Πίνακας 1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΕΩΝ ΑΝΑ ΔΑΚ ΔΑΚ Ημέρες 1 Πληροφορίες από ΔΑΚ (Οκτώβριος 2018) 2 Μέγιστη συγκέντρωση 3 Αθήνα 1.451 2 ος 3 ος 2015 1ο τρίμηνο 2015 Βόρειος Τομέας 969 3 ος 4 ος 2016 1ο-2ο τρίμηνο 2016 4 Κεντρικός Τομέας 1.523 8 ος 2014 3ο τρίμηνο 2014 Νότιος Τομέας 1.583 6 ος 7 ος 2014 2ο τρίμηνο 2014 Θεσσαλονίκη 2.197 7 ος 2013 2ο τρίμηνο 2012-1ο τρίμηνο 2013 Δυτική Ελλάδα-Ιόνιο 1.122 4 ο ς 2015 5 4ο τρίμηνο 2015 Πελοπόννησος 1.397 12 ος 2014-1 ος 2015) Τέλος 3ου τριμήνου 2014-4ο τρίμηνο 2014 Αν. Μακεδονία-Θράκη 762 1 ος 2017 4ο τρίμηνο 2016 1 Από την κατάθεση του αιτήματος έως την συνέντευξη 2 Ποιου χρονικού διαστήματος αιτήσεις εξετάζονται στο παρόντα χρόνο 3 Ποιες αιτήσεις εξετάζονται στο παρόντα χρόνο με βάση το πληροφοριακό σύστημα της Ιθαγένειας (ΟΠΣ) 4 Μη αξιολογήσιμη διαφοροποίηση διασποράς (βλ. τη στήλη αριστερά) 5 ΚΕΦΑΛΟΝΙΑ: αρχές 2015, ΠΑΤΡΑ: 4 ος -5 ος 2015, ΛΕΥΚΑΔΑ: τέλος 2015
Ήπειρος-Δυτ. Μακεδονία 1.408 1 ος 2015 4ο τρίμηνο 2014-1ο τρίμηνο 2015 Θεσσαλία-Στ. Ελλάδα 1.299 12 ος 2015-1ος 2016 Κυρίως 4ο τρίμηνο 2015 Κεντρική Μακεδονία 1.079 Τέλος 2015 έως 3 ος 4ο τρίμηνο 2015 6 2016 Κρήτη 1.241 5 ος -6 ος 2015 2ο τρίμηνο 2015 Νότιο Αιγαίο 648 8 ος -9 ος 2017 1ο-3ο τρίμηνο 2017 Βόρειο Αιγαίο Κάτω των 365 3 ος 2018 Χωρίς ορισμένες συνεδριάσεις Ο παραπάνω πίνακας θα αναρτάται επικαιροποιημένος κάθε τρίμηνο. Αναφέρεται σε υποθέσεις για τις οποίες δεν εκκρεμεί κάποιο δικαιολογητικό εκ μέρους του ενδιαφερομένου ή σημαντική χρονική υστέρηση στη λήψη ποινικού μητρώου ή στη λήψη πιστοποιητικών από άλλες εμπλεκόμενες υπηρεσίες. Επεξηγήσεις για την ορθή ανάγνωση του Πίνακα 1: 1) Ο αριθμός ημερών όπου εμφανίζεται αφορά ημερολογιακές και όχι εργάσιμες. 2) Ο υπολογισμός του μήνα εξέτασης των αιτημάτων ανά περιοχή έχει προκύψει από τις συνεντεύξεις που έχουν προγραμματιστεί για το διάστημα Οκτωβρίου-Δεκεμβρίου 2018 και πιθανόν να παρατηρούνται μικρές αποκλίσεις σε σχέση με την πραγματική εικόνα. Μετά 6 Ο μεγαλύτερος όγκος είναι στο τέλος του 2015
από κατάταξη των συχνοτήτων των προγραμματισμένων συνεντεύξεων ανά ημερομηνία υποβολής του αιτήματος προκύπτουν και τα στοιχεία του παραπάνω πίνακα με το εύρος ημερομηνιών για την κάθε επιτροπή. Πίνακας 2 Μέσοι χρόνοι εξέτασης υποθέσεων ανά στάδια σε ημέρες (Αποδοχή αιτήματος) Υπηρεσία Για Για αποστολή στο Για Για Για Συνολικός μέσος συνέντευξη ΥΠΕΣ απόφαση Δημοσίευση ορκωμοσία χρόνος Πλήθος Αθήνα 1.042 73 234 19 61 1.349 2.709 Βόρειος Τομέας 733 211 262 19 74 1.146 2.639 Κεντρικός Τομέας 933 95 242 18 68 1.287 1.692 Νότιος Τομέας 864 187 227 19 79 1.281 1.675 Κρήτη 826 129 252 19 47 1.152 1.097 Νότιο Αιγαίο 613 143 349 19 79 968 974 Κεντρική Μακεδονία 772 102 307 19 60 1.087 832 Θεσσαλία-Στ. Ελλάδα 1.184 123 246 19 58 1.485 739 Θεσσαλονίκη 1.491 154 233 20 100 1.883 592 Δυτική Ελλάδα- Ιόνιο 911 116 274 17 62 1.216 589
