ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΧΑΛΚΙ ΙΚΗΣ ΗΜΟΣ Ν. ΠΡΟΠΟΝΤΙ ΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Αριθ.Αποφ 6/2011 Από το Πρακτικό 3/2011 της συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής του ήµου Ν. Προποντίδας ΘΕΜΑ: Έγκριση άσκησης ανακοπής κατά της αναγκαστικής εκτέλεσης και κατά της εταιρείας Βαφειάδης ΑΤΕ. Στα Ν. Μουδανιά, σήµερα, 21-2-2011 και ώρα 1:00, στο ηµοτικό Κατάστηµα του ήµου Ν. Προποντίδας, συνήλθε σε έκτακτη συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή του ήµου Ν. Προποντίδας, ύστερα από την υπ αρ. πρωτ. 3379/17-2-2011 πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε νόµιµα µε αποδεικτικό στα µέλη, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/10. Αφού διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, δηλαδή σε σύνολο εννέα (9) µελών βρέθηκαν παρόντα τα παρακάτω επτά (7) µέλη: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Ιορδανίδης αµιανός, ήµαρχος, ως Πρόεδρος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Μαυρίδης Ιωάννης 2. Γιαννακάρας Λεωνίας, µέλος 2. Χατζηαλέξης Ιωάννης, µέλος 3. Μουστάκας Ιωάννης, µέλος 4. Ουζούνης Αστέριος, µέλος 5. Σγουρής Κωνσταντίνος, µέλος 6. Μουτάφης Ιωακείµ, µέλος 7. Κουλούρης Φίλιππος, µέλος Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Ο ηµοτικός Σύµβουλος Χατζηαλέξης Ιωάννης µετά το πέρας της συζήτησης του 7 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης. Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το 4 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης είπε τα εξής: «1. υνάµει του διατακτικού της 1778/2009 απόφασης του ιοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης ο ήµος Μουδανιών καταδικάστηκε να καταβάλλει ως επιδικασθέν κεφάλαιο το ποσό οκτακοσίων είκοσι χιλιάδων τετρακοσίων ογδόντα οκτώ ευρώ και σαράντα οκτώ λεπτών (820.488,48 ) εντόκως µε το νόµιµο τόκο υπερηµερίας από 12.12.2006 για τους λόγους που αναλυτικά περιγράφονται στην απόφαση.
2. Στη συνέχεια, επιδόθηκε από την κοινοπραξία στο ήµο Μουδανιών αντίγραφο από το πρώτο απόγραφο εκτελεστό της άνω απόφασης µε επιταγή προς πληρωµή, µε το οποίο αυτός υποχρεώθηκε να καταβάλλει επιπλέον του κεφαλαίου της απαίτησης και τα εξής ποσά: 1.για επιδικασθέντες τόκους υπερηµερίας από 12.12.2006 µέχρι την κοινοποίηση της επιταγής (17.5.2010) το ποσό των διακοσίων ενενήντα έξι χιλιάδων διακοσίων εξήντα οκτώ ευρώ και ογδόντα πέντε λεπτών (296.268,85 ) 2.Για δικαστικό ένσηµο το ποσό των τριών χιλιάδων εννιακοσίων πενήντα ενός ευρώ και εβδοµήντα ενός λεπτών(3951,71 ) 3. Για επιδικασθείσα µε την 1778/2009 απόφαση δικαστική δαπάνη το ποσό των πεντακοσίων εβδοµήντα έξι ευρώ (576 ) 4.Για έκδοση απογράφου και αντίγραφο αυτού το ποσό των 10,5 ευρώ 5. Για αντιγραφικά δικαιώµατα νοµική συµβουλή και σύνταξη επιταγής προς πληρωµή το ποσό των χιλίων εκατόν είκοσι ευρώ.(1120 ) 6. Για έξοδα επίδοσης το ποσό των 25 ευρώ Συνολικά εποµένως ο ήµος Μουδανιών επιτάχθηκε να καταβάλλει στην κοινοπραξία το ποσό του ενός εκατοµµυρίου εκατόν είκοσι δύο χιλιάδων τετρακοσίων σαράντα ευρώ και πενήντα λεπτών. (1.122.440,50 ) και όλο αυτό νοµιµότοκα (πλην του κονδυλίου των τόκων) από την επίδοση της επιταγής µέχρι την πλήρη εξόφληση. 