1o Συνέδριο «Η Αγροτική Ανάπτυξη μετά το 2013»

Transcript

1 1o Συνέδριο «Η Αγροτική Ανάπτυξη μετά το 2013»

2 Πώς η ΚΓΠ θα αντιμετωπίσει τις προκλήσεις; Προκλήσεις Οικονομικές 3 στόχοι πολιτικής Βιώσιμη παραγωγή τροφίμων συμβολή στο γεωργικό εισόδημα και μείωση των διακυμάνσεών του βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του τομέα και αύξηση της προστιθέμενης αξίας στην αλυσίδα τροφίμων χορήγηση αντιστάθμισης σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα Περιβαλλοντικές Περιφερειακές Βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και δράση για την κλιματική αλλαγή Ισορροπημένη εδαφική ανάπτυξη εξασφάλιση της παροχής δημοσίων αγαθών προώθηση της πράσινης ανάπτυξης μέσω της καινοτομίας μετριασμός των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στήριξη του δυναμισμού των αγροτικών περιφερειών και προώθηση της απασχόλησης προώθηση της διαφοροποίησης αξιοποίηση της κοινωνικής και διαρθρωτικής ποικιλομορφίας στις αγροτικές περιφέρειες

3 Δομή προτάσεων πολιτικής ΚΓΠ Κοινές ρυθμίσεις Διαρθρωτικά Ταμεία Πυλώνας Ι: ΕΓΤΕ Μέτρα Αγοράς Άμεσες Ενισχύσεις Πυλώνας ΙΙ: ΕΓΤΑΑ Αγροτική Ανάπτυξη Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) Λοιπά Ταμεία ΚΣΠ (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής, ΕΤΘΑ)

4 Οριζόντιος κανονισμός για τη χρηματοδότηση, διαχείριση και παρακολούθηση της ΚΓΠ Τι αλλάζει: Συνδυάζει οριζόντια θέματα για τις άμεσες πληρωμές, την αγροτική ανάπτυξη και την ενιαία ΚΟΑ που πριν ήταν διασπαρμένα σε ένα αριθμό κανονισμών. Οι κανόνες διαχείρισης και ελέγχου ευθυγραμμίζονται για τους δύο πυλώνες της ΚΓΠ, έτσι ώστε να προκύψουν εναρμονισμένες διαδικασίες.

5 Στρατηγική Ευρώπη 2020 Ορίζει τους επικεφαλής στόχους που πρέπει να επιτευχθούν από την Ένωση Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) καλύπτει το ΕΓΤΑΑ, ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής και ΕΤΘΑ ( Ταμεία ΚΣΠ ) και αντανακλά τη στρατηγική ΕΕ2020 μέσω κοινών θεματικών στόχων που πρέπει να αντιμετωπιστούν με κύριες δράσεις για καθένα από τα ταμεία Σύμβαση Εταιρικής Σχέσης εθνικό έγγραφο που περιγράφει την προβλεπόμενη χρήση των ταμείων για την επίτευξη των στόχων της EΕ2020 Λοιπά Ταμεία ΚΣΠ (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΣ, ΕΤΘΑ) Πολιτική αγροτικής ανάπτυξης: ΕΓΤΑΑ Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης

6 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Εκ των προτέρων προϋποθέσεις Αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για να διασφαλισθεί ότι υπάρχουν οι αναγκαίες συνθήκες για την αποτελεσματική χρήση της στήριξης της Ένωσης Μακροοικονομικές προϋποθέσεις Συνδέονται με το συντονισμό της οικονομικής πολιτικής του ΚΜ

7 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Πλαίσιο για τις Επιδόσεις Αποθεματικό επίδοσης: 5% του π/υ κάθε Ταμείου του ΚΣΠ θα κρατείται στην αρχή της ΠΠ σε κάθε ΚΜ Ποσοτικοποιημένοι στόχοι & ορόσημα στα ΠΑΑ Επανεξέταση επίδοσης: 2017 και το 2019 Κατανομή αποθεματικού επίδοσης στα ΠΑΑ που θα έχουν πετύχει τους στόχους, το 2019 Περαιτέρω οικονομικές ποινές είναι πιθανές σε περίπτωση αποτυχίας

