Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 10.9.2018 COM(2018) 621 final Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση από την Πορτογαλία EGF/2018/002 PT/Norte Centro Lisboa wearing apparel EL EL

ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 1 («κανονισμός ΕΤΠ»). 2. Στις 24 Απριλίου 2018, η Πορτογαλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2018/002 PT/Norte Centro - Lisboa wearing apparel για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ, έπειτα από απολύσεις 2 που έγιναν στον οικονομικό τομέα ο οποίος ταξινομείται, σύμφωνα με τη NACE αναθ. 2, στον κλάδο 14 (Κατασκευή ειδών ένδυσης) στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 Norte (PT11), Centro (PT16) και Lisboa (PT17) στην Πορτογαλία. 3. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την εν λόγω αίτηση, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σύμφωνα με όλες τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού ΕΤΠ, πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ Αίτηση ΕΤΠ EGF/2018/002 PT/Norte - Centro - Lisboa wearing apparel Κράτος μέλος Πορτογαλία Οικεία/-ες περιφέρεια/-ες (επίπεδο NUTS 3 2) Norte (PT11), Centro (PT16) και Lisboa (PT17) Ημερομηνία υποβολής της αίτησης 24 Απριλίου 2018 Ημερομηνία απόδειξης παραλαβής της αίτησης 24 Απριλίου 2018 Ημερομηνία αιτήματος για συμπληρωματικές πληροφορίες Προθεσμία για την υποβολή των συμπληρωματικών πληροφοριών Προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης 8 Μαΐου 2018 19 Ιουνίου 2018 11 Σεπτεμβρίου 2018 Κριτήριο παρέμβασης Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ Αριθμός των οικείων επιχειρήσεων 2 Τομέας/-είς οικονομικής δραστηριότητας Κλάδος 14 - Κατασκευή ειδών 1 2 3 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855. Κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού ΕΤΠ. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1046/2012 της Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS), όσον αφορά τη διαβίβαση των χρονοσειρών για τη νέα περιφερειακή κατανομή (ΕΕ L 310 της 9.11.2012, σ. 34). EL 1 EL

(κλάδος NACE αναθ. 2) 4 ένδυσης Περίοδος αναφοράς (εννέα μήνες): 1 Μαΐου 2017 1 Φεβρουαρίου 2018 Αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς (a) 1 161 Συνολικός αριθμός επιλέξιμων δικαιούχων 1 161 Συνολικός αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων 730 Αριθμός στοχευόμενων νέων που βρίσκονται 730 εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) Προϋπολογισμός για εξατομικευμένες υπηρεσίες (σε ευρώ) 7 742 160 Προϋπολογισμός για τη χρήση του ΕΤΠ 5 (σε ευρώ) 17 646 Συνολικός προϋπολογισμός (σε ευρώ) 7 759 806 Συνεισφορά του ΕΤΠ (60 %) (σε ευρώ) 4 655 883 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ Διαδικασία 4. Η Πορτογαλία υπέβαλε την αίτηση EGF/2018/002 εντός 12 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία ικανοποιήθηκαν τα κριτήρια παρέμβασης που ορίζονται στο άρθρο 4 του κανονισμού ΕΤΠ, στις 24 Απριλίου 2018. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την παραλαβή της αίτησης την ίδια ημερομηνία και ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες από την Πορτογαλία στις 8 Μαΐου 2018. Οι εν λόγω πρόσθετες πληροφορίες παρασχέθηκαν εντός έξι εβδομάδων από την ημερομηνία της αίτησης. Η προθεσμία των 12 εβδομάδων από την παραλαβή της πλήρους αίτησης, εντός της οποίας η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώσει την αξιολόγηση συμμόρφωσης της αίτησης με τις προϋποθέσεις για την παροχή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς, λήγει στις 11 Σεπτεμβρίου 2018. Επιλεξιμότητα της αίτησης Οικείες επιχειρήσεις και δικαιούχοι 5. Η αίτηση αφορά 1 161 εργαζομένους οι οποίοι απολύθηκαν στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 14 (Κατασκευή ειδών ένδυσης) της NACE αναθ. 2. Οι απολύσεις πραγματοποιήθηκαν στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 Norte (PT11), Centro (PT16) και Lisboa (PT17). Επιχειρήσεις και αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς Ricon Group 709 Têxtil Gramax Internacional 452 Συνολικός αριθμός επιχειρήσεων: 2 Συνολικός αριθμός απολύσεων: 1 161 4 5 ΕΕ L 393 της 30.12.2006, σ. 1. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. EL 2 EL

Επιχειρήσεις και αριθμός απολύσεων κατά την περίοδο αναφοράς Συνολικός αριθμός αυτοαπασχολουμένων των οποίων διακόπηκε η δραστηριότητα: Συνολικός αριθμός επιλέξιμων εργαζομένων και αυτοαπασχολουμένων: Κριτήριο παρέμβασης 0 1 161 6. Η Πορτογαλία υπέβαλε την αίτηση δυνάμει των κριτηρίων παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, το οποίο απαιτεί τουλάχιστον 500 απολύσεις εντός περιόδου αναφοράς εννέα μηνών σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον ίδιο οικονομικό τομέα που ορίζεται στο επίπεδο υποδιαίρεσης της NACE αναθ. 2, και είναι εγκατεστημένες σε μία ή σε δύο συνορεύουσες περιφέρειες ή σε περισσότερες από δύο συνορεύουσες περιφέρειες, όπως καθορίζονται σε επίπεδο NUTS 2, υπό την προϋπόθεση ότι πλήττονται πάνω από 500 εργαζόμενοι σε δύο από τις περιφέρειες ενός κράτους μέλους συνδυασμένα. Συνολικά πραγματοποιήθηκαν 1 161 απολύσεις, κατανεμημένες στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 ως ακολούθως: 609 απολύσεις στο Norte (PT11), 17 στο Centro (PT16) και 535 στη Lisboa (PT17). 7. Η εννεάμηνη περίοδος αναφοράς για την αίτηση διαρκεί από την 1η Μαΐου 2017 έως την 1η Φεβρουαρίου 2018. Υπολογισμός των απολύσεων και της παύσης δραστηριότητας 8. Όλες οι απολύσεις έχουν υπολογιστεί από την ημερομηνία της ντε φάκτο καταγγελίας της σύμβασης απασχόλησης ή της λήξης της. Επιλέξιμοι δικαιούχοι 9. Ο συνολικός αριθμός των επιλέξιμων δικαιούχων είναι 1 161. Σύνδεση των απολύσεων με τις μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης 10. Προκειμένου να αποδείξει τη σύνδεση μεταξύ των απολύσεων και των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, η Πορτογαλία υποστηρίζει ότι ο τομέας των ειδών ένδυσης έχει υποστεί σοβαρή οικονομική διαταραχή, και ιδίως μείωση του μεριδίου αγοράς της ΕΕ, μετά τη λήξη της συμφωνίας πολυϊνών 6 το 2004. Εισαγωγές και εξαγωγές ειδών ένδυσης από την ΕΕ-28 (σε εκατ. ευρώ) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 49 674,5 54 379,5 61 409,9 64 479,0 65 990,0 63 735,6 71 169,7 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 14 929,5 15 684,1 17 095,7 18 368,8 19 159,5 16 218,6 17 346,2 6 Η συμφωνία πολυϊνών τέθηκε σε ισχύ το 1974 και έληξε το 2004. https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/6604.pdf https://www.wto.org/english/tratop_e/texti_e/texintro_e.htm#mfa EL 3 EL

