ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ Πατρ. Γρηγορίου Ε 12, Τ.Κ. 56123, Αμπελόκηποι Τίτλος: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΔΗΜΟΥ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ Ενδεικτ.προυπολ.: 228.780,00 Κ.Α. : 00.6278.03 ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με την παρούσα τεχνική έκθεση προβλέπεται η ανάθεση της φύλαξης δύο σχολικών μονάδων του δήμου Αμπελοκήπων Μενεμένης, που βρίσκονται στην περιοχή Δενδροποτάμου. Ειδικότερα των χώρων και εγκαταστάσεων α) του σχολικού συγκροτήματος όπου συστεγάζονται το 3 ο και 5 ο Δημοτικό Σχολείο και το 3 ο Γυμνάσιο και 2 ο Ενιαίο Λύκειο καθώς και το 2 ο Νηπιαγωγείο Μενεμένης, το οποίο βρίσκεται επί των οδών Κωνσταντινουπόλεως 58 (κύρια είσοδος), Κολοκοτρώνη, Αγγελόπουλου και τέρμα Ικάρου, καθώς και β) του νέου κτιρίου, σχολείου όπου εκεί προβλέπεται να μεταφερθεί το 3 ο και 5 ο Δημοτικό Σχολείο, με την παράδοση αυτού από τον υπεύθυνο εργολάβο, στις αρχές Σεπτεμβρίου του έτους 2013 και το οποίο βρίσκεται στην συμβολή των οδών Αγ. Νεκταρίου και Παπαφλέσσα. Η φύλαξη των κτιρίων αυτών, τα οποία ανήκουν στην ιδιοκτησία του δήμου Αμπελοκήπων Μενεμένης και συνεπώς ο δήμος έχει την ευθύνη φύλαξης και περιφρούρησης, προστασία αυτών, κρίνεται αναγκαία δεδομένου των ειδικών συνθηκών της περιοχής (υψηλά ποσοστά παραβατικότητας, παρανομίας) και των συχνών περιστατικών κλοπών και καταπάτησης που έχουν σημειωθεί. Αναλυτικότερα, τόσο το 2 ο Νηπιαγωγείο Μενεμένης όσο το 5 ο Δημοτικό Σχολείο, σύμφωνα με τις βεβαιώσεις από το Τμήμα Ασφάλειας Μενεμένης (αριθμ.πρωτ. 1052/3/2967-β /18-07-11, 1052/3/3247-Α /10-01-12, 1052/3/3275-β /23-01-12, 1052/3/3305-γ /06-02-12) έχουν παραβιαστεί και οι άγνωστοι δράστες έχουν κλέψει τόσο έπιπλα, καλοριφέρ, χαλκοσωλήνες, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, εκτυπωτές, φωτοτυπικό καθώς και το πετρέλαιο θέρμανσης, το οποίο προορίζονταν για την θέρμανση των παιδιών, ήδη δύο φορές. Με βάσει τα παραπάνω, και σύμφωνα με το άρθρο 178 του Ν.3463/06 ότι «οι δήμοι οφείλουν να διατηρούν, να προστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους περιουσία τους με τρόπο επιμελή και αποδοτικό», και το γεγονός ότι το σχολείο παραμένει κλειστό μέχρι την επιδιόρθωση των ζημιών, το κόστος αντικατάστασης αυτών όσο και ο κίνδυνός ότι ένα νέο κτίριο, πλήρως εξοπλισμένο ενδέχεται να καταστεί αντικείμενο καταπάτησης, ο δήμος, σύμφωνα και με το άρθρο 21 παρ.1 του Ν.3731/08 ότι «οι ανάγκες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α και β βαθμού, για την εν γένει φύλαξη και φρούρηση των κτιρίων, εγκαταστάσεων και χώρων τους, καθώς και για την συνοδεία χρηματαποστολών, είναι δυνατόν να καλύπτονται, κατόπιν σχετικού μειοδοτικού διαγωνισμού, από επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών ασφαλείας που λειτουργούν νομίμως», προχωρεί στην ανάθεση της φύλαξης των δύο σχολικών μονάδων. 1