3. Γενόµενες καταβολές: α) Ο ήµος κατέβαλε ποσό ογδόντα επτά χιλιάδων επτακοσίων εξήντα ευρώ (87.760 ) την 14.7.2010 όπως νόµιµα υποχρεώθηκε δυνάµει του διατακτικού της µε αριθµό 771/2010 απόφασης του Μονοµελούς Πρωτοδικείου Πολυγύρου η οποία εκδίκασε την αίτηση αναστολής πλειστηριασµού κατ άρθρο 1000ΚΠολ. Εκ του ποσού αυτού, 87500 καταλογίσθηκαν εκ του νόµου στο επιδικασθέν κεφάλαιο των 820488,48 ευρώ και τα 260 ευρώ - που επιδικάσθηκαν ως δικαστική δαπάνη - καταλογίσθηκαν στα έξοδα σύµφωνα µε το άρθρο 423ΑΚ β) Επίσης κατέβαλε ο ήµος το ποσό των 32500 ευρώ την 10.8.2010 και γ) ποσό 80.000 ευρώ την 27.9.2010 δ) την 19.1.2011 κατέβαλε το ποσό των 200.000 ευρώ. 3. Ελεγχος τόκων υπερηµερίας. Η κοινοπραξία υπολόγισε ως τόκο υπερηµερίας του κεφαλαίου των 820.488,48 ευρώ από την 12-12-2006 µε επιτόκιο αυτό της τρέχουσας υπερηµερίας ιδιωτικών οφειλών (10-12%).
Όµως µετά από µελέτης της υπ αριθµ. 1778/2009 απόφασης προκύπτει ότι η ανωτέρω απόφαση ορίζει στην παρ. 2:: «επειδή, στην εφαρµοστέα δυνάµει του άρθρου 21 παρ. 1,5 του π.δ. 171/1987 (ΣΤΕ 3948/2005) παρ. 10 του άρθρου 5 του ν. 1418/1984 (Α 23), όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 2 παρ. 6 του ν. 2229/1994 (Α 138) και αναριθµήθηκε µε το άρθρο 1 του ν. 2940/2001 (Α 180), ορίζεται ότι: «οι λογαριασµοί των κατά τη σύµβαση οφειλόµενων ποσών συντάσσονται κατά µηνιαία χρονικά διαστήµατα Οι εγκρινόµενοι από τη διευθύνουσα υπηρεσία λογαριασµοί αποτελούν την πιστοποίηση για την πληρωµή των εργασιών που έχουν εκτελετεί. Αν η πληρωµή τους καθυστερήσει πέρα από ένα µήνα από τη λήξη της προηγούµενης προθεσµίας, χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου ή του µελετητή,οφείλεται, αν υποβληθεί έγγραφη όχληση και από το χρόνο υποβολής της, τόκος υπερηµερίας ίσος µε το ογδόντα πέντε τοις εκατό (85%) του τόκου των εξαµηνιαίων έντοκων γραµµατίων του ηµοσίου και ο ανάδοχος ή ο µελετητής µπορεί να διακόψει τις εργασίες αφού κοινοποιήσει στη διευθύνουσα υπηρεσία ειδική έγγραφη δήλωση. Σε περίπτωση που το ηµόσιο παύσει να εκδίδει έντοκα γραµµάτια, ο τόκος υπερηµερίας του παρόντος νόµου καθορίζεται µε πράξη του Υπουργικού Συµβουλίου». Η παραπάνω απόφαση στο διατακτικό της ορίζει ότι: «υποχρεώνει το ήµο Μουδανιών να καταβάλει στην ενάγουσα το ποσό των οκτακοσίων είκοσι χιλιάδων τετρακοσίων ογδόντα οκτώ ευρώ και σαράντα οκτώ λεπτών [820.488,48 ευρώ], νοµιµοτόκως από 12-12-2006». Από το συνδυασµό των δύο ανωτέρω χωρίων της εκτελούµενης απόφασης αποδεικνύεται ότι η υπερηµερία που ορίζει το δικαστήριο υπολογίζεται µε βάση την εφαρµοστέα διάταξη δηλαδή τη διάταξη του άρθρου 21 παρ. 1,5 του π.