ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΑ ΦΡΟΝΤΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΛΛΙΝΤΖΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

Σχετικά έγγραφα
Δημοσιονομικό Δίκαιο ΠΜΣ Οι δημόσιες δαπάνες. Ανδρέας Τσουρουφλής

Δημοσιονομικό Δίκαιο ΠΜΣ Οι δημόσιες δαπάνες. Ανδρέας Τσουρουφλής

ΠΑΓΙΕΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΕΣ Α. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Οι δημόσιες δαπάνες - Ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών

Άρθρο 7 Τροποποίηση και συμπλήρωση διατάξεων του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων

Τα δημόσια έσοδα (συνέχεια)

Οι δημόσιες δαπάνες - Ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών

ΠΜΣ Δημοσιονομικό Δίκαιο. Τα δημόσια έσοδα. Ανδρέας Τσουρουφλής

ΠΡΟΠΛΗΡΩΜΕΣ ΤΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΙΣΜΟΥ άρθρα Ν. 4270/2014 Π.Δ 136/1998 και 97/2011 1

Δημοσιονομικό Δίκαιο ΠΜΣ Τα δημόσια έσοδα. Ανδρέας Τσουρουφλής

ΠΑΡΑΓΡΑΦΗ ΑΠΟΣΒΕΣΤΙΚΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ

Οι δημόσιες δαπάνες - Η διαδικασία εκτέλεσης των δημοσίων δαπανών - Ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών

TΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΘΗΚΗ. Στο σ.ν.

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΜΕΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

Θέμα: «Καθορισμός της διαδικασίας εφαρμογής των ρυθμίσεων της παρ. 4, του άρθρου 28, του ν. 2362/1995»

ΠΙΝΑΚΑ 1. Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ερμούπολη ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΕΙΣΗΓΗΣΗ

ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ ΑΡΙΘ Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Πρόλογοι... ΙΧ Συντομογραφίες... ΧΧΙ ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 1 ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 7 ΤΟΥ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 8

- οφειλές που αφορούν συμπληρωματικές χρεώσεις εκ των υστέρων επί τελωνειακών παραστατικών

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΜΕΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΝΑ ΣΤΑΛΕΙ ΚΑΙ ΜΕ Ε-ΜΑIL - ΤΗΛΕΟΜΟΙΟΤΥΠΙΑ

Είσπραξη απαιτήσεων με τις διατάξεις του ν.4174/2013, όπως ισχύει. Δ/νση Πολιτικής Εισπράξεων Εύη Χατζηπαναγιώτου Διευθύντρια

5. Η αρχή της δημοσιότητας του προϋπολογισμού εξυπηρετεί: α) στην ενημέρωση β) στη διαφάνεια γ) στον εκδημοκρατισμό δ) σε όλα τα παραπάνω

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ Α ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ Ν.Δ. 356/1974, Ν. 2238/1994, Ν. 2859/2000 ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ Α.1.: ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ

Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143 Α/ )

14SYMV

ΠΟΛ /10/2007 Published on TaxExperts (

ΠΟΛ /04/2009 Published on TaxExperts (

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Τμήματος Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, Αντιπρόεδρο, τους Συμβούλους Σταμάτιο Πουλή και Κωνσταντίνα Ζώη και τις

Απόφαση ΕΑΠ ΕΞ2015 (ΦΕΚ 2922/Β/ )

ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

ΠΜΣ Δημοσιονομικό Δίκαιο. Τα δημόσια έσοδα Ανδρέας Τσουρουφλής

N. 2362/95 (ΦΕΚ-247 Α') Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Εισαγωγικές Διατάξεις

Παράταση προθεσμίας ρύθμισης φορολογικών υποθέσεων.

ΘΕΜΑ :«Καθορισμός διαδικασίας και δικαιολογητικών για την πληρωμή δαπανών διοικητικής εκτέλεσης» Α Π Ο Φ Α Σ Η Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΕΙΔΗΣΕΙΣ Η ECON ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ. Σας ενημερώνει και σας υπενθυμίζει Η ΓΝΩΣΗ ΕΙΝΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΗ. Στις 12 δόσεις και οι μη ληξιπρόθεσμες οφειλές

ΘEMA: Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων χρεών

ΘΕΜΑ «Σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας Προϋποθέσεις νομιμότητας» Για τη νόμιμη σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας - δηλαδή σύμβασης με την

ΓΔΟΕΣ/4/28-θ/13/16 ΦΕΚ 4130/Β/

ΣΧΕΤ: α) Η υπ αριθμ. 2/86954/ΔΠΓΚ/ απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών.

