Αριθμός: 445 / 2018 Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΩΝ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΩΝ ΤΩΝ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΩΝ ΚΑΒΑΛΑΣ ΚΑΙ ΠΑΓΓΑΙΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ από το διευθύνοντα το Ειρηνοδικείο Καβάλας Αναστάσιο Δοματζόγλου Ειρηνοδίκη, και από τους υπηρετούντες στο Ειρηνοδικείο Καβάλας Ειρηνοδίκες, Αναστασία Καλτιριμίδου, Θωμά Δορλή, Κυριακή Παπαδοπούλου, Ορέστη Καραφωτιά, Ευστρατία Παπαεμμανουήλ και από την διευθύνουσα το Ειρηνοδικείο Παγγαίου Ειρηνοδίκη Ισιδώρα Αβράμ. ΣΥΝΗΛΘΕ σε ολομέλεια στο κατάστημα του Ειρηνοδικείου Καβάλας, την 13 η Σεπτεμβρίου 2018, ημέρα Πέμπτη και ώρα 10:00, ύστερα από πρόσκληση του Διευθύνοντος Ειρηνοδίκη Καβάλας Αναστασίου Δοματζόγλου προς όλους του προαναφερθέντες δικαστικούς λειτουργούς, με θέματα α) Λήψη ενόρκων βεβαιώσεων ( άρθ.421 επ. του ΚΠολΔ ) -ερμηνεία και εφαρμογή και β) αύξηση του αριθμητικού ορίου προσδιορισμού στις εμβόλιμες δικασίμους των υποθέσεων του Ν 3869/2010,που είχε ορισθεί με την απόφαση της Ολομελείας των Ειρηνοδικών 198/2018. Η κοινή Ολομέλεια των Ειρηνοδικών ενόψη των άρθρων 6 Α και 14 του Ν. 1756/1988 ΚΩΔΙΚΑΣ ΟΡΓΑΝ.ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ,ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ( ΚΟΔΚΔΛ) νομίμως συνέρχεται και ευρίσκεται σε απαρτία, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 14 1, 2, 5, 7 περ. δ και 8 του ΚΟΔΚΔΛ, όπως ισχύουν, προκειμένου να αποφασίσει στα παραπάνω θέματα για το οποίο έχει αρμοδιότητα κατά τον ισχύοντα ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟΥ ΚΑΒΑΛΑΣ. ΑΦΟΥ ΑΚΟΥΣΕ τον Εισηγητή Ειρηνοδίκη, Αναστάσιο Δοματζόγλου, ο οποίος γνωστοποίησε στην ολομέλεια ότι κατά το άρθρο 14 παρ.7 περ. β του ΚΟΔΚΔΛ,στην αρμοδιότητα της Ολομελείας του Δικαστηρίου υπάγεται και η λήψη αποφάσεων για θέματα γενικότερου ενδιαφέροντος, οργάνωσης και λειτουργίας του δικαστηρίου και απονομής της δικαιοσύνης. ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ Α] Πρώτο θέμα. Ερμηνεία και εφαρμογή του κατ άρθ.421 του ΚΠολΔ,ειδικότερα με επίταση επί του όρου ενώπιον του ειρηνοδίκη : Κατά το άρθρο 421 του ΚΠολΔ ορίζεται ότι η βεβαίωση δίδεται ενώπιον του ειρηνοδίκη, χωρίς
