ΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΩΝ ΔΗΛΩΣΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ Άμεσοι στόχοι της κυβέρνησης: Αποκατάσταση της οικονομικής σταθερότητας. Ανάκαμψη της οικονομίας και επιστροφή στην ανάπτυξη. Ουσιαστική ελάφρυνση του χρέους Ριζική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης με ταυτόχρονη πάταξη της διαφθοράς και της γραφειοκρατίας. Η υλοποίησή τους αποτελούν το μόνο ασφαλή δρόμο για την έξοδο της χώρας από την πολυετή επιτροπεία και τα μνημόνια. Η Συμφωνία περιλαμβάνει δύσκολα σημεία, αλλά εγγράφει ταυτόχρονα και την αντίσταση του ελληνικού λαού και της ελληνικής κυβέρνησης. Σήμερα έχουμε καταφέρει να εξασφαλίσουμε ένα σχετικά σταθερό δημοσιονομικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο μέχρι το 2019, έχουμε καταφέρει να διασφαλίσουμε την οικονομική σταθερότητα της χώρας και να κλείσουμε οριστικά την συζήτηση για το Grexit. Έχουμε την ευθύνη να αποκαταστήσουμε, την κοινωνική δικαιοσύνη και την αξιοπρέπεια του ελληνικού λαού, να εργαστούμε για μια κοινωνία ισότητας και ευημερίας. Απέναντι στην αποτυχημένη νεοφιλελεύθερη συνταγή που θέλει να θεμελιώσει την οικονομική ανάπτυξη πάνω σε κοινωνικά ερείπια, εμείς εισηγούμαστε ένα άλλο μοντέλο που θα στηρίζεται στην ενίσχυση και την προστασία του μισθού και της εργασίας στην αναδιανομή των φορολογικών βαρών στην ενίσχυση της τεχνολογίας και της καινοτομίας στην αξιοποίηση του υψηλών προσόντων του ανθρώπινου δυναμικού της πατρίδας μας στην βαθειά αλλαγή των διαδικασιών της δημόσιας διοίκησης. 1
ώστε να στηριχτεί η ανταγωνιστικότητα και άρα η εξωστρέφεια της ελληνικής οικονομίας. Στόχος, μέσα στους επόμενους 20 μήνες να έχει αποκατασταθεί η ρευστότητα και να έχει ανακτηθεί η πρόσβαση στις αγορές. Με ορίζοντα τους επόμενους είκοσι μήνες, έχουμε μετά τη ταχύτατη και επιτυχή ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης, τρείς άμεσες προτεραιότητες : Η απομείωση του χρέους: Η ελληνική πλευρά θα προσέλθει στη συζήτηση αυτή με προτάσεις: επιμήκυνση πληρωμών, μείωση επιτοκίων και μετατροπή τους σε σταθερά, ρήτρα ανάπτυξης και μια μακρά περίοδο χάριτος. Η ανακεφαλαιοποίηση του Τραπεζικού συστήματος: Οι Τράπεζες που θα χρειαστούν ανακεφαλαιοποίηση με χρήματα του Ελληνικού δημοσίου θα έχουν και το αντίστοιχο μάνατζμεντ. Η προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων: Συγκροτείται Ειδικός Φορέας Προσέλκυσης Επενδύσεων ο οποίος θα έχει την ευθύνη για τη δημιουργία, την εκπόνηση και την ανάπτυξη επενδυτικών σχεδίων, τη δημιουργία του αναγκαίου θεσμικού πλαισίου, τη δημιουργία και προστασία των ελληνικών brands και την ενίσχυση δημιουργίας νέων επιχειρήσεων. Για τα ανοιχτά σημεία της συμφωνίας: Έχουμε μπροστά μας τέσσερις μεγάλες μάχες: 1) Κόκκινα δάνεια. Επιδιώκουμε να εξασφαλίσουμε την προστασία της πρώτης κατοικίας, για όσους αποδεδειγμένα δεν έχουν τη δυνατότητα να πληρώσουν και να αποτρέψουμε τη δυνατότητα αγοράς δανείων από τα λεγόμενα distress funds. 2) Επαναρρύθμιση της αγοράς εργασίας: Κύριος στόχος μας εδώ είναι η επαναφορά του θεσμού των συλλογικών διαπραγματεύσεων και των προστατευτικών ρυθμίσεων για τη μισθωτή εργασία. Σταδιακή αύξηση του κατώτατου μισθού, κατάργηση διακρίσεων για τους νέους εργαζόμενους. 2
