ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

Σχετικά έγγραφα
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (αίτηση EGF/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. - Πολωνία)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2107(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2181(BUD)

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση - αίτηση EGF/2013/003 DE/First Solar από τη Γερμανία

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2018/2014(BUD) Σχέδιο έκθεσης Esteban González Pons (PE615.

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/0000(BUD)

Επιτροπή Προϋπολογισμών

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση - αίτηση EGF/2014/014 DE/Aleo Solar - Γερμανία

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Tαμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2014/016 IE/Lufthansa Technik - Ιρλανδία

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2170(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2098(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/XXX(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/2242(INI)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL 2015/2045(BUD)

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΣΘΗΚΗ. στην έκθεση. Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης. Εισηγήτρια: Iskra Mihaylova A8-0358/2017

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2084(DEC)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/XXXX(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2185(BUD)

EΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2064(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2166(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2015/0026(COD) της Επιτροπής Προϋπολογισμών

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2137(BUD)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση - αίτηση EGF/2014/000 TA Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής

ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-9. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/2014(BUD) Σχέδιο έκθεσης Nedzhmi Ali. PE597.

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2018/2074(BUD)

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2012/010 RO/MECHEL - Ρουμανία

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/2078(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/2167(DEC) της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2076(BUD)

14127/16 ΜΜ/μκ 1 DGG 2B

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2015/2013(BUD)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Προϋπολογισμών ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. προς την Επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων

ΣΧΕ ΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL 2014/2042(BUD)

PE-CONS 53/1/17 REV 1 EL

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2085(DEC)

Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-9. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/2027(INI) Σχέδιο γνωμοδότησης Iliana Ivanova (PE v01-00)

13265/16 ΤΤ/μκ/ΚΚ 1 DGG 2B

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2080(DEC)

Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής. σχετικά με τα δημόσια οικονομικά στην ΟΝΕ (2011/2274 (INI))

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2081(DEC)

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισµού

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/2134(BUD)

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2062(BUD)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2020(DEC) Σχέδιο γνωμοδότησης Markus Ferber (PE v01-00)

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2115(DEC)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/0182(COD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2083(DEC)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/0613(BUD)

Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση: αίτηση EGF/2014/006 FR/PSA

συγκεντρωτικά αριθμητικά στοιχεία κατά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου (βλ. έγγρ /16 ADD 1)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Ομιλία του κυρίου Vítor Caldeira Προέδρου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL In Vielfalt geeint EL 2010/2211(INI) της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης

ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΚΛΑΔΟΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ ΑΙΤΙΑ ΠΤΩΧΕΥΣΗΣ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/2058(BUD)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/2235(BUD)

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2065(BUD)

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Τροπολογία. Luke Ming Flanagan εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL

11812/17 ΧΦ/νικ 1 DG G 2A

Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B7-0000/2013 και B7-xxx

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 101 final.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2009/2111(DEC) Σχέδιο γνωμοδότησης Ingeborg Gräßle (PE v01-00)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0137/58. Τροπολογία. Inés Ayala Sender εξ ονόματος της Ομάδας S&D

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2037(BUD)

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Τροπολογία. Luke Ming Flanagan εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2041(BUD)

Έντυπο Ο.3: Οδηγός Επιλεξιμότητας

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού 4.9.2013 ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 7/2013 (Απαλλαγή 2012) Προσέφερε το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία στην επανένταξη απολυθέντων εργαζομένων; Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού Εισηγητής: Jan Mulder DT\1001976.dc PE516.809v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

