ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙ ΟΣ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από τα πρακτικά της 3 ης Τακτικής Συνεδρίασης της 24 ης Φεβρουαρίου 2014 ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ. 044/2014 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Λήψη απόφασης για χορήγηση αδειών υπαίθριου πλανόδιου & στάσιµου εµπορίου. Στα Σπάτα σήµερα 24 του µηνός Φεβρουαρίου, του έτους 2014, ηµέρα ευτέρα ώρα 08:00 το βράδυ το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου Σπάτων Αρτέµιδος συνήλθε σε Τακτική ηµόσια Συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου Σπάτων Αρτέµιδος ύστερα από την µε αριθµό πρωτ.5670/20-02-2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Γκίκα Κωνσταντίνου του ηµητρίου, η οποία επιδόθηκε και δηµοσιεύθηκε νόµιµα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α' 87). Παρόντος και του ηµάρχου κ. Χρήστου Μάρκου του Αντωνίου, διαπιστώθηκε από τον Πρόεδρο του.σ., πως υπήρχε νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι σε σύνολο 27 µελών παραβρέθηκαν παρόντα αρχικά τα 21 µέλη και ονοµαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Μαργέτης Αθανάσιος του ηµητρίου 1. Μαργέτη Αφροδίτη του Ιωάννη 2. Σερέτης Χρήστος του Γεωργίου 2. Κρόκος Νικόλαος του ηµητρίου 3. Μάρκου Χρίστος του Γεωργίου 3. Ντουρντουρέκα Καλοµοίρα (Έµµυ) του ηµ. 4. Πουλάκης Πέτρος του Ιωάννη 4. Μποτζιολής ηµήτριος του Σπυρίδωνα 5. Κουλοχέρης Γεώργιος του Νικολάου 5. Ραφαήλ Νικόλαος του Άγγελου 6. Γκινοσάτης Γεώργιος του Βασιλείου 6. Τσαντήλας Χρήστος του ηµητρίου 7. Μπέκας Γεώργιος του Σπυρίδων 8. Μάρκου Παναγιώτα του Σπυρίδωνα 9. Γκίκας Κωνσταντίνος του ηµητρίου 10. Αποσπόρης Ευάγγελος του Μιχαήλ 11. Γεωργάκης Αντώνιος του Ιωάννη 12. Λιανός Κωνσταντίνος του Θεοδώρου 13. Σωτηρόπουλος Αλκιβιάδης του Γεωργίου 14. Ζήση Μαρία του Ανδρέα 15. Κασίµης Γεώργιος του Αθανασίου 16. Μάρκου ηµήτριος του Σπυρίδωνα 17. Τούντας Αντώνιος του Κωνσταντίνου 18. Ραφτοπούλου Άννα του Ιωάννη 19. Στάµου ηµήτριος του Γεωργίου 20. Κατραµάδος Σταύρος του Ιωάννη 21. ανέζης Ευάγγελος του Κωνσταντίνου ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ: Αµέσως µετά την έναρξη της Συνεδρίασης αποχώρησε ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κ. Γκίκας Κωνσταντίνος, λόγω οικογενειακού προβλήµατος και επειδή απουσίαζε και η Αντιπρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κα Ντουρντουρέκα Καλοµ., καθήκοντα Προέδρου ανέλαβε ο Αντιδήµαρχος κ. Μαργέτης Αθανάσιος ο όποιος έχει εκλεγεί µε τις περισσότερες ψήφους από τους παρόντες συµβούλους του επιτυχόντος συνδυασµού, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ.2 του άρθρου 100 του Ν.3463/2006 σε συνδυασµό µε την παρ.2 του άρθρου 69 του Ν.3852/2010. Κατά την έναρξη της Συνεδρίασης προσήλθαν οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ. Μποτζιολής ηµήτριος και Κρόκος Νικόλαος. Μετά από την ψήφιση του 1 ου Εκτός Ηµερησίας ιάταξης Θέµατος αποχώρησαν οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ. Κασίµης Γεώργιος και Λιανός Κωνσταντίνος. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η κα Μπότσαρη Χρυσάνθη υπάλληλος του ήµου, για την τήρηση των πρακτικών. ΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙ ΟΣ Σελίδα 1 από 5