γ) Η κατάργηση ορισμένων διατάξεων του κανονισμού λειτουργίας των ΔΟΥ που αντίκεινται στις νέες ρυθμίσεις και θεσπιζόμενες διαδικασίες.

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Καλλιθέα 03/07/2017 Αριθμός απόφασης: 3651 ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

βάρος του νέου προϋπολογισμού μετά την υπογραφή της σύμβασης. Προμήθεια ειδών καθαριότητας: Tο ποσό, που αφορά στη πληρωμή αυτής,

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

ιατάξεις της παρ. 3 & 4 του άρθρου 18 του Ν.3522/2006

Α. Διατάξεις Νόμων, Διαταγμάτων, Υπουργικών Αποφάσεων.

ΝΕΑ Ρύθμιση Παλαιών Ληξιπρόθεσμων Οφειλών που δημιουργήθηκαν μέχρι τις 31/12/2012 (μέχρι ).

ΑΔΑ: ΒΟΧ7Η-4Μ7. Αθήνα, 24 Ιανουαρίου 2012

ΕΚΟΥΣΙΑ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ ΕΚΤΟΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ

2. ΠΟΙΕΣ ΟΦΕΙΛΕΣ ΡΥΘΜΙΖΟΝΤΑΙ

Δ/νση: Ν.ΠΛΑΣΤΗΡΑ ΣΙΝΔΟΣ Τηλ/Fax: / Οικονομική Διαχείριση Έργων

ΠΟΛ 1080 (ΦΕΚ 628/Β/ )

Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α. Αριθ. απόφασης 120 Περίληψη Προέλεγχος απολογισμού 2013

α)ανατροπή και δέσμευση πίστωσης κατά τα έτη μεταξύ της αρχικής δέσμευσης και της εκκαθάρισης της δαπάνης

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 9 Απριλίου 2014 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ. ΘΕΜΑ: Συμψηφισμός οφειλών δήμων προς το Ελληνικό Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία

ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΤΩΝ ΣΥΝΗΘΕΣΤΕΡΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΩΝ ΑΠΑΝΤΗΣΕΩΝ, ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ:

ΑΔΑ: ΒΙΨΠΗ-559. ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ Αθήνα 2 Ιανουαρίου 2014 Αριθ. πρωτ. :2/2569/00026

ε) βεβαιωμένες και ληξιπρόθεσμες έως και την οφειλές πτωχών οφειλετών.

ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΘΕΜΑ: Συμψηφισμός οφειλών Δήμου Γόρτυνας προς το Ελληνικό Δημόσιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ & ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Πίνακας Στοιχείων προς Αποστολή

ΘΕΜΑ: Εξόφληση υποχρεώσεων των Δήμων από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής. ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ. Έχοντας υπόψη:

Ειδικά θέματα και λεπτομέρειες εφαρμογής της ρύθμισης ληξιπρόθεσμων οφειλών στη φορολογική διοίκηση του Ν. 4321/2015 (ΦΕΚ 32 Α / ).

ΕΠΕΙΓΟΝ ΝΑ ΣΤΑΛΕΙ ΚΑΙ ΜΕ FAX

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Θέματα Φορολογικών Ελέγχων 2011

Εγκύκλιος 2/95592/0026/2016. Ανάθεση αρμοδιοτήτων των άρθρων 24, 26, 66 & 69Γ του Ν.4270/2014 στις.υ.ε.ε.

Πανοζάχος Δημήτρης Επιμόρφωση Στελεχών Οικονομικών Υπηρεσιών ΑΕΙ ΤΕΙ Υπουργείο Παιδείας & Θρησκευμάτων

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Καλλιθέα Αριθμός απόφασης: 3174

H ΔΕΥΑΚ αποσκοπούσε στη μίσθωση φορτοεκσκαφέα προκειμένου να. εκτελεστούν εργασίες, το είδος και η ποσότητα των οποίων δεν ήταν

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ. Διαδικασίες Λειτουργίας ΓΔ-12 «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΡΓΩΝ»

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

ΘΕΜΑ :«Καθορισμός διαδικασίας και δικαιολογητικών για την πληρωμή δαπανών τόκων επί επιστρεφόμενων εσόδων που έχουν εισπραχθεί αχρεώστητα»

ΠΡΟΣ. Με τις παρ 1 έως 3 του άρθρου 52 του ν. 4186/2013 ορίζονται τα εξής:

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Απευθείας ανάθεση: Προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων (ποινικού μητρώου και φορολογικής ενημερότητας) σε χρόνο μεταγενέστερο της υπογραφής της σύμβασης

Α)Μη κανονική δαπάνη Β)Παραγραφή απαίτησης αναδόχου για πληρωμή λογαριασμού έργου

ΘΕΜΑ: Εξόφληση υποχρεώσεων των Δήμων από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής.