Η εταιρία που θα αναλάβει την φύλαξη των χώρων, θα πρέπει λειτουργεί νομίμως, θα διαθέτει ειδική άδεια λειτουργίας και άδεια εργασίας (για τους εργαζόμενους) ήτοι να πληρεί τις προϋποθέσεις όπως αυτές ορίζονται στις διατάξεις του Ν.2518/97 (ΦΕΚ 164/Α/97) «Προϋποθέσεις λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας. Προσόντα και υποχρεώσεις του προσωπικού αυτού και άλλες διατάξεις», του Ν.3707/08 (ΦΕΚ 209Α/08-10-2008) «Ρύθμιση θεμάτων ιδιωτικών επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών ασφαλείας και γραφείων ιδιωτικών ερευνών» καθώς και τις τροποποιήσεις αυτών. Η εκτέλεση της υπηρεσίας φύλαξης θα αφορά χρονικό διάστημα ενός έτους, από 01/09/13 έως 31/08/14, θα αφορά φύλαξη για όλο το 24ώρο, για όλες τις ημέρες του έτους, πέρα από το ωράριο που θα λειτουργούν τα σχολεία και θα υπάρχουν οι σχολικοί φύλακες ήτοι από 08:00πμ έως 13:00μμ. Σημειώνεται ότι η φύλαξη για το νέο κτίριο (3 ο και 5 ο Δημοτικό Σχολείο ) θα ξεκινήσει όταν αυτό θα παραδοθεί από τον εργολάβο που έχει αναλάβει την κατασκευή του, στον δήμο, υπολογίζεται περίπου αρχές Σεπτεμβρίου. Το συνολικό κόστος της φύλαξης των δύο χώρων θα επιβαρύνει τον Κ.Α. 00.6278.03 με τίτλο «Δαπάνες φύλαξης σχολικών κτιρίων» του προϋπολογισμού έτους 2013 και 2014 αντίστοιχα. Η ανάθεση της φύλαξης θα γίνει με την διαδικασία του ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού με σφραγισμένες προσφορές και κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή (μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης), σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ.60/07 «Προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ», του Π.Δ. 28/1980 «Περί εκτελέσεως έργων και προμηθειών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως» και των άρθρων 209 και 273 του Ν. 3463/06 «Περί κύρωσης του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων». ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΖΗΤΟΥΜΕΝΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Η φύλαξη, προστασία θα αφορά τους χώρους και εγκαταστάσεις των : 1. Σχολικό συγκρότημα, 3 ο και 5 ο Δημοτικό Σχολείο και 3 ο Γυμνάσιο και 2 ο Ενιαίο Λύκειο καθώς και το 2 ο Νηπιαγωγείο Μενεμένης, το οποίο βρίσκεται επί των οδών Κωνσταντινουπόλεως 58 (κύρια είσοδος), Κολοκοτρώνη, Αγγελόπουλου και τέρμα Ικάρου. 2. Νέο σχολικό κτίριο, όπου θα μεταφερθεί το 3 ο και 5 ο Δημοτικό Σχολείο, το οποίο βρίσκεται στην συμβολή των οδών Αγ. Νεκταρίου και Παπαφλέσσα. Χρονική Διάρκεια Η φύλαξη θα πραγματοποιείται σε 24ώρη βάση, όλες τις ημέρες τις εβδομάδας, 365 ημέρες το χρόνο, συμπεριλαμβανομένων τις Κυριακές και τις αργίες. Εξαίρεση, ωστόσο, αποτελεί το χρονικό διάστημα από τις 08:00πμ -13:00μμ, διάστημα όπου λειτουργούν τα σχολεία και θα υπάρχου οι σχολικοί φύλακες κατά το σχολικό έτος 2013-2014. Ως σχολικό έτος ορίζεται το χρονικό διάστημα (κατά παράδοση) από 11 Σεπτεμβρίου έως 10 Ιουνίου. Ειδικότερα: 1. Για το Σχολικό συγκρότημα, 2
ημερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις μέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές φύλαξη από 13:00μμ έως 08:00 π.μ. (19 ώρες) για τις μέρες που λειτουργούν τα σχολεία 2. Για το νέο σχολικό κτίριο ημερήσια φύλαξη, 24 ώρες το 24ώρο για τις μέρες κατά τις οποίες δεν λειτουργούν τα σχολεία ήτοι Σαββατοκύριακα και αργίες, διακοπές Χριστουγέννων, Πάσχα και καλοκαιρινές διακοπές φύλαξη από 13:00μμ έως 08:00 π.μ. (19 ώρες) για τις μέρες που λειτουργούν τα σχολεία Ως ημερομηνία έναρξης της φύλαξης, θεωρείται ο χρόνος παράδοσης του κτιρίου στον δήμο, από τον εργολάβο που έχει αναλάβει την κατασκευή του σχετικού κτιρίου και την έγγραφη ειδοποίηση από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου προς τον ανάδοχο. Η φύλαξη, του σχολικού συγκροτήματος θα γίνεται με την παρουσία δύο (2) ατόμων ενώ του νέου σχολικού κτιρίου με την παρουσία ενός (1) ατόμου, οι οποίοι θα περιφρουρούν τους χώρους καθώς και με την πραγματοποίηση περιπολιών, σε τυχαίο χρόνο, από ειδικό επανδρωμένο όχημα της ανάδοχης εταιρίας. Το προσωπικό που θα αναλάβει την φύλαξη του σχολικού συγκροτήματος, θα πρέπει να έχουν ηλικία άνω των 25 ετών και να έχουν τουλάχιστον 3 έτη προϋπηρεσία ενώ η ανάδοχος εταιρία οφείλει να παρέχει στοιχεία που θα αποδεικνύεται η καταλληλότητα και η προϋπηρεσία του φύλακα. Παρεχόμενες υπηρεσίες: Επιτήρηση και φύλαξη κινητών και ακίνητων περιουσιακών αγαθών και εγκαταστάσεων Φρούρηση εισόδων και άλλων ευπαθών σημείων Ολόπλευρη παρακολούθηση των κτιρίων και του εγγύς περιβάλλοντα χώρου Διενέργεια έξι (6) τουλάχιστον περιπολιών καθημερινά στους χώρους φύλαξης, από ασυρματοφόρο περιπολικό, σε τυχαίο χρόνο, για τον πρόσθετο νυκτερινό εξωτερικό έλεγχο των χώρων Επιτόπου άμεση επέμβαση περιπολικού της εταιρίας, σε αποστολή σήματος κινδύνου από τον φύλακα, για την ενίσχυση της ασφάλειας των κτιρίων καθώς και άμεση ενημέρωση της αρμόδιας αστυνομικής αρχής ή του κέντρου άμεσης δράσης. Προσωπικό Ο Ανάδοχος εγγυάται για τη διάθεση του αναφερομένου στην προσφορά του, επιστημονικού και λοιπού προσωπικού, καθώς επίσης και συνεργατών που θα διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία, τεχνογνωσία και ικανότητα, ώστε να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις της σύμβασης, υπόσχεται δε και βεβαιώνει ότι θα επιδεικνύουν πνεύμα συνεργασίας κατά τις επαφές τους με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τα στελέχη της Αναθέτουσας Αρχής ή των εκάστοτε υποδεικνυομένων από αυτήν προσώπων. 3
