ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Απόσπασµα της Αριθµ. Συνεδρίασης: 8 / 03-04-2013 Αριθµ. Απόφασης: 196 / 2013 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: Έγκριση πρακτικού της επιτροπής επίλυσης δια συµβιβασµού φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων, του άρθ. 32 του Ν. 1080/80, σχετικά µε την προσφυγή της ΣΠΛΗΝΑ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗΣ του ΚΩΝ/ΝΟΥ (ΚΑΦΕ ΜΕΛΙ ΓΑΛΑ). Στις Σέρρες και στο ιοικητήριο, σήµερα την 3 η του µηνός ΑΠΡΙΛΙΟΥ του έτους 2013, ηµέρα της εβδοµάδος ΤΕΤΑΡΤΗ και ώρα 19:00 συνεδρίασε το ηµοτικό Συµβούλιο Σερρών, ύστερα από την αριθµ. 8/28-03-2013 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του ηµοτικού Συµβουλίου, που επιδόθηκε σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 96 του Ν. 3463/2006, δεδοµένου ότι σε σύνολο 41 ηµοτικών Συµβούλων, παρόντες ήταν 36 δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ: Παπαβασιλείου Βασίλειος (Πρόεδρος.Σ.) ινάκης Κων/νος (Αντιπρόεδρος.Σ.) Χουρουζίδης Νικόλαος (Γραµµατέας.Σ.) Αγιαννίδου-Αρβανίτη Σταυρούλα Αγοραστός Αγοραστός Αναστασιάδης Αντώνιος Αραµπατζής Θεόδωρος Γαλάνης Στέργιος Γάτσιος Αθανάσιος Γκότσης Ηλίας ηµητρίου Ευστράτιος ήµου Ιωάννης ούκας Γεώργιος ρίγκα Χρυσούλα Ηλιοπούλου Σταλακτή Θεοχάρης Μιχαήλ Ίντος ηµήτριος 1 Καλαϊτζίδης Βασίλειος Κατιρτζόγλου Βασίλειος Μερετούδης ηµήτριος Μηλίδης Θεόδωρος Μοσχολιός Ζωγράφος Μπιτζίδου-Σαρακενίδου Σοφία Μπόικος Αθανάσιος Μυστακίδης Παύλος Νιζάµης ηµήτριος Παπαδοπούλου Φωτεινή Σαραντίδου Ερµοφύλη Σούζας Ζαχαρίας Σταυρόπουλος Χριστόδουλος Στεργίου Νικόλαος Φωτιάδης Στέφανος Χασαπίδης Κων/νος Χατζηµαργαρίτης Μαργαρίτης Χράπας Παντελής Χρυσανθίδης Βασίλειος
ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Αποστολίδου Ραχήλ, 2. Αρναούτογλου Φωτεινή, 3. Βαλτσάνης ηµήτριος, 4. Γρηγοριάδης Παναγιώτης, 5. Τατούδης Παναγιώτης. Οι Πρόεδροι των Συµβουλίων των Τοπικών και ηµοτικών Κοινοτήτων, κλήθηκαν σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 8 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 και παρόντες ήταν οι κ.κ.: Γασπαρίδης ηµήτριος, Πολατίδου Γεσθηµανή και Χειµωνίδου Μαρία. Ο Πρόεδρος του.σ., µετά την διαπίστωση απαρτίας, κήρυξε την έναρξη του ηµοτικού Συµβουλίου, στην οποία ήταν παρών ο ήµαρχος κ. Αγγελίδης Πέτρος, που κλήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010. Μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης του 13 ου θέµατος αποχώρησε από τη συνεδρίαση ο ηµ. Σύµβουλος κ. Βασίλειος Κατιρτζόγλου. Μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης του 22 ου θέµατος αποχώρησε από τη συνεδρίαση ο ηµ. Σύµβουλος κ. Χατζηµαργαρίτης Μαργαρίτης. Μετά τη συµπλήρωση του 4ώρου και µε ψηφοφορία στην οποία µειοψήφισαν οι ηµ. Σύµβουλοι κ.κ. Αντώνιος Αναστασιάδης και Αθανάσιος Μπόικος, αποφασίστηκε, κατά πλειοψηφία, η παράταση της συνεδρίασης κατά µία (1) ώρα Το ηµοτικό Συµβούλιο στην παραπάνω συνεδρίασή του, στο 10 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, ύστερα από: α) την υπ αριθµ. 