προσφέρει τα γεωχωρικά δεδομένα. Ωστόσο, όλα τα Μέρη συμφωνούν πως θα πράξουν τα βέλτιστα ώστε να εξυπηρετούν να διευκολύνουν τα υπόλοιπα Μέρη στην αξιοποίηση των γεωχωρικών δεδομένων που προσφέρουν.
στ. Τα Μέρη οφείλουν να ενημερώσουν την Επιτροπή για το σύνολο των γεωχωρικών δεδομένων που διαθέτουν, με όλα τα αναγκαία μεταδεδομένα πληροφορίες που διευκολύνουν την αυτόματη αναζήτηση αξιοποίησή τους από Συστήματα Γεωγραφικών Πληροφοριών. Επιπλέον, τα Μέρη θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με την κατάταξη των γεωχωρικών δεδομένων τους σε μία από τις δύο κατηγορίες (β.1 β.2) που καθορίζουν τους όρους διάθεσής τους προς τους πολίτες. Τα παραπάνω πρέπει να τηρούνται διαρκώς επιροποιημένα από τα Μέρη. ζ. Ειδικά για ψηφιδωτά γεωχωρικά δεδομένα, όπως δορυφορικές φωτογραφίες, αεροφωτογραφίες, φύλλα χάρτου, κτλ, αυτά θα προσφέρονται: Προς τα Μέρη στην πρωτογενή τους μορφή, ή/ μέσω διαδικτυακών υπηρεσιών που επιτρέπουν την ενσωμάτωσή τους σε τρίτα πληροφοριακά συστήματα (WMS - Web Map Service) Προς τους πολίτες: o Στην πρωτογενή τους μορφή, σε περίπτωση που ανήκουν στην κατηγορία β.1. o Μέσω διαδικτυακών υπηρεσιών που επιτρέπουν την ενσωμάτωσή τους σε τρίτα πληροφοριακά συστήματα (WMS Web Map Service), σε περίπτωση που ανήκουν στην κατηγορία β.2. Εάν ένα Μέρος δεν έχει τις αναγκαίες τεχνικές υποδομές για την παροχή Web Map Service, τότε οφείλει να προσφέρει τα γεωχωρικά του δεδομένα σε κάποιο άλλο Μέρος, που θα αναλάβει την ανάπτυξη διάθεση του Web Map Service. η. Από τις προβλέψεις του παρόντος μνημονίου συνεργασίας εξαιρούνται γεωχωρικά δεδομένα που: Παραβιάζουν τη διαφύλαξη της ιδιωτικότητας των προσωπικών δεδομένων των πολιτών τηρουμένης της ισχύουσας νομοθεσίας
(Ν.2472/1997, 3471/2006), των Κανονιστικών Πράξεων των οδηγιών της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων. Η διάθεσή τους μπορεί δυνητικά να υπονομεύσει την απονομή διοσύνης, την εθνική άμυνα, τη δημόσια ασφάλεια, τις διεθνείς σχέσεις της χώρας. Έχουν προμηθευτεί από τα Μέρη με άδεια που απαγορεύει ρητά τη χρήση τους από τρίτους για σκοπούς εκτός αυτών που προβλέπονταν στην αρχική σύμβαση προμήθειάς τους. Τούτο θα πρέπει να αποδεικνύεται εγγράφως από το Μέρος που διαθέτει τα γεωχωρικά δεδομένα με τους παραπάνω περιορισμούς. θ. Το παρόν Μνημόνιο τίθεται σε ισχύ με την υπογραφή του από τους εκπροσώπους των Μερών. Η διάρκεια ισχύος του ορίζεται αρχικά να είναι τριετής (3) θα υπόκειται σε διαρκή αξιολόγηση από την Επιτροπή.
Οι Συμβαλλόμενοι Δημήτριος Στεφάνου Ανδρέας Ανδρεόπουλος Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Γενικός Γραμματέας Περιβάλλοντος, Δασών Φυσικών Πόρων Γεώργιος Κανελόπουλος Γρηγόριος Τασούλας Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης Τροφίμων Γενικός Γραμματέας Δημοσίας Τάξης Διομήδης Σπινέλλης Ηλίας Πλασκοβίτης Γενικός Γραμματέας Πληροφοριακών Συστημάτων Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Οικονομικών Γεώργιος Μουτεβελής Απόστολος Αρβανίτης Πρόεδρος ΟΚΧΕ Γεώργιος Καλαμαράς Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος Κτηματολόγιο Α.Ε. Διευθύνων Σύμβουλος ΚτΠ Α.Ε.