Α1329/2019 ΦΕΚ 3367 Β/

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

ΡΟΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ

* ΦΠΑ * Νο. 7

Είσπραξη απαιτήσεων με τις διατάξεις του ν.4174/2013, όπως ισχύει. Δ/νση Πολιτικής Εισπράξεων

ΘΕΜΑ: Εξόφληση υποχρεώσεων των Δήμων από δικαστικές αποφάσεις και διαταγές πληρωμής. ΑΠΟΦΑΣΗ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΜΕΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΝΑ ΣΤΑΛΕΙ ΚΑΙ ΜΕ Ε-ΜΑIL

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Taxlive - Επιμόρφωση Λογιστών Λογιστικά Προγράμματα & Υπηρεσίες Λογιστικής Ενημέρωσης

Αρθρο 51. Ρύθμιση οφειλών προς τη Φορολογική Διοίκηση

ΑΔΑ: ΒΛΩΡΛ-9Λ2. Αθήνα, 5 / 8 / Αριθ. Πρωτ. : Φ / οικ / 790. ΠΡΟΣ : 1. ΙΚΑ ΕΤΑΜ Διοίκηση Αγ. Κωνσταντίνου Αθήνα

ΡΥΘΜΙΣΗ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΠΟΛΥΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ

ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση διατάξεων περί συμψηφισμού οφειλών, Δήμων και Περιφερειών προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία, από καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές.

Σύμβουλο, και τα μέλη Χρυσούλα Μιχαλάκη, Πάρεδρο, και, κωλυομένων των. λοιπών Παρέδρων, Βασιλική Δαγαλάκη (εισηγήτρια), Εισηγήτρια.

ΑΠΟΔΟΧΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝ.Ε.Κ.Ι

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΥΘΗΜΕΡΟΝ ΝΑ ΣΤΑΛΕΙ ΚΑΙ ΜΕ Ε-ΜΑIL

Έτσι θα μας ρουφήξει το αίμα η εφορία Έτσι θα μας ρουφήξει το αίμα η εφορία!!!

Στα δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ. που δεν έχουν δικό τους διοικητικό προσωπικό και η

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΜΕΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΝΑ ΣΤΑΛΕΙ ΚΑΙ ΜΕ FAX, Ε-ΜΑIL

Ενότητα: Φορολογικά Ασφαλιστικά Διαδικασίες Έναρξης Εισηγητής: Φωτιάδης Παναγιώτης Οικονομολόγος Φοροτεχνικός Σύμβουλος

Transcript:

ΜΑΘΗΜΑ: ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ : Γεώργιος Κ. Πατρίκιος, Δικηγόρος, LL.M., Υπ. Δ.Ν. Ο κρατικός παρεμβατισμός στην οικονομία και την κοινωνία. Διοικητικές διαστάσεις των οικονομικών λειτουργιών της Δημόσιας Διοίκησης: Προϋπολογισμός. Προγραμματισμός. Έλεγχος δαπανών. Έννοια Εξόδων του Προϋπολογισμού Ως έξοδα του προϋπολογισμού θεωρούνται οι πληρωμές που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια του οικονομικού στο οποίο αυτός αναφέρεται. Ο χρόνος δημιουργίας της υποχρέωσης προς πληρωμή μας είναι αδιάφορος. Η υποχρέωση εκτέλεσης των εξόδων λήγει με την εξόφληση του τίτλου πληρωμής. Έννοια πίστωσης του προϋπολογισμού - 2 -