16646/19-3-2013 εισήγηση του Τµήµατος Προσόδων του ήµου, που έχει ως εξής: << Κύριε ήµαρχε Σας διαβιβάζουµε το αριθµ 11/2012 πρακτικό συγκροτηθείσης επιτροπής του άρθρου Ν.1080/80 ( για συµβιβασµό επίλυσης φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων ), η οποία εξέτασε την προσφυγή της ΣΠΛΗΝΑ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗΣ του ΚΩΝ/ΝΟΥ (ΚΑΦΕ ΜΕΛΙ ΓΑΛΑ), που εδρεύει στις Σέρρες στην οδό Βότση & Άγρα, κατά της 3113/2011 απόφασης ηµάρχου Σερρών, που αφορά τέλος και πρόστιµο για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου επί της οδού Βότση & Άγρα. Παρακαλούµε κ. ήµαρχε για την λήψη σχετικής απόφασης >>. β) το από 15-5-2012 πρακτικό 11/2012 της επιτροπής συµβιβαστικής επίλυσης φορολογικών διαφορών του ήµου (άρθρο 32 του Ν. 1080/1980), που έχει ως εξής: << ΠΡΑΚΤΙΚΟ 11/2012 ( 3113/2011 απόφαση ηµάρχου ) Της Επιτροπής Συµβιβαστικής Επίλυσης Φορολογικών διαφορών του ήµου (άρθρο 32 του Ν. 1080/1980). 2
Στις Σέρρες σήµερα ηµέρα Τρίτη 15-5-2012, συνήλθε σε συνεδρίαση που έγινε στο ηµοτικό κατάστηµα Σερρών η Επιτροπή Συµβιβαστικής Επίλυσης φορολογικών διαφορών, που συγκροτήθηκε µε την 87/2012 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου και αποτελείται από τους: 1. Νιζάµης ηµήτριος, ηµοτικός Σύµβουλος ως Πρόεδρος. 2. Κατιρτζόγλου Βασίλειο, ηµοτικός Σύµβουλος ως µέλος. 3. Καλλιντέρης Θεόδωρος, Φορολογούµενος δηµότης ως µέλος. Γραµµατέας της Επιτροπής ορίσθηκε ο κ. Τζουµάκας Ιωάννης, /κος υπάλληλος του ήµου Σερρών. Μετά την διαπίστωση της απαρτίας, δεδοµένου ότι παρευρέθησαν στη συνεδρίαση όλα τα µέλη της Επιτροπής και ο γραµµατέας της, ο πρόεδρος κάλεσε την Επιτροπή να συζητήσει το αίτηµα συµβιβασµού που υπέβαλε νοµίµως ο κ. Παρασκευιώτης Αλέξανδρος πληρεξούσιος δικηγόρος της ΣΠΛΗΝΑ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗΣ του ΚΩΝ/ΝΟΥ ( ΚΑΦΕ ΜΕΛΙ ΓΑΛΑ ) Στις παραγράφους 1 και 2 του Ν. 505/76 ορίζονται τα ακόλουθα: ικαιούται εις προσφυγή πας φορολογούµενος εγγραφείς εις βεβαιωτικό κατάλογο, δι οιονδήποτε αυτοτελή φόρο, τέλος, δικαίωµα, εισφορά, αντίτιµο προσωπικής εργασίας και πρόστιµου, βεβαιωµένο είτε απ ευθείας από του ήµου ή της Κοινότητας ή του Συνδέσµου ήµων και Κοινοτήτων είτε εν περιπτώσει ενοικιάσεως περί ενοικιαστού, ενώπιον του φορολογικού πρωτοδικείου. Ωσαύτως εις προσφυγή δικαιούται και ο εγγραφείς εις βεβαιωτικό κατάλογο βάσει δηλώσεως, εφόσον η εν αυτό εγγραφή του, στον βεβαιωτικό κατάλογο είναι για ποσό µεγαλύτερο του δηλωθέντος. Η προθεσµία ασκήσεως της προσφυγής είναι είκοσι (20) ηµερών από της επόµενης της κατ εφαρµογή της κείµενης περί ήµων και Κοινοτήτων νοµοθεσίας, επιδόσεως εις τον φορολογούµενο περί βεβαιώσεως του φόρου, τέλους, δικαιώµατος εισφοράς, αντίτιµο προσωπικής εργασίας ή προστίµου, ειδοποιήσεως ή αποφάσεως ή αποσπάσµατος φύλλου ελέγχου ή άλλου δηλοποιούντος τη βεβαίωση εγγράφου, εφόσον το βεβαιωθέν ποσόν δεν υπερβαίνει τα 29,35 ευρώ. Επί βεβαιώσεως ανώτερου ποσού εφαρµόζονται, ως προς την επίδοση, οι οικείες διατάξεις του Κώδικας Φορολογικής ικονοµίας. Εάν ο καθ ου πράξις διαµένει εν τη αλλοδαπή ή είναι αγνώστου διαµονής και δεν έχει ορίσει αντίκλητο εν τη ηµεδαπή, η προθεσµία της προσφυγής είναι σαράντα (40) ηµερών αρχοµένη από της επόµενης της επιδόσεως της πράξεως. Σύµφωνα εξάλλου µε τις διατάξεις των παρ. 1,3 και 5 του άρθρου 32 του Ν. 1080/80, οι οποίες διατηρήθηκαν σε ισχύ µε το άρθρο 5 του Ν. 1406/83 και τροποποιήθηκαν από το άρθρο 7 παρ. 8 του Ν. 2307/95 και το άρθρο 17 του Ν. 3491/2006: Συνιστάται σε κάθε ήµο ή Κοινότητα Επιτροπή Συµβιβαστικής Επίλυσης των φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων για τη βεβαίωση ή αναγνώριση φορολογικής απαλλαγής ή µειώσεως οποιουδήποτε αυτοτελούς φόρου, τέλους, δικαιώµατος, εισφοράς, αντίτιµου προσωπικής εργασίας και προστίµου µεταξύ ήµου ή Κοινότητας ή Συνδέσµου ήµων και Κοινοτήτων και φορολογούµενων. Σε ήµους µε πληθυσµό µεγαλύτερο από εκατό χιλιάδες (100.000) κατοίκους µπορεί να συνιστώνται περισσότερες από µία επιτροπές. 3 ΑΔΑ: ΒΕΑΦΩ10-ΣΩ3
