από το πρακτικό της 4 ης συνεδρίασης

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ Απόσπασμα από το πρακτικό της 4 ης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Ηλιούπολης Σήμερα 5 Μαρτίου 2012, ημέρα Δευτέρα και ώρα 17:45 στο Δημοτικό Κατάστημα συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο μετά από την αναβολή λόγω τεχνικών προβλημάτων της προγραμματισμένης συνεδρίασης και κατόπιν της 3122/ πρόσκλησης της κ. Προέδρου, που δόθηκε σε κάθε Σύμβουλο, σύμφωνα με τα άρθρα 65 και 67 του Ν. 3852/2010. Μετά τη διαπίστωση ότι το Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία αφού σε σύνολο μελών σαράντα ενός είναι παρόντα τριάντα εννέα, δηλ. οι κ.κ. 1. Ζαννιά Ευφημία, Πρόεδρος, 2. Κολιοφώτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος, 3. Ανδρουλάκη Λιάπη Μαρίκα, Γραμματέας, 4. Σεφτελής Κων/νος, 5. Γεωργάκης Ευάγγελος, 6. Γάσπαρη Λούβαρη Πηνελόπη, 7. Παπαδόπουλος Κων/νος, 8. Αντωνίου Ευαγγελία, 9. Βιδάλης Παναγιώτης, 10. Νικηφόρος Ιωάννης, 11. Μαρκουλάκη Αικατερίνη, 12. Κωνσταντινόπουλος Οδυσσέας, 13. Φραγκιουδάκης Αριστείδης, 14. Χατζηδάκης Γεώργιος, 15. Δημητρόπουλος Άγγελος, 16. Γιαννάκης Χρήστος, 17. Καλλαρύτης Χρήστος, 18. Γιαννόπουλος Γεώργιος, 19. Αντζινάς Ιωάννης, 20. Κυριακουλέας Παύλος, 21. Κοντονίκας Αλέξανδρος, 22. Βασιλείου Ανδρέας, 23. Καλούδης Κων/νος, 24. Σερέτη Χριστίνα, 25. Καπίρη Ελένη, 26. Αναγνώστου Ιωάννης, 27. Ευσταθίου Αναστάσιος, 28. Γιαννόπουλος Παρασκευάς, 29. Αραμπατζής Γαβριήλ, 30. Τσατσούλη Αναστασία, 31. Μαργαρώνης Παναγιώτης, 32. Λαγκαδινός Θεοφάνης, 33. Πανταζόπουλος Δημήτριος, 34. Μπενάς Γεώργιος, 35. Πούλος Ιωάννης, 36. Πατσαβός Παναγιώτης, 37. Πίκουλα Αργυρώ, 38. Κοκοτίνης Χρήστος και 39. Σόφης Γεώργιος, ότι οι κ.κ. 1. Βασιλακόπουλος Βασίλειος και 2. Κωνσταντέας Αναστάσιος, δεν προσήλθαν αν και προσκλήθηκαν νόμιμα, ότι ο Δήμαρχος, κ. Βασίλειος Βαλασόπουλος, είναι παρών, η Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Παρόντες στη συνεδρίαση είναι ο Γενικός Γραμματέας κ. Δημήτριος Αναστόπουλος και ο Ειδικός Σύμβουλος κ. Παπαγεωργίου Κίμωνας. Τα πρακτικά τηρεί η μόνιμη υπάλληλος του Δήμου, κ. Καλπουζάνη Αμαλία. ΑΡ. ΑΠΟΦ.: 43/2012 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Υποβολή πρότασης έργου «Ηλιούπολη-Καθολικά προσβάσιμη πόλη» για την προώθηση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία (από την συνεδρίαση έχουν αποχωρήσει οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Αναγνώστου, Ευσταθίου, Κολιοφώτης, Γιαννόπουλος Παρασκευάς, Αραμπατζής, Λαγκαδινός, Πανταζόπουλος, Μπενάς, Πούλος, Κοκοτίνης και Σόφης) 1

2 Ο Αντιδήμαρχος κ. Γιαννάκης που εισηγήθηκε το 7 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη του Συμβουλίου σχετικό έγγραφό πρόταση του Δήμου Ηλιούπολης και της ΕΣΑΜΕΑ προς τον αρμόδιο Υπουργό με σκοπό την συμμετοχή στο έργο : «Ηλιούπολη-Καθολικά προσβάσιμη πόλη» για την προώθηση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία. Η επιστολή πρόταση έχει ως εξής : «Ο Δήμος Ηλιούπολης και η Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), η οποία εδρεύει στον Δήμο Ηλιούπολης, σας υποβάλλουν από κοινού πρόταση, με στόχο την ένταξη στο ΠΕΠ «ΑΤΤΙΚΗΣ » και δη στον Άξονα Προτεραιότητας 2 «Αειφόρος Ανάπτυξη και Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής» Έργου με τίτλο «ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ - Καθολικά προσβάσιμη πόλη» ή σε άλλο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο θα αναλάβουν να υλοποιήσουν από κοινού ο Δήμος Ηλιούπολης και η Ε.Σ.Α.μεΑ. Πρέπει να επισημανθεί ότι ο Δήμος Ηλιούπολης διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Α και Β και η Ε.Σ.Α.μεΑ. τύπου Β και Γ για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α Η πρότασή μας που αποτελεί μια ολοκληρωμένη παρέμβαση της Πολιτείας προς όφελος των πολιτών με αναπηρία, είναι απόλυτα συμβατή με το πνεύμα και τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν: η νέα Διεθνής Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (προοίμιο, άρθρα 4, 5, 8, 9, 11 κ.