Π.Τ. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 34/19.11.2018 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 936/2018 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Έγκριση ισολογισμού, αποτελεσμάτων χρήσεως και απολογισμού oικονομικού έτους 2017 του Δήμου Καλαμαριάς. Καλαμαριά, 19.11.2018, ημέρα Δευτέρα και ώρα 21:00 στο Συνεδριακό Κέντρο του κτιρίου των Πολιτιστικών Δραστηριοτήτων της Πλατείας Σκρα, στην οδό Καραμαούνα 1, συνήλθε στην 34η τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμαριάς, ύστερα από την υπ αριθ. πρωτ.: 37530/08.11.2018 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Γεώργιου Τελίδη, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 65 του N. 3852/07.06.2010 (Φ.Ε.Κ. 87/Α/2010) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα και 74 του Ν. 4555/19.07.2018 (Φ.Ε.Κ. 133/Α/2018). Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι από τα σαράντα ένα (41) μέλη, παραβρέθηκαν τα τριάντα (30) δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αγγελοπούλου Δέσποινα 2. Αντωνάκης Βικέντιος 3. Αντωνούδη-Ιωαννίδου Ολυμπία 4. Βουλγαράκης Νεκτάριος 5. Γεωργιάδης Σωτήριος 6. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 7. Ζαμπέτογλου Σταύρος 8. Ζώης Κωνσταντίνος 9. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 10. Καϊμακτσίδης Ιωάννης 11. Καριπίδης Φίλιππος 12. Κιφωνίδου Θεοδώρα 13. Κοταλακίδου Ελένη 14. Κώστας Ζαχαρίας 15. Μαβίδης Σταύρος 16. Ματσαρίδης Στυλιανός 17. Μουράτης Στέφανος 18. Μύρτσος Γεώργιος 19. Νικολέττου Σκάρλιου Βασιλική 20. Ντιντή Λεμονιά 21. Ξανθόπουλος Χαράλαμπος 22. Παυλίδου Βασιλειάδου Μαρία 23. Πενόπουλος Ιωάννης 24. Πετκάκης Σωκράτης 25. Τελίδης Γεώργιος 26. Τεμεκενίδης Αριστοτέλης 27. Τσαμπαρλής Παντελής 28. Τσαπακίδου-Τσομπανάκη Αγγελική 29. Τσαπικίδου Αικατερίνη 30. Φωτόπουλος Στυλιανός ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Αμπατζίδης Ματθαίος 2. Δαρδαμανέλης Θρασύβουλος 3. Καζάρα Τριανταφυλλιά 4. Λαμτζίδης Εμμανουήλ 5. Μαζουλουκτσής Ιωάννης 6. Μπαλτατσή-Φοροπούλου Κυριακή 7. Παναγιωτίδης Μιχάλης 8. Παπαδόπουλος Γεώργιος 9. Παπουτσίδης Θεόδωρος 10. Πασαλίδου Αμαλία 11. Σαρήπουλος Δημήτριος 1
Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Γ. Τελίδη. Ο Δήμαρχος κ. Θεοδόσιος Μπακογλίδης προσκλήθηκε και παρέστη στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η ειδική γραμματέας, κ. Παρασκευή Τσαούση, υπάλληλος του Δήμου, για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το μοναδικό θέμα της ημερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη του Δ.Σ. την με αριθμ. πρωτ.: 37325/07.11.2018 εισήγηση της Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αικ. Τσαπικίδου, η οποία έχει ως εξής: Παρακαλούμε όπως, συγκαλέσετε το Δημοτικό Συμβούλιο με ένα και μοναδικό το παραπάνω θέμα, για το οποίο σας υποβάλλουμε το παρακάτω εισηγητικό σημείωμα της υπηρεσίας μας: Ε Ι Σ Η Γ Η Τ Ι Κ Ο Σ Η Μ Ε Ι Ω Μ Α Κυρίες και κύριοι, σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις παρ. 1, 2, 3, 4 και 5 του άρθρου 163 του Ν.3463/2006 (ΦΕΚ Α.114) «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων», ορίζονται οι διαδικασίες για την σύνταξη, κατάρτιση και έγκριση του απολογισμού, ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσης του οικονομικού έτους που έληξε. Μεταξύ των άλλων αναφέρεται ότι η ταμειακή υπηρεσία του Δήμου υποβάλλει δια μέσου του Δημάρχου στην Οικονομική Επιτροπή λογαριασμό της διαχείρισης του οικονομικού έτους που έληξε. Τα στοιχεία που περιλαμβάνει ο λογαριασμός