8 Κανονισμός για την Αγροτική Ανάπτυξη

9 Προτεραιότητες της Ένωσης για την Αγροτική Ανάπτυξη Μεταφορά γνώσεων και καινοτομία Ανταγωνιστικότητα όλων των τύπων γεωργίας και βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων Οργάνωση της αλυσίδας τροφίμων και διαχείριση κινδύνων Αποδοτικότητα των πόρων και αλλαγή προς μία οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων Κοινωνική ένταξη, μείωση της φτώχειας και οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών Εγκάρσιοι Στόχοι Καινοτομία, Περιβάλλον, Κλιματική Αλλαγή

10 Προτεραιότητες της Ένωσης για την Αγροτική Ανάπτυξη 1. Μεταφορά γνώσεων και καινοτομία Κύριοι τομείς (α) προώθηση της καινοτομίας και της βάσης γνώσεων στις αγροτικές περιοχές (β) ενίσχυση των δεσµών μεταξύ γεωργίας - δασοκοµίας και έρευνας -καινοτομίας (γ) προώθηση της δια βίου μάθησης και της επαγγελματικής κατάρτισης στη γεωργία και τη δασοκομία

11 ΣΤΟΧΟΣ: Ανταγωνιστικότητα 2. Ανταγωνιστικότητα όλων των τύπων γεωργίας και βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων Κύριοι τομείς (α) διευκόλυνση της αναδιάρθρωσης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που αντιμετωπίζουν σημαντικά διαρθρωτικά προβλήματα (β) διευκόλυνση της ανανέωσης των γενεών στο γεωργικό τομέα 3. Οργάνωση της αλυσίδας τροφίμων και διαχείριση κινδύνων (α) καλύτερη ενσωμάτωση των παραγωγών στην αλυσίδα τροφίμων (β) στήριξη της διαχείρισης κινδύνων στη γεωργική εκμετάλλευση Κύριοι τομείς

12 ΣΤΟΧΟΣ: Περιβάλλον Κύριοι τομείς 4. Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων (α) αποκατάσταση και διατήρηση της βιοποικιλότητας (β) βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων (γ) βελτίωση της διαχείρισης του εδάφους 5. Αποδοτικότητα των πόρων - Οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή (α) χρήση νερού στη γεωργία (β) χρήση ενέργειας στη γεωργία και τη μεταποίηση (γ) χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, υποπροϊόντων, αποβλήτων, υπολειμμάτων δ) μείωση των εκπομπών υποξειδίου του αζώτου και μεθανίου από τη γεωργία (ε) προώθηση της δέσμευσης του διοξειδίου του άνθρακα στη γεωργία και τη δασοκομία Κύριοι τομείς

13 ΣΤΟΧΟΣ: Τοπική Ανάπτυξη 6. Κοινωνική ένταξη, μείωση της φτώχειας και οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών Κύριοι τομείς (α) διευκόλυνση της διαφοροποίησης, της δημιουργίας νέων μικρών επιχειρήσεων και της δημιουργίας θέσεων εργασίας (β) προώθηση της τοπικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές (γ) ενίσχυση της προσβασιμότητας, της χρήσης και της ποιότητας των ΤΠΕ στις αγροτικές περιοχές

14 Θεματικά υποπρογράμματα ΝΕΟ Αντιμετώπιση ειδικών αναγκών για: νέους γεωργούς, μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις, ορεινές περιοχές βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού Σημαντικό κίνητρο: Υψηλότερα ποσοστά στήριξης (εντάσεις ενίσχυσης) Απαιτείται: Ειδική ανάλυση "SWOT" για την αναγνώριση των αναγκών

15 Ορισμός αγροτικής περιοχής Κάθε ΚΜ θα πρέπει να ορίσει την «αγροτική περιοχή», σε επίπεδο Προγράμματος (άρθρο 50)

16 Βελτιωμένη σειρά Μέτρων Συνέχεια με την παρούσα προγραμματική περίοδο: Μειωμένος αριθμό μέτρων και ομαδοποίησή τους Διόρθωση των ανακολουθιών (κανόνες επιλεξιμότητας, πεδίο εφαρμογής, κ.λπ.) Νέα μέτρα για την κάλυψη επειγουσών αναγκών (π.χ. εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, συνεργασία και σύνολο εργαλείων εκκίνησης για το LEADER) Κατάργηση Αξόνων Ευελιξία στην επιλογή Μέτρων

