ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΜΗΜΑ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ Σχέδιο συμπλήρωσης-τροποποίησης αριθ.264/2012 απόφασης Δ.Σ. που αφορά τον καθορισμό λειτουργίας εμποροπανήγυρις στην Μεσοποταμία Έχοντας υπόψη : -Την αριθ.264/2012 απόφαση δημοτικού συμβουλίου Καστοριάς που αφορά καθορισμό όρων λειτουργίας εμποροπανήγυρις στην Μεσοποταμία Την αριθ.265/2012 απόφαση δημοτικού συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό τελών χρήσης κοινόχρηστων χώρων για τη λειτουργία της εμποροπανήγυρις Μεσοποταμίας. -Το άρθρο 79, παρ.1 του Ν.3463/2006, οι δηµοτικές και κοινοτικές αρχές ρυθµίζουν θέµατα της αρµοδιότητάς τους εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείµενης νοµοθεσίας, µε τις οποίες:...καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις: δ1. Για τη χρήση και λειτουργία των δηµοτικών και κοινοτικών αγορών, των εµποροπανηγύρεων, παραδοσιακού ή µη χαρακτήρα, των ζωοπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων εµπορικών δραστηριοτήτων. Πριν την έκδοση των ανωτέρω κανονιστικών αποφάσεων η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εισηγείται σύµφωνα µε το άρθρο 73 παρ.1b v) του Ν.3852/2010 στο δηµοτικό συµβούλιο, το σχέδιο κανονιστικών αποφάσεων του άρθρου 79 του Κ..Κ. ενώ κατά την παρ.1γ του άρθρου 83 και την παρ.2α του άρθρου 84 του Ν.3852/2010 το συµβούλιο της δηµοτικής ή της τοπικής κοινότητας αντίστοιχα προτείνει στην επιτροπή ποιότητας ζωής τους χώρους λειτουργίας εµποροπανηγύρεων, χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά υπαίθριων εµπορικών δραστηριοτήτων. Ο ήµος επίσης καθορίζει τον αριθµό των πωλητών, των πωλούµενων ειδών, καθώς και τις λοιπές διαδικασίες τοποθέτησης, µε βάση τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της ίσης µεταχείρισης των ενδιαφεροµένων. (Υπ. Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας 7286/21.01.2015) Την ανάγκη τροποποίησης και εφαρμογής των διατάξεων σύμφωνα με το άρθρο 26 «Ειδικότερα θέματα υπαιθρίου στάσιμου εμπορίου» και 39 «μεταβατικές διατάξεις» του Ν.4264/2014 Άρθρο 1 ο Υπεύθυνη για την διεξαγωγή, τον συντονισμό, την λειτουργία της εμποροπανήγυρης, για όλη την διάρκειά της καθώς και για οποιοδήποτε πρόβλημα τυχόν προκύψει θα είναι πενταμελής Επιτροπή Διαχείρισης, η οποία θα συγκροτείται κάθε χρόνο με απόφαση του
Δημοτικού Συμβουλίου έπειτα από εισήγηση της Δημοτικής Κοινότητας Μεσοποταμίας καθώς και του Υπεύθυνου Αντιδημάρχου της περιοχής. Άρθρο 2 ο Xώρος διεξαγωγής της εμποροπανήγυρης Μεσοποταμίας: Η εμποροπανήγυρη θα διεξάγεται στην περιοχή Μπάρα και θα καταλαμβάνει χώρο έκτασης περίπου 7 στρεμμάτων, όπως φαίνεται στο διάγραμμα που συντάχθηκε και θεωρήθηκε από την Τεχνική Υπηρεσία Δήμου Καστοριάς. Άρθρο 3 ο Χρόνος διεξαγωγής της εμποροπανήγυρης Μεσοποταμίας: οι ημερομηνίες διεξαγωγής της εμποροπανήγυρης θα καθορίζονται με απόφαση δημοτικού συμβουλίου έπειτα από εισήγηση της Δημοτικής Κοινότητας Μεσοποταμίας και του Υπεύθυνου Αντιδημάρχου της περιοχής. Άρθρο 4 ο Αρμόδια για την τοποθέτηση των εκθετών είναι η Επιτροπή Διαχείρισης, δίνοντας προτεραιότητα σε όλους τους εκθέτες που επί σειρά ετών