Ως πίστωση νοείται το ποσό που αναγράφεται στον προϋπολογισμό για την κάλυψη συγκεκριμένης δαπάνης, έχει 3ψήφιο κωδικό συγκεκριμενοποίησης, ονομασία και καθορίζονται τα όρια εντός των οποίων μπορεί να κινηθεί ο συγκεκριμένος διατάκτης προς πληρωμή της πίστωσης. Μεταβολές των πιστώσεων Κατ εξαίρεση επιτρέπεται η μεταβολή των πιστώσεων. Συνήθως γίνεται μέσω έκδοσης αιτιολογημένης Υπουργικής Απόφασης και σε περίπτωση αύξηση της πίστωσης αυτή γίνεται με ισόποση μείωση άλλων πιστώσεων του ίδιου φορέα. Οι πιστώσεις που αφορούν σε μισθούς, συντάξεις, επιδόματα κ.τ.λ. δεν επιδέχονται μεταβολή. Διακρίσεις Πιστώσεων Οι πιστώσεις διακρίνονται στις εξής κατηγορίες : Α) Τακτικές : αυτές που αναγράφονται στον προϋπολογισμό του Κράτους. Β) Αναπληρωματικές : Χορηγούνται ως ειδική πίστωση μέσω του αποθεματικού στις περιπτώσεις που επιτρέπεται η χρήση αυτού. Γ) Έκτακτες : Χορηγούνται σε περιπτώσεις κατάστασης πολέμου ή απρόοπτων αναγκών σχετικών με την κρατική ασφάλεια. Στάδια διενέργειας μιας δημόσιας δαπάνης Μετά την ψήφιση του προϋπολογισμού από τη Βουλή ακολουθούν τα κάτωθι στάδια για τη διενέργεια μιας δημόσιας δαπάνης : Α) Ανάληψη Υποχρέωσης - Διατάκτες. Το όργανο το οποίο αποφασίζει τη διενέργεια της δαπάνης διαθέτει διακριτική ευχέρεια και συνεπώς ελευθερία εκτίμησης και επιλογής (αρχή ενεργητικής εκτέλεσης). Ως ανάληψη δαπάνης νοείται η μέσω έκδοσης διοικητικής πράξης γένεση ή βεβαίωση χρηματικής υποχρέωσης του Δημοσίου έναντι τρίτων. Η διοικητική πράξη μέσω της οποίας γεννάται ή βεβαιώνεται η υποχρέωση του Δημοσίου (ανάληψη υποχρέωσης) εκδίδεται από τον αρμόδιο Διατάκτη. Διατάκτης είναι το κρατικό όργανο το οποίο είναι νόμιμα εξουσιοδοτημένο να αναλαμβάνει υποχρεώσεις σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού για την συγκεκριμένη υπηρεσία ή φορέα. - 3 -

Οι Διατάκτες διακρίνονται σε : Α) Κύριοι διατάκτες : κρατικά όργανα που έχουν από το νόμο την αρμοδιότητα να αναλαμβάνουν υποχρεώσεις σε βάρος των κρατικών πιστώσεων, οι οποίες τους διατίθενται απευθείας από τον προϋπολογισμό. Β) Δευτερεύοντες διατάκτες : κρατικά όργανα που μπορούν να αναλαμβάνουν υποχρεώσεις σε βάρος των πιστώσεων, μετά από εντολή ενός κύριου διατάκτη, μέσω ειδικού εντάλματος. Β) Αναγνώριση Δαπάνης Μετά την ανάληψη της δαπάνης ακολουθεί η πράξη αναγνώρισης της δαπάνης δηλαδή, η έγκριση από τον αρμόδιο διατάκτη (ή άλλου εξουσιοδοτημένου οργάνου) της πραγματοποίησης της συγκεκριμένης δαπάνης. Γ) Έλεγχος της Δαπάνης Κατά το συγκεκριμένο στάδιο ελέγχεται η νομιμότητα της δαπάνης δηλαδή, το κατά πόσο η συγκεκριμένη δαπάνη προβλέπεται σε νομοθετική διάταξη και αν είναι εγγεγραμμένη στον προϋπολογισμό η συγκεκριμένη πίστωση. Στη συνέχεια ελέγχεται η κανονικότητα της δαπάνης δηλαδή, το κατά πόσο έγινε α) νόμιμη ανάληψη της δαπάνης, αν υπάρχουν τα β) νόμιμα δικαιολογητικά για την πληρωμή της και κατά πόσο η συγκεκριμένη απαίτηση γ) δεν έχει παραγραφεί. Αν κάποιες από τις ως άνω προϋποθέσεις δεν ισχύει κατ αρχήν απαγορεύεται η πληρωμή της δαπάνης. Αν ωστόσο ο διατάκτης προβεί στην διάταξη πληρωμής της δαπάνης, καθίσταται ο μόνος υπεύθυνος, και απαλλάσσεται ο υπόλογος από την ευθύνη του. Ο καταλογισμός σε περίπτωση πληρωμής μη νόμιμης δαπάνης υφίσταται αφενός για τον υπάλληλο που από δόλο ή βαριά αμέλεια προέβη στην πληρωμή και αφετέρου στον λαβόντα που με δόλο την προκάλεσε. Δ) Εκκαθάριση Δαπάνης Μετά την υποβολή των απαιτούμενων δικαιολογητικών από πλευράς του δικαιούχου της πληρωμής στην αρμόδια Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου, γίνεται η εκκαθάριση της δαπάνης δηλαδή, η συγκεκριμενοποίηση της οφειλής του κράτους, του ακριβούς ποσού και της απαίτησης. - 4 -