λπ.), την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επικυρώσει καθιστώντας τη μέρος του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου, η δε χώρα μας την έχει ήδη υπογράψει μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο και αναμένεται η επικύρωσή της, η νέα Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία (COM τελικό), το άρθρο 16 του Γενικού Κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006. Η πρότασή μας, στοχεύοντας στη δημιουργία μιας πόλης-προτύπου τόσο για τους κατοίκους όσο και για τους επισκέπτες της με αναπηρία, εστιάζει στη βελτίωση της καθολικής προσβασιμότητας (υποδομές/μεταφορές, επικοινωνία/πληροφόρηση, υπηρεσίες) της Ηλιούπολης που φιλοξενεί και την έδρα της Ε.Σ.Α.μεΑ., με την ελπίδα το παράδειγμά της να μιμηθούν σταδιακά όλες οι ελληνικές πόλεις αφενός διασφαλίζοντας έτσι ισότιμες συνθήκες διαβίωσης για τους πολίτες με αναπηρία - αλλά και για όλες εκείνες τις πληθυσμιακές ομάδες που έχουν παρόμοιες ανάγκες - αφετέρου προσθέτοντας νέα αξία στο τουριστικό προϊόν της χώρας. Είναι γνωστό εξάλλου ότι τα άτομα με αναπηρία αποτελούν ποσοστό 10-12% του συνολικού πληθυσμού της χώρας και 15% του ευρωπαϊκού πληθυσμού, ενώ παρόμοιες με αυτά ανάγκες παρουσιάζουν και τα άτομα άνω των 65 ετών, το ποσοστό των οποίων εκτιμάται ότι μέχρι το 2050 θα αποτελεί το 30% του συνολικού πληθυσμού έναντι ποσοστού 17% περίπου σήμερα (EUROSTAT 2009). Ο καθορισμός των δράσεων, που αναπτύσσονται παρακάτω, βασίστηκε στη φιλοσοφία που ακολουθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ανάδειξη της πιο προσβάσιμης ευρωπαϊκής πόλης («Access City Awards»). Πρόκειται για έναν διαγωνισμό που πραγματοποιείται κάθε χρόνο και στον οποίο δυστυχώς η χώρα μας μέχρι σήμερα δεν έχει καταφέρει να υποβάλλει κάποια σοβαρή υποψηφιότητα, στερούμενη ως εκ τούτου την ανάλογη τουριστική προβολή που ο διαγωνισμός συνεπάγεται. Πρόταση Έργο «ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ - Καθολικά Προσβάσιμη Πόλη» Με τον όρο «προσβασιμότητα» νοείται το χαρακτηριστικό του περιβάλλοντος, που επιτρέπει σε όλα τα άτομα - χωρίς διακρίσεις φύλου, ηλικίας και λοιπών χαρακτηριστικών (σωματική διάπλαση, δύναμη, αντίληψη, εθνικότητα κ.λπ.) - να έχουν πρόσβαση σε αυτό, δηλαδή να μπορούν αυτόνομα, με ασφάλεια και με άνεση να προσεγγίσουν και να χρησιμοποιήσουν τις υποδομές, τις υπηρεσίες (συμβατικές και ηλεκτρονικές) και τα αγαθά που διατίθενται στο συγκεκριμένο περιβάλλον. Η προσβασιμότητα, λοιπόν, είναι έννοια σφαιρική που καλύπτει όλους τους τομείς της ανθρώπινης 2

3 δραστηριότητας και διασφαλίζει την ισότιμη συμμετοχή όλων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων, στο κοινωνικο-οικονομικό γίγνεσθαι. Αποτελεί ως εκ τούτου βασική συνιστώσα της αειφόρου ανάπτυξης δεδομένου ότι διασφαλίζει τη βιωσιμότητα των περιβαλλόντων σε βάθος χρόνου για όλους. Α. ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ - ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΙ ΧΩΡΟΙ Οι δράσεις της παρούσας ενότητας αφορούν ουσιαστικά σε όλες τις αναγκαίες παρεμβάσεις που απαιτούνται για την αποκατάσταση της προσβασιμότητας στο δομημένο περιβάλλον, στη λογική της δημιουργίας μιας αλυσίδας προσβάσιμων υποδομών που θα καλύπτουν όλους τους τομείς (δημόσια κτίρια, κτίρια με χρήση κοινού, επιχειρήσεις, εξωτερικούς χώρους κ.λπ.). Α.1. Βελτίωση προσβασιμότητας δημοτικών κτιρίων (δημαρχείο, πολιτιστικοί χώροι, αθλητικοί χώροι, χώροι εκπαίδευσης, παιδικοί σταθμοί, ΚΑΠΗ, ΚΗΦΗ κ.λπ.) Στην ενότητα αυτή περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που απαιτούνται για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των προαναφερόμενων κτιριακών υποδομών, που θα επιλεγούν με κριτήρια το ενδιαφέρον (κοινωνικό, τουριστικό κ.λπ.) που παρουσιάζουν για τα άτομα με αναπηρία και την επισκεψιμότητά τους από αυτά. Θα αναπτυχθεί μεθοδολογία ελέγχου της προσβασιμότητας αυτών, θα εντοπισθούν οι παρεμβάσεις που απαιτούνται και θα αποκατασταθεί η προσβασιμότητά τους. Α.2. Δημιουργία δικτύου προσβάσιμων διαδρομών και κοινόχρηστων περιοχών (πεζοδρόμια, πλατείες, χώροι πρασίνου κ.