όμως αυτό να αποκλείει την δόση των ενόρκων βεβαιώσεων ενώπιον του εντεταλμένου από τον Ειρηνοδίκη γραμματέως σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος ( υπηρεσιακού ή προσωπικού )του δικαστή και χωρίς τούτο να σημαίνει ότι η ε.β δεν δίδεται ενώπιον του ειρηνοδίκου, υπό την ευρεία λειτουργική έννοια( δηλαδή ως λειτουργική κρατική οντότητα που απαρτίζεται από όλα τα όργανα του δικαστηρίου όπως τον γραμματέα, τον δικαστή,την ολομέλεια του δικαστηρίου,τον προϊστάμενο της γραμματείας,τον διευθύνοντα δικαστή του δικαστηρίου). Σε περίπτωση λοιπόν απουσίας ή κωλύματος του ειρηνοδίκη, η δόση της ε.β., εγκύρως διεξάγεται δια του γραμματέως, ως ενώπιον του ειρηνοδίκη διεξαγομένη,καθόσον α) κατά την διαδικασία της ένορκης βεβαίωσης δεν απαιτείται δικαστική κρίση ή άσκηση δικαιοδοτικής εξουσίας, αλλά η διαδικασία συνίσταται στην τυπική κατάθεση των προτυπωμένων εγγράφων της ενόρκου βεβαιώσεως και της όρκιση του δίδοντος την βεβαίωση κατά το άρθ. 408 του ΚΠολΔ και για τον λόγο αυτό στην νομική πρακτική που ισχύει παγίως από δεκαετίες και στο Ειρηνοδικείο Καβάλας, επικράτησε οι ένορκες βεβαιώσεις και ιδίως αυτές που αφορούν σε δίκη,αφενός να κατατίθενται σε προτυπωμένα έγγραφα και να μη γίνεται ζώσα διαδικασία, ήτοι προφορική βεβαίωση και καταγραφή της από τον γραμματέα σε έγγραφο και αφετέρου η διαδικασία της δόσης να τηρείται από εντεταλμένο γραμματέα, χωρίς τούτο να θεωρείται ότι η δόση της ένορκης βεβαίωσης δεν γίνεται ενώπιον του ειρηνοδίκη υπό την, ως άνω, ευρεία λειτουργική έννοια,ο οποίος άλλωστε την ελέγχει και την υπογράφει. Αντίστοιχη ευρεία λειτουργική σημασία του όρου ενώπιον δίδεται στο άρθρο 224 του ΚΠολΔ κατά το οποίο «Είναι απαράδεκτο να μεταβληθεί η βάση της αγωγής. Με τις προτάσεις που κατατίθενται ενώπιον του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου ή με προφορική δήλωση που καταχωρίζεται στα Πρακτικά, μπορεί ο ενάγων να συμπληρώσει, να διευκρινίσει ή να διορθώσει τους ισχυρισμούς του, αρκεί να μη μεταβάλλεται η βάση της αγωγής.». Ως προς τα Ειρηνοδικεία μεταβολή της βάσης,μόνον με έγγραφες προτάσεις εφαρμόζεται αποκλειστικά στην έγγραφη διαδικασία του άρθρου 237 του ΚΠολΔ στην οποία η κατάθεση των προτάσεων γίνεται στην Γραμματεία.Επομένως και εδώ το ενώπιον νοηματοδοτείται, όχι ως ενώπιον του δικαστηρίου υπό την δικαιοδοτική του συγκρότηση, αλλά υπό την ευρεία λειτουργική έννοια. Επίσης την ίδια έννοια είχε το άρθρο 237 παρ. 1 εδάφιο πρώτο, ως ίσχυε πριν την τροποποίησή του με τον Ν 4335/2015, κατά το
οποίο «Ενώπιον του πολυμελούς πρωτοδικείου οι διάδικοι πρέπει να καταθέσουν το αργότερο είκοσι ημέρες πριν από τη δικάσιμο προτάσεις, επί των οποίων ο γραμματέας σημειώνει τη χρονολογία κατάθεσης.»,στο οποίο το ενώπιον νοείται λειτουργικώς,ήτοι ενώπιον της γραμματείας, και όχι με την στενή έννοια της φυσικής παρουσίας των μελών του Δικαστηρίου.