ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 17 ο /8-7-2014 ΑΠΟΦΑΣΗ 756/2014 ΘΕΜΑ: 38 ο Μη παραδεκτή και μη εξεταστέα ένσταση κατά του πρακτικού της δημοπρασίας και έγκριση αποτελέσματος της δημοπρασίας της 10-06-2014 για την ανάδειξη αναδόχου κατασκευής του έργου: «Μετατόπιση δικτύων Ύδρευσης - Αποχέτευσης ΔΕΥΑ Καρδίτσας για την κατασκευή οδικού τμήματος της Δυτικής Παράκαμψης Καρδίτσας στους κόμβους Φαναρίου, Αγ.Σεραφείμ και εξ. οδού 2». Προϋπολογισμός έργου: 130.000,00 ευρώ. Χρηματοδότηση: (Κ.Α.Ε. 2009ΕΠ00680042 της ΣΑΕ 006/8) ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΛΛΙΑΡΑ ΕΛΕΝΗ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Γακόπουλος Χρήστος 4. Σιδερόπουλος Χρήστος (αναπληρωματικό μέλος) 5. Ψαχούλας Ορέστης 6. Λιακούλη Ευαγγελία 7. Καπέλος Γεώργιος (αναπληρωματικό μέλος) Απουσία του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, προήδρευσε η Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη βάσει του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής άρθρο 3 παρ.2 & βάσει της απόφασης 2 του πρακτικού 1/21-1-2013 της Οικονομικής Επιτροπής. Συνήλθε στις 8 Ιουλίου 2014 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Τρίτη στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 1372/04-07-2014 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 38 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ.διαμαντάς α/α Δ/ντής Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ. 3202/26-6- 2014 έγγραφο της υπηρεσίας του τα κατωτέρω: Έχοντας υπόψη τις διατάξεις:
1. Του Ν.3669/2008 «Κύρωση της Κωδικοποίησης της Νομοθεσίας Κατασκευής Δημόσιων Έργων» όπως ισχύει. 2. Του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως τροποποιήθηκε με τον Ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» & ειδικότερα της παρ. δ του άρθρου 5 του Ν.4071/2012, που αναφέρεται στην αρμοδιότητα της Οικονομικής Επιτροπής για την κατάρτιση των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών και διαγωνισμών καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών διεξαγωγής τους. 3. Του Ν.3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις». 4. Του άρθρου 26 του Ν. 4024/2011, που αναφέρεται στη συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και στον ορισμό των μελών τους με κλήρωση. 5. Του Ν. 3886/2010 «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων κ.λ.π.», όπως ισχύει. 6. Του Π.Δ. 129/2010 «Οργανισμός της Περιφέρειας Θεσσαλίας». 7. Του Π.Δ. 7/2013 «Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και λοιπές σχετικές ρυθμίσεις σε θέματα έργων, μελετών και υπηρεσιών του ν. 3316/2005 «Ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» (Α 42),αρμοδιότητας των Περιφερειών.» Και αφού είδαμε: 1. Την με αριθμό 572/20-2-2013, ορθή επανάληψη της 7/6/2013 απόφασηs της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Θεσσαλίας με την οποία τροποποιήθηκε η πράξη ΔΥΤΙΚΗ ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ)» και το έργο του θέματος ως υποέργο 14 με προϋπολογισμό 130.000,00 ευρώ και χρηματοδότηση από το Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ-ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ-ΗΠΕΙΡΟΥ (Κ.Α.Ε.2013ΕΠ00680062 της ΣΑΕΠ 006/8).
2. Το από 11-4-2014 πρακτικό κλήρωσης των υπηρεσιακών μελών που προτείνονται για την συγκρότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού του έργου του Θέματος. 3. Το με αριθμό 2021/17-4-2014 έγγραφο της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Θεσσαλίας με την οποίο προεγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης του έργου του θέματος. 4. Την με αριθμό 1912/28-3-2014 απόφαση του Τμήματος Συγ/κών Έργων με την οποία εγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης του έργου του θέματος. 5. Τη με αριθμό 549/2014, απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία εγκρίθηκαν τα τεύχη Δημοπράτησης, η διακήρυξη και η σύσταση της επιτροπής διαγωνισμού του έργου του θέματος, προϋπολογισμού 130.000,00. 6. Το με αριθμό έγγραφο 2107/οικ/7-5-2014 της ΔΤΕ Περ. Θεσσαλίας με το οποίο στάλθηκε προς δημοσίευση η περιληπτική διακήρυξη στο εθνικό τυπογραφείο και στις ελληνικές εφημερίδες. 7. Το ΦΕΚ με αρ. 319/9-5-2014 του τεύχους διακηρύξεων δημοσίων συμβάσεων, καθώς και τα φύλλα των εφημερίδων α)γενικη ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑ, β) ΗΜΗΡΕΣΙΑ, γ) «ΠΡΩΙΝΟΣ ΤΥΠΟΣ», δ) «ΓΝΩΜΗ» και ε) «ΝΕΟΣ ΑΓΩΝ ΤΗΣ ΔΕΥΤΕΡΑΣ», στις οποίες δημοσιεύτηκε η περιληπτική διακήρυξη του έργου του θέματος για τη διεξαγωγή της δημοπρασίας στις 10-06-2014. 8. Η δημοπρασία, διενεργήθηκε την 10/6/2014 και σύμφωνα με το πρακτικό κατατέθηκαν δώδεκα (12) προφορές από τις οποίες έγιναν δεκτές στον διαγωνισμό οι δώδεκα (12). Το πρακτικό της Επιτροπής διαγωνισμού αναρτήθηκε στον Πίνακα Ανακοινώσεων της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας (σχετικό το από 17-06-2014 αποδεικτικό ανάρτησης) και κλήθηκαν με FAX όλοι οι συμμετέχοντες να λάβουν γνώση και μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την ανακοίνωσή του να υποβάλλουν τις τυχόν ενστάσεις τους. 9. Κατά του ανωτέρω πρακτικού υποβλήθηκε ένσταση της Ε.Ε. «ΕΡΓΟΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ε.Π.Ε.» κατά της προσφοράς του εργολήπτη «ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Γ. ΝΤΑΦΟΣ» (1 Ος μειοδότης στο διαγωνισμό). 10. Τη γνωμοδότηση της Επιτροπής διαγωνισμού επί της ένστασης με την οποία γνωμοδοτεί το μη παραδεκτό της ανωτέρω ένστασης.
