ΗΜΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ. 117-118



Σχετικά έγγραφα
Οι Βαλκανικοί Πόλεµοι ( ) στα ελληνικά διδακτικά εγχειρίδια Ιστορίας (δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης) της περιόδου

Αριθµός Απόφασης 7456/2008 Αριθµός κατάθεσης ανακοπής: / ΤΟ ΜΟΝΟΜΕΛΕΣ ΠΡΩΤΟ ΙΚΕΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΕΙ ΙΚΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ

ΒΑΣΙΛΙΚΟ ΙΑΤΑΓΜΑ 590/1968 "Περί κανονισµού υγιεινής και ασφαλείας των εις τα εργοστάσια και εργαστήρια κατασκευής συσσωρευτών µολύβδου εργαζοµένων"

Ο ρόλος των ελληνικών αγροτικών συνεταιρισµών κατά την περίοδο της εχθρικής Κατοχής ( ) Ολυµπία Κλήµη-Καµινάρη, Πάντειο Πανεπιστήµιο

ΠΡΟΣ: ΚΟΙΝ: ΘΕΜΑ: Ενηµερωτικό σηµείωµα για το πρόβληµα της παράνοµης υλοτοµίας και ειδικά αυτό της καυσοξύλευσης

Αναπαραστάσεις των φύλων στα παιδικά αναγνώσµατα του νηπιαγωγείου και του δηµοτικού σχολείου

ΑΚΡΟΒΑΤΗΣ-ΧΑΪΝΗΔΕΣ Οι Χαΐνηδες Ο Δημήτρης Αποστολάκης

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΦΛΩΡΙΝΑΣ ΔΗΜΟΣ ΑΜΥΝΤΑΙΟΥ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΟΣ

Απώλεια και μετασχηματισμοί της τραυματικής εμπειρίας. Παντελής Παπαδόπουλος

Συµπερασµατικές σκέψεις και προτάσεις

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2008 ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΑΡΧΗΓΟ ΤΗΣ ΑΞΙΩΜΑΤΙΚΗΣ ΑΝΤΙΠΟΛΙΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ

ΘΕΜΑ: «Παραθεριστικοί Οικοδοµικοί Συνεταιρισµοί. Μελέτη Περίπτωσης του «Βραχόκηπου» ήµου Γουβών Ηρακλείου Κρήτης»

ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΓΡΑΜΜΑΤΙΚΟΠΟΥΛΟΥ. Η Ζωγράφος Σοφία Λασκαρίδου ( )

Ο Υφυπουργός κατά την επίσκεψή του στο νέο κτίριο, ανακοίνωσε τα

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥ ΜΑΝΩΛΗ ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ

ΣΥΜΒΑΣΗ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ. Βαθµός Προτεραιότητας: «Κοινός» Χρόνος διατήρησης του εγγράφου: «ιηνεκές» Αχαρνές, 10/07

ΑΡΧΗ 1ΗΣ ΣΕΛΙ ΑΣ ΟΜΑ Α Α

ΣΑΗΕΝΤΟΛΟΓΙΑ. ηµιουργώντας έναν καλύτερο κόσµο

ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΠΟ ΙΣΤΡΙΑΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ ΧΑΡ. ΤΡΙΚΟΥΠΗ ΑΘΗΝΑ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ TΗΛ. (210) FAX: (210) pressoffice1@pasok.

«Το στίγµα του Εφιάλτη»

«ενώ εδίδετο μία θαυμάσια γιορτή προς τιμήν της ιταλικής τέχνης, είχε ήδη ωριμάσει στην Ιταλία το σχέδιο να μαχαιρώσουν την φτωχή εκείνη χώρα.

ΝΟΜΟΣ 3263/2004 (ΦΕΚ 179 Α ) Μειοδοτικό σύστηµα ανάθεσης των δηµοσίων έργων και άλλες διατάξεις

ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΙΑΚΙΝΗΣΗ ΑΝΘΡΩΠΩΝ

ΣΑΗΕΝΤΟΛΟΓΙΑ. ηµιουργώντας έναν καλύτερο κόσµο

ΕΡΓΑΣΙΑ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ «ΚΑΤΟΙΚΙΔΙΑ ΖΩΑ»

Αθήνα, 25 η Απριλίου Αξιότιμη κ. Καραμάνου,

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Του νεκρού αδελφού. δημοτικό τραγούδι (βλ. σ. 18 σχολικού βιβλίου) που ανήκει στην κατηγορία των παραλογών (βλ. σ. 20 σχολικού βιβλίου)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

ΗΜΟΣ ΣΚΟΠΕΛΟΥ ΣΧΕ ΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ «ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΣΚΟΠΕΛΟΥ»

-*- SPORΤDAY. 2 3 ο Η επόµενη µέρα της ΑΕΚ και του Ντέµη

Newsletter 10/2011 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Φορολογικό 3-35 [ 2 ]

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ

ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ

Μέχρι η εξόφληση εισφορών 4 ου διµήνου

Το σύμπαν μέσα στο οποίο αναδύεστε

Ενότητα. Μεθοδολογικά ζητήµατα διδασκαλίας της ξένης λογοτεχνίας από µετάφραση Κείµενα για το Ανθολόγιο Νεότερης Ευρωπαϊκής Λογοτεχνίας

TO ΙΑΓΓΕΛΜΑ ΤΟΥ ΙΩΑΝΝΗ ΜΕΤΑΞΑ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΛΑΟ

Περίοδος της Μεγάλης Τεσσαρακοστής Ο Ιησούς περπατά στους δρόμους μας, έρχεται στα σπίτια μας για να μας προσφέρει την πίστη


Από το ξεκίνημά του ο ΤΙΤΑΝ εκφράζει

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΟΙΜΗΤΗΡΙΩΝ

ΚΟΥΡΙΟ-ΜΑΘΗΜΑ ΙΣΤΟΡΙΑΣ

ΠΡΟΣΚΥΝΗΜΑ ΣΤΗΝ ΕΡΗΜΟ ΤΟΥ ΙΟΡΔΑΝΟΥ

ιεύθυνση Οικον. Υπηρεσιών Τµ. Προµηθειών Αρ. Μελέτης /νσης Οικονοµικών Υπηρεσιών: 26/2014 ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΗΜΟΥ

ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΠΟΝΗΣΗΣ ΜΕΛΕΤΩΝ

Μαρξ, Κ. (2007). "Κριτική του προγράµµατος της Γκότα", σ. 37.

του Αναπληρωτή Εκπαιδευτικού Π.Ε. Ένας χρήσιµος οδηγός αφιέρωµα στον αναπληρωτή εκπαιδευτικό της Π.Ε..

Η εφαρµογή της υδροκίνησης στην ξυλουργική βιοτεχνία της Πίνδου Το παρελθόν της βιοτεχνίας και µια πρόταση µουσειακής ανάδειξης

Α. KEIMENO Γιώργος Ιωάννου, Το Γάλα (απόσπασµα)

Ο ΞΕΠΕΣΜΕΝΟΣ ΕΡΒΙΣΗΣ. Παπαδιαµάντης Aλέξανδρος

Ερευνητές συµµετέχοντες στη συνέντευξη: Θεοδοσοπούλου Ειρήνη, Φραγκούλης Εµµανουήλ

Τρίτη, 23 Μαΐου 2006 Γ ΛΥΚΕΙΟΥ ΓΕΝΙΚΗΣ ΠΑΙ ΕΙΑΣ ΕΚΦΡΑΣΗ - ΕΚΘΕΣΗ ΚΕΙΜΕΝΟ

ΕΞΩΔΙΚΗ ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΔΗΛΩΣΗ ΜΕΤΑ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΦΥΛΑΞΕΩΣ

Ο Στρατηγικός Ρόλος της Αστυνοµίας στις Σύγχρονες Απαιτήσεις της Ελληνικής Κοινωνίας

Το ολοκαύτωμα της Κάσου

ΘΕΜΑ ΤΕΤΑΡΤΟ. Τ Ο Κ ΡΗΤΙΚΟ Ζ ΗΤΗΜΑ ΑΠΟ ΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΚΑΤΑ ΤΟ 19ο ΚΑΙ ΤΙΣ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ 20ου ΑΙΩΝΑ

Αρείου Πάγου: 699/1995 Τµ. Β' Πηγή:.Ε.Ε. 3/96, σ.299, Ε.Ε.. 55/96, σ.830,.ε.ν. 52/96, σ. 239

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΜΟΥΣΙΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΑΙ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ

Η ΕΓΚΑΘΙΔΡΥΣΗ ΤΗΣ «ΝΕΑΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑΣ ΘΡΗΣΚΕΙΑΣ»

ΓΙΑ ΝΑ ΠΝΙΞΕΙΣ ΤΟ ΦΙΔΙ ΔΕΝ ΑΡΚΕΙ ΝΑ ΤΣΑΚΙΣΕΙΣ ΤΑ (ΧΡΥΣΑ) ΑΥΓΑ ΤΟΥ

ΓΡΑΠΤΕΣ ΠΡΟΑΓΩΓΙΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ ΙΟΥΝΙΟΥ 2005 ΜΑΘΗΜΑ : ΝΕΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ

Εισαγωγή: ακαδηµαϊκά αδικήµατα και κυρώσεις

ΕΤΗΣΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΣΕΒ 13/05/2013. ΟΜΙΛΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΕ ΡΟΥ ΤΟΥ ΣΕΒ κ. ΗΜΗΤΡΗ ΑΣΚΑΛΟΠΟΥΛΟΥ ΣΤΗΝ ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ΕΚ ΗΛΩΣΗ