λπ.) Στην ενότητα αυτή περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που απαιτούνται για τη δημιουργία ενός συνεχούς βασικού δικτύου αστικών διαδρομών και κοινόχρηστων χώρων/περιοχών που θα συνδέει μεταξύ τους τα - κατά το δυνατόν - περισσότερα προσβάσιμα δημοτικά κτίρια, κτίρια με χρήση κοινού και επιχειρήσεις, θα έχει δυνατότητες σταδιακής επέκτασης και θα περιλαμβάνει εκτός των πεζοδρομίων και πεζοδρόμων και κοινόχρηστους χώρους (πλατείες, χώρους πρασίνου κ.λπ.). Κατά μήκος όλου αυτού του δικτύου θα υλοποιηθούν οι αναγκαίες παρεμβάσεις για να αποκατασταθεί η προσβασιμότητα των επιμέρους στοιχείων του (πεζοδρόμια, πεζόδρομοι, κοινόχρηστοι χώροι, διαβάσεις, νησίδες κ.λπ.) και της σήμανσης κατά τρόπο προσβάσιμο στα άτομα με αναπηρία (επιδαπέδια και επίτοιχη σήμανση, ηχητικοί σηματοδότες κ.λπ.). Α.3. Ανάπτυξη προσβάσιμων διαδρομών στον Υμηττό Θα επιλεγούν διαδρομές αναψυχής στον Υμηττό, των οποίων θα διασφαλιστεί η προσβασιμότητα σε πολίτες και επισκέπτες με αναπηρία με μόνιμες ή/και προσωρινές κατασκευές. Η δράση αυτή χαρακτηρίζεται από πρωτοτυπία δεδομένου του περιορισμένου αριθμού παρομοίων δράσεων τόσο σε εθνικό όσο και ευρωπαϊκό επίπεδο, θα συντελέσει δε τα μέγιστα στην εξοικείωση των πολιτών του λεκανοπεδίου με αναπηρία με το φυσικό περιβάλλον και τις περιβαλλοντικές πολιτικές και θα αποτελέσει μέσο έλξης επισκεπτών στο Δήμο. Α.4. Δημιουργία προσβάσιμης παιδικής χαράς Θα δημιουργηθεί παιδική χαρά σε θέση που θα αποφασιστεί από το Δήμο, της οποίας θα διασφαλιστεί τόσο η πρόσβαση όσο και η χρήση και από παιδιά με αναπηρία. Α.5. Πρόγραμμα κινήτρων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των καταστημάτων της περιοχής Θα εξεταστεί η δυνατότητα παροχής κινήτρων (οικονομικά, θεσμικά, προβολής κ.λπ.) σε επιχειρηματίες της περιοχής για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των επιχειρήσεών τους, με προτεραιότητα αυτούς των οποίων οι επιχειρήσεις βρίσκονται επί του δικτύου προσβάσιμων διαδρομών ή παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους πολίτες/επισκέπτες με αναπηρία. Β. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Οι δράσεις της παρούσας ενότητας αφορούν στη δημιουργία δημοτικού συστήματος προσβάσιμης μεταφοράς των πολιτών και των επισκεπτών με αναπηρία, με στόχο τη διευκόλυνση των 3

4 μετακινήσεών τους, αλλά και την ενίσχυση των πολιτών με αναπηρία μέσω του περιορισμού της χρήσης των ΙΧ οχημάτων τους και την προστασία του περιβάλλοντος από την αντίστοιχη μείωση ρύπων. Β.1. Ανάπτυξη υπηρεσίας μεταφοράς δημοτών με αναπηρία και δημοτών με μειωμένη κινητικότητα Θα μελετηθεί και αναπτυχθεί δημοτική υπηρεσία μεταφοράς δημοτών/επισκεπτών με αναπηρία, διαθέτουσα ειδικά διαμορφωμένα οχήματα -τύπου van- μεταφοράς και ατόμων σε αναπηρικό αμαξίδιο, αλλά και συνοδό ανά δρομολόγιο, η οποία θα λειτουργεί με ραντεβού κατόπιν προσυνεννόησης. Γ. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ- ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Οι δράσεις της ενότητας αυτής στοχεύουν αφενός στην καλύτερη ενημέρωση και επικοινωνία των πολιτών/επισκεπτών με αναπηρία με τις αρχές και αφετέρου στην ευαισθητοποίηση/ενημέρωση της κοινής γνώμης και των επιχειρηματιών του Δήμου σε θέματα σχετικά με την αναπηρία και την προσβασιμότητα. Γ.1. Βελτίωση προσβασιμότητας ιστοσελίδας του Δήμου Με τη δράση αυτή θα βελτιωθεί η προσβασιμότητα της ιστοσελίδας του Δήμου βάσει των διεθνών προδιαγραφών προσβασιμότητας WAI/W3C, έκδοση 2, σε επίπεδο ΑΑΑ. Γ.2. Ανάπτυξη εφαρμογών ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης δημοτών με αναπηρία Η δράση αυτή αναφέρεται στην ανάπτυξη νέων διαδικασιών (π.χ. σύσταση μόνιμης Επιτροπής για θέματα ατόμων με αναπηρία στο Δήμο, διαδικασία εξυπηρέτησης κωφών πολιτών σε δημόσιες υπηρεσίες κ.λπ.), αλλά και προσβάσιμων ηλεκτρονικών εφαρμογών για την εξυπηρέτηση δημοτών με αναπηρία (ανάπτυξη εναλλακτικών διαδικασιών για την εξυπηρέτηση πολιτών με αναπηρία, ανάπτυξη προσβάσιμων εφαρμογών για την ηλεκτρονική κατάθεση αιτήσεων, την ηλεκτρονική λήψη πιστοποιητικών, την ηλεκτρονική ενημέρωση κ.