δ. 171/1987 (ΣΤΕ 3948/2005) παρ. 10 του άρθρου 5 του ν. 1418/1984 (Α 23), όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 2 παρ. 6 του ν. 2229/1994 (Α 138) και αναριθµήθηκε µε το άρθρο 1 του ν. 2940/2001 (Α 180), η οποία ορίζει την υπερηµερία σε ποσοστό ογδόντα πέντε τοις εκατό (85%) του τόκου των εξαµηνιαίων έντοκων γραµµατίων του ηµοσίου. (2-4%). Συνεπώς για να υπολογιστεί πραγµατική οφειλή του ήµου πρέπει να τοκιστεί το κεφάλαιο µε βάση τα ανάλογα επιτόκια που εικονίζονται στο συνηµµένο έγγραφο 1, υπολογισµένα σε ποσοστό 85%. Με βάση τα παραπάνω επιτόκια από την 12-12-2006 (ηµέρα έναρξης τοκοφορίας) µέχρι την 17/5/2010 (ηµέρα κοινοποίησης της επιταγής προς πληρωµή) το ποσό των αναλογούντων τόκων υπερηµερίας ανέρχεται στο συνολικό ποσό των 76.674,3 ευρώ και όχι στο ποσό των 296.268,85 που επιτάχθηκε (διαφορά 219.594,55 ευρώ σε βάρος του ήµου) (βλ. σχετικούς υπολογισµούς τόκων υπερηµερίας). Η επιταγή προς πληρωµή έπρεπε να κανονικά να επιτάξει τα παρακάτω ποσά: 820.488,48 +
76.674,3+3951,71+576+10,5+1120+25= 902.845,51 και όχι στο ποσό των 1.122.440,50 που επιτάχθηκε. Μετά την επίδοση της επιταγής προς πληρωµή εξακολουθεί να τοκίζεται το κεφάλαιο των 820.488,48 και τα λοιπά ποσά που επιτάχθηκαν (πλην των τόκων υπερηµερίας). και συνολικά τοκίζεται συνολικό ποσό 826.171,21 ευρώ. Από την 18/5/2010 µέχρι την ηµεροµηνία πρώτης καταβολής (14/7/2010) το παραπάνω χρηµατικό ποσό γέννησε τόκους ύψους 4.993,02 και η συνολική οφειλή του ήµου την 18/5/2010 ανήλθε στο ποσό των 826.171,21 + 76.674,3 (γεγενηµένοι τόκοι υπερηµερίας µέχρι την 17/5/2010) + 4.993,02 (επί πλέον αναλογούντες τόκοι υπερηµερίας παραπάνω χρονικού διαστήµατος) + 5.683,21 ευρώ (έξοδα επιταγής προς πληρωµή). Η καταβολή των 87.760 ευρώ της 14/7/2010 καταλογίζεται κατά ποσό 87.500 στο κεφάλαιο απευθείας και ποσό 260 ευρώ στη δικαστική δαπάνη της υπ αριθµ. 771/2010 απόφασης του Μονοµελούς Πρωτοδικείου Χαλκιδικής. Συνεπώς το οφειλόµενο κεφάλαιο µειώθηκε κατά 87.500 ευρώ και ανήλθε στο ποσό των 732.988,48 ευρώ (820488,48-87.500=732.988,48 ευρώ). Από την 14/7/2010 µέχρι την 10/8/2010 (ηµέρα καταβολής του ποσού των 32.500 ευρώ) τοκοφορεί το συνολικό ποσό των 738.671,69 ευρώ που αποτελείται από το υπόλοιπο του κεφαλαίου (732.988,48) συν τα έξοδα της επιταγής (5.683,21). Κατά το ανωτέρω χρονικό διάστηµα γεννήθηκαν αναλογούντες τόκοι υπερηµερίας ποσού 4.993,02. Συνεπώς την 10/8/2010 η οφειλή διαµορφώθηκε ως εξής: 732.988 (οφειλόµενο κεφάλαιο) + 5.683,21 (έξοδα επιταγής) + 17,22 ευρώ (τόκοι υπερηµερίας εξόδων) + 2221,06 (αναλογούντες τόκοι υπερηµερίας κεφαλαίου) + 81.627,34 (υπόλοιπο τόκοι υπερηµερίας) = 822.536,83 ευρώ. Η καταβολή των 32.500 ευρώ της 10/8/2010 καταλογιζόµενη πρώτα στα έξοδα και µετά στους τόκους υπερηµερίας εξοφλεί πλήρως τα έξοδα {5.683,21 (έξοδα επιταγής) + 17,22 ευρώ (τόκοι υπερηµερίας εξόδων)} και ποσό 26.799,57 (32.500-5.683,21-17,22 = 26.799,57) καταλογίζεται στους µέχρι τότε συνολικούς τόκους υπερηµερίας (81.627,34 (υπόλοιπο τόκοι υπερηµερίας + 2221,06 (αναλογούντες τόκοι υπερηµερίας κεφαλαίου) = 83.848,4) που ανήλθαν στο συνολικό ποσό των 83.848,4. Εποµένως την 10/8/2010 αποµένουν ανεξόφλητοι τόκοι υπερηµερίας ποσού 57.048,83 (83.848,4-26.799,57 = 57.048,83). Το συνολικό ποσό της οφειλής του ήµου την 10/8/2010 ανέρχεται σε 732.988 (κεφάλαιο που συνεχίζει να τοκίζεται µε την αναλογούσα υπερηµερία) και ποσό 57.048,83 ευρώ για ανεξόφλητους συνολικούς τόκους υπερηµερίας (τα έξοδα εξοφλήθηκαν παντελώς). Από την 11/8/2010 µέχρι την 27/9/2010 (ηµέρα καταβολής του ποσού των 80.000 ευρώ) το κεφάλαιο των 732.988 δηµιούργησε τόκους υπερηµερίας 2776,92 + 1.070,36 = 3.846,68. Η