ΟΜΙΛΙΑ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΕ ΡΟΥ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ ΓΙΩΡΓΟΥ ΠΑΠΑΝ ΡΕΟΥ. ΣΤΗΝ 11η ΣΥΝΟ Ο ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ

ΓΙΩΡΓΟΣ ΜΠΛΑΝΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΑΡΧΙΣΜΟ

Newsletter 03-04/2012 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Φορολογικό 3-28 [ 2 ]

Ηλεκτρικό φορτίο Ηλεκτρική δύναμη

Μια «γριά» νέα. Εύα Παπώτη

Στρατηγική αντιπαράθεση στην μεταψυχροπολεμική εποχή και αστάθμητοι ανθρωπολογικοί παράγοντες της μετά-αποικιακής εποχής Περίληψη

ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗΣ 20 ης /2009

Θεµατικές ενότητες: παρεµβάσεις και ενδεικτικές υποθέσεις. 1. Οικονοµική πολιτική. Παρεµβάσεις οικονοµικού χαρακτήρα

ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ Τ.Ε.Ι. ΚΑΒΑΛΑΣ ΣΧΟΛΗ Σ.Δ.0. ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ. ΘΕΜΑ: Πόσο εφικτή είναι η προσχώριση της Τουρκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση;

Περίληψη. Περιεχόμενα

«Συλλογή, μεταφορά και διαχείριση επικίνδυνων στερεών αποβλήτων της Γ.Μ.Μ.Α.Ε. ΛΑΡΚΟ»

Περί τροποποιήσεως και συµπληρώσεως διατάξεων εργατικών τινών νόµων (ΦΕΚ 129/Α/ ) ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΒΑΣΙΛΕΥΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

Άρθρο 4 5 Συντάγµατος «Οι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δηµόσια βάρη, ανάλογα µε τις δυνάµεις τους».

ΟΜΙΛΙΑ MARTIN SCHULZ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΤΟΥ ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΕΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΤΖΟΤΖΕΦ ΚΙΠΛΙΝΓΚ

ΘΡΗΣΚΕΙΑ. Α.Ν. 1363/1938, Περί κατοχυρώσεως διατάξεων των αρθρ. 1 και 2 του εν ισχύι Συντάγματος.

Τρίτη, 15 Ιουλίου 2014 Αριθ. Τεύχους: 193 Εβδομαδιαία ηλεκτρονική εφημερίδα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης


ΚΡΕΜΑΣΤΗ ΚΑΛΟΚΑΙΡΙ 2013 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΚΔΗΛΩΣΕΩΝ

ΜΗΝΙΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΕΚ ΟΣΗ ΤΟΥ ΙΕΡΟΥ ΝΑΟΥ ΑΓΙΟΥ ΠΑΝΤΕΛΕΗΜΟΝΟΣ ΡΑΠΕΤΣΩΝΑΣ. Έντυπο πνευµατικής εσωτερικής καταγραφής. Τεύχος 23ο Φεβρουάριος 2009

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΘΕΩΡΙΑ ΜΕ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΣΚΗΣΕΙΣ

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ Νο Ο Τοµέας Ασφάλισης Νοµικών του Ενιαίου Ταµείου Ανεξάρτητα. Απασχολουµένων, σε εκτέλεση των διατάξεων του άρθρου 1 του Π 225/95

Να µαστε λοιπόν µε καφέ και τσιγάρα στης φίλης µου της Ρίτας,

Β Πε. 1,1 Συμεὼν Πέτρος, δοῦλος καὶ ἀπόστολος Ἰησοῦ Χριστοῦ, τοῖς ἰσότιμον ἡμῖν λαχοῦσι πίστιν ἐν δικαιοσύνῃ τοῦ Θεοῦ ἡμῶν καὶ σωτῆρος Ἰησοῦ Χριστοῦ

Θέµα: Εισήγηση προς το ηµοτικό Συµβούλιο Αµυνταίου για υπόθεση Σεϊταρίδη Σάββα σύµφωνα µε τη γνωµάτευση του πληρεξούσιου δικηγόρου.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Η κατάσταση στη χώρα, κ. Πρωθυπουργέ, είναι πολύ ανησυχητική. Η κοινωνία βράζει. Η οικονομία βυθίζεται.

Αναγραφή στην οικογενειακή μερίδα τέκνου του επωνύμου της μητέρας του η οποία τέλεσε δεύτερο γάμο πριν από την ισχύ του Ν.