Το αυτό ίσχυε και στο αρθρο 238 του ΚΠολΔ ως ίσχυε πριν την τροποποίησή του με τον Ν 4335/2015 και σε άλλες διατάξεις. β) για την δόση της ένορκης βεβαίωσης πρέπει να τηρηθεί προδικασία ( γνωστοποίηση ημέρας και ώρας της δόσεως της ένορκης βεβαίωσης εντός προθεσμίας στον αντίδικο άρθ 421 επ. του ΚΠολΔ) και ο διεξάγων αυτήν διάδικος πρέπει να υποβληθεί σε κόστος( έξοδα κοινοποιήσεων, πληρεξουσίων, απουσία των μαρτύρων από την εργασία κλπ), τα οποία σε περίπτωση κωλύματος ή απουσίας του ειρηνοδίκη να παραστεί κατά την συγκεκριμένη ημέρα και ώρα θα πρέπει να επαναληφθούν, χωρίς τούτο να είναι πάντα εφικτό ιδίως όταν η ένορκη βεβαίωση δίδεται λίγο πριν από την δίκη στην οποία θα χρησιμοποιηθεί. γ) η όρκιση του διδόντος την ένορκη βεβαίωση δεν ορίζεται στον ΚΠολΔ ότι πρέπει απαραιτήτως να γίνεται ενώπιον δικαστού [ βλ άρθρο 408 του ΚΠολΔ που εφαρμόζεται αναλογικώς κατά την όρκιση στην ένορκη βεβαίωση, στο οποίο δεν ορίζεται ότι η όρκιση μαρτύρων πρέπει να γίνεται ενώπιον δικαστή και άρθρο 861 ( βεβαιωτικός όρκος ) και 865 ( μεταγενέστερος όρκος του αρχικά αρνηθέντος οφειλέτη να δώσει όρκο )του ΚΠολΔ,όπου ορίζεται ότι ο όρκος δίνεται στο ειρηνοδικείο, χωρίς να ορίζεται ενώπιον ποιού δίνεται, άρα μπορεί και ενώπιον του Γραμματέα], δ) οι γραμματείς των δικαστηρίων δεν είναι απλοί διοικητικοί υπάλληλοι, αλλά συμβάλλουν ενεργώς στο δικαιοδοτικό έργο των δικαστηρίων, μετέχοντες και στη σύνθεση αυτών και είναι απαραίτητα μέλη για την συγκρότηση των δικαστηρίων ( άρθ. 7 παρ. 1 του ΚΟΔΚΔΛ και ΣτΕ Ολομ 3034/2008 ) και για τον λόγο αυτό περιβάλλονται από ειδικές εγγυήσεις και έχουν ειδικές υποχρεώσεις αντίστοιχες με των λειτουργών της πολιτείας (βλ. άρθ. 2 επ. και 49 επ. Ν 2812/2000 και άρθ.92 του Συντ.).Κατά δε το άρθ. 10 παρ.3 του ΚΟΔΚΔΛ,ο γραμματέας συντάσσει και με ευθύνη δική του τα πρακτικά, τις εκθέσεις, τις πράξεις και τα άλλα έγγραφα που απαιτεί ο νόμος για την πιστοποίηση των δικαστικών ενεργειών, δηλαδή η τυπική διαδικασία της δόσεως ενόρκου βεβαιώσεως ευρίσκεται εντός των καθηκόντων και δυνατοτήτων του γραμματέως
των δικαστηρίων.συνεπώς οι δικαστικοί γραμματείς δεν είναι απλοί διοικητικοί γραφείς, περιβάλλονται από εγγυήσεις και έχουν την γνώση να διεξαγάγουν την τυπική διαδικασία της δόσεως της ενόρκου βεβαιώσεως. ε) Οι ένορκες βεβαιώσεις είναι βεβαιώσεις που δίνονται ενόρκως και όχι μαρτυρική κατάθεση και συνεπώς δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθ. 234 και 396 επ. του ΚΠολΔ δηλαδή δεν επιτρέπονται ερωτήσεις, δεν γίνεται ζώσα εξέταση του μάρτυρος και συνεπώς δεν απαιτείται η δικαιοδοτική αυτοπρόσωπη παρουσία του Ειρηνοδίκη ( ΑΠ 145/1976 ΝΟΒ1976.688, ΑΠ 1023/1975 ΝοΒ 24, 308, ΕφΑΘ 3070/1981, ΕλλΔνη 1982.698,ΠΠρΡοδ 114/2006 