3) Δημόσιος Χαρακτήρας της ΔΕΗ και του ΑΔΜΗΕ. Παρουσίαση ρεαλιστικού, εναλλακτικού σχεδίου που θα εξασφαλίζει το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τον δημόσιο χαρακτήρα των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας. 4) Νέο Ταμείο αξιοποίησης της Δημόσιας Περιουσίας. Στην διαπραγμάτευση να ξεκαθαριστούν ζητήματα που αφορούν τις υποχρεωτικές ιδιωτικοποιήσεις και να εξασφαλιστούν οι όροι, ώστε η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας να γίνεται με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος. Χρειάζεται στα μέτωπα αυτά να υπάρξει η ευρύτερη δυνατή συναίνεση των προοδευτικών δυνάμεων του τόπου. Η κοινή δράση προοδευτικών και αντινεοφιλελεύθερων δυνάμεων, όπως συμβαίνει και στην Ευρώπη. Έχουμε πλήρη επίγνωση ότι η νέα Συμφωνία εμπεριέχει δύσκολα σημεία. Η αύξηση του ΦΠΑ σε συγκεκριμένους τομείς της οικονομίας, οι ρυθμίσεις για τους αγρότες, οι αλλαγές στο συνταξιοδοτικό δημιουργούν προβλήματα. Θα κάνουμε τα πάντα για να βρεθούν αντίδοτα ή για να αμβλυνθούν πιθανές αρνητικές επιπτώσεις. Στο θέμα του 23% στην ιδιωτική εκπαίδευση: Προχωράμε στην αναστολή του μέτρου, τουλάχιστον μέχρι τη ψήφιση του προϋπολογισμού στα μέσα Νοέμβρη, ώστε να βρεθούν ισοδύναμα σε συνεννόηση με τους θεσμούς αλλά και όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο για την επιστροφή στην ανάπτυξη με κοινωνικό, φιλεργατικό και περιβαλλοντικό πρόσημο. Βασικοί άξονες: Φορολογική μεταρρύθμιση, για απλό, σταθερό και δίκαιο φορολογικό σύστημα. 3
Αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων - ΕΣΠΑ. Νέος Αναπτυξιακός νόμος. Ίδρυση της νέας Αναπτυξιακής Τράπεζας. Στήριξη της αγροτικής παραγωγής: Αξιοποίηση πόρων 20 δις ευρώ στην προγραμματική περίοδο 2015-2021. Επανακαθορισμός της έννοιας «αγρότης κατά κύριο επάγγελμα». Δημόσια διοίκηση: Εξορθολογισμός οργανογραμμάτων των Υπουργείων. Αξιολόγηση των εποπτευόμενων φορέων. Μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου. Απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης των νέων επιχειρήσεων. Νέο θεσμικό πλαίσιο αξιολόγησης προσωπικού. Εθνικό Μητρώο για τα στελέχη υψηλών προσόντων. Νέο σύστημα εσωτερικής κινητικότητας. Ειδικά για την Ψηφιακή πολιτική: Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο για την Ψηφιακή Ανάπτυξη, την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και Εθνικό Σχέδιο Ευρυζωνικότητας. Απελευθέρωση ενός δις ευρώ από κοινοτικούς πόρους για έργα Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Επικοινωνιών. Τριετές σχέδιο δράσης για τη βελτίωση υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Πέρα από τα ζητήματα της Συμφωνίας υπάρχουν μια σειρά κομβικά πεδία στα οποία η κυβέρνησή μας φιλοδοξεί να αφήσει ένα ανεξίτηλο ριζοσπαστικό και προοδευτικό ίχνος. 1. Κοινωνική πολιτική: Έκδοση καρτών μετακίνησης για ΑμεΑ, πολύτεκνους, τριτέκνους, ανέργους και χαμηλοσυνταξιούχους άνω των 65 ετών, 4