Ε) Εντολή Πληρωμής της Δαπάνης Εντολή πληρωμής ονομάζεται η έγγραφη διοικητική πράξη της αρμόδιας υπηρεσίας, με την οποία εντέλλεται προς τα αρμόδια όργανα η πληρωμή ανειλημμένης και εκκαθαρισμένης δαπάνης, η οποία (πληρωμή) πραγματοποιείται μέσω χρηματικού εντάλματος ή οποιουδήποτε άλλου παραστατικού στοιχείου. ΣΤ) Πληρωμή της Δαπάνης Το τελευταίο στάδιο της διενέργειας μιας δαπάνης είναι η πληρωμή του χρηματικού εντάλματος στον δικαιούχο της απαίτησης. Πριν πληρωθεί το κάθε ένταλμα ελέγχεται προληπτικά από τον Πάρεδρο ή τον Επίτροπο του Ε.Σ. σχετική παράδοση) (βλ. και Συγκεκριμένα ελέγχεται : Α) Η νομιμότητα της δαπάνης, Β) Η εγγραφή της στον Προϋπολογισμό, Γ) Η μη υπέρβαση των ορίων πληρωμών, Δ) Η νομιμότητα της ανάληψης της Δαπάνης και Ε) Την πληρότητα των δικαιολογητικών. Αν μετά τον έλεγχο της δαπάνης όλα έχουν καλώς, τότε ο ελεγκτής του Ε.Σ. θεωρεί το χρηματικό ένταλμα και το επιστρέφει στην Υπηρεσία ώστε να πληρωθεί από το αρμόδιο όργανο στον δικαιούχο. Αν κάποια από τις ανωτέρω προϋποθέσεις δεν ισχύει, τότε ο ελεγκτής έχει δέσμια αρμοδιότητα να μην θεωρήσει το συγκεκριμένο χρηματικό ένταλμα και να το επιστρέψει στην υπηρεσία αθεώρητο. Το Ελεγκτικό Συνέδριο είναι το μόνο αρμόδιο δικαστήριο που μπορεί να επιληφθεί των διαφορών που μπορεί να προκύψουν σχετικά με την εγκυρότητα και την ύπαρξη των προϋποθέσεων ενός χρηματικού ε- ντάλματος πληρωμής. Το υπό αμφισβήτηση χρηματικό ένταλμα μπορεί να «νομιμοποιηθεί» είτε με τη θεώρηση από τον Πάρεδρο ή Επίτροπο του Ε.Σ., (εφόσον θεραπεύτηκε η έλλειψη των προϋποθέσεων που έλλειπαν), είτε με δικαστική απόφαση του Ε.Σ., είτε με την έγκριση του εντάλματος με απόφαση και ευθύνη του αρμόδιου Υ- πουργού. Στη συνέχεια το χρηματικό ένταλμα αποστέλλεται στην αρμόδια προς πληρωμή υπηρεσία, η οποία μετά από έλεγχο νομιμότητας της δαπάνης, εξοφλεί το χρηματικό ένταλμα στον δικαιούχο. - 5 -

ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ Γενικά Το νομοθετικό πλαίσιο πάνω στο οποίο εδράζεται η διαδικασία της είσπραξης των δημοσίων εσόδων είναι ο Κώδικας Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ). Σύμφωνα με τον ΚΕΔΕ, η είσπραξη δημοσίων εσόδων έχει να κάνει με πάσης φύσεως αιτία δημιουργίας δημοσίων εσόδων. Έννοια Δημοσίων Εσόδων Σύμφωνα με τον ΚΕΔΕ, δημόσια έσοδα είναι τα χρηματικά ποσά, τα οποία περιέχονται στο κράτος κατ ε- πιταγή νόμου ή σε εκτέλεση συμβάσεως, διαθήκης ή δικαστικής απόφασης. Συνεπώς, ο ΚΕΔΕ εφαρμόζεται όταν αιτία δημιουργίας των δημοσίων εσόδων είναι τόσο το δημόσιο όσο και το ιδιωτικό δίκαιο. Είδη Δημοσίων Εσόδων Η κύρια πηγή δημοσίων εσόδων είναι η φορολογία. Ωστόσο στην έννοια των δημοσίων εσόδων υπάγονται πάσης φύσεως χρηματικές αξιώσεις του Δημοσίου, που είτε προέρχονται από την μονομερή κρατική δράση είτε από τη συμβατική ιδιότητα του κράτους. Έτσι, στην ως άνω έννοια υπάγονται τα πολεοδομικά πρόστιμα, οι καταπτώσεις των ποινικών ρητρών, κ.α. Αρμόδια Όργανα Αρμόδια όργανα για την είσπραξη των δημοσίων εσόδων είναι κατ αρχήν οι Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (ΔΟΥ), οι οποίες έχουν γενική για πάσης φύσεως θέματα εισπρακτική αρμοδιότητα, εκτός αν προβλέπεται ειδικότερος φορέας. Έτσι, π.χ. ειδικότεροι αρμόδιοι φορείς μπορεί να είναι τα τελωνεία, ειδικοί ταμίες, τα ΕΛΤΑ, Τράπεζες ή άλλες δημόσιες υπηρεσίες νομοθετικά εξουσιοδοτημένες προς είσπραξη δημοσίων εσόδων. Οι ως άνω υπηρεσίες έχουν δέσμια αρμοδιότητα ως προς την εξατομίκευση της οφειλής, δηλαδή την χρήση τόσο αντικειμενικών όσο και υποκειμενικών φορολογικών κριτηρίων. Προϋποθέσεις Για τη νόμιμη είσπραξη ενός δημοσίου εσόδου απαιτείται το χρέος να έχει βεβαιωθεί, να είναι ληξιπρόθεσμο και να βασίζεται σε νόμιμο τίτλο. - 6 -

Νόμιμος Τίτλος Ως νόμιμος τίτλος νοείται το προβλεπόμενο από τις κείμενες διατάξεις παραστατικό, από το οποίο προκύπτει ο οφειλέτης του δημοσίου, το είδος της οφειλής και το οφειλόμενο χρηματικό ποσό. Η Βεβαίωση των Δημοσίων Εσόδων Η βεβαίωση των δημοσίων εσόδων στην ουσία εκκινεί τη διαδικασία είσπραξης των δημοσίων εσόδων, α- φού μέσω αυτής γεννάται ο νόμιμος τίτλος, ο οποίος αποτελεί και προϋπόθεση για τη νομιμότητα της διαδικασίας της είσπραξης. Η βεβαίωση των εσόδων πραγματοποιείται κατά δέσμια αρμοδιότητα των οργάνων της ΔΟΥ, αποκλείοντας οποιαδήποτε δυνατότητα διακριτικής ευχέρειας και διακρίνεται σε δύο στάδια : Στο πρώτο στάδιο ( βεβαίωση υπό ευρεία έννοια ) : προσδιορίζεται ποιοτικά και ποσοτικά η χρηματική απαίτηση του Δημοσίου, βάσει των κανόνων του δημοσίου δικαίου και καταλογίζεται το χρηματικό βάρος στον οφειλέτη, που συνεπάγεται και τη γένεση χρηματικής φύσεως απαίτηση υπέρ του δημοσίου. ( Στο σημείο αυτό η χρηματική απαίτηση δεν ενσωματώνει ακόμα αξίωση και συνεπώς δεν αποτελεί δημόσιο έσοδο). Στο δεύτερο στάδιο (βεβαίωση υπό στενή έννοια) : γίνεται η ταμειακή βεβαίωση της χρηματικής οφειλής και η απαίτηση ενσωματώνεται σε νόμιμο τίτλο. Εμφανίζεται δε ως δημόσιο έσοδο και εισπράττεται από τις αρμόδιες ταμειακές υπηρεσίες του κράτους. Απαραίτητη προϋπόθεση για την ταμειακή βεβαίωση της απαίτησης αποτελεί η ενσωμάτωσή της σε νόμιμο τίτλο. Το Ληξιπρόθεσμο του χρέους Τελευταία προϋπόθεση για τη νόμιμη είσπραξη ενός δημοσίου εσόδου αποτελεί το ληξιπρόθεσμο του χρέους αυτού. Συγκεκριμένα, το ληξιπρόθεσμο αποτελεί τυπικό όρο της είσπραξης και αποτελεί διαδικαστικό όρο αυτής. Ο χρόνος κατά τον οποίο ένα χρέος καθίσταται ληξιπρόθεσμο ορίζεται στην κάθε φορά νομοθετική βάση του χρέους και κριτήριο για τη διάκριση του χρόνου δεν αποτελεί η φύση του χρέους, αλλά ο τρόπος που έ- χει οριστεί αυτό να εξοφληθεί. Ως συνέπειες του ληξιπρόθεσμου του χρέους εμφανίζονται αφενός η δυνατότητα της διοίκησης να προβεί από την επομένη που το χρέος κατέστη ληξιπρόθεσμο σε αναγκαστική εκτέλεση αυτού, αφετέρου η επιβάρυνση του οφειλέτη με προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής. - 7 -