της διαχείρισης ορίζονται με το προεδρικό διάταγμα της παρ. 2 του άρθρου 175. Η Οικονομική Επιτροπή αφού παραλάβει τα ανωτέρω οικονομικά στοιχεία, προελέγχει και υποβάλλει τον απολογισμό,τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως μαζί με την έκθεσή της στο δημοτικό συμβούλιο. Ο ισολογισμός και τα αποτελέσματα χρήσεως, πριν την υποβολή τους στο δημοτικό συμβούλιο, ελέγχονται από έναν ορκωτό ελεγκτή-λογιστή. Οι Δήμοι που εφαρμόζουν το κλαδικό λογιστικό σχέδιο υποχρεούνται, για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων κάθε οικονομικού έτους,να ορίζουν τον ορκωτό ελεγκτή λογιστή και τον αναπληρωτή του μέχρι το τέλος Οκτωβρίου του έτους αυτού. Ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής, για τον έλεγχο των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων (ισολογισμού, λογαριασμού αποτελεσμάτων χρήσεως, πίνακα διαθέσεως αποτελεσμάτων και προσαρτήματος) του Δήμου, εφαρμόζει τις αρχές και τους κανόνες ελεγκτικής που ακολουθεί το Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών - Λογιστών, οι οποίες συμφωνούν με τις βασικές αρχές των διεθνών ελεγκτικών προτύπων. Στη χορηγούμενη έκθεση ελέγχου του, ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής αναφέρει εάν ο Δήμος εφάρμοσε ορθά το κλαδικό λογιστικό σχέδιο Δήμων και Κοινοτήτων και εάν τηρήθηκαν οι διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα και των αντίστοιχων κανονιστικών ρυθμίσεων οι οποίες αφορούν το οικονομικό, λογιστικό και διαχειριστικό σύστημα των Δήμων. Περιλαμβάνει επίσης και όλες τις παρατηρήσεις που αφορούν σε σημαντικές ανεπάρκειες που έχουν ουσιώδη επίδραση στην ακρίβεια ή ορθότητα κονδυλίων του ισολογισμού ή των αποτελεσμάτων χρήσεως. Ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής υποχρεούται να καταρτίζει την έκθεση ελέγχου, στην οποία θα περιλαμβάνει τα όσα προέκυψαν από τον έλεγχό του, παραθέτοντας, επιπροσθέτως και τις αναγκαίες υποδείξεις του για κάθε θέμα. Η έκθεση ελέγχου υποβάλλεται από τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή στο δημοτικό συμβούλιο και στον Γενικό Γραμματέα της οικείας Περιφέρειας. Το συμβούλιο αφότου παρέλαβε τον απολογισμό ή και τον ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως και την έκθεση της Οικονομικής επιτροπής αποφασίζει με πράξη του για την έγκριση του απολογισμού ή και του ισολογισμού και διατυπώνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με αυτόν, σε ειδική για αυτόν το σκοπό συνεδρίαση, στην οποία παρίσταται και ο διευθυντής των οικονομικών υπηρεσιών του Δήμου. 2
Στους Δήμους που εφαρμόζουν κλαδικό λογιστικό σχέδιο, στην ανωτέρω ειδική συνεδρίαση καλείται και παρίσταται και ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής ή ο αναπληρωτής του, ο οποίος συνέταξε την έκθεση ελέγχου. Η απουσία του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή ή του αναπληρωτή του δεν επηρεάζει τη λήψη απόφασης του συμβουλίου, υπό τον όρο ότι αποδεικνύεται η εμπρόθεσμη πρόσκλησή του στην ειδική συνεδρίαση. Ο δήμαρχος με έγγραφό του κοινοποιεί την απουσία του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή από τη συνεδρίαση στο Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών, το συμβούλιο δε, έχει δικαίωμα να αποκλείσει τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή που δεν προσήλθε, από επόμενο έλεγχο στο Δήμο. Ο απολογισμός ή και ο ισολογισμός με την έκθεση ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή, μαζί με όλα τα δικαιολογητικά που ορίζονται στο άρθρο 24 του ν. 3202/2003 (ΦΕΚ 284 Α ), όπως ισχύει, υποβάλλονται για έλεγχο στο Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσα σε έναν (1) μήνα αφότου εκδόθηκε η πράξη του δημοτικού συμβουλίου που προβλέπει η προηγούμενη παράγραφος και η υποβολή του ανακοινώνεται στον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας. Σε περίπτωση μη υποβολής του απολογισμού ή και του ισολογισμού στο Ελεγκτικό Συνέδριο, επιβάλλονται σε βάρος των υπαιτίων οι κυρώσεις του άρθρου 26 του π.