2011 2012 2013 2014 2015 2016 ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ 77 866,3 75 008,4 74 830,4 82 016,8 90 256,8 91 002,5 ΕΞΑΓΩΓΕΣ 20 555,7 22 857,5 23 888,9 24 990,4 25 944,7 26 149,1 11. Από το 2004 έως το 2016, οι εισαγωγές στην ΕΕ-28 αυξήθηκαν κατά 83,19%. Κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου, αυξήθηκαν και οι εξαγωγές της ΕΕ-28, αν και σε μικρότερο βαθμό. Οι εξαγωγές των ειδών ένδυσης αυξήθηκαν κατά 75,15 % το 2016 σε σύγκριση με το 2004. Κατά συνέπεια, το εμπορικό ισοζύγιο παραμένει ελλειμματικό. 12. Η Κίνα είναι επί του παρόντος ο μεγαλύτερος προμηθευτής, με αύξηση των εξαγωγών της στην ΕΕ-28 της τάξεως του 108% από το 2008 έως το 2016, ακολουθούμενη από το Μπανγκλαντές και την Τουρκία 7. 13. Μέχρι σήμερα, στον τομέα της κατασκευής ειδών ένδυσης έχουν υποβληθεί έξι αιτήσεις για χρήση του ΕΤΠ, τέσσερις από τις οποίες λόγω της παγκοσμιοποίησης του εμπορίου και δυο λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης 8. Γεγονότα που οδήγησαν στις απολύσεις και την παύση δραστηριότητας 14. Η αύξηση των εισαγωγών στην ΕΕ άσκησε πτωτική πίεση στις τιμές, η οποία είχε αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομική κατάσταση των επιχειρήσεων του κλωστοϋφαντουργικού τομέα στην ΕΕ και αποτέλεσε το έναυσμα για μια γενική τάση του τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης να μεταφέρει την παραγωγή σε χώρες χαμηλότερου κόστους εκτός της ΕΕ, όπως είναι η Κίνα και διάφορες ασιατικές χώρες 9. Στις περιφέρειες Norte, Centro και Lisboa της Πορτογαλίας αυτό είχε ως αποτέλεσμα μια συνεχή μείωση του αριθμού των εργαζομένων στον τομέα της κατασκευής ειδών ένδυσης (από 130 000 το 2005 σε 90 000 το 2016) 10. Αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων όσον αφορά την οικονομία και την απασχόληση σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο 15. Το 2017, το ποσοστό ανεργίας στις περιφέρειες τόσο του Norte όσο και της Lisboa (9,5%) ήταν μεγαλύτερο από τον εθνικό μέσο όρο (8,9%) και οι μαζικές απολύσεις 7 8 9 10 Από το 2008 έως το 2016, οι εξαγωγές από το Μπανγκλαντές και την Τουρκία αυξήθηκαν κατά 314% και 119% αντίστοιχα. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/ Λόγω της παγκοσμιοποίησης του εμπορίου: EGF/2018/002 PT (η παρούσα πρόταση απόφασης), καθώς και EGF/2007/008 MT/Textiles, COM(2008) 94, EGF/2010/003 ES/Galicia textile, COM(2010) 437 και EGF/2017/006 ES/Galicia apparel, COM(2017) 686. Λόγω της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης: EGF/2009/018 LT/Wearing apparel, COM(2010) 56 και EGF/2010/014 SI/Mura, COM(2010) 582. Πηγή: Cointega, συνομοσπονδία εταιρειών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της μόδας σε είδη κλωστοϋφαντουργίας στη Γαλικία (www.cointega.com) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/newxtweb/-eurostat: Στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων (ΣΔΕ) Ετήσιες λεπτομερείς στατιστικές επιχειρήσεων EL 4 EL

που πραγματοποιήθηκαν στον οικονομικό τομέα των ειδών ένδυσης θα επιδεινώσει την κατάσταση 11. 16. Το ποσοστό ανεργίας στον τομέα της κατασκευής ειδών ένδυσης στα διαμερίσματα στα οποία πραγματοποιήθηκαν οι απολύσεις είναι υψηλότερο από το ποσοστό ανεργίας στις περιφέρειες Norte, Centro και Lisboa στις οποίες ανήκουν τα διαμερίσματα αυτά 12. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ 2017 NORTE 6,88 Penafiel 7,13 CENTRO 4,66 Coimbra 5,60 LISBOA 5,18 Lisboa (διαμέρισμα) 7,39 Συνεπώς, οι απολύσεις είχαν σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στην υφιστάμενη κατάσταση των τοπικών αγορών εργασίας 13. 17. Πάνω από 20% των στοχευόμενων εργαζομένων είναι πάνω από 55 ετών, ενώ το 88% είναι γυναίκες. 