ΔΗΜΟΣ ΤΑΝΑΓΡΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 22343/26-11-2014 ΑΠΟΦΑΣΗ: 652 Από το πρακτικό 38 ης /2014 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Τανάγρας. Περίληψη «Περί λήψης απόφασης για την έγκριση του πρωτοκόλλου διαπιστώσεως δηλωθεισών βλαβών από ανωτέρα βία στο έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας.» Στο Σχηματάρι την 26 η ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2014, ημέρα ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 10:00 μ.μ., στο ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑ συνεδρίασε η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από την αριθμ. 21932/20-11-2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της (Δημάρχου Τανάγρας). Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο επτά μελών παρόντα ήταν πέντε μέλη: Παρόντες Απόντες 1.- Περγάλιας Βασίλειος (Πρόεδρος) 1. Αναστασίου Ιωάννης 2.- Γκίνης Ιωάννης 2. Χρήστου Γεώργιος 3.- Κανέλλος Αντώνιος 4.- Κόκκαλης Γεώργιος 5.- Κουρουτός Μιχαήλ Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η κ. Πίκου Ευαγγελία, υπάλληλος του Δήμου για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης. Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας ο πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος το (13ο) θέμα της ημερήσιας διάταξης, εξέθεσε στην Οικονομική Επιτροπή ότι: Με έγγραφο, ο Δήμαρχος Τανάγρας ζήτησε από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου, να ορίσει αρμόδιο τεχνικό υπάλληλο προκειμένου να συντάξει μελέτη για την εκτέλεση του έργου: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας». Στη συνέχεια η τεχνική υπηρεσία μας διαβίβασε την αριθμ. 4/2014 μελέτη για την εκτέλεση του έργου: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας», με προϋπολογισμό 289.050,00 με Φ.Π.Α. 23%. Με την αριθμ. 35/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου εγκρίθηκε η μελέτη για την εκτέλεση του έργου: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας» και αποφασίστηκε η εκτέλεση του έργου να γίνει με ανοιχτό διαγωνισμό, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του Ν. 3669/08. Με την αριθμ. 214/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής καταρτίστηκαν οι όροι διενέργειας ανοιχτού διαγωνισμού, για την επιλογή αναδόχου για το έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας». Την 6 η Μαίου 2014, έγινε η προγραμματισμένη δημοπρασία για το έργο «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας», κατά την οποία όπως 1
προκύπτει από το αριθμ. 8738/6-5-2014 πρακτικό της επιτροπής, προσήλθαν έξι ενδιαφερόμενοι και προσωρινός μειοδότης αναδείχθηκε η ατομική εργοληπτική επιχείρηση «Ε.Π.Μ. ΤΕΧΝΙΚΗ» με προσφερόμενη Μέση Τεκμαρτή Έκπτωση Ε μ =12,00%. Με την αριθμ. 316/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκε το με αριθμ. πρωτ. το αριθμ. πρωτ. 8738/6-5-2014 πρακτικό της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού για το έργο «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας» και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του ανοιχτού διαγωνισμού που διενεργήθηκε την 6 η Μαίου 2014, για την ανάδειξη αναδόχου για την εκτέλεση του ανωτέρω έργου, στην ατομική εργοληπτική επιχείρηση «Ε.Π.Μ. ΤΕΧΝΙΚΗ» με προσφερόμενη Μέση Τεκμαρτή Έκπτωση Ε μ =12,00%. Με την αριθμ. 572/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής συγκροτήθηκε επιτροπή για την εξέταση και αποζημίωση βλαβών από ανωτέρα βία για το έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας». Την 27 η Οκτωβρίου 2014 η εταιρεία «Ε.Π.