ΕΘΝΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΚΙΝΗΤΙΚΑ ΑΝΑΠΗΡΩΝ Ε.Ο.Κ.Α. ΜΕΛΟΣ ΤΗΣ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ Ε.Σ.Α.με.Α. info@eoka.com.gr NATIONAL FEDERATION OF MOBILITY IMPAIRED PEOPLE -N.F.M.I.P.- MEMBER OF NATIONAL CONFEDERATION OF DISABLED PEOPLE N.C.D.P. www.eoka.com.gr Ηλιούπολη: 22-4-2015 Αρ.Πρωτ: 8037 Προς: κα. Ρ. Δούρου, Περιφερειάρχη Αττικής Κοιν: Πίνακας Αποδεκτών Αξιότιμη κα Περιφερειάρχη, Η Εθνική Ομοσπονδία Κινητικά Αναπήρων (ΕΟΚΑ), μέλος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρίες (ΕΣΑμεΑ), αποτελεί τον μοναδικό δευτεροβάθμιο κοινωνικοσυνδικαλιστικό φορέα εκπροσώπησης των πολιτών με κινητικές αναπηρίες, και έχει σαν βασικό στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και τη ισότιμη συμμετοχή τους στις κοινωνικές και οικονομικές δραστηριότητες. Αδιαμφισβήτητα τα άτομα με αναπηρία, ιδιαίτερα αυτά με βαριά κινητική αναπηρία και οι οικογένειές τους, έχουν πληγεί με τον πιο σκληρό τρόπο από την οικονομική κρίση και τις οριζόντιες μνημονικές πολιτικές. Αποτέλεσμα της λιτότητας που έχει επιβληθεί είναι αφενός μεν ή κατακόρυφη αύξηση της ανεργίας και της φτώχειας και αφετέρου οι φραγμοί στην υλοποίηση της εφαρμογής της σύμβασης του ΟΗΕ για τα άτομα με αναπηρία την οποία επικύρωσε το Ελληνικό κοινοβούλιο με τον ν.4074/2012 (ΦΕΚ88 Α 11-4-2012). Αυτό σε συνδυασμό με την απουσία προσβάσιμων υποδομών και υπηρεσιών στο δομημένο και φυσικό περιβάλλον, που αφορούν τα άτομα με κινητική αναπηρία, έχουν αυξήσει δραματικά τον αποκλεισμό και την ισότιμη ένταξή τους στο κοινωνικό γίγνεσθαι. Ως Εθνική Ομοσπονδία Κινητικά Αναπήρων σας επισημαίνουμε προβλήματα και σας καταθέτουμε προτάσεις προσδοκώντας ότι με την παρέμβαση και την πρωτοβουλία σας θα δώσετε διέξοδο στις καθημερινές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα άτομα με κινητικές αναπηρίες. ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΥ ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ 236 ELEYTHERIOY VENIZELOY 236 Τ.Κ. 16341 ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ T.K. 16341 ILIOYPOLI ΤΗΛ.: 210 5224974 TEL.: +30210 5224974 ΦΑΞ: 210 5224974 FAX: +30210 5224974
1. Προσβασιμότητα στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς (Μ.Μ.Μ) Τα μέσα μαζικής μεταφοράς θεωρούνται ως τα πιο τελεσφόρα για την μετακίνηση των πολιτών ειδικά στα μεγάλα αστικά κέντρα. Δυστυχώς όμως η ελλιπής προσβασιμότητα των Μ.Μ.Μ. στην χώρα μας (π.χ. Αστικά λεωφορεία, Τρένα ΗΣΑΠ), έχει σαν αποτέλεσμα τον αποκλεισμό των κινητικά αναπήρων αλλά και άλλων ομάδων πολιτών, όπως προσωρινά πάσχοντες και ηλικιωμένοι. Επιβάλλεται λοιπόν η άμεση εφαρμογή της νομοθεσίας προκειμένου να αμβλυνθούν τα προβλήματα μετακίνησης των κινητικά αναπήρων πολιτών και τουλάχιστον τα λεωφορεία και τα τρένα να γίνουν πραγματικά προσβάσιμα. 2. Προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία σε υφιστάμενα κτήρια της Περιφέρειάς σας σύμφωνα με τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό Θεωρούμε ότι είναι επιβεβλημένη η πιστή τήρηση των απαιτήσεων που θέτουν τα νέα θεσμικά πλαίσια υποδομών και υπηρεσιών ως προς την προσβασιμότητα στα άτομα με αναπηρία σε υφιστάμενα κτήρια της Περιφέρειάς σας, καθώς και στα κτήρια και τις υπηρεσίες των επιχειρήσεων που αδειοδοτούνται από αυτήν (Νέος οικοδομικός κανονισμός ν.4067/2012-φεκ 