Εισηγούµενος επί του 17 ου Θέµατος της Ηµερήσιας ιάταξης ο Αντιδήµαρχος κ. Πουλάκης Πέτρος είπε: Σύµφωνα µε τον Ν.3852/2010, άρθρο 94 παραγρ.6 στοιχείο 30 και άρθρο 95, (πρόσθετες αρµοδιότητες ήµων), η αρµοδιότητα χορήγησης άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου και ο καθορισµός του ανώτατου αριθµού των αδειών αυτών στο δήµο µεταβιβάζεται στους Καλλικρατικούς ήµους. Συγκεκριµένα µεταβιβάζεται η χορήγηση (µε απόφαση δηµοτικού συµβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου. Σύµφωνα µε τις παρ.1 έως 3 του άρθρου1 του Ν.2323/1995(ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α ) : <<1. Για την εφαρµογή του παρόντος νόµου, υπαίθριο εµπόριο, πλανόδιο ή στάσιµο, νοείται η άσκηση εµπορικής δραστηριότητας σε χώρο ακάλυπτο, που δεν χαρακτηρίζεται ως επαγγελµατική στέγη σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π..34/1995 (ΦΕΚ 30Α). Ακάλυπτοι χώροι νοούνται και οι εγκαταστάσεις που φέρουν µόνο στέγαστρο ή και περίφραγµα, τα οποία δεν αποτελούν µόνιµη κατασκευή. 2. Υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο νοείται το υπαίθριο εµπόριο που ασκείται µε τη χρήση οποιουδήποτε οχήµατος, αυτοκινούµενου, ή µη ή οποιουδήποτε κινητού µέσου. Όποιος ασκεί υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο επιτρέπεται να παραµένει στάσιµος µόνο κατά τη διάρκεια της συναλλαγής. Ως υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο νοείται και το εµπόριο που ασκείται µε τη µέθοδο των επισκέψεων από πόρτα σε πόρτα ή µε οποιονδήποτε άλλον ανάλογο τρόπο, από πρόσωπα τα οποία δεν έχουν οποιαδήποτε σχέση µε µόνιµα οργανωµένη επιχείρηση. 3. Για την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου απαιτείται η κατοχή αδείας. Η άδεια χορηγείται µε απόφαση της αρµόδιας αρχής που κατοικεί ο ενδιαφερόµενος. Οι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου διακρίνονται : α) σε άδεια τύπου Α, η οποία ισχύει για την πώληση πρωτογενών προϊόντων γης (στα οποία περιλαµβάνονται και τα άνθη), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, σε όλη τη χώρα και β) σε άδεια τύπου Β η οποία ισχύει για την πώληση των λοιπών προϊόντων στην περιφέρεια µόνο της αρµόδιας αρχής που τη χορηγεί.>> Σύµφωνα µε τις παρ.1 και 3 έως 5 του άρθρου 2 του Π..254/2005 (ΦΕΚ 307/2005 τεύχος Α ) <<1. Για την λειτουργία των κινητών καντινών που ασκούν υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο, απαιτείται κατοχή αδείας, που προβλέπεται από την παράγραφο 3 του άρθρου 1 του ν.3377/2005. 3. Για την λειτουργία κινητής καντίνας, εκτός από τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στο άρθρο 1,απαιτείται έκθεση της Τουριστικής Αστυνοµίας, ότι το αµάξωµα του αυτοκινήτου πληροί τους όρους της τουριστικής εµφάνισης. 4. Ο ωφέλιµος χώρος των κινητών καντινών πρέπει να είναι τουλάχιστον πέντε (5) τετραγωνικά µέτρα και να µην υπερβαίνει τα δέκα (10) τετραγωνικά µέτρα. 