συμμετέχουν στην εμποροπανήγυρη, μετά από την έκδοση της σχετικής άδειας συμμετοχής που χορηγείται με απόφαση δημοτικού συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ.1 του Ν. 4264/2014 και ότι η ισχύς των αδειών αυτών είναι όση και η διάρκεια της δραστηριότητας για την οποία εκδόθηκαν (άρθρο 26 παρ.1 του Ν. 4264/2014). Άρθρο 5 ο Οι προς διάθεση χώροι είναι 118(εκατόν δεκαοκτώ ) διαστάσεων 3Χ3,5μ, έξη (6) χώροι για επιχειρήσεις εστίασης 100τμ έκαστος περίπου, τέσσερις (4) χώροι για πώληση λουκουμάδων διαστάσεων 6Χ1,5μ, δύο(2) θέσεις για καντίνες στην είσοδο της εμποροπανήγυρις, χώρος για άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας ψυχαγωγικών παιχνιδιών (λούνα πάρκ κ.α.) Ο καθένας από τους δικαιούχους μπορεί να δηλώσει κατόπιν αιτήσεώς του τον ακριβή αριθμό των χώρων που επιθυμεί που δεν μπορεί να υπερβαίνει τις πέντε (5) συνεχόμενες θέσεις Σε περίπτωση κενωθείσης θέσης προτεραιότητα στην εξασφάλιση χώρου εφόσον το επιθυμούν, θα δίνεται στους επαγγελματίες του Δήμου με την καταβολή βέβαια του ανάλογου τιμήματος. Άρθρο 6 ο Στον χώρο της εμποροπανήγυρις μπορούν να πωλούνται όλα τα εμπορεύματα που κατά συνήθεια πωλούνται στις ανοικτές εμποροπανηγύρεις. Στο υπαίθριο στάσιμο εμπόριο επιτρέπεται και η πώληση των προϊόντων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 9 του Ν. 4264/2014
τηρουμένου του άρθρου 17 του ίδιου νόμου «Στην περίπτωση που η πώληση των προϊόντων αυτών διενεργείται από παραγωγούς κατόχους άδειας υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου, δεν υφίσταται το πληθυσμιακό όριο που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 25.» (άρθρο 26 παρ.5 ν.4264/2014) Μετά από πρόταση της Εθνικής Ομοσπονδίας Τυφλών στον Υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, καθορίζονται με απόφασή του τα είδη που πωλούν οι τυφλοί με άδεια υπαίθριου στάσιμου εμπορίου.(άρθρο 26 παρ.7 ν.4264/2014) Για τους μικροπωλητές καλαμποκιών, ξηρών καρπών κλπ το μέγιστο πλάτος των πάγκων τους να είναι ένα μέτρο και η τοποθέτηση τους θα γίνει από την επιτροπή. Άρθρο 7 ο Οι άδειες συμμετοχής στην εμποροπανήγυρη εκδίδονται σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εμπορεύονται διάφορα είδη και συγκεκριμένα: α) σε επαγγελματίες εμπόρους (φυσικά ή νομικά πρόσωπα) που νόμιμα δραστηριοποιούνται αποκλειστικά σε υπαίθριες αγορές (υπαίθριοι πωλητές), β) σε κατόχους άδειας συμμετοχής σε κυριακάτικες αγορές, γ) σε όσους κατέχουν άδεια άσκησης υπαίθριου (στάσιμου ή πλανόδιου) εμπορίου και δ)σε κατόχους άδειας πωλητές λαικών αγορών ε) σε λοιπούς, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτουν τα νόμιμα παραστατικά και πληρούν όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις της κείμενης φορολογικής νομοθεσίας. Επιτρέπεται η συμμετοχή στις δραστηριότητες της παραγράφου 1 και σε κατόχους άδειας επαγγελματία πωλητή βιομηχανικών ειδών των λαϊκών αγορών σε ποσοστό μέχρι είκοσι τοις εκατό (20%) επί του συνολικού αριθμού των προς χορήγηση αδειών της κάθε δραστηριότητας. Σε περίπτωση που ο αριθμός των αιτούντων υπερβαίνει το ανωτέρω ποσοστό διενεργείται δημόσια κλήρωση μεταξύ των αιτούντων από το περιφερειακό ή το δημοτικό συμβούλιο κατά περίπτωση.