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗ Έννοια Η έννοια της αναγκαστικής εκτέλεσης εδράζεται στο άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος και αποτελεί μια μορφή έννομης προστασίας του δικαιώματος της δικαστικής προστασίας. Συγκεκριμένα, η αναγκαστική εκτέλεση του Δημοσίου ονομάζεται Διοικητική Εκτέλεση και είναι διμερής. Από τη μία πλευρά βρίσκεται το Δημόσιο ως δανειστής και ο πολίτης ως οφειλέτης. Όταν η γενεσιουργός αιτία της ενοχής είναι διατάξεις δημοσίου δικαίου (π.χ. φόρος, δασμός, εισφορές, τέλη, κ.α.) τότε η εκτέλεση γίνεται βάσει των διατάξεων του ΚΕΔΕ. Αντίθετα, όταν η γενεσιουργός αιτία της ενοχής είναι διατάξεις ιδιωτικού δικαίου (π.χ. συμβάσεις, μισθώσεις, κ.α.) τότε η εκτέλεση γίνεται βάσει των διατάξεων του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας. Γενικά, η διοικητική εκτέλεση αποτελεί μέσο διοικητικού καταναγκασμού και εξυπηρετεί τη χρηματοεισπρακτική όψη του δημοσίου συμφέροντος. Ο συγκεκριμένος λόγος αποτελεί και την αιτία,που σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΕΔΕ, παρατηρούνται σημαντικές παρεκκλίσεις (προνόμια) υπέρ του Δημοσίου. Κύριο χαρακτηριστικό της διοικητικής εκτέλεσης, που τη διαφοροποιεί σημαντικά από την εκτέλεση του ΚπολΔ, είναι ότι για να γεννηθεί το δικαίωμα της εκτέλεσης του Δημοσίου δεν απαιτείται ενοχή, σύμβαση ή δικαστική απόφαση, αλλά μόνο νόμιμος τίτλος που έχει εκδοθεί βάσει της αρχής της νομιμότητας της διοικητικής δράσης. Μέσα Εκτέλεσης Τα μέσα της διοικητικής εκτέλεσης (η επιλογή των οποίων εναπόκεινται στην ελεύθερη κρίση του επισπεύδοντος οργάνου) είναι τα εξής : α) Κατάσχεση Κινητών (τα οποία βρίσκονται στην κατοχή του οφειλέτη ή κάποιου τρίτου), β) Κατάσχεση Ακινήτων και γ) Προσωπική Κράτηση. - 8 -

*******ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ****** ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΩΝ : Πρόεδρος : 1 Αντιπρόεδροι : 8 Σύμβουλοι : 30 Πάρεδροι : 44 Εισηγητές : 40 Γενικός Επίτροπος Επικρατείας : 1 Αντεπίτροποι Επικρατείας : 3 ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ : Η συγκρότηση της Ολομέλειας, των Τμημάτων και των Κλιμακίων παραμένει η ίδια. ΟΡΓΑΝΟΓΡΑΜΜΑ : Ολομέλεια : 1 Τμήματα : 7 Κλιμάκια : 7..//.. - 9 -