Μ. ΤΕΧΝΙΚΗ» κατέθεσε στην υπηρεσία μας την υπ αριθμ. πρωτ. 20467 γραπτή δήλωση για να αναγνωρισθεί η αποζημίωση βλαβών από ανωτέρα βία για το έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας» Την 07 Νοεμβρίου 2014 η αρμόδια επιτροπή για την εξέταση και αποζημίωση βλαβών από ανωτέρα βία για το έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας» μας απέστειλε το υπ αριθμ. πρωτ. 21144 πρωτόκολλο διαπιστώσεως δηλωθεισών βλαβών από ανωτέρα βία για το εν λόγω έργο. Στο ανωτέρω έγγραφο αναφέρονται αναλυτικά τα εξής: Α. Ιστορικό: H εξέλιξη των γεγονότων, όπως προκύπτουν από την σχετική αλληλογραφία και τέθηκαν υπόψη της Επιτροπής είναι: Στις 24-10-2014 σημειώθηκε ισχυρότατη βροχόπτωση. Στις 27-10-2014 έγινε δήλωση της αναδόχου εταιρείας (αρ. πρωτ. 20467/27-10-2014) με την οποία ζητά την «αποζημίωση των ζημιών λόγω θεομηνίας, που προκλήθηκαν στις οδούς του έργου, όπως αναλυτικά φαίνεται στη δήλωση του αναδόχου». Η αίτηση υποβλήθηκε εμπρόθεσμα. Στη συνεδρίασης την 29 η Οκτωβρίου 2014, ημέρα Τετάρτη, της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Τανάγρας μετά την υπ αριθμόν 20478/29-10-2014 εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, έγινε η σύσταση της Επιτροπής, με την υπ αριθμόν 572/2014 απόφαση. Η Επιτροπή, την Παρασκευή 31-10-2014, προέβη σε επιτόπια εξέταση, σε αντιπαράσταση με την ανάδοχο εταιρεία, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 58 του Ν. 3669/2008. Β. Ζημιές Σχόλια Επιτροπής: Οι ζημιές που προκλήθηκαν στο έργο και συγκεκριμένα μεταξύ των Οικοδομικών Τετραγώνων που περιγράφονται αναλυτικά παρακάτω οφείλονται στην έντονη βροχόπτωση (έπεσε μεγάλη ποσότητα νερού σε μικρό χρονικό διάστημα) που σημειώθηκε την 24 η Οκτωβρίου του 2014. Στο συγκεκριμένο τμήμα του οικισμού Σχηματαρίου το ανάγλυφο παρουσιάζει έντονες κλίσεις. 1. Στην οδό μεταξύ των Ο.Τ. 206 και 229, μήκους 90μ. και πλάτους 10,00μ.,. 2
2. Στην οδό μεταξύ των Ο.Τ. 202 και 206, μήκους 120μ. και πλάτους 10,00μ., 3. Στην οδό μεταξύ των Ο.Τ. 189 και 190, μήκους 72μ. και πλάτους 8,00μ, 4. Στην οδό μεταξύ των Ο.Τ. 190 και 191, μήκους 83μ. και πλάτους 7,00μ, 5. Στην οδό μεταξύ των Ο.Τ. 206,209 και μεταξύ των Ο.Τ. 201,202 μήκους 160μ. και πλάτους 10,00μ., απομακρύνθηκαν από τα όμβρια ύδατα οι δύο στρώσεις του υλικού (3Α) της βάσης οδοστρωσίας συνολικού πάχους 0,20μ Γ. Aιτία χρόνος ειδικές συνθήκες: Οι ζημιές προκλήθηκαν από την ισχυρότατη βροχόπτωση καταιγίδα που έλαβε χώρα στις 24-10-2014. Δ. Ευθύνη αναδόχου: Σε ότι αφορά την ύπαρξη ή όχι ευθύνης του αναδόχου αναφέρονται τα παρακάτω: H βροχόπτωση που έγινε την 24 η -10-2014, όπως προκύπτει και από τα στοιχεία του μετεωρολογικού σταθμού Τανάγρας, τα οποία επισυνάπτουμε, ήταν ιδιαίτερα έντονη και ασυνήθης βροχόπτωση για τα δεδομένα της περιοχής. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, παρά το γεγονός ότι είχε προηγηθεί συμπύκνωση του υλικού, λόγω της κλίσης των δρόμων, τα νερά της έντονης βροχόπτωσης το υπέσκαψαν και δημιούργησαν τις ζημιές που προαναφέρθηκαν. Σύμφωνα με τα παραπάνω, η Επιτροπή θεωρεί ότι, η συγκεκριμένη βλάβη συνιστά περίπτωση ανωτέρας βίας και προτείνει αποζημίωση για την αποκατάστασή της. Ε. Εκτίμηση ζημιάς: Για την αποκατάσταση των ζημιών απαιτείται η διάστρωση της βάσης οδοστρωσίας (3 Α ) πάχους 0,20μ. Στην συνέχεια σας επισυνάπτουμε τον προϋπολογισμό των εργασιών χωρίς τις νόμιμες επιβαρύνσεις που προτείνει η Επιτροπή προκειμένου να πραγματοποιηθεί η αποκατάσταση των ζημιών ώστε να είναι εφικτή η ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του έργου. Α/Α 1 Ένδειξη Εργασιών Βάση οδοστρωσίας μεταβλητού πάχους μμ Ποσότητα ΑΝΑΛΥΣΗ Τιμή μονάδος (Ευρώ) Σύνολο (Ευρώ) m3 968,20 12,64 12.238,05 ΣΤ. Συμπεράσματα: Ο ανάδοχος του έργου δε φέρει ευθύνη για την συγκεκριμένες ζημιές και δικαιούται αποζημίωση για την αποκατάσταση της. 3