δ. 774/1980 και παράλληλα διενεργείται έκτακτος γενικευμένος έλεγχος στη διαχείριση του Δήμου, μετά από απόφαση του Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδίδεται είτε αυτεπάγγελτα είτε μετά από αίτηση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας. Επίσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 7 του άρθρου 6 του Ν.3548/2007 (ΦΕΚ Α.68) «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», η κατά τις διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα δημοσίευση των προϋπολογισμών, απολογισμών, ισολογισμών και λοιπών οικονομικών στοιχείων των Ο.Τ.Α. α βαθμού, καθώς και η δημοσίευση των προϋπολογισμών και απολογισμών Ο.Τ.Α. β βαθμού πρέπει να γίνεται σε εφημερίδες που έχουν την έδρα τους στο δήμο ή την κοινότητα, στην οποία εδρεύει ο φορέας για λογαριασμό του οποίου γίνονται η δημοσίευση και οι οποίες περιλαμβάνονται στην απόφαση του άρθρου 2 του Ν.3548/2007. Σε περίπτωση που δεν εκδίδεται τέτοια εφημερίδα, οι ανωτέρω δημοσιεύσεις καταχωρίζονται σε εφημερίδα που έχει την έδρα της εντός των ορίων του νομού στον οποίο εδρεύει ο δήμος ή η κοινότητα. Επειδή ο Δήμος Καλαμαριάς εφαρμόζει το κλαδικό λογιστικό σχέδιο, με την υπ αριθμ. 31405/30.08.2017 απόφαση της Αντιδημάρχου Καλαμαριάς ανατέθηκε στην εταιρία ΣΟΛ Α.Ε. ΟΡΚΩΤΟΙ ΛΟΓΙΣΤΕΣ ο έλεγχος των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων του Δήμου για τη διαχειριστική χρήση 2017 και ορίσθηκε ο κ. Αθανάσιος Καραθάνος ως τακτικός ελεγκτής και ο κ. Γεώργιος Λαζαρίδης ως αναπληρωτής του, ο οποίος μετά τους απαραίτητους ελέγχους που έκανε, συνέταξε την έκθεση ελέγχου για την χρήση 2017 του Δήμου Καλαμαριάς. Η Οικονομική Επιτροπή με τις υπ αριθμ. 266/2018 και 490/2018 αποφάσεις της, αφού προέβη στον προέλεγχο του απολογισμού, του ισολογισμού και των αποτελεσμάτων χρήσης και στη σύνταξη της σχετικής έκθεσης, τα υπέβαλε προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο. Έχοντας υπ όψη : 1. το άρθρο 163 του Ν. 3463/2006, 2. το άρθρο 6 παρ. 7 του N. 3548/2007, 3. την από 06/11/2018 έκθεση ελέγχου που υποβλήθηκαν στο Δ.Σ. από τον ορκωτό ελεγκτή λογιστή, 4. τις υπ αριθ. 266/2018 και 490/2018 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής για τον προέλεγχο του απολογισμού, του ισολογισμού και αποτελεσμάτων χρήσης του οικονομικού έτους 2017 του Δήμου Καλαμαριάς, καθώς και τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης της Οικονομικής Επιτροπής, 5. την υπ αριθ. 31405/30.08.2017 απόφαση της Αντιδημάρχου Καλαμαριάς, με την οποία ορίστηκε ο ορκωτός ελεγκτής λογιστής και ο αναπληρωτής του, 6. τον απολογισμό, ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως της χρήσης του οικονομικού έτους 2017 Το Δημοτικό Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει : 3