Σε αντίθετη περίπτωση η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να ζητήσει την αντικατάσταση μέλους του προσωπικού του Αναδόχου, οπότε ο Ανάδοχος οφείλει να προβεί σε αντικατάσταση με άλλο πρόσωπο ανάλογης εμπειρίας και προσόντων. Επίσης, θα είναι έμπειρο, εξειδικευμένο, άριστα εκπαιδευμένο σε παρόμοιας φύσεως φύλαξη έργων σε άριστη φυσική κατάσταση και όχι μεγάλης ηλικίας. Θα πρέπει να είναι ικανό για την αντιμετώπιση εκτάκτων περιστατικών μέσα στα όρια που προβλέπει η ελληνική νομοθεσία και ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Είναι επιθυμητή η γνώση θεμάτων πυρασφάλειας, πυρόσβεσης, αντιμετώπισης κινδύνων από ηλεκτρικό ρεύμα και διαρροή νερού, παροχής πρώτων βοηθειών. Το προσωπικό που θα εκτελέσει τις ζητούμενες υπηρεσίες θα είναι σταθερό και αποδεκτό από την αναθέτουσα αρχή, να γνωρίζει την ελληνική γλώσσα και να έχει τη δυνατότητα άνετης επικοινωνίας με το κοινό (σχολικό περιβάλλον) και τις υπηρεσίες του δήμου ενώ ο ανάδοχος υποχρεούται με την έναρξη της λειτουργίας της σύμβασης, να καταθέσει στην αναθέτουσα αρχή κατάσταση με τα ονόματα των εργαζομένων και του επόπτη φύλαξης που θα απασχολεί και να την ενημερώνει αυθημερόν για κάθε αλλαγή που θα γίνεται με σχετική επιστολή. Το προσωπικό θα ελέγχει τις παροχές ύδατος και ρεύματος και σε περίπτωση που διαπιστώσει κάποιο πρόβλημα, θα ειδοποιεί άμεσα τις αρμόδιες υπηρεσίες, καθώς και θα γνωστοποιεί άμεσα για το συμβάν τη αναθέτουσα αρχή. Ο ανάδοχος υποχρεούται, όπως ο αριθμός των φυλάκων που θα χρησιμοποιηθούν για την υλοποίηση της παραπάνω φύλαξης, να είναι επαρκής ώστε να απασχολούνται επί 8ώρου, να εναλλάσσονται σε όλες τις βάρδιες και να δύναται να καλύψει τυχόν repo, άδειες, ασθένειες κ.α. Ο δήμος έχει το δικαίωμα να ελέγχει τον συμφωνημένο αριθμό των ατόμων, που θα εργάζονται, για την έγκαιρη προσέλευση και την παρουσία του προσωπικού της εταιρίας καθ όλη την διάρκεια του ωραρίου και της σύμβασης. Το προσωπικό κατά την διάρκεια της υπηρεσίας φύλαξης-ασφαλείας πρέπει να είναι ένστολο με τα σήματα και διακριτικά της ανάδοχης εταιρίας καθώς και θα είναι εφοδιασμένο με σύγχρονα συστήματα επικοινωνίας. Κατά το χρόνο απασχόλησης του προσωπικού της αναδόχου εταιρίας απαγορεύεται, εφόσον δεν συντρέχουν οι προβλεπόμενες από το νόμο προϋποθέσεις, η οπλοφορία και η κατοχή όπλων από αυτό, καθώς και των λοιπών αντικειμένων που προβλέπονται στις διατάξεις της νομοθεσίας περί όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών υλών. Υποχρεώσεις Αναδόχου Τρόπος Εκτέλεσης των υπηρεσιών: Θα τηρείται α) το «Βιβλίο παρουσίας», όπου θα υπογράφουν τόσο ο απερχόμενος όσο και ο αναλαμβάνων καθήκοντα φύλακας και θα αναγράφεται η ακριβής ώρα της αλλαγής, β)το «Βιβλίο Συμβάντων» στο οποίο 4