ΝΟΜΟΣ ΕΒΡΟΥ Αριθµ.πρωτ.: 385 ΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΩΦΕΛΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΟΡΕΣΤΙΑ ΑΣ ( H.Κ.Ε.Π.Α.Ο.)

Θεσσαλονίκη: 177 πινακίδες σε 26 κόμβους... για να μη χανόμαστε στο Πανόραμα - Daveti Home Brok Thursday, 01 November :13

ΕΘΝΙΚΟ ΚΑΙ ΚΑΠΟ ΙΣΤΡΙΑΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΣΧΟΛΗ: ΝΟΠΕ ΤΜΗΜΑ: ΝΟΜΙΚΗΣ ΜΑΘΗΜΑ: ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΗΜΟΣΙΟΥ ΙΚΑΙΟΥ

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ Σ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝ ΙΑΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ Προς: Δημάρχους της Χώρας Αθήνα, 16 Δεκεμβρίου 2013 Α.Π.:2271. Αγαπητέ κ.

Υποψήφιοι Σχολικοί Σύμβουλοι

ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΤΥΠΟΥ ΚΩΣΤΗ ΧΑΤΖΗ ΑΚΗ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΣΚΟΡ Α

Transcript:

ΗΜΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ. 117-118 Ωρισµένα για την επέµβαση του Υπουργείου Οικονοµικών προς επίτευξιν υπαγωγής των ήµων της Ελλάδος εις την εποπτείαν του Προς σχηµατισµόν ή εµπλουτισµόν Αυτοδιοικητικής Βιβλιοθήκης (1. Τοπική Αυτοδιοίκηση Κοινωνική Πρόνοια και το Κράτος 2. Υγεία και Πόλις ια της Αυτοδιοικήσεως η αρτιωτέρα και οικονοµικωτέρα οργάνωσις της ηµοσίας Υγείας 3. Βιβλιογραφικόν Αρχείον Τοπικής Αυτοδιοικήσεως Προβληµατισµοί και δραστη ριότητες Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως προς καταπολέµησιν της Ανεργίας 4. Περί της διαδροµής της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοικήσεως από τους αρχαίους χρόνους µέχρι την σύγχρονη εποχή) Φυλλάδιο για την αυτοδιοίκηση των τόπων της Ελλάδος Κ. Π. Παντελόγλου πρ. ηµοτικός Σύµβουλος Αθηναίων

ΗΜΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ. 117-118 Οκτώβριος 2010-Μάρτιος 2011 ΕΚ ΟΣΕΙΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ Αθανασία συζ. Κώστα Παντελόγλου Συντάκτης: Κώστας Π. Παντελόγλου Πληκτρολόγηση, επιµέλεια: Παντελής Κ. Παντελόγλου Γραφεία: Π. Χατζηγεωργίου (πρ. Νυµφαίου) 8, Ν. Φιλαδέλφεια 14341 Οικία: εκελείας 141, Ν. Φιλαδέλφεια 14342 Τηλέφωνα: 210/2530463 και 210/2531983 Copyright: Εκδόσεις Παντελόγλου 2011

ΩΡΙΣΜΕΝΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΕΜΒΑΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣ ΕΠΙΤΕΥΞΙΝ ΥΠΑΓΩΓΗΣ ΤΩΝ ΗΜΩΝ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΟΣ ΕΙΣ ΤΗΝ ΕΠΟΠΤΕΙΑΝ ΤΟΥ Όσα ακολουθούν περιλαµβάνονται σε δηµοσίευµα ανωτέρου κρατικού λειτουργού, υπηρετήσαντος εις το Υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο είδε το φως της δηµοσιότητος στα µέσα του 20 ου αιώνος. Κατά την γνώµη µου όσα ακολουθούν είναι και κατατοπιστικά και προσανατολιστικά επί του ζητήµατος στο οποίο αναφέρονται, στην επέµβαση δηλαδή του Υπουργείου Οικονοµικών προς επίτευξιν υπαγωγής των ήµων της Ελλάδος εις την εποπτείαν του, εκκινούν δε από την αφετηρίαν της αγάπης προς τον θεσµόν της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως οι προσπαθούντες στους ήµους της Ελλάδος και οι ειλικρινώς ενδιαφερόµενοι γι αυτούς ας τα προσθέσουν στην πνευµατική τους οπλοσκευή, τους χρειάζονται θαρρώ στους δύσκολους καιρούς µας: ο «Εις τον Αναγκαστικόν Νόµον 1538 της 29 ης Οκτωβρίου 1950, όστις ρυθµίζει τα ζητήµατα των αποδοχών των υπαλλήλων των Νοµικών Προσώπων ηµοσίου ικαίου, παρεισέφρυσεν, όλως παραδόξως, διάταξις κατά την οποίαν οι ήµοι και οι υπό τούτων εξηρτηµένοι Οργανισµοί, δηλαδή τα ηµοτικά Νοσοκοµεία, Γηροκοµεία, Πτωχοκοµεία, Βρεφοκοµεία, Επιχειρήσεις κλπ. υπάγονται από απόψεως διαχειρίσεως και εν µέρει διοικήσεως εις την εποπτείαν του Υπουργού Οικονοµικών. Με την λέξιν «παρεισέφρυσεν» την οποίαν µεταχειρίζοµαι ανωτέρω θέλω να είπω ότι δεν ήτο επιτρεπτόν και πρέπον, εις ένα Νόµον ο οποίος ρυθµίζει τας κυρίας και προσθέτους αµοιβάς των υπαλλήλων Νοµικών Προσώπων ηµοσίου ικαίου, τα επιδόµατα αυτών, τον χρόνον εργασίας κλπ. να τεθή και διάταξις ρυθµίζουσα άλλως τα της διαχειρίσεως και διοικήσεως των ήµων και των υπό τούτων εξηρτηµένων Οργανισµών. 3