17 Σημαντικά Μέτρα για την 1η Προτεραιότητα ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ Δράσεις μεταφοράς γνώσεων (15) Η στήριξη καλύπτει: Μ111 - την επαγγελματική κατάρτιση και τις δράσεις απόκτησης δεξιοτήτων - τις δράσεις επίδειξης - τις δράσεις ενημέρωσης Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού (18) Μ121 Μ123Α Μ125 Μ216, 227 Επενδύσεις σε νέες δασοκομικές τεχνολογίες & στη μεταποίηση και εμπορία δασοκομικών προϊόντων (27) Μ123Β Μ124 Συνεργασία (36) ΝΕΟ Διευρυμένο πεδίο και φορείς συνεργασίας

18 Σημαντικά Μέτρα για τη 2η & 3η Προτεραιότητα ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Συμβουλευτικές υπηρεσίες (16) Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων (17) Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού (18) Αποκατάσταση γεωργικού παραγωγικού δυναμικού (19) Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων (20) Πρόληψη και αποκατάσταση ζημιών σε δάση (25) Σύσταση ομάδων παραγωγών (28) Μ114 & 115 Μ112 Μ311, 312 Μ113 ΝΕΟ Μ226 Μ126 Μ132 Ενισχύσεις περιοχών που αντιμετωπίζουν φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα (32-33) Μ211, 212 Καλή διαβίωση των ζώων (34) Μ215 Μ124 Συνεργασία (36) Διευρυμένο πεδίο και φορείς συνεργασίας ΝΕΟ

19 Εργαλεία Διαχείρισης Κινδύνου ΝΕΟ 1. Ασφάλιστρα καλλιεργειών, ζώων και φυτών από οικονομικές απώλειες 2. Ταμεία αλληλοβοήθειας 3. Εργαλείο σταθεροποίησης εισοδήματος

20 Σημαντικά Μέτρα για την 4η & 5η Προτεραιότητα ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Δάσωση και δημιουργία δασικών εκτάσεων (23) Μ221, 223 Καθιέρωση γεωργοδασοκομικών συστημάτων (24) Μ222 Επενδύσεις για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας και της περιβαλλοντικής αξίας των δασικών οικοσυστημάτων (26) Μ227, 122 Ενισχύσεις για τη γεωργία, το περιβάλλον, το κλίμα (29) Βιολογική γεωργία (30) Μ214 Δ1.1, 1.2 Μ214 Natura 2000 και ενισχύσεις βάσει της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα(31) Μ213 Μ224 Δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών(35) Μ225

21 Σημαντικά Μέτρα για την 6η Προτεραιότητα ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές (21) Μ321, 322, 323 LEADER (42-45) Στρατηγική Τοπικής Ανάπτυξης

22 LEADER Στρατηγική Τοπικής Ανάπτυξης ΝΕΟ «Σύνολο εργαλείων εκκίνησης LEADER» : για ομάδες που δεν εφάρμοσαν το LEADER κατά την περίοδο , ανεξάρτητα αν υλοποιήσουν στρατηγική τοπικής ανάπτυξης και για στήριξη σε μικρά πιλοτικά έργα Δημιουργία ικανοτήτων, κατάρτιση και δικτύωση με σκοπό την προετοιμασία και την υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης

23 Συνεισφορά του ταμείου και χρηματοδοτικά μέσα Ενιαίο ποσοστό συγχρηματοδότησης για όλα τα μέτρα έως: 85% στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, στις άκρως απόκεντρες περιοχές και στα μικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους 50% στις άλλες περιφέρειες Τουλάχιστον 25% από τα κονδύλια του ΕΓΤΑΑ πρέπει να κατανεμηθούν σε μέτρα για το περιβάλλον Τουλάχιστον 5% στο LEADER Υψηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης έως 80% και 90% για ορισμένα μέτρα Έως και 100% χρηματοδότηση για καινοτόμες ενέργειες

24 Διαχείριση, Έλεγχος & Δημοσιότητα Αρμοδιότητες της Επιτροπής Αρμοδιότητες των ΚΜ Αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Αρχής Παρακολούθηση Κοινό σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης Επιτροπή Παρακολούθησης Ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης και εκθέσεις προόδου (2017 & 2019)

25 Εκ των προτέρων αξιολόγηση Αξιολόγηση Αξιολόγηση κατά τη διάρκεια της προγραμματικής περιόδου Πλάνο Αξιολόγησης Εκ των υστέρων αξιολόγηση Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αξιολόγησης για την Αγροτική Ανάπτυξη Δίκτυο ΕΣΚ Δικτύωση

26 Ευχαριστώ για την προσοχή σας!