λπ.) Γ.3. Παραγωγή έντυπου υλικού σε προσβάσιμες μορφές για την ενημέρωση δημοτών με αναπηρία σχετικά με τις προσφερόμενες από το δήμο υπηρεσίες Η παρούσα δράση αναφέρεται στην ανάπτυξη ενημερωτικού υλικού σε προσβάσιμες μορφές (έντυπα με μεγάλους χαρακτήρες, σε γραφή Braille, σε μορφή easy-to-read, σε DVD με διερμηνεία στη νοηματική κ.λπ.) με στόχο την ενημέρωση των πολιτών με αναπηρία σχετικά με τις πάσης φύσεως υπηρεσίες που παρέχει ο Δήμος σε αυτούς. Γ.4. Δράσεις ενημέρωσης για την αναπηρία (κοινή γνώμη, μαθητές, προσωπικό υπηρεσιών κ.λπ.) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει δράσεις (ημερίδες, έντυπο υλικό κ.λπ.) που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και των στελεχών σχετικά με την αναπηρία και την προσβασιμότητα. Γ.5. Δράσεις ενημέρωσης των επιχειρηματιών σχετικά με την αναπηρία και προσβασιμότητα (οφέλη, κόστος, τεχνικές συναλλαγής κ.λπ.) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει δράσεις (ημερίδες, έντυπο υλικό, ηλεκτρονική πληροφόρηση κ.λπ.) που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση των επιχειρηματιών σχετικά με το μέγεθος της αγοράς των ατόμων με αναπηρία, τα οφέλη που θα έχουν από την προσέγγισή της, τις βασικές ανάγκες τους, τρόπους συναλλαγής και εξυπηρέτησης πελατών με αναπηρία κ.λπ., αλλά και στην ενημέρωσή τους σχετικά με τις αναγκαίες παρεμβάσεις για την εξυπηρέτηση πελατών με αναπηρία, το κόστος αυτών, τυχόν πιθανότητες χρηματοδότησης κ.λπ. Γ.6. Οδηγός προσβάσιμων επιχειρήσεων, αξιοθέατων κ.λπ. της περιοχής Η δράση αυτή περιλαμβάνει τον έλεγχο της προσβασιμότητας και την καταγραφή όλων των προσβάσιμων επιχειρήσεων, αξιοθέατων κ.λπ. της περιοχής με στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών αλλά και των επισκεπτών με αναπηρία. Ο Οδηγός θα παραχθεί σε έντυπη και προσβάσιμη 4

5 ηλεκτρονική μορφή, στα ελληνικά και αγγλικά, συμβάλλοντας στην εξυπηρέτηση των δημοτών/επισκεπτών με αναπηρία, αλλά και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της περιοχής. Γ.7. Προβολή των δράσεων του Δήμου που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος Η ενότητα αυτή στοχεύει στην αξιοποίηση του εθνικού δικτύου των ατόμων με αναπηρία για την προβολή των δράσεων του Δήμου που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του προτεινόμενου Προγράμματος, με στόχο την υιοθέτησή τους και από άλλους Δήμους της χώρας και την προώθησή τους ως «καλή πρακτική» σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Δ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Οι δράσεις της παρούσας ενότητας αφορούν στην ανάπτυξη στοχευμένων υπηρεσιών για τη βελτίωση της υποστήριξης και ασφάλειας των πολιτών με αναπηρία, αλλά και την ενδυνάμωσή τους με στόχο την ουσιαστικότερη συμμετοχή τους στη ζωή της κοινότητας. Δ.1. Ανάπτυξη δημοτικών προσβάσιμων υπηρεσιών (βιβλιοθήκη δημοτών με αναπηρία- εκδόσεις σε προσβάσιμες μορφές/dvd/easy-to-read κ.λπ., πολιτιστικές δράσεις, αθλητικά προγράμματα κ.λπ.) Η ενότητα αυτή αναφέρεται στη δημιουργία δημοτικών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των πολιτών με αναπηρία όπως βιβλιοθήκη δημοτών με αναπηρία, κέντρο εκδόσεων σε προσβάσιμες μορφές/dvd/easy-to-read κ.λπ., πολιτιστικές δράσεις και αθλητικά προγράμματα για πολίτες με αναπηρία Δ.2. Δημιουργία υποστηρικτικού/συμβουλευτικού σταθμού για ΑμεΑ (επαγγελματικά θέματα/ επιχειρηματικότητα, θέματα εκπαίδευσης, θέματα υποστήριξης κατ οίκον, εξεύρεσης βοηθών, μεταφραστές νοηματικής, συνοδοί, υποστήριξη μαθητών με αναπηρία κ.λπ.) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τη δημιουργία υποστηρικτικού/συμβουλευτικού σταθμού για άτομα με αναπηρία που θα καλύπτει επαγγελματικά θέματα/επιχειρηματικότητα, θέματα εκπαίδευσης, θέματα υποστήριξης κατ οίκον, εξεύρεσης βοηθών, μεταφραστές νοηματικής, συνοδούς, υποστήριξη μαθητών με αναπηρία κ.