5. Για την λειτουργία της κινητής καντίνας εφαρµόζονται οι διατάξεις της ισχύουσας υγειονοµικής νοµοθεσίας.>> Σύµφωνα µε τις παρ.1 και 2 του άρθρου 7 του Π..257/2005: <<1. Η άδεια άσκησης υπαίθριου εµπορίου χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα που δεν κατέχουν άδεια λαϊκής ή δηµοτικής αγοράς. 2. Σε κάθε φυσικό πρόσωπο χορηγείται µόνο µία άδεια υπαίθριου εµπορίου πλανόδιου ή στάσιµου από τις Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή τους ΟΤΑ, κατά περίπτωση. Οι άδειες άσκησης υπαίθριου εµπορίου είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται να µεταβιβαστούν, να εισφερθούν, εκµισθωθούν ή να παραχωρηθούν κατά χρήση.>> Σύµφωνα µε την παρ.1 του άρθρου 1 του Π..245/2005: <<1. ικαίωµα απόκτησης άδειας υπαίθριου εµπορίου έχουν τα φυσικά πρόσωπα που είναι άνεργα και πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις: α) εν συνδέονται µε οποιαδήποτε σχέση οργανωµένη οµοειδή ή παρεµφερή επιχείρηση, σχετική µε το αντικείµενο της υπαίθριας δραστηριότητάς τους. ΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙ ΟΣ Σελίδα 2 από 5
β) Το ετήσιο συνολικό ατοµικό εισόδηµα, δεν υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό µισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήµατος (α κλίµακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν.2238/1994).η προϋπόθεση του ατοµικού εισοδήµατος δεν ισχύει για την περίπτωση γονέων µε τρία (3) τέκνα και των πολυτέκνων, η ιδιότητα των οποίων αποδεικνύεται µε την προσκόµιση σχετικών βεβαιώσεων των αρµόδιων Υπηρεσιών ( ήµων-κοινοτήτων) ή της Πανελλήνιας Συνοµοσπονδίας Πολυτέκνων.>> Σύµφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 1 του Ν.3377/2005, το ηµοτικό Συµβούλιο αποφασίζει έως την 28η Φεβρουαρίου επί των αιτήσεων των ενδιαφεροµένων ώστε να αποκτήσουν άδεια υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου ενώ το Π.. 254/05 καθορίζει τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την χορήγηση αδειών. Το ηµοτικό Συµβούλιο µε την υπ αριθ.349/2013 γνωµοδοτική απόφασή του, καθόρισε τον ανώτατο αριθµό των αδειών που θα χορηγηθούν σε επίπεδο ήµου εντός του 2014 σε δέκα (10) πλανοδίου εµπορίου τύπου Β και σε πέντε (5)στάσιµου εµπορίου. Σε συνέχεια της ανωτέρω απόφασης, εγκρίθηκαν σύµφωνα µε την αριθµ.πρωτ.62778/29-11-2013 απόφαση του Γενικού Γραµµατέα Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής δέκα (10) θέσεις για πλανόδιο εµπόριο και πέντε θέσεις (5) για στάσιµο εµπόριο. Η παράγραφος 9 του άρθρου 1 του Ν.2323/95 αναφέρει ότι δικαιούχοι άδειας υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου από το συνολικό αριθµό των αδειών είναι τα πρόσωπα των κατωτέρων κατηγοριών, εφόσον πληρούν τις νόµιµες προϋποθέσεις, είναι άνεργα επτά και έχουν υποβάλλει αίτηση µε τα απαραίτητα δικαιολογητικά : α) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτοµα µε αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί, β) µέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς µα τρία τέκνα, γ) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ανάπηροι και θύµατα ειρηνικής