(παρ.6 άρθρο 26 Ν.4264/2014) Οι εκθέτες προκειμένου να τους χορηγηθεί η άδεια συμμετοχής θα πρέπει να προσκομίζουν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Οι δραστηριοποιούμενοι στον χώρο της εστίασης, κατατάσσονται στις επιχειρήσεις μαζικής εστίασης, υποκατηγορία επιχειρήσεις παρασκευής και προσφοράς τροφίμων και ποτών σε κινητούς ή προσωρινούς χώρους, αδειοδοτούνται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 14 υγειονομικής διάταξης 96967/2012) και θα πρέπει να πληρούν τους υγειονομικούς όρους και προϋποθέσεις που ισχύουν. Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να καταθέσουν στην υπηρεσία του Δήμου Καστοριάς : 1.Αίτηση-Δήλωση συμμετοχής στην εμποροπανήγυρι, δηλώνοντας και την τήρηση συγκεκριμένων κανόνων λειτουργίας της εμποροπανήγυρις 2. Φωτοαντίγραφο Άδειας άσκησης υπαίθριου (πλανόδιου ή στάσιμου) εμπορίου ή λαϊκών αγορών ή υπαίθριων πωλητών ή κυριακάτικων αγορών.
3.Φωτοαντίγραφο Α.Δ.Τ. ή άδειας παραμονής 4.Φωτοτυπία έναρξης δραστηριότητας από την Δ.Ο.Υ. ή μεταβολή εργασιών 5.Φωτοτυπία της πρώτης και της τελευταίας σελίδας από το βιβλίο της ταμειακής μηχανής, που είναι θεωρημένο από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. 6.Πρόσφατη απόδειξη της ταμειακής μηχανής 7.Καταβολή τέλους συμμετοχής 8.Δημοτική ενημερότητα. Η άδεια συμμετοχής θα χορηγείται, για τις επιχειρήσεις διάθεσης τροφίμων και ποτών, μετά την σχετική γνωμοδότηση Δ/νσης Δημόσιας Υγείας Π.Ε.Καστοριάς, για δε τα ψυχαγωγικά παιχνίδια (λούνα πάρκ κ.α.) μετά την γνωμοδότηση της αρμόδιας επιτροπής θεάτρου-κινηματογράφου και παρεμφερών επιχειρήσεων, οι δε καντίνες θα πρέπει να διαθέτουν άδειες υπαίθριου εμπορίου. Δεν επιτρέπεται να εισέλθει στον χώρο της εμποροπανήγυρης κανένας έμπορος χωρίς την έγκριση της Επιτροπής Διαχείρισης. Απαγορεύεται η εκμίσθωση, η μεταβίβαση και η παραχώρηση χρήσης των παραπηγμάτων από τρίτα άτομα, εκτός από τη σύζυγο και τα τέκνα των εγκεκριμένων εμπόρων υπό τον όρο ότι αυτοί δεν κατέχουν άλλη άδεια άσκησης υπαίθριου εμπορίου. Εάν σε τρεις τουλάχιστον ελέγχους που θα κάνει η Επιτροπή Διαχείρισης δεν βρεθεί στο παράπηγμα ο εγκεκριμένος έμπορος, η σύζυγος ή τα τέκνα του τότε θα επιβάλλεται πρόστιμο τριπλάσιο προς την αρχική τιμή του παραπήγματος. Άρθρο 8 ο Τα τέλη χρήσης θα καθορίζονται κάθε χρόνο από το δημοτικό συμβούλιο. Άρθρο 9 ο Ο Δήμος υποχρεούται να παρέχει πλήρεις και σύμφωνα με τις προδιαγραφές ασφαλείας ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις. Οι εντός του κάθε εκθεσιακού χώρου εγκαταστάσεις είναι ευθύνη των εκθετών που όμως πρέπει να συμμορφώνονται με τις υποδείξεις των τεχνικών του Δήμου. Άρθρο 10 ο Η Επιτροπή Διαχείρισης είναι αρμόδια να κάνει τις απαραίτητες ενέργειες για την εξασφάλιση της παρουσίας της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας καθώς και της Ελληνικής Αστυνομίας που σε συνεργασία με την Δημοτική Αστυνομία θα φροντίσουν για την διευθέτηση της κυκλοφορίας και της στάθμευσης των οχημάτων, καθ όλη τη διάρκεια της εμποροπανήγυρης. Άρθρο 11 ο Ο Δήμος φροντίζει για την διάθεση χώρων υγιεινής, των οποίων η καθαριότητα θα είναι ευθύνη της Επιτροπής.