λπ. Ο σταθμός αυτός θα μπορούσε να προσφέρει παράλληλα πληροφόρηση σε επιχειρηματίες σχετικά με θέματα εξυπηρέτησης πελατών με αναπηρία, αλλά και βελτίωσης της προσβασιμότητας υποδομών και υπηρεσιών τους, απασχολώντας μάλιστα και άτομα με αναπηρία που θα εκπαιδευθούν προς τούτο. Δ.3. Ανάπτυξη σχεδίου πολιτικής προστασίας δημοτών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα - Ενημέρωση σχετικών ομάδων πληθυσμού- Ασκήσεις Η δράση αυτή περιλαμβάνει την κατάρτιση σχεδίου πολιτικής προστασίας δημοτών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα έναντι φυσικών ή/και τεχνολογικών καταστροφών, την ενημέρωση των σχετικών ομάδων πληθυσμού σε μορφές προσβάσιμες σε αυτές και την υλοποίηση ασκήσεων Δ.4. Ενδυνάμωση δημοτών με αναπηρία (εκπαίδευση σε Η/Υ κ.λπ.). Η δράση αυτή αναφέρεται στην υλοποίηση προγραμμάτων ενδυνάμωσης των πολιτών με αναπηρία σχετικά με τρόπους/τεχνικές διεκδίκησης/προώθησης των δικαιωμάτων τους, εκπαίδευση στις νέες τεχνολογίες κ.λπ. Στο πλαίσιο αυτής της δράσης μπορεί να αναπτυχθεί και πρόγραμμα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία για τη στελέχωση του συμβουλευτικού σταθμού της παραγράφου Δ.2. Ελπίζοντας στη θετική ανταπόκρισή σας θα επιθυμούσαμε μια συνάντηση μαζί σας για να σας αναπτύξουμε περαιτέρω την προαναφερθείσα πρότασή μας. Παραμένουμε δε στη διάθεσή σας για την περαιτέρω εξειδίκευσή της σε συνεργασία με τις υπηρεσίες σας». 5 Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού είδε τις διατάξεις των άρθρων 65, 67 και 69 του Ν. 3852/2010, και το Ν. 3463/2006 (Δ.Κ.Κ)

6 Αποφασίζει κατά πλειοψηφία (μειοψηφούντων των κ.κ. Τσατσούλη και Μαργαρώνη) Εγκρίνει την υποβολή πρότασης από κοινού του Δήμου Ηλιούπολης και της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία (Ε.Σ.Α.μεΑ.), η οποία εδρεύει στον Δήμο Ηλιούπολης, με στόχο την ένταξη στο ΠΕΠ «ΑΤΤΙΚΗΣ » και δη στον Άξονα Προτεραιότητας 2 «Αειφόρος Ανάπτυξη και Βελτίωση της Ποιότητας Ζωής» Έργου με τίτλο «ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ - Καθολικά προσβάσιμη πόλη» ή σε άλλο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο θα αναλάβουν να υλοποιήσουν από κοινού ο Δήμος Ηλιούπολης και η Ε.Σ.Α.μεΑ. Πρέπει να επισημανθεί ότι ο Δήμος Ηλιούπολης διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Α και Β και η Ε.Σ.Α.μεΑ. τύπου Β και Γ για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α Η πρότασή μας που αποτελεί μια ολοκληρωμένη παρέμβαση της Πολιτείας προς όφελος των πολιτών με αναπηρία, είναι απόλυτα συμβατή με το πνεύμα και τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν: η νέα Διεθνής Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (προοίμιο, άρθρα 4, 5, 8, 9, 11 κ.λπ.), την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επικυρώσει καθιστώντας τη μέρος του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου, η δε χώρα μας την έχει ήδη υπογράψει μαζί με το Προαιρετικό της Πρωτόκολλο και αναμένεται η επικύρωσή της, η νέα Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Αναπηρία (COM τελικό), το άρθρο 16 του Γενικού Κανονισμού (ΕΚ) 1083/2006. Η πρότασή μας, στοχεύοντας στη δημιουργία μιας πόλης-προτύπου τόσο για τους κατοίκους όσο και για τους επισκέπτες της με αναπηρία, εστιάζει στη βελτίωση της καθολικής προσβασιμότητας (υποδομές/μεταφορές, επικοινωνία/πληροφόρηση, υπηρεσίες) της Ηλιούπολης που φιλοξενεί και την έδρα της Ε.Σ.Α.μεΑ., με την ελπίδα το παράδειγμά της να μιμηθούν σταδιακά όλες οι ελληνικές πόλεις αφενός διασφαλίζοντας έτσι ισότιμες συνθήκες διαβίωσης για τους πολίτες με αναπηρία - αλλά και για όλες εκείνες τις πληθυσμιακές ομάδες που έχουν παρόμοιες ανάγκες - αφετέρου προσθέτοντας νέα αξία στο τουριστικό προϊόν της χώρας. Είναι γνωστό εξάλλου ότι τα άτομα με αναπηρία αποτελούν ποσοστό 10-12% του συνολικού πληθυσμού της χώρας και 15% του ευρωπαϊκού πληθυσμού, ενώ παρόμοιες με αυτά ανάγκες παρουσιάζουν και τα άτομα άνω των 65 ετών, το ποσοστό των οποίων εκτιμάται ότι μέχρι το 2050 θα αποτελεί το 30% του συνολικού πληθυσμού έναντι ποσοστού 17% περίπου σήμερα (EUROSTAT 2009). Ο καθορισμός των δράσεων, που αναπτύσσονται παρακάτω, βασίστηκε στη φιλοσοφία που ακολουθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ανάδειξη της πιο προσβάσιμης ευρωπαϊκής πόλης («Access City Awards»). Πρόκειται για έναν διαγωνισμό που πραγματοποιείται κάθε χρόνο και στον οποίο δυστυχώς η χώρα μας μέχρι σήμερα δεν έχει καταφέρει να υποβάλλει κάποια σοβαρή υποψηφιότητα, στερούμενη ως εκ τούτου την ανάλογη τουριστική προβολή που ο διαγωνισμός συνεπάγεται. 