Ζ. Προτάσεις: Mετά τα παραπάνω, η Επιτροπή προτείνει να γίνει δεκτό το αίτημα της αναδόχου εταιρείας, που υπεβλήθη με την υπ αριθμόν 20467/27-10-2014 δήλωση για αποζημίωση, για την βλάβη που υπέστη στο έργο, κατά την ισχυρή και ασυνήθη βροχόπτωση της 24 ης Οκτωβρίου του 2014, και προτείνει να αποζημιωθεί με το ποσόν των 12.238,05 ευρώ καθόσον θεωρεί ότι η συγκεκριμένη βλάβη συνιστά περίπτωση ανωτέρας βίας. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4, του άρθρου 58 του Ν.3669/2008 έργων», «Για να αναγνωρισθεί η αποζημίωση βλαβών από ανωτέρα βία ο ανάδοχος πρέπει να δηλώσει γραπτώς στη διευθύνουσα υπηρεσία το είδος και την έκταση των βλαβών, καθώς και τη δαπάνη για την επανόρθωση της κατά το μέτρο που μπορεί αυτή να εκτιμηθεί. Η δήλωση περιλαμβάνει επίσης υποχρεωτικά περιγραφή της αιτίας των βλαβών, που χαρακτηρίζεται ως ανωτέρα βία και αίτημα αποζημίωσης για αποκατάστασή τους.» Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5, του άρθρου 58 του Ν.3669/2008 έργων», «Η δήλωση υποβάλλεται σε ανατρεπτική προθεσμία δέκα ημερών από την επέλευση της βλάβης. Αν πρόκειται για έργο που έχει περατωθεί και δεν έχει ακόμα παραληφθεί οριστικά η προθεσμία αυτή ορίζεται σε είκοσι ημέρες. Η διευθύνουσα υπηρεσία προβαίνει αμέσως σε αυτοψία για την εξακρίβωση του περιεχομένου της δηλώσεως και ιδιαίτερα του είδους και της έκτασης των βλαβών, του χρόνου και των συνθηκών που τις προκάλεσαν και μέσα σε πέντε ημέρες από την υποβολή της δήλωσης του αναδόχου ζητά από την προϊσταμένη αρχή να ορίσει επιτροπή από υπαλλήλους, η οποία οφείλει να προβεί σε επιτόπια εξέταση σε αντιπαράσταση με τον ανάδοχο και να συντάξει σχετικό πρωτόκολλο διαπίστωσης των βλαβών μέσα σε δέκα ημέρες από τη σύστασή της. Στο πρωτόκολλο εκτίθενται τα αίτια, ο χρόνος και οι ειδικές συνθήκες από τις οποίες επήλθαν οι βλάβες, με περιγραφή όλων των στοιχείων που έχουν εξακριβωθεί. Επίσης εξετάζεται η ύπαρξη ή όχι ευθύνης του αναδόχου, προσδιορίζεται με λεπτομέρεια το είδος και η έκταση των βλαβών και προτείνεται ο τρόπος και η δαπάνη που απαιτείται για την επανόρθωσή τους..» Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6, του άρθρου 58 του Ν.3669/2008 έργων», «η αποζημίωση αναγνωρίζεται με απόφαση της προϊσταμένης αρχής που εγκρίνει με τροποποίηση ή όχι το πρωτόκολλο και αποφασίζει επί της τυχόν ενστάσεως.» Παρακαλώ να ληφθεί απόφαση για την έγκριση του υπ αριθμ. 21144/7-11-2014 πρωτοκόλλου διαπιστώσεως βλαβών από ανωτέρα βία στο έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας». Η Οικονομική Επιτροπή, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπ όψη: 1. Την εισήγηση του Προέδρου 2. Τις διατάξεις του άρθρου 72, του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87Α/7-6-2010) 3. Τις διατάξεις του άρθρου 58, παρ. 4, 5, 6, του Ν.3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημοσίων έργων» 4
4. Τα συμβατικά τεύχη και τα λοιπά στοιχεία της εργολαβίας. 5. Την με αριθμό πρωτ. 20467/27-10-2014 δήλωση της αναδόχου εταιρείας του έργου. 6. Το υπ αριθμ. 21144/7-11-2014 πρωτόκολλο διαπιστώσεως δηλωθεισών βλαβών από ανωτέρα βία. Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α 1. Εγκρίνει το υπ αριθμ. 21144/7-11-2014 πρωτόκολλο διαπιστώσεως βλαβών από ανωτέρα βία στο έργο: «Ασφαλτοστρώσεις οδών Δήμου Τανάγρας» 2. Κάνει δεκτό το αίτημα της αναδόχου εταιρείας, που υπεβλήθη με την υπ αριθμόν 20467/27-10-2014 δήλωση για αποζημίωση, για την βλάβη που υπέστη στο έργο, κατά την ισχυρή και ασυνήθη βροχόπτωση της 24 ης Οκτωβρίου του 2014 3. Εγκρίνει την πρόταση της επιτροπής για αποζημίωση της αναδόχου εταιρείας με το ποσό των 12.238,05 χωρίς τις νόμιμες επιβαρύνσεις καθόσον θεωρεί ότι η συγκεκριμένη βλάβη συνιστά περίπτωση ανωτέρας βίας. Η απόφαση αυτή έλαβε αριθμό 652/2014 Το πρακτικό αυτό υπογράφουν οι εξής: Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΠΕΡΓΑΛΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 1. ΓΚΙΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 2. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ 3. ΚΟΚΚΑΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 4. ΚΟΥΡΟΥΤΟΣ ΜΙΧΑΗΛ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ & ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΠΕΡΓΑΛΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 5