Ενεργοποίηση των καρτών υγείας ανασφάλιστων, Σχολικά γεύματα για τους μαθητές δημοτικών σχολείων Άμεσες νομοθετικές ρυθμίσεις για τις «αγορές χωρίς μεσάζοντες» και για τη διάθεση προϊόντων που μπορούν να καταναλωθούν με ασφάλεια από μεγάλες αλυσίδες εμπορίας τροφίμων σε δομές αλληλεγγύης. Μεγάλος στρατηγικός στόχος: Εθνικό Σύστημα Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ένα σύστημα ανάλογο του ΕΣΥ, αλλά για την κοινωνική προστασία). 2. Υγεία: Δέσμευση για την άμεση απρόσκοπτη και ισότιμη πρόσβαση σε αποτελεσματικά, ποιοτικά και ασφαλή φάρμακα για τον Έλληνα πολίτη. Προαγωγή βασικής και κλινικής έρευνα στον τομέα του φαρμάκου. Πρόσβαση των ανασφάλιστων πολιτών στις δημόσιες υπηρεσίες υγείας Επιτάχυνση της διαδικασίας προσλήψεων 1093 υγειονομικών και 2500 γιατρών και νοσηλευτών. Άνοιγμα συμβάσεων του ΕΟΠΥΥ στους νέους γιατρούς. Αξιολόγηση διοικήσεων των νοσοκομείων. Αντικατάσταση όσων κριθούν αναποτελεσματικές. Μεγάλος στρατηγικός στόχος: Νέο μοντέλο Πρωτοβάθμιας Φροντίδας ως βασικός πυλώνας για το νέο δημόσιο σύστημα υπηρεσιών υγείας. 3. Παιδεία Έρευνα: Θεσμική και οικονομική υποστήριξη της έρευνας Μεγάλη Μεταρρύθμιση στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση Ανάπτυξη ενός συστήματος αποτίμησης του έργου των σχολείων και των εκπαιδευτικών. Κοινωνικός διάλογος για 5
Ένα σύγχρονο σύστημα ειδικής αγωγής και παροχής εκπαιδευτικής υποστήριξης για όλα τα παιδιά με ειδικές ανάγκες. Ένα σύγχρονο πλαίσιο επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, Ένα νέο συγκροτημένο νομικό πλαίσιο για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό. Ένα νέο χάρτη ανώτατης εκπαίδευσης. 4. Ανεργία: Έχουμε ήδη σχεδιάσει και θα υλοποιηθούν τους επόμενους 6 μήνες νέα προγράμματα απασχόλησης για συνολικά 100 χιλιάδες ανέργους. Από τον Μάρτιο του 2016 και μέχρι το τέλος του χρόνου ο σχεδιασμός μας προβλέπει την ένταξη επιπλέον 150 χιλιάδων ανέργων σε προγράμματα απασχόλησης. Ο στρατηγικός μας σχεδιασμός με ορίζοντα τετραετίας περιλαμβάνει μεταξύ άλλων: Προγράμματα απασχόλησης για περιοχές με υψηλά ποσοστά ανεργίας. Ειδικό πρόγραμμα αντιμετώπισης της ανεργίας των νέων επιστημόνων. Οικονομική και θεσμική υποστήριξη πρωτοβουλιών κοινωνικής 5. Κοινωνική ασφάλιση: Εξορθολογισμός και ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων. Κατάργηση των προκλητικών πρόωρων συνταξιοδοτήσεων.. Επίλυση του προβλήματος βιωσιμότητας Με σκληρή διαπραγμάτευση καταφέραμε να διατηρηθεί το ΕΚΑΣ μέχρι το 2020, και να αναζητηθούν ισοδύναμα μέτρα ώστε να μη μειωθούν ραγδαία οι επικουρικές συντάξεις. Επιδιώκουμε ένα σύστημα με ενισχυμένο αναδιανεμητικό χαρακτήρα, με κοινωνική και διαγενεακή δικαιοσύνη με την εφαρμογή ενιαίων κανόνων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα και θα εγγυάται αξιοπρεπείς συντάξεις. Με εξασφάλιση νέων πόρων Με καταπολέμηση της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας. 6