18. Ο αναμενόμενος αντίκτυπος των απολύσεων συνδέεται με τις δυσκολίες επανένταξης των εργαζομένων με περιορισμένες επαγγελματικές δεξιότητες. Οι απολυμένοι εργαζόμενοι έχουν συνήθως περιορισμένες επαγγελματικές δεξιότητες (ποσοστό 78% δεν διαθέτει ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση). Τα στοιχεία που αφορούν την περίοδο μεταξύ 2014 και 2017 δείχνουν ότι το ποσοστό ανεργίας των ατόμων που διαθέτουν μορφωτικό επίπεδο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι χαμηλότερο σε σχέση με το συνολικό ποσοστό ανεργίας (6,5 % έναντι του 8,9 % το το 2017 παραδείγματος χάρη). Αντιθέτως, το ποσοστό ανεργίας των ατόμων που διαθέτουν χαμηλότερο ή δεν διαθέτουν κανένα μορφωτικό επίπεδο είναι συνήθως υψηλότερο σε σχέση με το εθνικό ποσοστό ανεργίας (συμπεριλαμβανομένων όλων των μορφωτικών επιπέδων). 11 12 13 https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=ine&xpgid=ine_indicadores&indocorrcod=0006186&context o=bd&seltab=tab2 IEFP, IP - Direção de Serviços de Estudos, Planeamento e Controlo de Gestão https://www.iefp.pt/documents/10181/6814977/sie+- +Desemprego+registado+por+concelhos+dezembro+2017.pdf/ab672c06-ce47-42c4-af0a- 8d4c1ac62003 https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=ine&xpgid=ine_indicadores&indocorrcod=0008273&context o=bd&seltab=tab2 https://www.iefp.pt/documents/10181/7971477/informa%c3%a7%c3%a3o+mensal+janeiro+2018.pd f/bea9ab6a-899c-4e92-a63b-5f2d12b5d259 https://www.iefp.pt/documents/10181/6817457/informa%c3%a7%c3%a3o+mensal+dezembro+2017.pdf/31a5727c-fd90-47f0-8e7c-8fc087d5e18b https://www.iefp.pt/documents/10181/5565497/informa%c3%a7%c3%a3o+mensal+dezembro+2016.pdf/663d49b3-2cbe-4869-9f7c-4856af399891 EL 5 EL

Ποσοστό ανεργίας ανά μορφωτικό επίπεδο 14 Κανένα μορφωτικό επίπεδο Πρωτοβάθμια εκπαίδευση Δευτεροβάθμια και μεταδευτεροβάθμια εκπαίδευση Τριτοβάθμια εκπαίδευση Σύνολο 2017 11,1 % 9,5 % 9,9 % 6,5 % 8,9 % 2016 13,1 % 11,8 % 12,2 % 8,4 % 11,1 % 2015 13,2 % 13,3 % 13,9 % 9,2 % 12,4 % 2014 13,9 % 15 % 15,3 % 10 % 13,9 % Στοχευόμενοι δικαιούχοι και προτεινόμενες δράσεις Στοχευόμενοι δικαιούχοι 19. Ο εκτιμώμενος αριθμός των απολυμένων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα είναι 730. Η κατανομή των εργαζομένων αυτών κατά φύλο, ιθαγένεια και ηλικιακή ομάδα έχει ως εξής: 20. Κατηγορία Αριθμός στοχευόμενων δικαιούχων Φύλο: Άνδρες: 83 (11,37 %) Γυναίκες: 647 (88,63 %) Ιθαγένεια: Πολίτες της ΕΕ: 730 (100,00 %) Ηλικιακή ομάδα: Πολίτες χωρών: τρίτων 0 (0,00 %) 15-24 ετών: 12 (1,64 %) 25-29 χρονών: 21 (2,88 %) 30-54 χρονών: 547 (74,93 %) 55-64 χρονών: 150 (20,55 %) άνω των 64 ετών: 0 (0,00 %) Επιπλέον, η Πορτογαλία θα παράσχει εξατομικευμένες υπηρεσίες με τη συγχρηματοδότηση του ΕΤΠ σε 730 νέους, κατ ανώτατο όριο, που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ), κάτω της ηλικίας των 30 ετών κατά την ημερομηνία της υποβολής της αίτησης, δεδομένου ότι και οι 161 απολύσεις που αναφέρονται στο σημείο 9 πραγματοποιούνται στις περιφέρειες επιπέδου NUTS 2 των Norte (PT11), Centro (PT16) και Lisboa (PT17) 2017, στις οποίες τα ποσοστά ανεργίας των νέων ηλικίας 15 έως 24 ετών ήταν τουλάχιστον 20% με βάση τα διαθέσιμα ετήσια στοιχεία για το 2017. 14 https://www.pordata.pt/portugal/taxa+de+desemprego+total+e+por+n%c3%advel+de+escolaridade+ completo+(percentagem)-1009 EL 6 EL