περιόδου του Ν.1370/ 1944 (ΦΕΚ 82Α ) δ) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτοµα µε αναπηρία πάνω από πενήντα τοις (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεµικά γεγονότα, ε) µέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), γονείς ανηλίκων τέκνων µε ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτοµα µε νοητική υστέρηση, αυτισµό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης, στ) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), οµογενείς Βορειοηπειρώτες και οµογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.. Και τον Πόντο. ζ) µέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) Έλληνες τσιγγάνοι ΡΟΜ που έχουν εγγραφεί στα δηµοτολόγια των οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας. Οι υπόλοιπες άδειες που αποµένουν αδιάθετες χορηγούνται µε κλήρωση η οποία διενεργείται µεταξύ των ενδιαφεροµένων από το ηµοτικό Συµβούλιο. Κλήρωση διενεργείται και όταν ο αριθµός των προσώπων που υπέβαλαν αίτηση και έχουν προτεραιότητα, υπερβαίνει τον αριθµό που αναλογούν στη συγκεκριµένη κατηγορία προσώπων. Οι κληρώσεις διενεργούνται δηµοσίως την ίδια ηµέρα. Για την υποβολή δικαιολογητικών από τους ενδιαφερόµενους για τη χορήγηση της οριστικής άδειας ορίζεται προθεσµία τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης της αρµόδιας Υπηρεσίας επί των σχετικών αιτήσεων. Για την έκδοση της άδειας από τον οικείο φορέα ορίζεται προθεσµία επτά (7) ηµερών από την ηµεροµηνία υποβολής των δικαιολογητικών. Υποβάλλουµε τους φακέλους των ενδιαφεροµένων και παρακαλούµε όπως αποφασίσετε σχετικά για την χορήγηση των παρακάτω αιτούµενων αδειών χωρίς την διενέργεια δηµόσιας κλήρωσης, δεδοµένου του γεγονότος του πλεονάζοντος αριθµού των εγκεκριµένων αδειών, εφόσον ο Γενικός Γραµµατέας Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής µας παραχώρησε πέντε (5) άδειες στάσιµου εµπορίου και δέκα (10) άδειες πλανόδιου εµπορίου τύπου Β. ΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙ ΟΣ Σελίδα 3 από 5
1) Μαρούλη Φαίδρα του Ιωάννη έχει υποβάλει την υπ αριθµ.1348/15-1-2014 αίτηση 2) Φώσκολος Ιωάννης του Αναστασίου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.41252/21-10-2013 αίτηση 3) Ιγνατιάδου Μαρία του Ελευθερίου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2430/24-1-2014 αίτηση 4) Κιτζόγλου Ελευθερία-Παναγιώτα του Κων/νου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2429/24-1-2014 αίτηση 5) Τσιγάρας Ευθύµιος του Ιωάννη έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2888/28-1-2014 αίτηση 6) Θεοδώρου Αναστάσιος του Νικολάου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.3834/4-2-2014 αίτηση 7) Τσιγαρίδας Γρηγόριος του Λάµπρου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.3152/29-1-2014 αίτηση 8) Σερλιδάκης Νικόλαος του Λεωνίδα έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2367/24-1-2014 αίτηση 9) Mukuri Mirash του Zef έχει υποβάλει την υπ αριθµ.42323/29-10-2013 αίτηση 10) Dudau Alina του Ion έχει υποβάλει την υπ αριθµ.44922/15-11-2013 αίτηση (στάσιµο) 11) Zenelaj Anila του Myqerem