6 Πρόταση Έργο «ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ - Καθολικά Προσβάσιμη Πόλη» Με τον όρο «προσβασιμότητα» νοείται το χαρακτηριστικό του περιβάλλοντος, που επιτρέπει σε όλα τα άτομα - χωρίς διακρίσεις φύλου, ηλικίας και λοιπών χαρακτηριστικών (σωματική διάπλαση, δύναμη, αντίληψη, εθνικότητα κ.λπ.) - να έχουν πρόσβαση σε αυτό, δηλαδή να μπορούν αυτόνομα, με ασφάλεια και με άνεση να προσεγγίσουν και να χρησιμοποιήσουν τις υποδομές, τις υπηρεσίες (συμβατικές και ηλεκτρονικές) και τα αγαθά που διατίθενται στο συγκεκριμένο περιβάλλον. Η προσβασιμότητα, λοιπόν, είναι έννοια σφαιρική που καλύπτει όλους τους τομείς της ανθρώπινης δραστηριότητας και διασφαλίζει την ισότιμη συμμετοχή όλων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με

7 αναπηρία και των ηλικιωμένων, στο κοινωνικο-οικονομικό γίγνεσθαι. Αποτελεί ως εκ τούτου βασική συνιστώσα της αειφόρου ανάπτυξης δεδομένου ότι διασφαλίζει τη βιωσιμότητα των περιβαλλόντων σε βάθος χρόνου για όλους. Α. ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ - ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΙ ΧΩΡΟΙ Οι δράσεις της παρούσας ενότητας αφορούν ουσιαστικά σε όλες τις αναγκαίες παρεμβάσεις που απαιτούνται για την αποκατάσταση της προσβασιμότητας στο δομημένο περιβάλλον, στη λογική της δημιουργίας μιας αλυσίδας προσβάσιμων υποδομών που θα καλύπτουν όλους τους τομείς (δημόσια κτίρια, κτίρια με χρήση κοινού, επιχειρήσεις, εξωτερικούς χώρους κ.λπ.). Α.1. Βελτίωση προσβασιμότητας δημοτικών κτιρίων (δημαρχείο, πολιτιστικοί χώροι, αθλητικοί χώροι, χώροι εκπαίδευσης, παιδικοί σταθμοί, ΚΑΠΗ, ΚΗΦΗ κ.λπ.) Στην ενότητα αυτή περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που απαιτούνται για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των προαναφερόμενων κτιριακών υποδομών, που θα επιλεγούν με κριτήρια το ενδιαφέρον (κοινωνικό, τουριστικό κ.λπ.) που παρουσιάζουν για τα άτομα με αναπηρία και την επισκεψιμότητά τους από αυτά. Θα αναπτυχθεί μεθοδολογία ελέγχου της προσβασιμότητας αυτών, θα εντοπισθούν οι παρεμβάσεις που απαιτούνται και θα αποκατασταθεί η προσβασιμότητά τους. Α.2. Δημιουργία δικτύου προσβάσιμων διαδρομών και κοινόχρηστων περιοχών (πεζοδρόμια, πλατείες, χώροι πρασίνου κ.λπ.) Στην ενότητα αυτή περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που απαιτούνται για τη δημιουργία ενός συνεχούς βασικού δικτύου αστικών διαδρομών και κοινόχρηστων χώρων/περιοχών που θα συνδέει μεταξύ τους τα - κατά το δυνατόν - περισσότερα προσβάσιμα δημοτικά κτίρια, κτίρια με χρήση κοινού και επιχειρήσεις, θα έχει δυνατότητες σταδιακής επέκτασης και θα περιλαμβάνει εκτός των πεζοδρομίων και πεζοδρόμων και κοινόχρηστους χώρους (πλατείες, χώρους πρασίνου κ.λπ.). Κατά μήκος όλου αυτού του δικτύου θα υλοποιηθούν οι αναγκαίες παρεμβάσεις για να αποκατασταθεί η προσβασιμότητα των επιμέρους στοιχείων του (πεζοδρόμια, πεζόδρομοι, κοινόχρηστοι χώροι, διαβάσεις, νησίδες κ.λπ.) και της σήμανσης κατά τρόπο προσβάσιμο στα άτομα με αναπηρία (επιδαπέδια και επίτοιχη σήμανση, ηχητικοί σηματοδότες κ.λπ.). Α.3. Ανάπτυξη προσβάσιμων διαδρομών στον Υμηττό Θα επιλεγούν διαδρομές αναψυχής στον Υμηττό, των οποίων θα διασφαλιστεί η προσβασιμότητα σε πολίτες και επισκέπτες με αναπηρία με μόνιμες ή/και προσωρινές κατασκευές. Η δράση αυτή χαρακτηρίζεται από πρωτοτυπία δεδομένου του περιορισμένου αριθμού παρομοίων δράσεων τόσο σε εθνικό όσο και ευρωπαϊκό επίπεδο, θα συντελέσει δε τα μέγιστα στην εξοικείωση των πολιτών του λεκανοπεδίου με αναπηρία με το φυσικό περιβάλλον και τις περιβαλλοντικές πολιτικές και θα αποτελέσει μέσο έλξης επισκεπτών στο Δήμο. Α.4. Δημιουργία προσβάσιμης παιδικής χαράς Θα δημιουργηθεί παιδική χαρά σε θέση που θα αποφασιστεί από το Δήμο, της οποίας θα διασφαλιστεί τόσο η πρόσβαση όσο και η χρήση και από παιδιά με αναπηρία. Α.5. Πρόγραμμα κινήτρων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των καταστημάτων της περιοχής Θα εξεταστεί η δυνατότητα παροχής κινήτρων (οικονομικά, θεσμικά, προβολής κ.