79Α). Επίσης απαραίτητη προϋπόθεση πρέπει να είναι η προσθήκη της πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε όλους τους τομείς αρμοδιότητας της Περιφέρειας όπως (Μεταφορές, Υγεία, Εκπαίδευση, Αναψυχή κλπ). Ζητάμε την άμεση εφαρμογή του ν.4067/2012 άρθρο 26 για την προσβασιμότητα των κτηρίων και της εγκυκλίου αρ.6/8-2-2008 με αριθ. πρωτ.8303 του Υπουργείου Εσωτερικών προς όλες τις Περιφέρειες και τους Δήμους της χώρας, σχετικά με την απρόσκοπτη πρόσβαση των ΑμεΑ στους κοινόχρηστους χώρους. 3. Προώθηση των αιτημάτων μας στις Δημοτικές αρχές της Περιφέρειάς σας σχετικά με: Α. Την συντήρηση, επισκευή και τροποποίηση πεζοδρομίων στην Περιφέρεια, και την χρήση αντιολισθητικών ταπήτων. Πολλά από τα πεζοδρόμια είτε δεν διαθέτουν ράμπες πρόσβασης, είτε εάν αυτές υπάρχουν είναι από την κατασκευή τους απροσπέλαστες για τα αναπηρικά αμαξίδια και χρήζουν άμεσης επισκευής τόσο στο λιθόστρωτο του πεζοδρομίου όσο και στο εφαπτόμενο οδόστρωμα. Επίσης οι κλίσεις που διέπουν τις ράμπες πρόσβασης είναι πολλές φορές ακατάλληλες και επικίνδυνες για τους πεζούς και τα αναπηρικά αμαξίδια. Ζητάμε την συμμετοχή εκπροσώπου της Ε.Ο.Κ.Α. τουλάχιστον στο στάδιο της μελέτης τέτοιων κατασκευών ώστε να αποφεύγονται τέτοια λάθη, κερδίζοντας χρόνο και χρήματα. Β. Αύξηση των θέσεων στάθμευσης αναπηρικών αυτοκινήτων, καθώς και την υποχρεωτική ύπαρξη τέτοιων θέσεων στάθμευσης σε όλες ανεξαιρέτως τις Υπηρεσίες, (Νοσοκομεία, Υπουργεία, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, ΚΕΠΑ, Ιδιωτικές κλπ). Γ. Την υποχρεωτική ύπαρξη αναπηρικών WC σε κοινόχρηστους χώρους. 2
4. Προσβάσιμος Τουρισμός Πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητη η χρηματοδότηση προγραμμάτων για την ανάπτυξη του προσβάσιμου Τουρισμού στο πλαίσιο του προγράμματος (Τουρισμός για όλους), που θα περιλαμβάνουν ψυχαγωγικές, πολιτιστικές, εμπορικές, αθλητικές, και ταξιδιωτικές δραστηριότητες των ατόμων με κινητικές αναπηρίες. Θεωρούμε επίσης αναγκαία την πιστοποίηση των επιχειρήσεων τουριστικού ενδιαφέροντος, δίνοντας κίνητρα και ευαισθητοποιώντας τους επιχειρηματίες της Περιφέρειας σε θέματα υποδομών και υπηρεσιών. 5. Προσβάσιμες παραλίες Με την με αριθ. 1052758/1451/Β0010 (ΦΕΚ 1411 Β / 30.04.2012) κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών με θέμα «Συμπλήρωση της υπ αριθ. 1038460/2439/Β0010/15 4 2009 (ΦΕΚ 792/29 4 2009 τ.β )» προστέθηκε στην παραπάνω προϊσχύουσα απόφαση παράγραφος, όπως ακολουθεί, με την οποία ορίστηκε ότι: «Σε μία (1) τουλάχιστον ανά Δημοτική Ενότητα από τους παραχωρηθέντες κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού, παραλίας, κ.λπ., καθώς και όπου υφίστανται λουτρικές εγκαταστάσεις της προηγουμένης παραγράφου, οι Ο. Τ. Α. υποχρεούνται επίσης, να προβούν στη τοποθέτηση ενός (1) διαδρόμου, κάθετα προς την ακτογραμμή, ο οποίος θα επιτρέπει την είσοδο στο νερό των χρηστών αναπηρικών αμαξιδίων και θα χρησιμοποιείται αποκλειστικά και μόνο για την εξυπηρέτηση Ατόμων με Αναπηρία (Α.με.Α.)», θα φέρει δε συγκεκριμένες και οριζόμενες με την παραπάνω απόφαση τεχνικές προδιαγραφές. Η παραπάνω απόφαση αναπτύχθηκε στο πλαίσιο της Σύμβασης για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (Ν.4074/2012 ΦΕΚ 88 Α / 11.04.2012) ικανοποιώντας ένα από τα παλαιότερα αιτήματα του αναπηρικού κινήματος, ενώ παράλληλα έθεσε ουσιαστικό θεμέλιο για την ανάπτυξη του τουρισμού ατόμων με αναπηρία (ΑμεΑ), ενός ιδιαίτερα δυναμικού κλάδου της ευρωπαϊκής και διεθνούς τουριστικής αγοράς, που στοχεύει μόνο στην Ευρώπη, σε προσέλκυση τουλάχιστον 80.000.000 δυνητικών τουριστών με αναπηρία χωρίς να υπολογίσουμε τους συνοδούς τους οι οποίοι αντιστοιχούν σε ποσοστό 1,8 ανά άτομο με αναπηρία. Στο πλαίσιο της απόφασης αυτής αποκαταστάθηκε ήδη η προσβασιμότητα κάποιων παραλιών της χώρας από τους αντίστοιχους Ο.Τ.Α. ενώ αρκετές Περιφέρειες, αξιολογώντας τις πρώτες θετικές επιπτώσεις αυτού του μέτρου στις τοπικές οικονομίες και μάλιστα στον τομέα του τοπικού τουρισμού, συμπεριέλαβαν σχετικά μέτρα στα νέα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα 2014-2020. Δυστυχώς όμως, όπως πληροφορηθήκαμε, το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) έκρινε παράνομη την παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους Ο.Τ.Α., γεγονός το οποίο θα οδηγήσει με βεβαιότητα στην εγκατάλειψη αυτών και τη μεταξύ άλλων σταδιακή απαξίωση των όποιων κατασκευών προς εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρία έχουν ήδη υλοποιηθεί. 6. Ετήσια κάρτα απεριορίστων διαδρομών με ισχύ για όλη την επικράτεια Σε ότι αφορά την μετακίνηση των ΑμεΑ θα έπρεπε να χορηγείται ετήσια κάρτα απεριορίστων διαδρομών για όλα τα Μ.Μ.Μ. με ισχύ για όλη την επικράτεια. Ζητάμε 3
από την Περιφέρεια Αττικής να μεριμνήσει, ώστε να γίνονται δεκτές από αυτήν οι κάρτες μετακίνησης ΑμεΑ όλων των περιφερειών της χώρας. Είναι γνωστό ότι τα άτομα με κινητική αναπηρία από όλη την Ελλάδα μετακινούνται για λόγους αντιμετώπισης των προβλημάτων υγείας τους κυρίως στην Πρωτεύουσα. Κα Περιφερειάρχη, Σας πληροφορούμε ότι τα άτομα με αναπηρία και τα άτομα με σοβαρά προβλήματα υγείας αποτελούν το 18% του γενικού πληθυσμού της χώρας μας. Εάν σε αυτούς προσθέσουμε και τα άτομα της τρίτης ηλικίας και τους προσωρινά πάσχοντες που έχουν τις ίδιες ανάγκες με τους κινητικά ανάπηρους καταλαβαίνετε ότι ο αριθμός όλων αυτών των ατόμων που έχουν ανάγκη των αιτημάτων μας είναι αρκετά υψηλός. Προσδοκούμε ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στις προτάσεις μας και για τον λόγο αυτό θεωρούμε πολύ σημαντική μια συνάντηση των εκπροσώπων της Ε.Ο.Κ.Α. με εσάς και τους συνεργάτες σας, προκειμένου να σας εκθέσουμε αναλυτικά τις προτάσεις και τους προβληματισμούς μας, συμβάλλοντας στην επίλυσή τους. Αναμένουμε από εσάς τον ορισμό ημέρας και ώρας συνάντησής μας. Με εκτίμηση για την Ε.Γ. της ΕΟΚΑ Ο Πρόεδρος Ο Γ. Γραμματέας Μ. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ Χ.ΓΕΡΩΝΥΜΟΣ Τηλέφωνο επικοινωνίας Προέδρου ΕΟΚΑ: 6938126900 4
Πίνακας Αποδεκτών: Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Αττικής - κα Αικ. Θανοπούλου, Αντιπεριφερειάρχη Κοινωνικής Πολιτικής - κ. Χ. Καραμάνο, Αντιπεριφερειάρχη Οικονομικών - κα Β. Λάσκαρη-Κρασοπούλου, Αντιπεριφερειάρχη Υποδομών - κα Ερ. Κυπριανίδου, Αντιπεριφερειάρχη Κεντρικού Τομέα Αθηνών - κ. Χ. Καπάταη, Αντιπεριφερειάρχη Νοτίου Τομέα Αθηνών - κ. Γ. Καραμέρο, Αντιπεριφερειάρχη Βορείου Τομέα Αθηνών - κ. Σπ. Τζόκα, Αντιπεριφερειάρχη Δυτικού Τομέα Αθηνών - κ. Γ. Γαβρίλη, Αντιπεριφερειάρχη Πειραιώς - κ. Π. Χατζηπέρο, Αντιπεριφερειάρχη Νήσων - κ. Π. Φιλίππου, Αντιπεριφερειάρχη Ανατολικής Αττικής - κ. Ι. Βασιλείου, Αντιπεριφερειάρχη Δυτικής Αττικής - ΕΣΑμεΑ - Φορείς Μέλη Ε.Ο.Κ.Α. 5
6