Εισαγωγή Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε το 2006 με στόχο να καταδείξει την αλληλεγγύη της ΕΕ προς τους εργαζομένους που πλήττονται από μαζικές απολύσεις εξαιτίας της παγκοσμιοποίησης, και τροποποιήθηκε το 2009 ούτως ώστε να του παρασχεθεί η δυνατότητα να παρέχει επίσης βοήθεια σε εργαζομένους που απολύθηκαν εξαιτίας της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης. Το ΕΤΠ πρέπει να διευκολύνει την επανένταξη στην απασχόληση των εργαζομένων αυτών με την παροχή χρηματοδοτικών συνεισφορών για περιορισμένου χρόνου συντονισμένες δέσμες εξατομικευμένων υπηρεσιών. Τέτοιες δέσμες περιλαμβάνουν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, όπως η κατάρτιση, η ενίσχυση για αυτοαπασχόληση, η καθοδήγηση και η επανατοποθέτηση. Επίσης, περιλαμβάνουν στήριξη του εισοδήματος, επιδόματα κινητικότητας και άλλα επιδόματα που καταβάλλονται στους εργαζομένους, ενώ εφαρμόζουν τα ενεργητικά μέτρα. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) παρέχει επίσης στήριξη σε απολυθέντες εργαζομένους, κυρίως μέσω προγραμμάτων διά βίου μάθησης. Ωστόσο, ενώ σκοπός του ΕΚΤ είναι η αντιμετώπιση μακροχρόνιων διαρθρωτικών ανισορροπιών, το ΕΤΠ σχεδιάσθηκε για την αντιμετώπιση βραχυπρόθεσμων και συγκεκριμένων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, οι δέσμες ενίσχυσης του ΕΤΠ αντιστοιχούσαν σε 627 εκατομμύρια ευρώ για 89 εγκεκριμένες αιτήσεις κρατών μελών. Το ΕΤΠ συγχρηματοδοτεί μέτρα σε ποσοστό 50 % (βασικό ποσοστό) ή 65 % (ειδικό ποσοστό για την περίοδο κατά την οποία ίσχυε το κριτήριο της κρίσης, δηλ. από τον Μάιο του 2009 έως τα τέλη του 2011), ενώ το υπόλοιπο ποσοστό καλύπτεται από το οικείο κράτος μέλος. Εμβέλεια και τρόπος προσέγγισης του ελέγχου Γενικός στόχος του ελέγχου ήταν να αξιολογηθεί η συμβολή του ΕΤΠ, υπό μορφή ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, στην παροχή δυνατότητας στους απολυθέντες εργαζομένους να επιστρέψουν το συντομότερο στην αγορά εργασίας. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιοι έλεγχοι για οκτώ υποθέσεις σε τέσσερα κράτη μέλη (από δύο στη Δανία, τη Γερμανία, την Ιρλανδία και τη Λιθουανία) στα οποία χρησιμοποιήθηκε το ΕΤΠ. Η αξία τους αντιστοιχούσε σε ποσό 67 εκατομμυρίων ευρώ από τα 627 εκατομμύρια ευρώ (10,7%) των ενισχύσεων ΕΤΠ που ανελήφθησαν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Το δείγμα των οκτώ υποθέσεων συνίστατο μόνο σε υλοποιηθείσες υποθέσεις και αντανακλούσε τα διαφορετικά μεγέθη των οικονομιών στην ΕΕ, την ποικιλομορφία των πληγέντων κλάδων της οικονομίας και τις σημαντικές διαφορές μεταξύ των κριτηρίων παρέμβασης του ΕΤΠ. Πορίσματα και συστάσεις που προέκυψαν από τον έλεγχο Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) κατέληξε στα ακόλουθα συμπεράσματα: Εξατομικευμένα και καλά συντονισμένα μέτρα προσφέρθηκαν σε όλους σχεδόν τους εργαζομένους. Τα μέτρα του ΕΤΠ ήταν εν γένει καλά συντονισμένα με τα εθνικά μέτρα και το ΕΚΤ. Ωστόσο, όλα τα μέτρα που περιλαμβάνονται στον κανονισμό ΕΤΠ μπορούν να εφαρμοσθούν εξίσου και στο πλαίσιο του ΕΚΤ. Λόγω του υψηλότερου ποσοστού PE516.809v02-00 2/6 DT\1001976.dc