1. Τον Ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως του οικονομικού έτους 2017 καθώς και τον απολογισμό του 2017, του Δήμου Καλαμαριάς. 2. Τη δημοσίευση των ανωτέρω οικονομικών στοιχείων, όπως ορίζεται στο N.3548/07, άρθρο 6 παρ 7. 3. Την αποστολή των σχετικών αποφάσεων και των δικαιολογητικών που ορίζονται στο άρθρο 24 του Ν.3202/2003 στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση στη διάρκεια της οποίας ακούσθηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. Υπέρ του θέματος ψήφισαν 20 Δ.Σ., κατά ψήφισαν 8 Δ.Σ. και λευκό 2 Δ.Σ. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Ριζοσπαστική Ενωτική Κίνηση Καλαμαριάς» κ. κ. Ι. Καϊμακτσίδης και Ε. Κοταλακίδου δήλωσαν λευκό. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Ανεξάρτητη Παράταξη Καλαμαριάς για Όλους» κ. κ. Σ. Ματσαρίδης και Ι. Δαρδαμανέλης, οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από το συνδυασμό «Λαϊκή Συσπείρωση Καλαμαριάς» κ. Β. Αντωνάκης και Λ. Ντιντή και οι Ανεξάρτητοι Δ.Σ. Δ. Αγγελοπούλου, Ν. Βουλγαράκης, Σ. Μαβίδης και Α. Τεμεκενίδης καταψήφισαν το θέμα. Το Δ.Σ. αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση της της Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής. 2. Τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. 3. Τις διατάξεις του άρθρου 163 παρ. 1,2,3,4 και 5 του Ν. 3463/2006. 4. Το προεδρικό διάταγμα της παρ. 2 του άρθρου 175 5. Τις διατάξεις του άρθρου 24 του Ν. 3202/2003 6. Τις διατάξεις του άρθρου 26 του Π.Δ. 774/1980 7. Τις διατάξεις των άρθρων 2 και άρθρου 6 παρ. 7 του N. 3548/2007. 8. Τις υπ αριθ. 266/2018 και 490/2018 αποφάσεις Ο.Ε. 9. Την υπ αριθ. 31405/30.08.2018 απόφαση Αντιδημάρχου Καλαμαριάς 10. Την από 12/4/2018 κατάσταση των υπολόγων της Ειδικής Ταμειακής Υπηρεσίας έτους 2017. 11. Τον Ταμειακό Απολογιστικό Πίνακα με το σύνολο ανά υπηρεσία χρήσης 2017. 12. Την από 9-1-2018 βεβαίωση Τράπεζας ΠΕΙΡΑΙΩΣ 13. Την με αρ. πρωτ.: 235/5-2-2018 βεβαίωση της Τράπεζας της ΕΛΛΑΔΟΣ 14. Τα υπόλοιπα έργων περιόδου 15. Την υπ αριθ. 12037/12-4-2018 βεβαίωση της Ταμειακής Υπηρεσίας 16. Το υπ αριθ. 12038/12.04.2018 πρωτόκολλο Κλεισίματος Βιβλίων Οικονομικού έτους 2017 από την Ειδική Ταμειακή Υπηρεσία 17. Το υπ αριθ. 12039/12.04.2018 πρωτόκολλο παράδοσης και παραλαβής από την Ειδική Ταμειακή Υπηρεσία 18. Το υπ αριθμ. πρωτ.: 12232/16.04.2018 έλεγχο των απολογιστικών στοιχείων του έτους 2017 από το Οικονομικό Τμήμα. 19. Την κατάσταση αναμορφώσεων 2017 4
20. Τις οικονομικές καταστάσεις της χρήσης 2017 που περιλαμβάνουν τον ισολογισμό της 31 ης Δεκεμβρίου 2017 και τα αποτελέσματα χρήσης. 21. Το προσάρτημα του ισολογισμού της 31/12/2017 22. την από 06/11/2018 έκθεση ελέγχου που υποβλήθηκαν στο Δ.Σ. από τον ορκωτό ελεγκτή λογιστή, 23. τον απολογισμό, ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως της χρήσης του οικονομικού έτους 2017 24. Την έκθεση της Οικονομικής Επιτροπής χρήσης 2017 25. Την έκθεση ελέγχου επί των οικονομικών καταστάσεων της χρήσης 2017 της ορκωτού ελεγκτή λογιστή κ. Ι. Γκόγκου της εταιρίας Συνεργαζόμενοι Ορκωτοί Λογιστές Α.Ε.Ο.Ε. μέλος της Crowe Horwath International Αρ. Μ. ΣΟΕΛ 125 Εγκρίνει: Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι με Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (με 20 ψήφους υπέρ, 8 ψήφους κατά και 2 λευκά) 1. Τον Ισολογισμό και τα αποτελέσματα χρήσεως του οικονομικού έτους 2017 καθώς και τον απολογισμό του 2017, του Δήμου Καλαμαριάς. 2. Τη δημοσίευση των ανωτέρω οικονομικών στοιχείων, όπως ορίζεται στο N.3548/07, άρθρο 6 παρ 7. 3. Την αποστολή των σχετικών αποφάσεων και των δικαιολογητικών που ορίζονται στο άρθρο 24 του Ν.3202/2003 στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 936/2018 Το πρακτικό υπογράφουν οι εξής : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΕΛΙΔΗΣ 5