6.3.2013 B7-0082/210 210 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Επειδή οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, δεδομένων των δεσμών που υπάρχουν μεταξύ αυτού και των άλλων μέσων της ΚΓΠ, των περιορισμών ως προς τους δημοσιονομικούς πόρους των κρατών μελών σε μια διευρυμένη Ένωση και μπορούν, συνεπώς, να υλοποιηθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, μέσω των πολυετών εγγυήσεων της ενωσιακής χρηματοδότησης και με την επικέντρωση αυτής στις προτεραιότητές της, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 παράγραφος 3 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του άρθρου 5 παράγραφος 4 της συνθήκης αυτής, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία προς επίτευξη του στόχου αυτού. (2) Επειδή οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, δεδομένων των δεσμών που υπάρχουν μεταξύ αυτού και των άλλων μέσων της ΚΓΠ, των περιορισμών ως προς τους δημοσιονομικούς πόρους των κρατών μελών σε μια διευρυμένη Ένωση και δεν μπορούν, συνεπώς, να υλοποιηθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, παρά μόνο μέσω των πολυετών εγγυήσεων της φιλόδοξης ενωσιακής χρηματοδότησης και με την επικέντρωση αυτής στις προτεραιότητές της, δεδομένου ότι οι στόχοι της κοινής γεωργικής πολιτικής, που είναι η διασφάλιση της γεωργικής παραγωγής, η εξασφάλιση αξιοπρεπούς επιπέδου διαβίωσης για τους γεωργούς, η σταθεροποίηση των αγορών και η εξασφάλιση της διατροφής των ευρωπαίων πολιτών σε προσιτές τιμές, δεν μπορούν να επιτευχθούν παρά μόνο με τη διασφάλιση επαρκών χρηματοδοτήσεων που θα είναι τουλάχιστον ισοδύναμες με τις χρηματοδοτήσεις του προηγουμένου πολυετούς πλαισίου σε σταθερές τιμές, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με
την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 παράγραφος 3 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του άρθρου 5 παράγραφος 4 της συνθήκης αυτής, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία προς επίτευξη του στόχου αυτού.
6.3.2013 B7-0082/211 211 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Ο ενωσιακός προϋπολογισμός θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων της αγροτικής ανάπτυξης μέσω των δύο ταμείων είτε απευθείας είτε στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη. Θα πρέπει να προσδιοριστεί το είδος των μέτρων που μπορούν να χρηματοδοτούνται από τα ταμεία αυτά. (6) Ο ενωσιακός προϋπολογισμός θα πρέπει να χρηματοδοτεί επαρκώς τις δαπάνες της ΚΓΠ, προκειμένου να μπορεί να ικανοποιεί τους στόχους της διατήρησης της γεωργικής παραγωγής στο ευρωπαϊκό έδαφος, να εγγυάται το εισόδημα των αγροτών λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη των τιμών της αγοράς και των αγροτικών εισροών. Ο ενωσιακός προϋπολογισμός πρέπει, ως εκ τούτου, να εγγράψει φιλόδοξες χρηματοδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων εκείνων της αγροτικής ανάπτυξης μέσω των δύο ταμείων είτε απευθείας είτε στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης με τα κράτη μέλη. Θα πρέπει να προσδιοριστεί το είδος των μέτρων που μπορούν να χρηματοδοτούνται από τα ταμεία αυτά.
6.3.2013 B7-0082/212 212 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Στο πλαίσιο της τήρησης της δημοσιονομικής πειθαρχίας, είναι αναγκαίο να καθοριστεί το ετήσιο ανώτατο όριο για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ, λαμβανομένων υπόψη των ανώτατων ποσών που καθορίζονται για το ταμείο αυτό στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. xxx/xxx του Συμβουλίου, της [ ], για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 [ΠΔΠ]. (15) Στο πλαίσιο της τήρησης της δημοσιονομικής πειθαρχίας, είναι αναγκαίο να καθοριστεί το ετήσιο ανώτατο όριο για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ, λαμβανομένων υπόψη των ανώτατων ποσών που καθορίζονται για το ταμείο αυτό στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. xxx/xxx του Συμβουλίου, της [ ], για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 [ΠΔΠ]. Για να τηρηθούν οι στόχοι της ΚΓΠ, είναι αναγκαίο να εκπονηθεί πολυετές πρόγραμμα πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020 [ΠΔΠ] που θα διασφαλίζει τουλάχιστον για την ΚΓΠ πόρους ισοδύναμους με αυτούς του προηγουμένου πολυετούς πλαισίου σε σταθερές τιμές και θα λαμβάνει υπόψη τις εξελίξεις όσον αφορά το κόστος παραγωγής στους εν λόγω τομείς
6.3.2013 B7-0082/213 213 Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Τα μέτρα για τον υπολογισμό των δημοσιονομικών ανωτάτων ορίων, που λαμβάνονται προκειμένου να προσδιοριστεί η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ, δεν θίγουν τις αρμοδιότητες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, την οποία ορίζει η Συνθήκη. Συνεπώς, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να βασίζονται στα ποσά αναφοράς που καθορίζονται σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία της [ ] μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. xxx/xxx [ΠΔΠ]. (18) Τα μέτρα για τον υπολογισμό των δημοσιονομικών ανωτάτων ορίων, που λαμβάνονται προκειμένου να προσδιοριστεί η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ, δεν θίγουν τις αρμοδιότητες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, την οποία ορίζει η Συνθήκη. Συνεπώς, τα μέτρα αυτά θα πρέπει να βασίζονται στα ποσά αναφοράς που καθορίζονται σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία της [ ] μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. xxx/xxx [ΠΔΠ], και να λαμβάνουν υπόψη την εξέλιξη των τιμών των αγροτικών εισροών καθώς και του κόστους προσαρμογής της γεωργικής παραγωγής στις πλέον φιλικές για το περιβάλλον προδιαγραφές και προδιαγραφές όσον αφορά την ευημερία των ζώων
6.3.2013 B7-0082/214 214 Αιτιολογική σκέψη 68 (68) Κάθε μέτρο στο πλαίσιο της ΚΓΠ θα υπόκειται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση ώστε να βελτιώνεται η ποιότητά του και να αποδεικνύεται η αποτελεσματικότητά του. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καταρτιστεί ένας κατάλογος δεικτών και να αξιολογείται από την Επιτροπή ο αντίκτυπος της πολιτικής της ΚΓΠ σε σχέση με τους στόχους πολιτικής. Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει ένα πλαίσιο για την κοινή παρακολούθηση και αξιολόγηση που θα εξασφαλίζει, μεταξύ άλλων, ότι τα σχετικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων από τα κράτη μέλη, είναι διαθέσιμα εγκαίρως. Προς τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ανάγκες σε δεδομένα και τις συνέργειες μεταξύ δυνητικών πηγών δεδομένων. Επιπλέον, στην ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Ένας προϋπολογισμός για την Ευρώπη 2020 - Μέρος II» αναφέρεται ότι οι δαπάνες που σχετίζονται με το κλίμα στον γενικό προϋπολογισμό (68) Κάθε μέτρο στο πλαίσιο της ΚΓΠ θα υπόκειται σε παρακολούθηση και αξιολόγηση ώστε να βελτιώνεται η ποιότητά του και να αποδεικνύεται η αποτελεσματικότητά του. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να καταρτιστεί ένας κατάλογος δεικτών και να αξιολογείται από την Επιτροπήο αντίκτυπος της πολιτικής της ΚΓΠ σε σχέση με τους στόχους πολιτικής, οι οποίοι είναι: η εξασφάλιση της διατήρησης ποιοτικής και ποικιλόμορφης γεωργικής παραγωγής στο ευρωπαϊκό έδαφος, η σταθεροποίηση των αγορών, η αξιοπρεπής αμοιβή της εργασίας των εργαζομένων στον αγροτικό τομέα με την εξασφάλιση σταθεροποιημένων τιμών για συγκεκριμένη ποσότητα παραγωγής, ο εφοδιασμός με τρόφιμα ποιότητας σε εύλογες τιμές και ο σεβασμός της διατροφικής κυριαρχίας των τρίτων χωρών. Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίσει ένα πλαίσιο για την κοινή παρακολούθηση και αξιολόγηση που θα εξασφαλίζει, μεταξύ άλλων, ότι τα σχετικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων από τα κράτη μέλη, είναι
της Ένωσης θα πρέπει να αυξηθούν σε τουλάχιστον 20%, με συνεισφορά διαφόρων πολιτικών. Η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να είναι σε θέση να εκτιμήσει τον αντίκτυπο της ενωσιακής στήριξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ όσον αφορά τους στόχους για το κλίμα. διαθέσιμα εγκαίρως. Προς τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ανάγκες σε δεδομένα και τις συνέργειες μεταξύ δυνητικών πηγών δεδομένων. Επιπλέον, στην ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Ένας προϋπολογισμός για την Ευρώπη 2020 - Μέρος II» αναφέρεται ότι οι δαπάνες που σχετίζονται με το κλίμα στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης θα πρέπει να αυξηθούν σε τουλάχιστον 20%, με συνεισφορά διαφόρων πολιτικών. Η Επιτροπή θα πρέπει συνεπώς να είναι σε θέση να εκτιμήσει τον αντίκτυπο της ενωσιακής στήριξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ όσον αφορά τους στόχους για το κλίμα.
6.3.2013 B7-0082/215 215 Άρθρο 16 παράγραφος 1 1. Το ετήσιο ανώτατο όριο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ καθορίζεται από τα ανώτατα ποσά που προβλέπονται για το ταμείο αυτό στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. xxx/xxx [ΠΔΠ]. 1. Το ετήσιο ανώτατο όριο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ καθορίζεται από τα ανώτατα ποσά που προβλέπονται για το ταμείο αυτό στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. xxx/xxx [ΠΔΠ]. Ο κανονισμός αυτός πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις διάφορες προκλήσεις που αντιμετωπίζει την περίοδο αυτή η ΚΓΠ: τη διατήρηση διαφοροποιημένης γεωργικής δραστηριότητας στα ευρωπαϊκά εδάφη, την ανανέωση του επαγγέλματος, τις διακυμάνσεις των αγοραίων τιμών, τις εξελίξεις στις τιμές των γεωργικών εισροών, το κόστος των πλέον φιλικών προς το περιβάλλον και την ευημερία των ζώων προδιαγραφών παραγωγής, των αναγκαίων προσαρμογών στις εξελίξεις στον τομέα της κλιματικής αλλαγής. Για τους λόγους αυτούς, το πολυετές πλαίσιο χρηματοδότησης πρέπει να αποδεικνύει ότι είναι φιλόδοξο και να διασφαλίζει χρηματοδότηση της ΚΓΠ τουλάχιστον ισοδύναμη με αυτή του προηγούμενου πολυετούς πλαισίου σε σταθερές τιμές.