ΕΚ ΟΣΕΙΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ εν είναι η πρώτη φορά που επιχειρεί το Υπουργείον Οικονοµικών να υπαγάγη υπό την εποπτείαν του τους ισχυροτέρους εκ των Οργανισµών της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως. Παροµοίαν διάταξιν είχε θέσει και εις τον Νόµον 787 του έτους 1943, περιορίζον την εποπτείαν του µόνον εις τους ήµους. Ως προϊστάµενος τότε της ιευθύνσεως Τοπικής Αυτοδιοικήσεως διεµαρτυρήθην εντόνως εις την Κυβέρνησιν η οποία κατενόησε το άτυπον της διατάξεως αυτής, αντελήφθη ότι τοιαύτης φύσεως επέµβασις του Υπουργείου Οικονοµικών εις τα της διοικήσεως και διαχειρίσεως των Οργανισµών της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως θα απετέλη βαρύτατον πλήγµα κατά του θεσµού της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και προήλθεν εις την κατάργησιν αυτής δια του Νόµου 1806 της 5 ης Σεπτεµβρίου 1944. ια να αντιληφθή κανείς την σηµασίαν και την έκτασιν της δια του περί ου πρόκειται νοµοθετήµατος επεµβάσεως του Υπουργείου Οικονοµικών εις τα της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, παραθέτω τας υπό των οικείων Νόµων 281/1936 και 787/1943, εις ους αναφέρεται η σχετική διάταξις του Αναγκαστικού Νόµου 1538/1950 παραχωρουµένας εις αυτό προς άσκησιν αρµοδιότητας. 1) Εις την Γενικήν ιεύθυνσιν ηµοσίου Λογιστικού ανατίθεται εφεξής ο έλεγχος των διαχειριστικών στοιχείων εισπράξεως και πληρωµών, η τήρησις των λογαριασµών και η παρακολούθησις της υπό του ήµου ορθής διεξαγωγής της διαχειριστικής και λογιστικής υπηρεσίας. Ο έλεγχος ούτος ανήκε πάντοτε και σήµερον εις τους κατά τόπους (διωρισµένους) Νοµάρχας και ασκείται υπό τούτων δια των περιφερειακών διοικητικών υπαλλήλων επαρκώς και κατά τρόπον επιτυχή. Συχνότατα το Υπουργείον Εσωτερικών, ως ασκούν την ανωτάτην εποπτείαν, αναθέτει εις τον Επιθεωρητήν Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και εις τους ιοικητικούς αυτού Επιθεωρητάς τον έλεγχον της διοικήσεως και διαχειρίσεως των ήµων και των υπό τούτων εξηρτηµένων 4

ΗΜΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ 117-118 Οργανισµών. Και µόνον οσάκις δεν επαρκούν οι ιοικητικοί Επιθεωρηταί ζητεί παρά του Υπουργείου Οικονοµικών την αποστολήν Οικονοµικού Επιθεωρητού προς έλεγχον της διαχειρίσεως ωρισµένου ήµου ή Νοµικού Προσώπου ήµου. Συνεπώς η αφαίρεσις της αρµοδιότητος ταύτης από το Υπουργείον Εσωτερικών, µε το οποίον είναι αρρήκτως συνδεδεµένα η εποπτεία και ο έλεγχος των πάσης φύσεως Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως αποτελεί οιονεί υπαγωγήν του Υπουργείου των Εσωτερικών υπό το Υπουργείον των Οικονοµικών και εµποδίζει την ανάπτυξιν της πρωτοβουλίας και ελευθέρας δράσεως των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως. 2) Επί των δαπανών των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως επιβάλλεται άσκησις πλήρους προληπτικού ελέγχου υπό των παρέδρων ή των επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή υπό των οικονοµικών υπαλλήλων εις ους παρέχεται και αµοιβή οριζοµένη εις ½% επί του ποσού των ελεγχοµένων χρηµατικών ενταλµάτων. Ο προληπτικός έλεγχος τον οποίον καθιερώνει το Υπουργείον των Οικονοµικών, ασκείται ανέκαθεν και νυν υπό των (διωρισµένων) Νοµαρχών, οι οποίοι ελέγχουν από απόψεως νοµιµότητος, εις περιωρισµένας δε περιπτώσεις και από απόψεως σκοπιµότητος, απάσας τας αναφεροµένας εις δαπάνας αποφάσεις των ηµοτικών Συµβουλίων. 3) Οι προϋπολογισµοί των ήµων και των υπό τούτων εξηρτηµένων Οργανισµών υποβάλλονται εις την Γενικήν ιεύθυνσιν ηµοσίου Λογιστικού και εγκρίνονται υπό του Υπουργού των Οικονοµικών. Οι προϋπολογισµοί ούτοι ελέγχονται σήµερον υπό των κατά τόπους (διωρισµένων) Νοµαρχών, οίτινες ευρισκόµενοι εγγύτερον των πραγµάτων και έχοντες άµεσον και προσωπικήν αντίληψιν των αναγκών εκάστης πόλεως, υποδεικνύουν τας ελλείψεις και τας επιβαλλοµένας τροποποιήσεις. 5

ΕΚ ΟΣΕΙΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ Το Υπουργείον των Εσωτερικών ανέκαθεν σεβόµενον την ανάπτυξιν της πρωτοβουλίας και της ελευθέρας δράσεως των Οργανισµών της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, αφήκεν εις τας ιοικήσεις αυτών πλήρη ελευθερίαν εις την διαχείρισιν των τοπικών πόρων και ζητηµάτων, δηλαδή ηκολούθησεν αρχήν σύµφωνον προς το πνεύµα και τον θεσµόν της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, ήτις αρχή αυστηρώς και µετά µεγαλυτέρας ελευθεριότητος τηρείται υπό όλων των Κρατών. Τώρα, µε ποίας προϋποθέσεις και υπό ποίαν ειδίκευσιν και πείραν θα έλθουν οι υπάλληλοι του Γενικού Λογιστηρίου να εγκρίνουν και συνεπώς να τροποποιήσουν και µεταβάλλουν τον προϋπολογισµόν τον οποίον θα συντάξη το ηµοτικόν Συµβούλιον ιδυµοτείχου ή το Αδελφάτον οιουδήποτε ηµοτικού Ιδρύµατος δεν δύναµαι να προβλέψω. Πάντως η διαδικασία αύτη και µεγίστην δυσχέρειαν και βραδύτητα θα παρεµβάλη εις την διαχείρισιν των τοπικών υποθέσεων και έρχεται εις πλήρη αντίθεσιν προς την µετά τόσης επιµονής επιδιωκοµένην υπό της Κυβερνήσεως αποκέντρωσιν. 4) Εφεξής οι οργανισµοί εσωτερικής υπηρεσίας των ήµων και των υπό τούτων εξηρτηµένων Οργανισµών, δια των οποίων ορίζονται αι θέσεις, οι βαθµοί, αι αποδοχαί κλπ. των δηµοτικών υπαλλήλων, θα υπόκεινται και εις την έγκρισιν του Υπουργείου των Οικονοµικών. Η διάταξις αύτη, καθ ηµάς, είναι εντελώς ακατανόητος, δεδοµένου ότι και αυταί ακόµη αι καθ Υπουργεία ωργανωµέναι κρατικαί υπηρεσίαι καθορίζουν τας θέσεις και τους βαθµούς των υπαλλήλων των άνευ ουδεµίας παρεµβάσεως του Υπουργείου των Οικονοµικών και µόνον εις περίπτωσιν καθ ην δηµιουργείται δαπάνη εις βάρος του ηµοσίου ζητείται η έγκρισις του ως είρηται Υπουργείου. Και ως κρατικαί ακόµη υπηρεσίαι αν εξελαµβάνοντο οι Οργανισµοί της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και ετύγχανον αναλόγου µεταχειρίσεως δεν θα ετίθετο υπό τοιούτους αυστηρούς περιορισµούς ο τρόπος της διοικήσεώς των. Σηµειωτέον ότι οι υπό των ηµοτικών Συµβουλίων ψηφιζόµενοι οργανισµοί εσωτερικής υπηρεσίας, δι ων καθορίζονται αι θέσεις, οι βαθµοί κλπ. των δηµοτικών υπαλλήλων, τελούν σήµερον υπό την έγκρισιν του Υπουργού των Εσωτερικών, παρεχοµένην µετά γνώµην συµβουλίου αποτελουµένου εξ ανωτάτων υπαλλήλων του Υπουργείου 6

ΗΜΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ 117-118 των Εσωτερικών εχόντων, λόγω ειδικεύσεως και πείρας, πλήρη γνώσιν των ζητηµάτων της διοικήσεως των ήµων. Ιδού τώρα και η τελευταία καταληκτική διάταξις: 5) Εις τας ιοικούσας Επιτροπάς και Συµβούλια των ήµων και των υπό τούτων εξηρτηµένων Οργανισµών θα µετέχουν ως µέλη µετά ψήφου υπάλληλοι της αρµοδιότητος του Υπουργείου Οικονοµικών, οίτινες αντιπροσωπεύοντες τον Υπουργόν των Οικονοµικών, θα υποβάλλουν αυτώ σχετικάς εκθέσεις και θα υποδεικνύουν τα τυχόν προς το συµφέρον των εν λόγω Οργανισµών ληπτέα µέτρα. ια της εν λόγω διατάξεως νοθεύεται η εκπροσώπησις και η διοίκησις του ήµου, η οποία κατά παραδεδεγµένην ανέκαθεν αρχήν τηρουµένην και αυστηρώς εφαρµοζοµένην εις όλα τα Κράτη, ανήκει εις Συµβούλιον εκλεγόµενον δι αµέσου ψηφοφορίας υπό των εχόντων τα υπό του νόµου εκάστοτε οριζόµενα προσόντα δηµοτών. Η διάταξις δε αύτη δεν νοθεύει µόνον την εκπροσώπησιν και διοίκησιν του ήµου, αλλά και καταργεί ουσιαστικώς αυτήν ταύτην την Τοπικήν Αυτοδιοίκησιν την οποίαν µετά τόσης στοργής περιέβαλλον ανέκαθεν αι Κυβερνήσεις και µετά τόσου ενδιαφέροντος εκφράζονται περί αυτής εις τας προγραµµατικάς των εκάστοτε δηλώσεις. Εθεώρησα καθήκον και υποχρέωσιν ως παλαιός διοικητικός υπάλληλος, ασχοληθείς επί µακράν σειράν ετών µε τα θέµατα της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, να εκθέσω τας αντιλήψεις µου, αι οποίαι πιστεύω είναι αντιλήψεις όλων των αγαπώντων την Τοπικήν Αυτοδιοίκησιν, ώστε να µην παρέλθη απαρατήρητος µία τοιαύτη σηµαντική µεταβολή ανατρέπουσα την από της εφαρµογής εν Ελλάδι του θεσµού της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως υφισταµένην κατάστασιν. Το ανέκαθεν υφιστάµενον καθεστώς απέδωσε µέχρι τούδε, παρά τας κατά καιρούς αντιξοότητας, ικανοποιητικά αποτελέσµατα. Ας µην παρεµβάλωµεν λοιπόν µε καινοφανείς διατάξεις και πειραµατισµούς προσκόµµατα εις την Τοπικήν Αυτοδιοίκησιν και ας την αφήσωµεν 7

ΕΚ ΟΣΕΙΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ ελευθέραν και αδέσµευτον να προχωρήση εις το έργον της δια να επιτελέση τον υψηλόν προορισµόν της. Η άµεσος εποπτεία του (διωρισµένου) Νοµάρχου και η ανωτέρα εποπτεία του Υπουργείου των Εσωτερικών παρέχουν πλήρη εχέγγυα δια την εύρυθµον λειτουργίαν των Οργανισµών της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως. Ευτυχώς, η ανωτέρω σχολιασθείσα διάταξις περιέχεται εις Αναγκαστικόν Νόµον, ο οποίος λίαν συντόµως θα τεθή υπό την κρίσιν της Βουλής προς κύρωσιν, και ελπίζω ότι και η Κυβέρνησις και σύσσωµος η Βουλή θ απαλείψη την διάταξιν αυτήν, η οποία καταφέρει βαρύτατον πλήγµα εις την Τοπικήν Αυτοδιοίκησιν». ο Μένει τώρα να σηµειώσω εδώ ότι το δηµοσίευµα αυτό υπογράφεται από τον ιευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών Ανδρέα ελήµπαση και έχει δηµοσιευθή στο περιοδικό Τοπική Αυτοδιοίκησις (*) το έτος 1950 υπό τον τίτλο: «Η Τοπική Αυτοδιοίκησις καταργείται». (*) Το περιοδικό Τοπική Αυτοδιοίκησις εξεδίδετο υπό της «Πανελληνίου Ενώσεως ηµοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων». Για περισσότερα βλ. Κώστας Π. Παντελόγλου, Περί της Επιθεωρήσεως της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως του επισήµου οργάνου της Κεντρικής Ενώσεως των ήµων και Κοινοτήτων της Ελλάδος (ΚΕ ΚΕ) µια επιστηµονική και αυτοδιοικητική προσέγγιση (β έκδοση επηυξηµένη) Εκδόσεις Παντελόγλου, Αθήνα 2010, Ντοσσιέ 1, Σελ. 5 και Ντοσσιέ 2, Σελ. 30-31 ΚΩΣΤΑΣ Π. ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ πολιτικός µηχανικός εµπ-συγγραφέας άλλοτε δηµοτικός σύµβουλος αθηναίων και µέλος της αντιπροσωπείας του τεε 8

