Οι τρέχουσες εξελίξεις στον τομέα των ΑΠΕ σχετικά με το νέο πλαίσιο για το μηχανισμό συμψηφισμού (net-metering) και τις μικρές Α/Γ Γκιζάς Γ. Απόστολος Ηλεκτρολόγος Μηχανικός MSc, Ειδ. Επιστήμονας ΡΑΕ Επικεφαλής Τμημάτων Πολιτικής Ανάπτυξης ΑΠΕ & Αποθήκευσης Ενέργειας Ηλεκτρικών Δικτύων & Tεχνολογιών Έξυπνων Δικτύων Αθήνα, 8 Φεβρουαρίου 2019 1
Περιεχόμενα Νομοθετικό Πλαίσιο Εφαρμογές (Απλός / εικονικός, τεχνολογίες) Μεταβολές Γνώμη ΡΑΕ Μικρές Α/Γ Υφιστάμενη Κατάσταση Σχέδιο Υπουργικής Απόφασης Σκέψεις ΡΑΕ 2
Ως ενεργειακός συμψηφισμός νοείται ο συμψηφισμός της παραγόμενης από το σταθμό παραγωγής ΑΠΕ με την καταναλισκόμενη στις εγκαταστάσεις του αυτοπαραγωγού (ο σταθμός ΑΠΕ πρέπει να βρίσκεται στον ίδιο ή όμορο χώρο), ο οποίος διενεργείται σε τριετή βάση. Στον ενεργειακό συμψηφισμό η παραγόμενη ενέργεια δεν είναι απαραίτητο να ταυτοχρονίζεται με την καταναλισκόμενη. Εικονικός είναι ο συμψηφισμός της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας, από σταθμό ΑΠΕ αυτοπαραγωγού, με την συνολική καταναλισκόμενη ηλεκτρική ενέργεια σε εγκαταστάσεις του αυτοπαραγωγού, από τις οποίες τουλάχιστον η μια είτε δεν βρίσκεται στον ίδιο ή όμορο χώρο με το σταθμό ΑΠΕ είτε στην περίπτωση που βρίσκεται, τροφοδοτείται από διαφορετική παροχή. 3
Το Πλαίσιο του Ενεργειακού Συμψηφισμού καθορίζεται στο Ν. 3468/2006 όπως ισχύει (Άρθρο 14 Α, ΦΕΚ 129 Α ) Εισαγωγή της εφαρμογής με το Ν. 4203/2013 (ΦΕΚ 235 Α ) Διεύρυνση όσον αφορά τις τεχνολογίες και τη χρήση εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού από ορισμένες κατηγορίες χρηστών (ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ με συγκεκριμένο σκοπό, Αγρότες) με το Ν. 4414/2016 (ΦΕΚ 149 Α, Άρθρο 13, παρ 7). Περαιτέρω διεύρυνση όσον αφορά την εφαρμογή εικονικού ενεργειακού Συμψηφισμού από Ενεργειακές Κοινότητες (ΕΚΟΙΝ) καθώς και αύξηση της ισχύος ανά σταθμό (1ΜW) με το Ν. 4513/2018 (ΦΕΚ 9 Α, Άρθρο 11, παρ. 10) (ένας σταθμός παραγωγής, πολλοί καταναλωτές εντός της ίδιας Περιφέρειας) 4
Τα ανωτέρω προκάλεσαν την ανάγκη περαιτέρω τροποποίησης της Υ.Α. ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.175067/19.04.2017 (ΦΕΚ 1547 Β ) «Εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σταθμών από αυτοπαραγωγούς με εφαρμογή ενεργειακού συμψηφισμού ή εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού σύμφωνα με το άρθρου 14Α του ν.3468/2006, όπως ισχύει», ώστε μεταξύ άλλων α) να έχουν δικαίωμα ένταξης στον εικονικό ενεργειακό συμψηφισμό και άλλα πρόσωπα (φυσικά ή νομικά), όπως οι συνεταιρισμοί ή άλλες ενώσεις προσώπων που έχουν ως σκοπό την δραστηριοποίηση στον τομέα των ΑΠΕ, β) να διευρυνθεί το πεδίο των εφαρμοζόμενων τεχνολογιών ΑΠΕ που δύναται να ενταχθούν στο πρόγραμμα και γ) να ρυθμιστούν οι περαιτέρω λεπτομέρειες εφαρμογής και να γίνουν πρόσθετες βελτιώσεις όπου χρειάζεται. 5