ΝΟΜΟΣ, ΜΠρΑθ 9725/1987 ΝΟΜΟΣ ). Με το άρθρο 423 παρ.2 του ΚΠολ, που προστέθηκε με το άρθρο δεύτερο του άρθρου 1 του Ν.4335/2015, ορίζεται ότι «Ενστάσεις και αιτήσεις εξαίρεσης εκείνου, που δίδει τη βεβαίωση, καταχωρίζονται στο προοίμιο της ένορκης βεβαίωσης κρίνονται όμως από το Δικαστήριο.». Επομένως και νομοθετικά πλέον ορίζεται ότι κατά την δόση της ενόρκου βεβαιώσεως δεν διεξάγεται μαρτυρική κατάθεση και οιονεί δίκη και συνεπώς δεν απαιτείται οπωσδήποτε η παράσταση του Ειρηνοδίκη, ως δικαιοδοτικού οργάνου, κατευθύνοντος τη διαδικασία, η οποία ως τυπική ( απλή κατάθεση εγγράφων,καταχώρηση τυχόν ενστάσεων και αιτήσεων και όρκιση) δύναται να διεξαχθεί με ασφάλεια και εγκυρότητα και από τον Γραμματέα του Δικαστηρίου, ως να γίνεται ενώπιον του Ειρηνοδίκη. στ) Ο ειρηνοδίκης σε κάθε περίπτωση ελέγχει και υπογράφει την ένορκη βεβαίωση, αλλά επιπλέον εποπτεύει και κατευθύνει την όλη διαδικασία και για τον λόγο αυτό δεν είναι απαραίτητη ειδική μνεία στην ένορκη βεβαίωση. ζ) Στο Ειρηνοδικείο Καβάλας επί δεκαετίες τηρείται και εφαρμόζεται η διάταξη με τον τρόπο αυτό,δηλαδή με το ενώπιον να νοείται ως και δια της γραμματέως διεξαγωγή, χωρίς ποτέ να αμφισβητηθεί η ως άνω εφαρμογή του,τότε ρυθμίζοντος αναλόγως την δόση των ενόρκων βεβαιώσεων άρθ.270 παρ.2 του ΚΠολΔ, ως ίσχυε πριν την κατάργησή του με τον Ν 4335/2015, με αποτέλεσμα να έχει δημιουργηθεί ένα αδιατάρακτο καθεστώς και να τηρείται η διαδικασία της δόσεως με τον τρόπο αυτό, απαρέγκλιτα από όλους τους παράγοντες που μετέχουν στη δόση της ενόρκου βεβαιώσεως. Επίσης επί του πρώτου ζητήματος θα πρέπει να αποσαφηνισθεί εάν επιτρέπεται η παράδοση αντιγράφων ενόρκων βεβαιώσεων και πριν την υπογραφή τους από τον Ειρηνοδίκη, ο οποίος έδωσε εντολή ( ρητή ή σιωπηρή)
να διεξαχθεί η διαδικασία δια του δικαστικού γραμματέως λόγω κωλύματος ή απουσίας του. Ειδικότερα όταν ο Ειρηνοδίκης απουσιάζει ή κωλύεται για λόγους υπηρεσιακούς ή προσωπικούς, όπως όταν διεξάγει δίκη,ή έρευνα κατ άρθ. 253 επ.του ΚΠΔ, ή επιθεώρηση ληξιαρχείων, ή διαδικασίες δημοσίευσης διαθηκών,ή ευρίσκεται σε άλλο Ειρηνοδικείο για υπηρεσιακούς λόγους, ή ασθενήσει αιφνιδίως κλπ., εγκύρως ο Γραμματέας χορηγεί επικυρωμένα αντίγραφα σε κάθε νομιμοποιούμενο προς τούτο, προκειμένου να μη παρακωλύεται η ταχεία και ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας και να μη ταλαιπωρούνται τα διάδικα μέρη,καθόσον ο Ειρηνοδίκης, θα υπογράψει το πρωτότυπο αμέσως μετά την άρση του κωλύμματος ή της εμφανίσεως στο Δικαστήριο. Η υπογραφή της ενόρκου βεβαιώσεως σε μεταγενέστερο χρονικό σημείο, που γίνεται για λόγους εύρυθμης εσωτερικής λειτουργίας