συνολική οφειλή την 27/9/2010 ανήλθε σε: κεφάλαιο 732.988 + 57.048,83 (υπόλοιποι τόκοι υπερηµερίας µέχρι 10/8/2010) + 3.848,68 (γεννηµένοι τόκοι υπερηµερίας µέχρι την 27/9/2010). Η καταβολή των 80.000 ευρώ της 27/9/2010 καταλογίζεται πρώτα στους τόκους υπερηµερίας (τους οποίους και εξοφλεί πλήρως) και το υπόλοιπο ποσό των 19.104,49 (80.000 57.048,83-3.846,68 = 19.104,49) καταλογίζεται στο κεφάλαιο, το οποίο µειώνεται στο ποσό των 713.883,51 (732.988 19.104,49 = 713.883,51). Από την 27/9/2010 και εφεξής έχουν εξοφληθεί όλοι οι µέχρι τότε γεννηµένοι τόκοι υπερηµερίας και αποµένει προς καταβολή κεφάλαιο ύψους 713.883,51. Από την 27/9/2010 µέχρι την 18/1/2010 (ηµέρα καταβολής του ποσού των 200.000 ευρώ) το κεφάλαιο των ευρώ γέννησε συνολικούς τόκους υπερηµερίας 9.161,17 ευρώ και η οφειλή διαµορφώθηκε στο συνολικό ποσό των 723.044,68 (713.883,51 + 9.161,17 = 723.044,68 ευρώ). Με την καταβολή του ποσού των 200.000 ευρώ την 18/1/2010 απέµεινε καθαρό ποσό οφειλόµενου κεφαλαίου ύψους 523.044,68 ευρώ (723.044,68 200.000 = 523.044,68 ευρώ). Σηµειώνεται ότι µε το επιτόκιο υπερηµερίας που υπολόγιζε η κοινοπραξία και είχε κοινοποιηθεί στο ήµο την 17/5/2010 το παραπάνω χρηµατικό ποσό θα είχε ανέλθει µέχρι την 18/1/2011 (αφαιρουµένων των καταβολών που είχαν γίνει) στο συνολικό ποσό των 967.071,79 ευρώ (κεφάλαιο 735448,48 + τόκοι υπερηµερίας ανεξόφλητοι 211699,71 + νέοι τόκοι υπερηµερίας 19.923,68 = 967.071,79). Η καταβολή των 200.000 ευρώ θα εξοφλούσε µόνο το αντίστοιχο ποσό των τόκων υπερηµερίας και έτσι θα είχαµε την 18/1/2011 συνολικό οφειλή από 767.071,79 ευρώ η οποία θα αποτελούνταν από 735.448,4 ευρώ τοκοφόρο κεφάλαιο και ποσό 31.623,39 ευρώ ανεξόφλητους τόκους υπερηµερίας. Εποµένως η διαφορά για το ήµο από τον ορθό νέο υπολογισµό του επιτοκίου και η αντίστοιχη ωφέλεια του ήµου την 19/1/2011 ανέρχεται σε καθαρό ποσό 244.027,11 ευρώ (767.071,79 523.044,68 = 244.027,11 ευρώ). 4. Όλα τα ανωτέρω τέθηκαν υπόψη της εταιρίας µε την από 27.1.2011 επιστολή του πληρεξουσίου δικηγόρου του ήµου. Η εταιρία απάντησε µε την από επιστολή του πληρεξουσίου δικηγόρου της. Από την ανωτέρω απάντηση προκύπτει ότι η εταιρία αποδέχεται πως η παραπάνω απόφαση µνηµονεύει ειδικές διατάξεις από τις οποίες προκύπτει ότι ο τόκος υπερηµερίας που πρέπει να υπολογιστεί σε βάρος του ήµου είναι αυτός που υποστηρίζει ο ήµος, πλην όµως θεωρεί ότι η σχετική διάταξη είναι αντισυνταγµατική και αντίθετη µε τις διατάξεις της Ευρωπαϊκής Σύµβασης για τα ικαιώµατα του Ανθρώπου, για το λόγο άρχισε και συνεχίζει την αναγκαστική εκτέλεση σε βάρος του ήµου µε βάση το υψηλό επιτόκιο απαιτώντας το σύνολο των χρηµάτων που επέταξε µε την από 17.5.2010 επιταγή του.