Ανατολική Μακεδονία- Θράκη 414 148 351 18 71 828 444 Βόρειο Αιγαίο 238 236 399 19 71 681 316 Ήπειρος-Δυτ. Μακεδονία 919 115 269 19 70 1.289 455 Πελοπόννησος 894 113 279 18 51 1.257 388 Πίνακας 3 Μέσοι χρόνοι εξέτασης υποθέσεων ανά στάδια σε ημέρες (Απορρίψεις) Υπηρεσία Για συνέντευξη Για αποστολή στο ΥΠΕΣ Για απόφαση Συνολικός μέσος χρόνος Πλήθος Αθήνα 1.051 160 443 1.611 434 Βόρειος Τομέας 748 238 458 1.393 354 Κεντρικός Τομέας 726 173 520 1.370 127 Νότιος Τομέας 796 276 408 1.402 286 Κρήτη 833 162 421 1.383 254 Νότιο Αιγαίο 781 179 416 1.345 290 Κεντρική Μακεδονία 698 107 476 1.245 280 Θεσσαλία-Στ. Ελλάδα 1.279 170 337 1.765 244 Θεσσαλονίκη 1.750 182 308 2.234 180 Δυτική Ελλάδα-Ιόνιο 864 154 509 1.435 125 Ανατολική Μακεδονία- Θράκη 442 127 309 834 234
Βόρειο Αιγαίο 249 262 443 888 63 Ήπειρος-Δυτ. Μακεδονία 1.011 160 334 1.482 94 Πελοπόννησος 898 143 444 1.436 131 Οι παραπάνω πίνακες συγκρινόμενοι με τα στοιχεία των κατά τόπους υπηρεσιών μπορούν να αποτελέσουν και σημείο αναφοράς των ενδιαφερομένων για το πότε θα πρέπει να «ανησυχούν» για το αν η υπόθεσή τους έχει καθυστερήσει. Ως προς τα στοιχεία του μέσου χρόνου εξέτασης των αιτημάτων θα πρέπει να γίνουν οι εξής επισημάνσεις: i. Τα στοιχεία έχουν αντληθεί από το ΟΠΣ «Ιθαγένεια». ii. Το διάστημα των ημερών μέχρι τη συνέντευξη προκύπτει από την ημερομηνία πρωτοκόλλησης της αίτησης στην αρμόδια υπηρεσία μέχρι την ημερομηνία διενέργειας της συνέντευξης. Αυτό σημαίνει ότι δεν αποτυπώνονται οι πιθανές πολλαπλές προσκλήσεις μιας υπηρεσίας προς το ίδιο άτομο οι οποίες μπορεί να ανατρέχουν σε πολύ προγενέστερο χρόνο, κάτι που αυξάνει το μέσο χρόνο του συγκεκριμένου τμήματος της διαδικασίας. Οι μέσοι χρόνοι κλήσης σε συνέντευξη δεν παρουσιάζουν αξιόλογη μεταβολή είτε πρόκειται για αποδοχή, είτε για απόρριψη του αιτήματος iii. Ο μέσος χρόνος αποστολής στο ΥΠ.ΕΣ αφορά το διάστημα ημερών από τη διενέργεια της συνέντευξης μέχρι την πρωτοκόλληση του αιτήματος στο ΥΠ.ΕΣ. Περιλαμβάνει δηλαδή τα εξής ενδιάμεσα στάδια: σύνταξη και καθαρογραφή του πρακτικού, κοινοποίηση του αποτελέσματος στον ενδιαφερόμενο, αποστολή του φακέλου στο ΥΠ.ΕΣ και πρωτοκόλλησή του αιτήματος σε αυτό. Ο αυξημένος μέσος χρόνος που παρατηρείται στις υποθέσεις που τελικά απορρίπτονται οφείλεται στην πρακτική της γραμματείας της υπηρεσίας, στις περιπτώσεις που διαπιστώνει ότι η εισήγηση των Επιτροπών Πολιτογράφησης είναι αρνητική να αναμένει τον ενδιαφερόμενο να καταθέσει και τις τυχόν αντιρρήσεις του, έτσι ώστε να συσχετίζονται άμεσα με τον υπόλοιπο φάκελο και να μην δημιουργείται άσκοπη μεταφορά φακέλων εντός του αρχείου. iv. Ο μέσος χρόνος για την έκδοση απόφασης περιλαμβάνει το διάστημα από την πρωτοκόλληση της υπόθεσης στο ΥΠ.