συγχρηματοδότησης από το ΕΚΤ που ισχύει σε ορισμένα κράτη μέλη (έως και 85 %), της ταχύτητας, της εξοικείωσης, των λιγότερο αυστηρών προϋποθέσεων εφαρμογής και της δυνατότητας προχρηματοδότησης του εν λόγω ταμείου, ορισμένα κράτη μέλη προτιμούν να κάνουν χρήση του ΕΚΤ. Η επανένταξη στην απασχόληση των εργαζομένων που έτυχαν στήριξης του ΕΤΠ δεν μπορεί να εκτιμηθεί αξιόπιστα για μεγάλο χρονικό διάστημα και αυτό διότι στον κανονισμό ΕΤΠ δεν προβλέπονται ειδικά δεδομένα επιδόσεων και ποσοτικοί στόχοι επανένταξης πέραν της ημερομηνίας υποβολής της τελικής έκθεσης επιπλέον, ήταν δύσκολη η σύγκριση των δεδομένων που αφορούσαν την επανένταξη, μεταξύ άλλων επειδή ορισμένα κράτη μέλη δεν παρείχαν συγκρίσιμα στοιχεία ή τα στοιχεία που παρείχαν δεν διέκριναν μεταξύ του ΕΤΠ και του ΕΚΤ και τα κράτη μέλη δεν μπορούσαν πάντα να διαχωρίσουν τις συνέπειες της στήριξης του εισοδήματος ή/και άλλων μέτρων ή/και των γενικότερων κοινωνικοοικονομικών εξελίξεων. Κατά μέσο όρο, τα διαθέσιμα στοιχεία καταδεικνύουν ότι το ένα τρίτο της χρηματοδότησης του ΕΤΠ καλύπτει τα εθνικά καθεστώτα στήριξης του εισοδήματος των εργαζομένων, χωρίς ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. Η διαδικασία έγκρισης του ΕΤΠ είναι υπερβολικά χρονοβόρα για ταμείο έκτακτης ανάγκης, καθώς διαρκεί κατά μέσο όρο 41 εβδομάδες. Με βάση τα ευρήματά του, το ΕΕΣ διατύπωσε τις ακόλουθες συστάσεις: Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα ενημερωμένων και αξιόπιστων δεδομένων για την παρακολούθηση της επίτευξης των στόχων και τη σύγκριση των αποτελεσμάτων των διαφόρων μέτρων. Ο ευρωπαίος νομοθέτης πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο περιορισμού της χρηματοδότησης της ΕΕ σε μέτρα που ενδέχεται να προσφέρουν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία, αντί να χρηματοδοτεί ήδη υπάρχοντα εθνικά καθεστώτα στήριξης του εισοδήματος των εργαζομένων. Ο ευρωπαίος νομοθέτης πρέπει να εξετάσει, ως εναλλακτική λύση αντί του καθεστώτος ΕΤΠ, τη δυνατότητα προσαρμογής του πλαισίου του ΕΚΤ προκειμένου να στηρίζει ταχύτερα εργαζομένους που πλήττονται από μαζικές απολύσεις. Απαντήσεις της Επιτροπής Από συγκρίσεις με διεθνείς πηγές δεδομένων, και ιδίως με τα στοιχεία της EUROSTAT, συνάγεται ότι οι συντελεστές ένταξης είναι ικανοποιητικοί, παρά τις πολύ δυσχερείς συνθήκες. Κατά μέσο όρο, το 34 % του συνόλου των συμμετεχόντων στις περιπτώσεις που έλεγξε το Συνέδριο είχε ήδη επανενταχθεί μέχρι τη λήξη της συνδρομής του ΕΤΠ, σχεδόν το 46 % επανεντάχθηκε σε διάστημα μεταξύ 3 και 12 μηνών μετά τη λήξη της συνδρομής του ΕΤΠ και άνω του 51 % επανεντάχθηκε 12 μήνες μετά τη λήξη της εν λόγω συνδρομής. Σύμφωνα με τα στοιχεία της EUROSTAT, το ποσοστό μετάβασης από την ανεργία στην απασχόληση ανήλθε στο 28,7 % για την ΕΕ. Το ποσοστό επανένταξης του 42 % είναι συγκριτικά καλύτερο από αυτό το ποσοστό. DT\1001976.dc 3/6 PE516.809v02-00