ΕΠΕΙ Η το παραπάνω ζήτηµα είναι εξαιρετικά σοβαρό για το ήµο αφού υφίσταται αναγκαστική εκτέλεση κατά του ήµου για ένα χρηµατικό ποσό της τάξης των 250.000 ευρώ, το οποίο δεν οφείλει ο ήµος να το καταβάλει µε βάση την παραπάνω δικαστική απόφαση. ΕΠΕΙ Η η διατύπωση της παραπάνω απόφασης δεν αφήνει αµφιβολία ότι η συγκεκριµένη διάταξη πρέπει να εφαρµοστεί ανεξάρτητα από τις τυχόν αντιρρήσεις της κοινοπραξίας, αφού είχε τη δυνατότητα να ασκήσει αναίρεση κατά της παραπάνω απόφασης σχετικά µε το σκέλος της για την εφαρµοστέα διάταξη περί υπερηµερίας. ΕΠΕΙ Η πρέπει να ληφθεί απόφαση από την Οικονοµική Επιτροπή για την άσκηση της παραπάνω ανακοπής. Γι αυτούς τους λόγους προτείνεται: Η Οικονοµική Επιτροπή να αποφασίσει την άσκηση ανακοπής και αίτησης αναστολής εκτέλεσης κατά της αναγκαστικής εκτέλεσης που επισπεύδει η ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑΣ ΒΑΦΕΙΑ ΗΣ ΑΤΕ κατά του ήµου δυνάµει επιταγής προς πληρωµή κάτω αντιγράφου εξ απογράφου της υπ αριθµ. 1778/2009 απόφασης του ιοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης και δίνει την ειδική εντολή και πληρεξουσιότητα στο ήµαρχο και στο δικηγόρο του ήµου να παρασταθούν κατά τη δικάσιµο που θα οριστεί ή σε οποιαδήποτε µετ αναβολή δικάσιµο και να υποστηρίξουν τα έννοµα συµφέροντα του ήµου». Η Οικονοµικής Επιτροπή, αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου της και έλαβε υπόψη της τα στοιχεία του σχετικού φακέλου, καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, αποφασίζει οµόφωνα: Εγκρίνει την άσκηση ανακοπής και αίτησης αναστολής εκτέλεσης κατά της αναγκαστικής εκτέλεσης που επισπεύδει η ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑΣ ΒΑΦΕΙΑ ΗΣ ΑΤΕ κατά του ήµου δυνάµει επιταγής προς πληρωµή κάτω αντιγράφου εξ απογράφου της υπ αριθµ. 1778/2009 απόφασης του ιοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης και δίνει την ειδική εντολή και πληρεξουσιότητα στο ήµαρχο και στο δικηγόρο του ήµου να παρασταθούν κατά τη δικάσιµο που θα οριστεί ή σε οποιαδήποτε µετ αναβολή δικάσιµο και να υποστηρίξουν τα έννοµα συµφέροντα του ήµου. Κοινοποίηση: 1) Νοµική Υπηρεσία του ήµου ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ N. Μουδανιά, 24-2-2011 Ο ήµαρχος ΙΟΡ ΑΝΙ ΗΣ ΑΜΙΑΝΟΣ