ΕΣ έως και την ημερομηνία υπογραφής από τον Υπουργό. Ο αυξημένος μέσος χρόνος για την έκδοση απορριπτικής απόφασης οφείλεται κατά κύριο λόγο στην εξέταση των αντιρρήσεων των ενδιαφερομένων από το Συμβούλιο Ιθαγένειας, επί των αρνητικών εισηγήσεων των επιτροπών πολιτογράφησης. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι αυτή τη στιγμή το Σ.Ι εξετάζει αιτήματα που έχουν εισαχθεί στο ΥΠ.ΕΣ. περίπου τον 8 ο του 2015. Το παραπάνω στάδιο παρεμβάλλεται και επί αποφάσεων που τελικά γίνεται αποδεκτό το αίτημα κτήσης Ε.Ι. αφού γίνουν δεκτές οι αντιρρήσεις του ενδιαφερομένου από το Σ.Ι. αυξάνοντας (σε μικρότερο όμως βαθμό) τον αντίστοιχο μέσο χρόνο. Τέλος επισημαίνεται ότι λόγω της επισήμανσης του σημείου i. παραπάνω,
στο μέσο χρόνο έκδοσης απόφασης παρεμβάλλονται και τα διαστήματα εκλογικών διαδικασιών και ανασχηματισμών της περιόδου 2010-2018 για τα οποία η Δ/νση Ιθαγένειας έχει υποχρεωθεί σε εκ νέου έκδοση αποφάσεων κάτι που σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να αυξήσει κατά πολύ τη συγκεκριμένη διαδικασία και συνεπώς χρήζει περαιτέρω διερεύνησης. v. Ο μέσος χρόνος δημοσίευσης περιλαμβάνει το διάστημα από την υπογραφή της απόφασης, έως την ημερομηνία δημοσίευσής της περίληψης στο Φ.Ε.Κ. Δεν παρατηρείται κάποια απόκλιση σε σχέση με τους συνήθεις χρόνους για αυτή τη διαδικασία. vi. Ο μέσος χρόνος για την ορκωμοσία περιλαμβάνει το διάστημα από την ημερομηνία δημοσίευσης έως την πραγματοποίηση της ορκωμοσίας. Περιλαμβάνει δηλαδή και τα εξής ενδιάμεσα στάδια: Ανακοίνωση της απόφασης από το ΥΠ.ΕΣ στην αρμόδια αποκεντρωμένη υπηρεσία με αποστολή σε αυτήν των πρωτότυπων δικαιολογητικών, κλήση του ενδιαφερόμενου σε ορκωμοσία, πραγματοποίηση ορκωμοσίας. Οι παραπάνω χρόνοι πρέπει να θεωρούνται ενδεικτικοί καθώς ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ορκιστεί έως και ένα έτος μετά την έκδοση απόφασης και η αποκεντρωμένη υπηρεσία μπορεί να προβεί σε πολλαπλές προσκλήσεις έως ότου ο ενδιαφερόμενος τελικά προσέλθει για να ορκιστεί. vii. Τέλος ο μέσος χρόνος ο οποίος απαιτείται για την εγγραφή του ενδιαφερόμενου στο δημοτολόγιο του οικείου Δήμου μετά την ορκωμοσία, προέκυψε από την ανάλυση τυχαίου δείγματος 178 υποθέσεων από τις ΔΑΚ Αθηνών Α, ΔΑΚ Κεντρικού Τομέα, ΔΑΚ Βορείου Τομέα, ΔΑΚ Νοτίου Τομέα, ΔΑΚ Αχαΐας, ΔΑΚ Θεσσαλονίκης & ΔΑΚ Ηρακλείου. Ο παραπάνω μέσος χρόνος είναι επίσης ενδεικτικός καθώς δεν έχει υπάρχει αποκλειστική χρονική προθεσμία για την ολοκλήρωση της συγκεκριμένης διαδικασίας και έγκειται στη διακριτική ευχέρεια του ενδιαφερομένου.