Σύσταση ειδικής Ομάδας Εργασίας από το ΥΠΕΝ (ΥΑ ΑΠΕΗΛ/Α/οικ.182926/27.10.2017) με τη συμμετοχή της ΡΑΕ, των Διαχειριστών, του ΚΑΠΕ και εμπειρογνωμόνων του χώρου της ενέργειας για τη διατύπωση εισήγησης προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας συγκεκριμένων παρεμβάσεων, συνοδευόμενες από τις αναγκαίες νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις (γνώμη ΡΑΕ) Υποβολή Εισήγησης στη ΡΑΕ και κατόπιν διενέργειας Δημόσιας Διαβούλευσης διατύπωση Γνώμης (15/2018) προς τον Υπουργό για την Τροποποίηση της Υ.Α. ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ.175067/19.04.2017. 6
Τα κύρια σημεία που προτείνεται να τροποποιηθούν είναι τα παρακάτω: Τεχνολογίες έργων ΑΠΕ που μπορούν να συμμετάσχουν σε ενεργειακό συμψηφισμό Όλες οι τεχνολογίες ΑΠΕ με την εξαίρεση της γεωθερμίας μπορούν να λάβουν μέρος σε διαδικασίες συμψηφισμού. Όσον αφορά τα αιολικά, μόνον μικρές Α/Γ ισχύος μέχρι 60kW μπορούν να συμμετάσχουν σε ενεργειακό συμψηφισμό και σύμφωνα με το Ν. 4203/2013 που αναφέρεται στο πρόγραμμα ανάπτυξης μικρών Α/Γ. Επίσης, ειδικά στην περίπτωση σταθμών που συνδέονται στη Μέση Τάση, επιτρέπεται συνδυασμός δύο μόνον τεχνολογιών. 7
Εισάγεται δυνατότητα συμψηφισμού που συνδυάζεται με αποθήκευση ενέργειας (απλό ενεργειακό συμψηφισμό) Επιτρέπεται η εγκατάσταση σταθερού συστήματος συσσωρευτών στην εσωτερική ηλεκτρική εγκατάσταση για την αποθήκευση της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας. Η σύνδεση και λειτουργία του συστήματος αποθήκευσης θα γίνεται παράλληλα με το δίκτυο διανομής και η λειτουργία του θα εξασφαλίζει ότι η ενέργεια που αποθηκεύεται σε αυτό προέρχεται αποκλειστικά από το σταθμό παραγωγής και η ενέργεια αυτή διατίθεται αποκλειστικά για την τροφοδότηση των φορτίων του αυτοπαραγωγού Περιορισμός για την ονομαστική ισχύ του μετατροπέα του συστήματος αποθήκευσης (σε ΚVA) στα 30kVA. 8
Αντιστοίχιση σταθμών ΑΠΕ και καταναλωτών. Με βάση την Πρόταση ο εικονικός συμψηφισμός επιτρέπεται να γίνεται μεταξύ ενός σταθμού και πολλών καταναλωτών, ως πρώτο στάδιο πριν την πλήρη ανάπτυξη της δραστηριότητας (πολλοί σταθμοί με πολλούς καταναλωτές). Επίσης στην περίπτωση του εικονικού συμψηφισμού πρέπει όλοι οι καταναλωτές να εκπροσωπούνται από τον ίδιο προμηθευτή για λόγους καλύτερης διαχείρισης και εκκαθάρισης των μετρήσεων. 9
Συμψηφισμός ενέργειας και καταναλώσεων σε διαφορετικό επίπεδο τάσης Δυνατότητα συμψηφισμού ενέργειας που εγχέεται από σταθμό παραγωγής αυτοπαραγωγού ή Ε.Κοιν., ο οποίος συνδέεται στο Δίκτυο ΜΤ, με ενέργεια που απορροφάται από συμψηφιζόμενες καταναλώσεις που συνδέονται στο Δίκτυο ΧΤ. Στην περίπτωση αυτή εφαρμόζεται συντελεστής αναγωγής της εγχυθείσας ενέργειας, στον υπολογισμό του οποίου συνεκτιμώνται οι τεχνικές απώλειες επί του Δικτύου ΧΤ. Η αναγωγή ενέργειας γίνεται από τον Προμηθευτή. 10