Με αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης. την πλήρη ηλεκτρονική διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων των ασφαλιστικών ταμείων και των ΚΕΠ Με «σταθμούς εξυπηρέτησης μίας στάσης» για την ασφάλιση και την εργασία σε όλες τις περιφέρειες της χώρας. τη στόχευση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών σε μεγαλοοφειλέτες μέσα από την αξιοποίηση της σχετικής λίστας των ασφαλιστικών ταμείων για την αύξηση των εσόδων τους. Στόχος: Η συνολική μεταρρύθμιση και η βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος. Σε αυτή την εθνική προσπάθεια επιθυμούμε η αντιπολίτευση να σταθεί αρωγός και να συμβάλλει δημιουργικά. 6. Διαφθορά: Οι στόχοι είναι: να ολοκληρωθούν οι διασταυρώσεις καταθέσεων και φορολογικών δηλώσεων που έχει ξεκινήσει ήδη το ΣΔΟΕ να ελεγχθούν εξονυχιστικά όλες οι λίστες των φοροφυγάδων, κυρίως η λίστα Λαγκάρντ για την οποία φαίνεται ότι η ελληνική δικαιοσύνη έχει τώρα νέα στοιχεία να παταχθεί το λαθρεμπόριο καπνικών και οινοπνευματωδών ποτών να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο για την σύναψη των δημοσίων συμβάσεων αλλά και να ελεγχθούν όλες οι συμβάσεις για τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες παρανομίας να ολοκληρωθεί η διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοτηλεοπτικών μέσων να υποστηριχθεί η ελληνική δικαιοσύνη σε κάθε ανοιχτή έρευνα για υποθέσεις πολιτικής διαφθοράς και φοροδιαφυγής να ενισχυθούν όλα τα ελεγκτικά σώματα της δημόσιας διοίκησης να ολοκληρωθεί η διαδικασία κάθαρσης στο ελληνικό ποδόσφαιρο καθώς και όλοι οι οικονομικοί έλεγχοι στις αθλητικές ομοσπονδίες που εκκρεμούσαν για περισσότερο από μια δεκαετία. 7
Να εξυγιανθεί το πλαίσιο λειτουργίας του Ελληνικού Τραπεζικού συστήματος και να διαλευκανθούν όλες οι ανοιχτές υποθέσεις από την Αγροτική Τράπεζα μέχρι το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο. 7. Η προσφυγική κρίση: Απέναντι στη λογική των φρουρίων και των φραχτών, απέναντι στη λογική που θέλει να μετατρέψει τα ευρωπαϊκά σύνορα σε πεδίο μάχης, εμείς πρέπει να δουλέψουμε σκληρά για να αποδείξουμε ότι η ανθρωπιά, η αλληλεγγύη, η φιλοξενία δεν είναι ουτοπίες αλλά μπορούν να γίνουν πολιτική πράξη. Βασικές προκλήσεις σε αυτή την φάση της κρίσης είναι η δημιουργία των πέντε hotspots ώστε να μπορέσουμε να απορροφήσουμε τα προβλεπόμενα τακτικά κονδύλια, η ενιαιοποίηση των δομών του Υπουργείου Εσωτερικών που έχουν αρμοδιότητες συναφείς με την μετανάστευση και φυσικά η συνεχιζόμενη διαπραγμάτευση με τους εταίρους μας και τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ώστε να πετύχουμε την εμβάθυνση της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης με την αναθεώρηση του Κανονισμού Δουβλίνο 3. 8. Συνταγματική αναθεώρηση: Κοινωνικός διάλογος για την αλλαγή του Συντάγματος αλλά και του εκλογικού νόμου ώστε η επόμενη βουλή να είναι αναθεωρητική. 8