θα καταγράφετε άμεσα, οποιοδήποτε πρόβλημα παρουσιάζεται καθώς και γ) ημερήσια αναφορά η οποία θα παραδίδεται στις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου Ο ανάδοχος οφείλει να τηρεί όλους τους νόμους σχετικούς με την εργασία (εργατική νομοθεσία) και τις διατάξεις για αμοιβές, ωράριο εργασίας, κοινωνικών παροχών, κλπ και ευθύνεται έναντι των ελληνικών αρχών για την τήρηση κάθε υποχρέωσης που προκύπτει από αυτές. Συμφωνείται ρητά ότι από την εκτέλεση της παρούσας σύμβασης καμία έννομη σχέση δεν δημιουργείται μεταξύ του δήμου και του προσωπικού της εταιρίας, η οποία ευθύνεται αποκλειστικά έναντι των υπαλλήλων της σύμφωνα με τις διατάξεις της εργατικής, ασφαλιστικής και λοιπής ειδικής νομοθεσίας. Επίσης, οφείλει να τηρεί τις κείμενες διατάξεις σχετικά με την ασφάλεια των εργαζομένων του και να είναι αποκλειστικός και μόνος υπεύθυνος ποινικά και αστικά για κάθε ατύχημα που ήθελε συμβεί στο προσωπικό του. Η τήρηση του απορρήτου σχετικά με όσα περιέχονται σε γνώση τους (έγγραφα, στοιχεία, πληροφορίες κλπ) και αφορούν την αναθέτουσα αρχή ή τις δραστηριότητες του κατά την διάρκεια ισχύος της σύμβασης αλλά και μετά την λήξη αυτής. Για τον λόγο αυτό απαγορεύονται να δίνονται πληροφορίες σε οποιοδήποτε σχετικά με τον χώρο φύλαξης ή άλλα στοιχεία. Σε αντίθετη περίπτωση δικαιούται να ζητήσει αποζημίωση. Ο ανάδοχος υποχρεούται να λαμβάνει κάθε μέτρο ασφαλείας και προστασίας για την αποτροπή ζημιάς, φθοράς ή βλάβης σε πράγματα και εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής και είναι υπεύθυνος για την αποκατάσταση κάθε είδους ζημιάς, φθοράς ή βλάβης σε πράγματα και εγκαταστάσεις που θα προκληθούν από πράξεις ή παραλείψεις των υπαλλήλων του κατά την εκτέλεση της σύμβασης. Σε περίπτωση ληστείας ή οποιασδήποτε δολιοφθοράς ο υπεύθυνος φύλαξης των χώρων θα πρέπει να ειδοποιεί τις αρμόδιες αστυνομικές αρχές όπως και σε περίπτωση πυρκαγιάς, θα δίνει σήμα συναγερμού και οφείλει να ειδοποιήσει άμεσα την Πυροσβεστική Υπηρεσία. Επιμέρους θέματα που μπορεί να προκύψουν και δεν αναφέρονται στις παρούσες τεχνικές προδιαγραφές, θα συμφωνηθούν κατά τη υπογραφή της σύμβασης και θα είναι τεχνικές λεπτομέρειες για την φύλαξη και δεν μπορούν να επιφέρουν επιπλέον κόστος για τον ανάδοχο. 5
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Απαιτούμενης δαπάνης για τις: «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΦΥΛΑΞΗΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ» Α/Α Είδος εργασίας Κόστος / ανά μήνα Μήνες Δαπάνη σε 1 Φύλαξη σχολικού συγκροτήματος 10.500,00 12 126.000,00 2 Φύλαξη νέου σχολικού κτιρίου 5.000,00 12 60.000,00 Άθροισμα : 186.000,00 Φ.Π.Α 23% : 42.780,00 Γενικό Σύνολο 228.780,00 Συνολικό κόστος: διακόσια είκοσι οκτώ χιλιάδες επτακόσια ογδόντα ευρώ Σημειώνεται ότι δεδομένου ότι οι δύο ζητούμενες εργασίες αφορούν χώρους που βρίσκονται πολύ κοντά, ο ανάδοχος θα είναι ένας και θα αναλάβει την φύλαξη και των δύο χώρων. ΘΕΩΡΗΣΗ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΥΝΤΑΞΗ Η αναπληρώτρια προϊσταμένη Τμήματος Οικ. Υπηρεσίας Η Αντιδήμαρχος Για το Γραφείο Προμηθειών Καπετάνιου Αναστασία Αποστολίδου Μαρία Λιαπάκη Δήμητρα 6