έχει υποβάλει την υπ αριθµ.40151/14-10-2013 αίτηση (στάσιµο) 12) Βλουτής Χρυσοβαλάντης του Παναγιώτη έχει υποβάλει την υπ αριθµ.1275/15-1-2014 αίτηση (στάσιµο) ΙΑΛΟΓΙΚΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού άκουσε τα ανωτέρω και έλαβε υπόψη του τις προαναφερθείσες διατάξεις, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει τη χορήγηση των παρακάτω αιτούµενων αδειών υπαίθριου πλανόδιου & στάσιµου εµπορίου, χωρίς την διενέργεια δηµόσιας κλήρωσης, δεδοµένου του γεγονότος του πλεονάζοντος αριθµού των εγκεκριµένων αδειών ο Γενικός Γραµµατέας Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αττικής παραχώρησε πέντε (5) άδειες στάσιµου εµπορίου και δέκα (10) άδειες πλανόδιου εµπορίου τύπου Β, όπως αναλυτικά αναφέρεται στο εισηγητικό µέρος της παρούσας απόφασης και συγκεκριµένα η χορήγηση των αιτούµενων αδειών αφορά τους εξής: 1) Μαρούλη Φαίδρα του Ιωάννη έχει υποβάλει την υπ αριθµ.1348/15-1-2014 αίτηση 2) Φώσκολος Ιωάννης του Αναστασίου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.41252/21-10-2013 αίτηση 3) Ιγνατιάδου Μαρία του Ελευθερίου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2430/24-1-2014 αίτηση 4) Κιτζόγλου Ελευθερία-Παναγιώτα του Κων/νου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2429/24-1-2014 αίτηση 5) Τσιγάρας Ευθύµιος του Ιωάννη έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2888/28-1-2014 αίτηση 6) Θεοδώρου Αναστάσιος του Νικολάου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.3834/4-2-2014 αίτηση 7) Τσιγαρίδας Γρηγόριος του Λάµπρου έχει υποβάλει την υπ αριθµ.3152/29-1-2014 αίτηση 8) Σερλιδάκης Νικόλαος του Λεωνίδα έχει υποβάλει την υπ αριθµ.2367/24-1-2014 αίτηση 9) Mukuri Mirash του Zef έχει υποβάλει την υπ αριθµ.42323/29-10-2013 αίτηση ΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙ ΟΣ Σελίδα 4 από 5
10) Dudau Alina του Ion έχει υποβάλει την υπ αριθµ.44922/15-11-2013 αίτηση (στάσιµο) 11) Zenelaj Anila του Myqerem έχει υποβάλει την υπ αριθµ.40151/14-10-2013 αίτηση (στάσιµο) 12) Βλουτής Χρυσοβαλάντης του Παναγιώτη έχει υποβάλει την υπ αριθµ.1275/15-1-2014 αίτηση (στάσιµο) Η παρούσα απόφαση έλαβε αριθµό 044/2014. Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως εξής: Ο ΠΡΟΕ ΡΕΥΩΝ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Σερέτης Χρήστος του Γεωργίου Μάρκου Χρίστος του Γεωργίου ΜΑΡΓΕΤΗΣ. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΑΤΡΑΜΑ ΟΣ Ι. ΣΤΑΥΡΟΣ Πουλάκης Πέτρος του Ιωάννη Κουλοχέρης Γεώργιος του Νικολάου Γκινοσάτης Γεώργιος του Βασιλείου Μπέκας Γεώργιος του Σπυρίδωνα Μάρκου Παναγιώτα του Σπυρίδωνα Αποσπόρης Ευάγγελος του Μιχαήλ Ακριβές Απόσπασµα Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ. ΓΚΙΚΑΣ Γεωργάκης Αντώνιος του Ιωάννη Κρόκος Νικόλαος του ηµητρίου Σωτηρόπουλος Αλκιβιάδης του Γεωργίου Ζήση Μαρία του Ανδρέα Μποτζιολής ηµήτριος του Σπυρίδωνα Μάρκου ηµήτριος του Σπυρίδωνα Τούντας Αντώνιος του Κωνσταντίνου Ραφτοπούλου Άννα του Ιωάννη Στάµου ηµήτριος του Γεωργίου ανέζης Ευάγγελος του Κωνσταντίνου ΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙ ΟΣ Σελίδα 5 από 5