λπ.) σε επιχειρηματίες της περιοχής για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των επιχειρήσεών τους, με προτεραιότητα αυτούς των οποίων οι επιχειρήσεις βρίσκονται επί του δικτύου προσβάσιμων διαδρομών ή παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους πολίτες/επισκέπτες με αναπηρία. Β. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Οι δράσεις της παρούσας ενότητας αφορούν στη δημιουργία δημοτικού συστήματος προσβάσιμης μεταφοράς των πολιτών και των επισκεπτών με αναπηρία, με στόχο τη διευκόλυνση των μετακινήσεών τους, αλλά και την ενίσχυση των πολιτών με αναπηρία μέσω του περιορισμού της 7

8 χρήσης των ΙΧ οχημάτων τους και την προστασία του περιβάλλοντος από την αντίστοιχη μείωση ρύπων. Β.1. Ανάπτυξη υπηρεσίας μεταφοράς δημοτών με αναπηρία και δημοτών με μειωμένη κινητικότητα Θα μελετηθεί και αναπτυχθεί δημοτική υπηρεσία μεταφοράς δημοτών/επισκεπτών με αναπηρία, διαθέτουσα ειδικά διαμορφωμένα οχήματα -τύπου van- μεταφοράς και ατόμων σε αναπηρικό αμαξίδιο, αλλά και συνοδό ανά δρομολόγιο, η οποία θα λειτουργεί με ραντεβού κατόπιν προσυνεννόησης. Γ. ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ- ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ Οι δράσεις της ενότητας αυτής στοχεύουν αφενός στην καλύτερη ενημέρωση και επικοινωνία των πολιτών/επισκεπτών με αναπηρία με τις αρχές και αφετέρου στην ευαισθητοποίηση/ενημέρωση της κοινής γνώμης και των επιχειρηματιών του Δήμου σε θέματα σχετικά με την αναπηρία και την προσβασιμότητα. Γ.1. Βελτίωση προσβασιμότητας ιστοσελίδας του Δήμου Με τη δράση αυτή θα βελτιωθεί η προσβασιμότητα της ιστοσελίδας του Δήμου βάσει των διεθνών προδιαγραφών προσβασιμότητας WAI/W3C, έκδοση 2, σε επίπεδο ΑΑΑ. Γ.2. Ανάπτυξη εφαρμογών ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης δημοτών με αναπηρία Η δράση αυτή αναφέρεται στην ανάπτυξη νέων διαδικασιών (π.χ. σύσταση μόνιμης Επιτροπής για θέματα ατόμων με αναπηρία στο Δήμο, διαδικασία εξυπηρέτησης κωφών πολιτών σε δημόσιες υπηρεσίες κ.λπ.), αλλά και προσβάσιμων ηλεκτρονικών εφαρμογών για την εξυπηρέτηση δημοτών με αναπηρία (ανάπτυξη εναλλακτικών διαδικασιών για την εξυπηρέτηση πολιτών με αναπηρία, ανάπτυξη προσβάσιμων εφαρμογών για την ηλεκτρονική κατάθεση αιτήσεων, την ηλεκτρονική λήψη πιστοποιητικών, την ηλεκτρονική ενημέρωση κ.λπ.) Γ.3. Παραγωγή έντυπου υλικού σε προσβάσιμες μορφές για την ενημέρωση δημοτών με αναπηρία σχετικά με τις προσφερόμενες από το δήμο υπηρεσίες Η παρούσα δράση αναφέρεται στην ανάπτυξη ενημερωτικού υλικού σε προσβάσιμες μορφές (έντυπα με μεγάλους χαρακτήρες, σε γραφή Braille, σε μορφή easy-to-read, σε DVD με διερμηνεία στη νοηματική κ.λπ.) με στόχο την ενημέρωση των πολιτών με αναπηρία σχετικά με τις πάσης φύσεως υπηρεσίες που παρέχει ο Δήμος σε αυτούς. Γ.4. Δράσεις ενημέρωσης για την αναπηρία (κοινή γνώμη, μαθητές, προσωπικό υπηρεσιών κ.λπ.) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει δράσεις (ημερίδες, έντυπο υλικό κ.λπ.) που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και των στελεχών σχετικά με την αναπηρία και την προσβασιμότητα. Γ.5. Δράσεις ενημέρωσης των επιχειρηματιών σχετικά με την αναπηρία και προσβασιμότητα (οφέλη, κόστος, τεχνικές συναλλαγής κ.λπ.) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει δράσεις (ημερίδες, έντυπο υλικό, ηλεκτρονική πληροφόρηση κ.λπ.) που στοχεύουν στην ευαισθητοποίηση των επιχειρηματιών σχετικά με το μέγεθος της αγοράς των ατόμων με αναπηρία, τα οφέλη που θα έχουν από την προσέγγισή της, τις βασικές ανάγκες τους, τρόπους συναλλαγής και εξυπηρέτησης πελατών με αναπηρία κ.