Ο κανονισμός ΕΤΠ αριθ. 1927/2006 δεν περιλαμβάνει ποσοτικούς στόχους επανένταξης και η εκτίμηση των διαφόρων μέτρων του ΕΤΠ μπορεί να γίνεται και βάσει άλλων δεικτών και με άλλα μέσα (όπως οι αξιολογήσεις). Για την περίοδο 2014-2020, η Επιτροπή πρότεινε στόχο επανένταξης 50 % ύστερα από 12 μήνες εφαρμογής. Σε γενικές γραμμές, τα δεδομένα για την επανένταξη που παρέχονταν στις τελικές εκθέσεις των κρατών μελών χαρακτηρίζονταν από συνοχή και αξιοπιστία. Στις περιπτώσεις που η ανάλυση της Επιτροπής εμφανίζει αποκλίσεις, αναλαμβάνεται άμεσα δράση. Τα συμπεράσματα της τελικής έκθεσης ενδιάμεσης αξιολόγησης αναφέρουν ότι το ΕΤΠ έχει αποφέρει «σημαντική προστιθέμενη αξία». Επιπλέον, επισημαίνουν ακόμη ότι «ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι χωρίς τη στήριξη του ΕΤΠ, θα είχαν επιτευχθεί ελάχιστα αποτελέσματα». Το ΕΤΠ συγχρηματοδοτεί ολοκληρωμένες δέσμες μέτρων στήριξης των εργαζομένων, που περιλαμβάνουν επιδόματα αναζήτησης εργασίας και κινητικότητας ή ατομικά επιδόματα για διά βίου μάθηση και δραστηριότητες κατάρτισης. Επιπλέον, σύμφωνα με τη μεθοδολογία της βάσης δεδομένων για την πολιτική της αγοράς εργασίας της EUROSTAT (σύμφωνα και με τον ορισμό του ΟΟΣΑ), τα επιδόματα ανεργίας που εισπράττουν οι συμμετέχοντες σε μέτρα πολιτικής για την αγορά εργασίας (αντί να λαμβάνουν επιδόματα κατάρτισης, μισθούς ή παρόμοιες παροχές) θα πρέπει να περιλαμβάνονται ως μέρος των δαπανών για το μέτρο αυτό και να εξαιρούνται από τα ποσά που δηλώνονται ως επιδόματα ανεργίας. Ο κανονισμός ΕΤΠ αριθ. 1927/2006 δεν αποκλείει τη χορήγηση στήριξης του εισοδήματος, υπό την προϋπόθεση ότι η στήριξη αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δέσμης μέτρων η οποία, παραδείγματος χάρη, περιλαμβάνει κατάρτιση, καθοδήγηση, στήριξη για δημιουργία μικροεπιχειρήσεων, κ.λπ. Επιπλέον, το άρθρο 3 δεν επιβάλλει ούτε αποκλείει ελάχιστα ή ανώτατα όρια επιδομάτων. Προτείνεται ανώτατο όριο ύψους 50 % στο πλαίσιο της δέσμης εξατομικευμένων μέτρων για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Η Επιτροπή έχει προτείνει για την περίοδο 2014-2020 προθεσμία για την υποβολή συμπληρωματικών πληροφοριών από τα κράτη μέλη σε σχέση με την αρχική τους αίτηση, υπό την προϋπόθεση οι εν λόγω συμπληρωματικές πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται μόνο σε έκτατες περιστάσεις. Επίσης, τα αποτελέσματα της καμπύλης μάθησης είναι ορατά για κάποιο χρονικό διάστημα, γεγονός που επιτρέπει την επιτάχυνση της διαδικασίας εκτίμησης. Όλες μαζί οι επιδιωκόμενες αλλαγές, που περιλαμβάνουν και τις ηλεκτρονικές εφαρμογές, εκτιμάται ότι θα επιτρέπουν τη σημαντική επιτάχυνση της αξιολόγησης και τη συνακόλουθη έκδοση των αποφάσεων χρηματοδότησης. Συστάσεις του εισηγητή για ενδεχόμενη ενσωμάτωση στην έκθεση απαλλαγής της Επιτροπής για το 2012 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, PE516.809v02-00 4/6 DT\1001976.dc