Μέγιστη ισχύς έργων Η ισχύς ενός σταθμού παραγωγής που θα εγκατασταθεί στο διασυνδεδεμένο δίκτυο, δεν μπορεί να υπερβαίνει το ανώτατο όριο του 1 MW, της παρ. 1 του άρθρου 14Α του ν.3468/2006, όπως εκάστοτε ισχύει. Ειδικά για σταθμούς παραγωγής μικρών ανεμογεννητριών ή σταθμούς παραγωγής που συνδυάζουν 2 τεχνολογίες και περιλαμβάνουν μικρές ανεμογεννήτριες, η συνολική εγκατεστημένη ισχύς των μικρών ανεμογεννητριών δεν μπορεί να υπερβαίνει το ανώτατο όριο των 60 kw. Ειδικά για τους αυτοπαραγωγούς μέσης τάσης, θα προβλέπεται η ανώτατη ισχύς του σταθμού παραγωγής να ανέρχεται έως και στο 100% της συμφωνημένης ισχύος. 11
Διαχείριση των έργων ΕΚΟΙΝ Οι ΕΚΟΙΝ προτείνεται να αναπτύσσουν εφαρμογές εικονικού ενεργειακού συμψηφισμού σε επίπεδο Περιφέρειας, πέραν της Περιφερειακής Ενότητας που προβλεπόταν με το υφιστάμενο πλαίσιο.<= Διαφορετική Γνώμη ΡΑΕ Πρότυπη Σύμβαση Εικονικού Ενεργειακού Συμψηφισμού (ΣΕΕΣΕΚ) όπου αναγράφονται όλες οι καταναλώσεις. Ειδικό Πλαίσιο Λειτουργίας και συναλλαγών μεταξύ ΕΚΟΙΝ, ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε. και Προμηθευτών. Υπό αυτό το πρίσμα στο πλαίσιο της Υ.Α., ο Προμηθευτής δύναται να επιβάλλει πάγια χρέωση σε κάθε παροχή κατανάλωσης που περιλαμβάνεται στο Προσάρτημα της Σ.Ε.Ε.Σ.Ε.Κ. για την κάλυψη του διαχειριστικού κόστους, η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει μηνιαίως τα 0,25. 12
Σχέδιο Προσαρτήματος ΣΕΕΣΕΚ Α/Α Αρ. Παροχής Επίπεδο Τάσης (ΧΤ/ΜΤ) Διεύθυνση ΑΦΜ Καταναλωτ ή Ονοματεπώνυμο/Επ ωνυμία Καταναλωτή Συμφωνημένη Ισχύς (kva) Ποσοστό (%) επιμερισμού εγχυθείσας ενέργειας 1 2 3 4 5 6 7 8 Άθροισμα 100% 13
Μικρές Α/Γ Ειδικό Πλαίσιο Ανάπτυξης Μικρών Α/Γ (Ν. 4203/2013, άρθρο 6) Μικροί Αιολικοί σταθμοί ισχύος μέχρι 60 kw Δεν ικανοποιούνται περισσότερα από δύο (2) αιτήματα για προσφορά σύνδεσης ανά φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ανά φορείς στη μετοχική ή εταιρική σύνθεση των οποίων συμμετέχει το ίδιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο με ποσοστό άνω του 50%. Επίσης δεν ικανοποιούνται αιτήματα για σταθμούς, για τη σύνδεση των οποίων απαιτείται, σε ευθεία απόσταση, ανάπτυξη νέου δικτύου μέσης τάσης μήκους άνω των χιλίων (1.000) μέτρων. Υπό συζήτηση ΥΑ που ορίζει και εξειδικεύει περαιτέρω τους όρους και προϋποθέσεις ανάπτυξης των εν λόγω σταθμών 14
Μικρές Α/Γ Δυνατότηταανάπτυξης μέσω: εφαρμογής του προγράμματος ενεργειακού συμψηφισμού (Άρθρο 14 Α του Ν. 3468/2006) Ειδικής διαγωνιστικής διαδικασίας για την απόδοση Τιμής Αναφοράς στο σταθμό. Σύμφωνα με την πρόταση η διαγωνιστική διαδικασία διενεργείται από τη ΡΑΕ. Προς τούτο απαιτείται: 1. Να οριστεί η ceiling Price του διαγωνισμού 2. Να καθοριστεί η δημοπρατούμενη ποσότητα / στόχος (MW) 3. Να καθοριστεί χρονοδιάγραμμα διενέργειας του διαγωνισμού 4. Να εξειδικευτούν περαιτέρω οι προδιαγραφές και οι όροι συμμετοχής του διαγωνισμού 15
Σας ευχαριστούμε για την προσοχή σας!!! Πειραιώς 132, 118 54, Αθήνα Τel.: +30 210 3727400 Fax: +30 210 3255460 E-mail: info@rae.gr 16