11. Την από 24-06-2014 υπηρεσιακή αναφορά της Επιτροπής Διεξαγωγής του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου, που έλαβε αριθμό εισερχομένου εγγράφου 3202/24-6-2014 της Δ.Τ.Ε. Θεσσαλίας και με την οποία υποβλήθηκαν α) το πρακτικό διεξαγωγής της δημοπρασίας, β) οι φάκελοι των δικαιολογητικών και των οικονομικών προσφορών των διαγωνιζομένων. γ) η υποβληθείσα ένσταση κατά του διαγωνισμού δ) η γνωμοδότηση της Επιτροπής διαγωνισμού επι της υποβληθείσας ένστασης. Και επειδή: Α. Η δημοπρασία έχει διεξαχθεί νομότυπα. Β. Η υποβληθείσα ένσταση της Ε.Ε. Ε.Ε. «ΕΡΓΟΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ε.Π.Ε.» (Δεύτερη ε.ε. κατά σειρά μειοδοσίας), υποβλήθηκε εμπρόθεσμα και πρωτοκολλήθηκε με το α.π.3155/23-06-2014 (πρωτόκολλο ΔΤΕ) δεν κατατέθηκε όμως διπλότυπο με το απαιτούμενο εκ του νόμου παράβολο και ως εκ τούτου δεν είναι παραδεκτή και εξεταστέα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25Α του Ν.3669/2008, όπως και η Επιτροπή διαγωνισμού εισηγείται: «Την 23-06-2014 κατατέθηκε εμπρόθεσμα, κατά του Πρακτικού Διαγωνισμού, στο πρωτόκολλο της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Θεσσαλίας ένσταση της συμμετέχουσας εργοληπτικής επιχείρησης «ΕΡΓΟΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΕΠΕ» (δεύτερη ε.ε. κατά σειρά μειοδοσίας) που έλαβε αρ. πρωτ. 3155/23-06- 2014. Με την παραπάνω ένσταση δεν προσκομίστηκε παράβολο κατάθεσης υπέρ του Δημοσίου, όπως ορίζεται στην οικεία Διακήρυξη (άρθρο 4, παρ. 1): Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης κατά του πρακτικού της Ε.Δ. σύμφωνα με το άρθρο 25Α του ΚΔΕ, προσκομίζεται, με την υποβολή της ένστασης, παράβολο κατάθεσης υπέρ του Δημοσίου ποσού ίσου με το 0,05 επί τοις χιλίοις (0,05 %ο) επί της προϋπολογισμένης αξίας του έργου (χωρίς αναθεώρηση και ΦΠΑ), το ύψος του οποίου δεν μπορεί να είναι μικρότερο των διακοσίων πενήντα (250) ευρώ. Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή Διαγωνισμού κρίνει ότι η ένσταση είναι απαράδεκτη για τυπικούς λόγους.» Γ. Η προσφορά του εργολήπτη «ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Γ. ΝΤΑΦΟΣ», με μέση έκπτωση 56,27% κρίνεται ικανοποιητική για την Περιφέρεια Θεσσαλίας, που είναι ο κύριος του έργου.
ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ 1.Την έγκριση του πρακτικού της δημοπρασίας του έργου: «Μετατόπιση δικτύων Ύδρευσης -Αποχέτευσης ΔΕΥΑ Καρδίτσας για την κατασκευή οδικού τμήματος της Δυτικής Παράκαμψης Καρδίτσας στους κόμβους Φαναρίου, Αγ.Σεραφείμ και εξ. οδού 2».ως προς τη νομιμότητά του. 2.Το απαράδεκτο για τυπικούς λόγους και τη μη εξέταση της υποβληθείσας ένστασης της Ε.Ε. «ΕΡΓΟΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ε.Π.Ε.» (δεύτερης ε.ε. κατά σειρά μειοδοσίας), κατά του πρακτικού του διαγωνισμού του έργου του θέματος, για τους λόγους που αναφέρονται ανωτέρω. 3. Την έγκριση του αποτελέσματος της δημοπρασίας του έργου: «Μετατόπιση δικτύων Ύδρευσης -Αποχέτευσης ΔΕΥΑ Καρδίτσας για την κατασκευή οδικού τμήματος της Δυτικής Παράκαμψης Καρδίτσας στους κόμβους Φαναρίου, Αγ.Σεραφείμ και εξ. οδού 2», όπως προκύπτει από το πρακτικό και τους συνημμένους σε αυτό πίνακες της Επιτροπής Διαγωνισμού, για το διαγωνισμό που διεξήχθη στις 10-6-2014 και την κατακύρωση στον πρώτο μειοδότη που είναι ο εργολήπτης «ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Γ. ΝΤΑΦΟΣ», αντί ποσού 46.217,30, (32.846,53 για εργασίες, 5.912,38 Γ.Ε.& Ο.Ε., 5.813,84 Απρόβλεπτα, 1.644,55 αναθεώρηση), με αναλογούντα Φ.Π.Α. (23%) το ποσό των 10.629,98, ήτοι συνολικό ποσό σύμβασης 56.847,28 (με Φ.Π.Α.), με μέση τεκμαρτή έκπτωση 56,27%, επειδή η προσφορά της κρίνεται ικανοποιητική για τον κύριο του έργου. Κατά της παρούσας απόφασης μπορεί να ασκηθεί ειδική διοικητική προσφυγή στη Γενική Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας & Στερεάς Ελλάδας, μέχρι συστάσεως της αυτοτελούς Υπηρεσίας εποπτείας ΟΤΑ (Ελεγκτής Νομιμότητας), από τους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό, εντός δεκαπέντε (15) ημερών, με αρχή την επόμενη της ημέρας που ο ενδιαφερόμενος έλαβε πλήρη γνώση, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 228 και 238 του Ν. 3852/2010. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/7-1- 2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/17-11-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1.Την έγκριση του πρακτικού της δημοπρασίας του έργου: «Μετατόπιση δικτύων Ύδρευσης -Αποχέτευσης ΔΕΥΑ Καρδίτσας για την κατασκευή οδικού τμήματος της Δυτικής Παράκαμψης Καρδίτσας στους κόμβους Φαναρίου, Αγ.Σεραφείμ και εξ. οδού 2».ως προς τη νομιμότητά του. 2.Το απαράδεκτο για τυπικούς λόγους και τη μη εξέταση της υποβληθείσας ένστασης της Ε.Ε. «ΕΡΓΟΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ε.Π.Ε.» (δεύτερης ε.ε. κατά σειρά μειοδοσίας), κατά του πρακτικού του διαγωνισμού του έργου του θέματος, για τους λόγους που αναφέρονται ανωτέρω. 3. Την έγκριση του αποτελέσματος της δημοπρασίας του έργου: «Μετατόπιση δικτύων Ύδρευσης -Αποχέτευσης ΔΕΥΑ Καρδίτσας για την κατασκευή οδικού τμήματος της Δυτικής Παράκαμψης Καρδίτσας στους κόμβους Φαναρίου, Αγ.Σεραφείμ και εξ. οδού 2», όπως προκύπτει από το πρακτικό και τους συνημμένους σε αυτό πίνακες της Επιτροπής Διαγωνισμού, για το διαγωνισμό που διεξήχθη στις 10-6-2014 και την κατακύρωση στον πρώτο μειοδότη που είναι ο εργολήπτης «ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ Γ. ΝΤΑΦΟΣ», αντί ποσού 46.217,30, (32.846,53 για εργασίες, 5.912,38 Γ.Ε.& Ο.Ε., 5.813,84 Απρόβλεπτα, 1.644,55 αναθεώρηση), με αναλογούντα Φ.Π.Α. (23%) το ποσό των 10.629,98, ήτοι συνολικό ποσό σύμβασης 56.847,28 (με Φ.Π.Α.), με μέση τεκμαρτή έκπτωση 56,27%, επειδή η προσφορά της κρίνεται ικανοποιητική για τον κύριο του έργου. Χρηματοδότηση: (Κ.Α.Ε. 2009ΕΠ00680042 της ΣΑΕ 006/8)
Η απόφαση αυτή πήρε α/α 756 Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αργυροπούλου - Καλλιάρα Παπαστεργίου Αλίκη Κρανιάς Βασίλειος Ελένη Λάρισα 8/7/2014 Δεσπόπουλος Κων/νος Γακόπουλος Χρήστος Σιδερόπουλος Χρήστος Ψαχούλας Ορέστης Λιακούλη Ευαγγελία Καπέλος Γεώργιος