Πας φορολογούµενος ασκών προσφυγή κατά τις διατάξεις του Ν. 505/76 περί αγωγής εις Τακτικά Φορολογικά ικαστήρια των φορολογικών διαφορών ήµων και Κοινοτήτων και της µετονοµασίας τούτων εις Τακτικά ιοικητικά ικαστήρια δικαιούται όπως αιτήσετε δι αυτού δικογράφου της προσφυγής και τη δια συµβιβασµού επίλυσης της µεταξύ αυτού και του ήµου ή της Κοινότητας ή του ενοικιαστού υφιστάµενης διαφοράς ή αµφισβητήσεως. Εν τη περιπτώσει ταύτη η παραλαµβάνουσα την προσφυγή υπηρεσία του ήµου ή της Κοινότητας υποχρεούται όπως διαβιβάσει αµελλητί αντίγραφο αυτής εις την κατά την παρ. 1 του παρόντος επιτροπή. Η Επιτροπή διαπιστώνουσα ότι συντρέχουν λόγοι µειώσεως ή διαγραφής του βεβαιωθέντος ποσού συντάσσει πρακτικό εντός εικοσαηµέρου από της συζητήσεως της υποθέσεως, υπογραφοµένου και από του αιτούντος ή του αντικλήτου αυτού. Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι δεν συντρέχουν λόγοι διαγραφής του βεβαιωθέντος ποσού εξού και το πρόστιµο ή πρόκειται περί προστίµου αυτοτελώς επιβληθέντος, η µείωση του προστίµου δεν δύναται να είναι µεγαλύτερη του πενήντα επί τοις εκατό (50%) αυτού. Το πρόστιµο της αυθαίρετης χρήσης χώρου επιβάλλεται µε απόφαση ηµάρχου (άρθρο 26 παρ. 5 Ν. 1828/99) η οποία εκδίδεται βάσει διαπιστώσεων του αρµόδιου υπαλλήλου (του υπαλλήλου που διαπίστωσε την αυθαίρετη χρήση). Στην προκειµένη περίπτωση συντάχθηκε στις 25-11-2011 έκθεση αυτοψίας οργάνου της ηµοτικής Αστυνοµίας για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου από την κ ΣΠΛΗΝΑ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗ του ΚΩΝ/ΝΟΥ, ο οποίος αναφέρει αντίστοιχα ότι η συγκεκριµένη επιχείρηση κάνει χρήση κοινόχρηστου χώρου αυθαίρετα 6,50 τ.µ στην οδό Ν Βότση & Αγρα γωνία. Κατόπιν µε την 3113/2011 Απόφαση ηµάρχου της επιβλήθηκε τέλος 6,50 χ 23,90 = 155,35 και το διπλάσιο αυτού ως πρόστιµο ήτοι 2 χ 155,35 = 310,70 ( σύνολο 155,35 + 310,70 = 466,05 ). Η Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της όλα τα ανωτέρω και την έκθεση ελέγχου του αρµοδίου οργάνου αποφάσισε να µειώσει το 50% του προστίµου ήτοι κατά 155,35 >>. και σχετική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει το από 15-5-2012 συνηµµένο πρακτικό 11o της συγκροτηθείσης Επιτροπής του άρθρου 32 του Ν. 1080/1980, (για συµβιβασµό επίλυσης φορολογικών διαφορών και αµφισβητήσεων), η οποία η οποία εξέτασε την προσφυγή της ΣΠΛΗΝΑΣ ΜΕΛΠΟΜΕΝΗΣ του ΚΩΝ/ΝΟΥ, που εδρεύει στις Σέρρες στην οδό Βότση και Άγρα, κατά της 3113/2011 απόφασης ηµάρχου Σερρών, που αφορά τέλος και πρόστιµο για αυθαίρετη χρήση κοινόχρηστου χώρου 6,50 τ.µ. επί της οδού Βότση & Άγρα και µειώνει το εν λόγω πρόστιµο κατά το µισό (50%), ήτοι στα 155,35 της αρ. 3113/2011 απόφασης ηµάρχου. 4
Αναθέτει στον κ. ήµαρχο τις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ.Σ. Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ.Σ. ΠΑΠΑΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΧΟΥΡΟΥΖΙ ΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Όπως υπογράφουν στο πρακτικό Σέρρες 8-04-2013 Πιστό Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΕΤΡΟΣ ΑΓΓΕΛΙ ΗΣ Μ. Ε.. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ. Σ. ΓΑΡΥΦΑΛΛΙΑ ΠΑΓΚΑΛΟΥ