επισημαίνει τη σημασία που αποδίδει στους ελέγχους επιδόσεων πέραν των ελέγχων νομιμότητας και κανονικότητας και χαιρετίζει, ως εκ τούτου, την ειδική έκθεση του Συνεδρίου όπου παρουσιάζονται οι θετικές και οι αρνητικές πτυχές των επιδόσεων, παρέχοντας έτσι μια ισόρροπη συνολική οπτική γνωρίζει, ωστόσο, ότι η αξιολόγηση των επιδόσεων είναι δυνατή μόνον εάν οι στόχοι και οι δείκτες αποφασισθούν και συμπεριληφθούν στον υποκείμενο κανονισμό ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη την άποψη του Κοινοβουλίου σχετικά με τους ελέγχους επιδόσεων κατά την κατάρτιση νέων νομοθετικών προτάσεων επικροτεί το γεγονός ότι στους περισσότερους εργαζομένους που επλήγησαν από μαζικές απολύσεις εξαιτίας της παγκοσμιοποίησης και της κρίσης και που επωφελήθηκαν των μέτρων του ΕΤΠ παρασχέθηκαν εξατομικευμένα και καλά συντονισμένα μέτρα διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι τα μέτρα του ΕΤΠ ήταν εν γένει καλά συντονισμένα με τα εθνικά μέτρα και τα μέτρα του ΕΚΤ αντιμετωπίζει με πολύ μεγάλη σοβαρότητα τα επιχειρήματα των κρατών μελών που επέλεξαν να μην κάνουν χρήση του ΕΤΠ. Τα εν λόγω επιχειρήματα ήταν τα ακόλουθα: το υψηλότερο ποσοστό συγχρηματοδότησης για το ΕΚΤ (έως 85 % σε ορισμένες περιπτώσεις) σε σχέση με εκείνο για το ΕΤΠ (έως 65 %) λειτουργεί αποτρεπτικά για την υποβολή αίτησης υπαγωγής στο δεύτερο επικροτεί, συνεπώς, την επανεξέταση από την Επιτροπή των ποσοστών συγχρηματοδότησης για την επόμενη περίοδο του ΕΤΠ το ΕΚΤ μπορεί να χρησιμοποιηθεί ταχύτερα από ό, τι το ΕΤΠ ή οι εθνικές διοικήσεις είναι περισσότερο εξοικειωμένες με το ΕΚΤ η έλλειψη προχρηματοδότησης μέσω του ΕΤΠ οι περισσότερο περιοριστικοί όροι του ΕΤΠ, ιδίως το κριτήριο του επηρεασμού του εμπορίου ως βασικό κριτήριο παρέμβασης για αιτήσεις βάσει της παγκοσμιοποίησης και η διάρκεια της διαδικασίας για την έγκριση της αίτησης υπαγωγής στο ΕΤΠ υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι το ΕΤΠ και το ΕΚΤ μπορούν να θεωρηθούν συμπληρωματικά μέσα, και ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει σαφές το σκεπτικό για τον διαχωρισμό του ΕΤΠ από το ΕΚΤ, δεδομένου ότι το ΕΚΤ αποδεικνύεται κάποιες φορές καλύτερα προσαρμοσμένο στην επίτευξη έγκαιρων αποτελεσμάτων και διαθέτει σε ορισμένες περιπτώσεις καλύτερα ποσοστά συγχρηματοδότησης και προχρηματοδότησης διαπιστώνει επιπλέον ότι το ΕΚΤ είναι περισσότερο γνωστό στο ευρωπαϊκό κοινό σε ορισμένα κράτη μέλη σε σχέση με το ΕΤΠ 1 επισημαίνει ότι είναι προς όφελος της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης η δυνατότητα για αξιόπιστο καθορισμό της επανένταξης των ανέργων στην αγορά εργασίας κατόπιν της συμμετοχής τους σε μέτρα του ΕΤΠ ως εκ τούτου, ο κανονισμός ΕΤΠ θα πρέπει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε μέτρηση 1 http://ec.eurpa.eu/public_pinin/archives/ebs/ebs_377_en.pdf DT\1001976.dc 5/6 PE516.809v02-00