Πίνακας 4 Πλήθος Συνεντεύξεων ανά Περιοχή Αθήνα 3.143 Βόρειος Τομέας 2.993 Κεντρικός Τομέας 1.819 Νότιος Τομέας 1.961 Κρήτη 1.351 Νότιο Αιγαίο 1.264 Κεντρική Μακεδονία 1.112 Θεσσαλία-Στ. Ελλάδα 983 Θεσσαλονίκη 772 Δυτική Ελλάδα-Ιόνιο 714 Αν. Μακεδονία-Θράκη 678 Ηπειρος-Δυτ. Μακεδονία 549 Πελοπόννησος 519 Βόρειο Αιγαίο 379 Σύνολο 18.237 Κρήτη 7% Νότιος Τομέας 11% Κεντρικός Τομέας 10% Νότιο Αιγαίο 7% Ποσοστό συνεντεύξεων ανά περιοχή Κεντρική Μακεδονία 6% Θεσσαλία-Στ. Ελλάδα 5% Θεσσαλονίκη 4% Άλλα 16% Αν. Μακεδονία- Θράκη 4% Ηπειρος-Δυτ. Μακεδονία 3% Πελοπόννησος 3% Βόρειο Αιγαίο 2% Βόρειος Τομέας 17% Αθήνα 17% Δυτική Ελλάδα-Ιόνιο 4%
Πίνακας 5 Μέσος Χρόνος Αναμονής ανά έτος διενέργειας συνέντευξης 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018+ Αθήνα 363 599 796 991 1.071 1.128 1.124 1.248 1.451 Βόρειος Τομέας 365 612 652 702 739 848 921 969 Κεντρικός Τομέας 324 253 430 771 898 1.042 1.201 1.392 1.523 Νότιος Τομέας 309 568 742 953 966 1.103 1.353 1.583 Θεσσαλία-Στ. ελλάδα 655 932 1.099 1.148 1.347 1.374 1.284 1.299 Θεσσαλονίκη 717 876 1.210 1.379 1.754 1.975 2.165 2.197 Κεντρική Μακεδονία 500 512 658 719 721 801 976 1.044 1.079 Ανατολική Μακεδονία-Θράκη 358 430 464 405 327 394 517 677 762 Ηπειρος-Δυτ. Μακεδονία 179 591 643 963 955 1.033 1.074 1.358 1.408 Δυτική Ελλάδα-Ιόνιο 586 718 877 739 931 1.020 1.134 1.122 Πελοπόννησος 259 630 796 893 849 918 1.091 1.397 Κρήτη 48 257 540 651 774 728 965 1.058 1.195 1.241 Νότιο Αιγαίο 522 576 760 804 719 589 517 545 648 Βόρειο Αιγαίο 258 274 257 178 269 209 220 288
2.500 2.000 1.975 2.165 2.197 1.754 1.500 1.000 500 717 599 365 309 253 1.210 991 876 796 771 742 612 652 568 430 1.379 1.201 1.128 1.124 1.071 1.103 1.042 953 966 898 848 702 739 1.392 1.353 1.248 921 1.583 1.523 1.451 969 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018+ Αθήνα Βόρειος Τομέας Κεντρικός Τομέας Νότιος Τομέας Θεσσαλονίκη