του Δικαστηρίου και των δικαστικών λειτουργών, οι οποίοι κωλύονται ή απουσιάζουν προσωρινά, δεν καθιστά αυτήν ανυπόγραφη,αλλά η χρονική αυτή διαστολή, απαιτείται ώστε να είναι δυνατή η ακριβέστερη και ορθότερη δικαστική δραστηριότητα, χωρίς να εξαντλείται από κενή τυπολατρεία. Αλλωστε ακόμη και σε περίπτωση που ο Ειρηνοδίκης για λόγους αποβιώσεως ή λήψεως αδείας δεν μπορέσει να προσέλθει προς υπογραφή, τότε υπερβαίνεται η δυσκολία, διότι τυγχάνει αναλογικής εφαρμογής η διάταξη του άρθρου 306 του ΚΠολΔ και υπογράφει ο διευθύνων το Δικαστήριο Ειρηνοδίκης ή εάν απουσιάζει, ο αρχαιότερος από τους Ειρηνοδίκες. Και η πρακτική αυτή χορηγήσεως αντιγράφων και πριν την απλή υπογραφή τους από τον Ειρηνοδίκη τηρείται όταν απαιτείται από υπηρεσιακούς λόγους και τάξη, στα Δικαστήρια της Καβάλας και ως προς άλλα έγγραφα. Με την δεσμευτικότητα που έχουν οι αποφάσεις της ολομελείας του δικαστηρίου( άρθ.14 παρ.6 του ΚΟΔΚΔΛ) αποφασίσθηκαν ομόφωνα τα παρακάτω στο διατακτικό αναφερόμενα ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ ΟΡΙΖΕΙ ότι στα Ειρηνοδικεία Καβάλας και Παγγαίου α) η δόση ενόρκων βεβαιώσεων, σε περίπτωση κωλύματος υπηρεσιακού ή προσωπικού του Ειρηνοδίκου, διεξάγεται από τον ορισθέντα αρμοδίως δικαστικό γραμματέα, ο οποίος μόλις εμφανισθεί ο Ειρηνοδίκης μετά την άρση του κωλύματος ή της απουσίας, του παραδίδει προς υπογραφή την ένορκη βεβαίωση, β) ο δικαστικός γραμματέας μπορεί να παραδίδει στους αιτούντες την ένορκη βεβαίωση, αλλά και σε κάθε έναν που έχει έννομο συμφέρον, αντίγραφο αυτής αμέσως μετά την
ολοκλήρωση της δόσεως της ενόρκου βεβαιώσεως, ακόμη και πριν από την, κατά τα παραπάνω, υπογραφή της από τον αρμόδιο Ειρηνοδίκη και γ) κατά την διαδικασία της δόσεως της ενόρκου βεβαιώσεως δεν επιτρέπεται η υποβολή ερωτήσεων στους μάρτυρες και οι τυχόν ενστάσεις ή αιτήσεις εξαίρεσης εκείνων που δίδουν την βεβαίωση, απλώς καταχωρούνται στο προοίμιο της ένορκης βεβαίωσης από τον Γραμματέα και κρίνονται κατά το άρθ. 423 παρ.2 του ΚΠολΔ από το Δικαστήριο. ΟΡΙΖΕΙ ότι στο Ειρηνοδικείο Καβάλας, στην εμβόλιμη δικάσιμο της Πέμπτης 22 Νοεμβρίου 2018 και της Τετάρτης 19 Ιουνίου 2019, το ορισθέν, με την απόφαση της ολομελείας των Ειρηνοδικών υπ αριθ. πράξης 198/2018, αριθμητικό όριο των 20 υποθέσεων που θα προσδιορίζονται σε εκάστη τούτων, αυξάνεται σε 30. ΑΠΟΦΑΣΙΣΘΗΚΕ στις 13-9-2018 και δημοσιεύθηκε στην Καβάλα στις 17-9-2018. ΟΙ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΣ 1) Αναστάσιος Δοματζόγλου 2) Αναστασία Καλτιριμίδου 3) Ισιδώρα Αβράμ 4) Θωμάς Δορλής 5) Κυριακή Παπαδοπούλου 6) Ορέστης Καραφωτιάς 7) Ευστρατία Παπαεμμανουήλ