της επανένταξης μετά τη λήξη της περιόδου χρήσης του Ταμείου επιπλέον, τα εν λόγω δεδομένα θα πρέπει να είναι συγκρίσιμα και, κατά προτίμηση, να συνδέονται με ποσοτικούς στόχους επικροτεί, εν προκειμένω, το γεγονός ότι στον νέο κανονισμό ΕΤΠ για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, η Επιτροπή πρότεινε στόχο επανένταξης ποσοστού 50 % του απολυθέντος εργατικού δυναμικού εντός 12 μηνών από τη χρήση του Ταμείου ζητεί, ωστόσο, να πληροφορηθεί το σκεπτικό στο οποίο βασίζεται το ποσοστό αυτό είναι πεπεισμένο ότι η στήριξη του ΕΤΠ θα πρέπει να χρησιμοποιείται κατά κύριο λόγο για την εκ νέου κατάρτιση και απόκτηση επαγγελματικών προσόντων και για άλλα στοχευμένα και ενεργητικά μέτρα της αγοράς εργασίας, και όχι για τη στήριξη του εισοδήματος που καταβάλλεται ούτως ή άλλως από τα εθνικά καθεστώτα παροχής επιδομάτων ανεργίας ζητεί, συνεπώς, την επανεξέταση της αναγκαιότητας για άμεση στήριξη του εισοδήματος κατά την εφαρμογή των μέτρων του ΕΤΠ υπογραμμίζει ότι η χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ θα πρέπει να δημιουργεί ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία ζητεί, ως εκ τούτου, να εξετασθεί η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία των μέτρων του ΕΤΠ σε σύγκριση με την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία των μέτρων του ΕΚΤ ως προς τις ποσοτικές αλλά και τις ποιοτικές πτυχές τους στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας απαλλαγής, προκειμένου να εξασφαλισθούν οι πλέον αποτελεσματικές μετρήσεις της πολιτικής ή να διευκρινισθούν οι λόγοι για τη μη παροχή των εν λόγω αριθμητικών στοιχείων συμμερίζεται την άποψη του Συνεδρίου ότι μια περίοδος 41 εβδομάδων μεταξύ της υποβολής αίτησης για χορήγηση στήριξης από το ΕΤΠ και της καταβολής των πληρωμών είναι απαράδεκτα μεγάλη και ότι η διάρκειά της αποθαρρύνει τις αιτούσες χώρες που βρίσκονται σε δύσκολη θέση και έχουν, συνεπώς, ανάγκη την ευρωπαϊκή αλληλεγγύη σημειώνει, ωστόσο, τις πληροφορίες που παρείχε η Επιτροπή στις απαντήσεις της επιπλέον, υπενθυμίζει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη την απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών της Ένωσης να μην ενταχθεί το ΕΤΠ στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, το οποίο σημαίνει ότι όλες οι αιτήσεις πρέπει να υπόκεινται σε ειδική διαδικασία προϋπολογισμού, και φρονεί, ωστόσο, ότι ένα τόσο σημαντικό μέσο πολιτικής θα πρέπει να υπόκειται σε ενδελεχή αξιολόγηση και προτείνει, συνεπώς, τη σύνδεση της αναθεώρησης του ΕΤΠ για την περίοδο 2014-2020 με την προτεινόμενη ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ για την περίοδο 2014-2020. PE516.809v02-00 6/6 DT\1001976.dc