λπ., αλλά και στην ενημέρωσή τους σχετικά με τις αναγκαίες παρεμβάσεις για την εξυπηρέτηση πελατών με αναπηρία, το κόστος αυτών, τυχόν πιθανότητες χρηματοδότησης κ.λπ. Γ.6. Οδηγός προσβάσιμων επιχειρήσεων, αξιοθέατων κ.λπ. της περιοχής Η δράση αυτή περιλαμβάνει τον έλεγχο της προσβασιμότητας και την καταγραφή όλων των προσβάσιμων επιχειρήσεων, αξιοθέατων κ.λπ. της περιοχής με στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών αλλά και των επισκεπτών με αναπηρία. Ο Οδηγός θα παραχθεί σε έντυπη και προσβάσιμη ηλεκτρονική μορφή, στα ελληνικά και αγγλικά, συμβάλλοντας στην εξυπηρέτηση των 8

9 δημοτών/επισκεπτών με αναπηρία, αλλά και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της περιοχής. Γ.7. Προβολή των δράσεων του Δήμου που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος Η ενότητα αυτή στοχεύει στην αξιοποίηση του εθνικού δικτύου των ατόμων με αναπηρία για την προβολή των δράσεων του Δήμου που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του προτεινόμενου Προγράμματος, με στόχο την υιοθέτησή τους και από άλλους Δήμους της χώρας και την προώθησή τους ως «καλή πρακτική» σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Δ. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Οι δράσεις της παρούσας ενότητας αφορούν στην ανάπτυξη στοχευμένων υπηρεσιών για τη βελτίωση της υποστήριξης και ασφάλειας των πολιτών με αναπηρία, αλλά και την ενδυνάμωσή τους με στόχο την ουσιαστικότερη συμμετοχή τους στη ζωή της κοινότητας. Δ.1. Ανάπτυξη δημοτικών προσβάσιμων υπηρεσιών (βιβλιοθήκη δημοτών με αναπηρία- εκδόσεις σε προσβάσιμες μορφές/dvd/easy-to-read κ.λπ., πολιτιστικές δράσεις, αθλητικά προγράμματα κ.λπ.) Η ενότητα αυτή αναφέρεται στη δημιουργία δημοτικών υπηρεσιών για την εξυπηρέτηση των πολιτών με αναπηρία όπως βιβλιοθήκη δημοτών με αναπηρία, κέντρο εκδόσεων σε προσβάσιμες μορφές/dvd/easy-to-read κ.λπ., πολιτιστικές δράσεις και αθλητικά προγράμματα για πολίτες με αναπηρία Δ.2. Δημιουργία υποστηρικτικού/συμβουλευτικού σταθμού για ΑμεΑ (επαγγελματικά θέματα/ επιχειρηματικότητα, θέματα εκπαίδευσης, θέματα υποστήριξης κατ οίκον, εξεύρεσης βοηθών, μεταφραστές νοηματικής, συνοδοί, υποστήριξη μαθητών με αναπηρία κ.λπ.) Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τη δημιουργία υποστηρικτικού/συμβουλευτικού σταθμού για άτομα με αναπηρία που θα καλύπτει επαγγελματικά θέματα/επιχειρηματικότητα, θέματα εκπαίδευσης, θέματα υποστήριξης κατ οίκον, εξεύρεσης βοηθών, μεταφραστές νοηματικής, συνοδούς, υποστήριξη μαθητών με αναπηρία κ.λπ. Ο σταθμός αυτός θα μπορούσε να προσφέρει παράλληλα πληροφόρηση σε επιχειρηματίες σχετικά με θέματα εξυπηρέτησης πελατών με αναπηρία, αλλά και βελτίωσης της προσβασιμότητας υποδομών και υπηρεσιών τους, απασχολώντας μάλιστα και άτομα με αναπηρία που θα εκπαιδευθούν προς τούτο. Δ.3. Ανάπτυξη σχεδίου πολιτικής προστασίας δημοτών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα - Ενημέρωση σχετικών ομάδων πληθυσμού- Ασκήσεις Η δράση αυτή περιλαμβάνει την κατάρτιση σχεδίου πολιτικής προστασίας δημοτών με αναπηρία και με μειωμένη κινητικότητα έναντι φυσικών ή/και τεχνολογικών καταστροφών, την ενημέρωση των σχετικών ομάδων πληθυσμού σε μορφές προσβάσιμες σε αυτές και την υλοποίηση ασκήσεων Δ.4. Ενδυνάμωση δημοτών με αναπηρία (εκπαίδευση σε Η/Υ κ.λπ.). Η δράση αυτή αναφέρεται στην υλοποίηση προγραμμάτων ενδυνάμωσης των πολιτών με αναπηρία σχετικά με τρόπους/τεχνικές διεκδίκησης/προώθησης των δικαιωμάτων τους, εκπαίδευση στις νέες τεχνολογίες κ.λπ. Στο πλαίσιο αυτής της δράσης μπορεί να αναπτυχθεί και πρόγραμμα εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία για τη στελέχωση του συμβουλευτικού σταθμού της παραγράφου Δ.2. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 43/2012 και είναι αναρτητέα στο διαδίκτυο. Μετά τη σύνταξή του το πρακτικό υπογράφεται ως εξής: Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Μ.ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ ΛΙΑΠΗ 9

10 ΖΑΝΝΙΑ ΕΥΦΗΜΙΑ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