Άρθρο 12 ο Απαγορεύεται η τοποθέτηση λαμπτήρων και ψυγείων περισσοτέρων από αυτά που θα δηλωθούν αρχικώς καθώς και η διάθεση ηλεκτρικού ρεύματος σε τρίτους χωρίς την άδεια της Επιτροπής. Άρθρο 13 ο Για λόγους ασφαλείας και καλαισθησίας απαγορεύεται η έκθεση εμπορευμάτων από μικροπωλητές εκτός του χώρου της εμποροπανήγυρης(νησίδες-χώρους πρασίνου-πάρκιγκ αυτ/των). Άρθρο 14 ο Οι εκθέτες ή οι επισκέπτες για κάθε ζήτημα ενημέρωσης απευθύνονται στην Επιτροπή. Άρθρο 15 ο Ο Δήμος δεν φέρει καμία ευθύνη για την φύλαξη εμπορευμάτων ή προϊόντων που θα εγκαταστήσουν οι συμμετέχοντες στην εμποροπανήγυρη στο χώρο που θα τους διατεθεί. Η ευθύνη για την φύλαξη εμπορευμάτων ή προϊόντων βαρύνει αποκλειστικά τους ίδιους. Άρθρο 16 ο Ο Δήμος δεν φέρει καμία ευθύνη σε περίπτωση που προκληθεί πυρκαγιά στον χώρο της εμποροπανήγυρης από οποιαδήποτε αιτία. Η ευθύνη βαρύνει αποκλειστικά τους ίδιους τους συμμετέχοντες στην εμποροπανήγυρη. Άρθρο 17 ο Τα απορρίμματα θα συλλέγονται αποκλειστικά από τους συμμετέχοντες στην εμποροπανήγυρη εντός πλαστικών σάκων και θα εναποτίθενται σε κάδους που θα τοποθετήσει ο Δήμος Καστοριάς σε κατάλληλες θέσεις ώστε να είναι δυνατή η τακτική και απρόσκοπτη συγκέντρωσή τους από τα απορριμματοφόρα αυτοκίνητα του Δήμου. Η καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων θα γίνεται με ευθύνη της υπηρεσίας καθαριότητας του Δήμου σε τακτά χρονικά διαστήματα καθ όλη την διάρκεια της εμποροπανήγυρης. Άρθρο 18 ο Η Επιτροπή Διαχείρισης είναι υπεύθυνη για την εγκατάσταση πινακίδων ενημέρωσης ανακοινώσεων και πληροφοριακών ταμπελών πανό, διαφημίσεων κτλ. Γενικές διατάξεις Η άδεια συμμετοχής δεν εκδίδεται αν δεν υφίσταται Δημοτική Ενημερότητα από την Ταμειακή Υπηρεσία του Δήμου Καστοριάς. Προϋπόθεση έκδοσης της άδειας συμμετοχής είναι η καταβολή του τέλους αυτής. Η άδεια χορηγείται για συγκεκριμένο χώρο και θέση.
Η συμμετοχή στην εμποροπανήγυρη Μεσοποταμίας του Δήμου Καστοριάς συνεπάγεται και ανεπιφύλακτα την αποδοχή όλων των όρων του παρόντος κανονισμού Περιπτώσεις που τυχόν προκύψουν και δεν αναφέρονται στον Κανονισμό, θα καλύπτονται από τους σχετικούς Νόμους, Διατάγματα και Υπουργικές Αποφάσεις Καστοριά 3/6/2015 Ο προϊστάμενος τμήματος Η προϊσταμένη Δ/νσης Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης Σπανίδης Νικόλαος ΔΕ/Γ Διοικητικού Στεφανή Αλεξάνδρα ΠΕ/Γ Διοικητικού