ΠΡΟΣ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΝ Ή ΕΜΠΛΟΥΤΙΣΜΟΝ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗΣ Οι Εκδόσεις Παντελόγλου, µ αφορµή την συµπλήρωση 32 χρόνων ευδοκίµου κατά γενική οµολογία δραστηριότητος στον τοµέα των εκδόσεων αυτοδιοικητικού περιεχοµένου και ενδιαφέροντος (1), προσφέρουν προς σχηµατισµόν ή εµπλουτισµόν Αυτοδιοικητικής Βιβλιοθήκης υπό των ενδιαφεροµένων φυσικών ή νοµικών προσώπων τις ακόλουθες 4 εργασίες του Κώστα Π. Παντελόγλου (Μελετητού του θεσµού της Τοπικής Αυτοδιοικήσεως µε 123 εργασίες στο ενεργητικό του, 450 Ντοσσιέ συνολικά): 1) ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ ΚΑΙ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ κείµενα παραγόντων της τοπικής αυτοδιοικήσεως της επιστήµης και του δηµοσίου βίου δηµοσιευθέντα κατά το παρελθόν 2) ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΣ ΙΑ ΤΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΕΩΣ Η ΑΡΤΙΩΤΕΡΑ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΤΕΡΑ ΟΡΓΑΝΩΣΙΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ κείµενα παραγόντων της επιστήµης και της τοπικής αυτοδιοικήσεως δηµοσιευθέντα το παρελθόν 2 Ντοσσιέ 3 Ντοσσιέ 3) ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΚΟΝ ΑΡΧΕΙΟΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΕΩΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΕΩΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΙΝ ΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ διαφωτιστικά βιβλιογραφικά σηµειώµατα για δηµοσιευθέντα σε ευρωπαϊκά κράτη και όχι µόνον, προερχόµενα εκ της «διεθνούς ενώσεως των δήµων» και καταχωρηθέντα κατά το παρελθόν σε περιοδικό τοπικής αυτοδιοικήσεως 1 Ντοσσιέ 9

ΕΚ ΟΣΕΙΣ ΠΑΝΤΕΛΟΓΛΟΥ 4) ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΙΑ ΡΟΜΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΕΩΣ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΑΡΧΑΙΟΥΣ ΧΡΟΝΟΥΣ ΜΕΧΡΙ ΤΗΝ ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΕΠΟΧΗ κείµενα περιέχοντα παρουσιάσεις αναλύσεις σχόλια και συµπεράσµατα για στοιχεία που προσεκόµισαν και γνώµες που διετύπωσαν παράγοντες της επιστήµης και της τοπικής αυτοδιοικήσεως κατά την διάρκεια του 19 ου και 20 ου αιώνος, καθώς και αναφορές στις πηγές και σε εκτεταµένη ελληνόγλωσση και ξενόγλωσση βιβλιογραφία 8 Ντοσσιέ Η τιµή κάθε Ντοσσιέ των τριών πρώτων εργασιών είναι 54,50 Ευρώ πλέον ΦΠΑ 6,50%, ενώ η τιµή κάθε Ντοσσιέ της 4 ης εργασίας είναι 79,50 Ευρώ πλέον ΦΠΑ 6,50% (2). (1) Βλ. Κατάλογος των Εκδόσεων αυτοδιοικητικού περιεχοµένου και ενδιαφέροντος, Μονάδα Τεκµηρίωσης και Μελέτης Ζητηµάτων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Εκδόσεις Παντελόγλου, Αθήνα 2010. (2) Οι εργασίες του Κώστα Π. Παντελόγλου διατίθενται αποκλειστικά από τις Εκδόσεις Παντελόγλου (Αθανασία συζ. Κώστα Παντελόγλου). Για πληροφορίες και παραγγελίες γράψτε µας στις διευθύνσεις: - Π. Χατζηγεωργίου 8, Ν. Φιλαδέλφεια 14341 - εκελείας 141, Ν. Φιλαδέλφεια 14341 - E-mail: info@panteloglou.gr ή τηλεφωνείστε µας στα τηλέφωνα 210/2530463 και 210/2531983. Κ.Π.Π. 10