21. Επομένως, ο συνολικός εκτιμώμενος αριθμός των στοχευόμενων δικαιούχων που αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των ΕΕΑΚ, είναι 1 460. Επιλεξιμότητα των προτεινόμενων δράσεων 22. Οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που θα παρασχεθούν στους απολυμένους και στους ΕΑΕΚ συνίστανται στις ακόλουθες δράσεις: Κατάρτιση και επανακατάρτιση Περιλαμβάνεται κατάρτιση, επαγγελματική και συνεχιζόμενη κατάρτιση και σχέδια ενσωμάτωσης που απευθύνονται σε εργαζόμενους και σε άτομα που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ). Οι δραστηριότητες σχεδιάστηκαν προκειμένου να αντιστοιχηθεί η προσφορά με τη ζήτηση της αγοράς εργασίας και να βοηθηθούν οι συμμετέχοντες στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων τους. Προώθηση της επιχειρηματικότητας. Αυτό το μέτρο θα παρέχει επιδότηση στους συμμετέχοντες για την προώθηση της αυτοαπασχόλησης και για την κατάρτιση επιχειρηματιών, καθώς και την πιθανότητα συμμετοχής στο Startup Incubation, το οποίο υποστηρίζεται από τις Δημόσιες Υπηρεσίες Απασχόλησης της Πορτογαλίας (EFP). Επιδόματα. Περιλαμβάνονται τα εξής: 1) Επιδόματα κατάρτισης για να καλυφθούν οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τον αναζητούντα θέση εργασίας ή από τον ΕΑΕΚ κατά τη διάρκεια της κατάρτισης. 2) Επιδόματα κινητικότητας ως αποζημίωση για τη μετάβαση από την κατοικία στον αντίστοιχο τόπο διεξαγωγής των δραστηριοτήτων κατάρτισης. 3) Επιδόματα γευμάτων για την κάλυψη των δαπανών των συμμετεχόντων στις περιπτώσεις που ήταν αναγκασμένοι να γευματίζουν έξω. 23. Οι προτεινόμενες δράσεις που περιγράφονται στο παρόν έγγραφο αποτελούν ενεργητικά μέτρα για την αγορά εργασίας, τα οποία εντάσσονται στο πλαίσιο των επιλέξιμων δράσεων που ορίζονται στο άρθρο 7 του κανονισμού ΕΤΠ. Οι δράσεις αυτές δεν υποκαθιστούν τα παθητικά μέτρα κοινωνικής προστασίας. 24. Η Πορτογαλία υπέβαλε τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις που είναι υποχρεωτικές για τις οικείες επιχειρήσεις βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή των συλλογικών συμβάσεων. Επιβεβαίωσε ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα αντικαταστήσει καμία από τις δράσεις αυτές. Εκτιμώμενος προϋπολογισμός 25. Το εκτιμώμενο συνολικό κόστος ανέρχεται σε 7 759 806 EUR, εκ των οποίων οι δαπάνες για τις εξατομικευμένες υπηρεσίες ανέρχονται σε 7 742 160 EUR και οι δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων σε 17 646 EUR. 26. Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά που ζητείται από το ΕΤΠ είναι 4 655 883 EUR (60 % του συνολικού κόστους). Ενέργειες Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων Εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα (σε ευρώ) * Εκτιμώμενο συνολικό κόστος (σε ευρώ)** Εξατομικευμένες υπηρεσίες [δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) του κανονισμού ΕΤΠ] EL 7 EL

Κατάρτιση και επανακατάρτιση (Estágios Profissionais/Cursos de Formação Profissional/Plano de Integração) Προώθηση της επιχειρηματικότητας (Bolsa de criação de emprego por conta própria/formação em empreendedorismo/possibilidade de integração do Ninho de Empresas do IEFP) Υποσύνολο (α): Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών 1 571*** 3 147 4 943 633 30 15 000 450 000 5 393 633 (69,67%) Επιδόματα και κίνητρα [δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ] Επιδόματα για κατάρτιση, κινητικότητα και γεύματα (Bolsa de formação, transporte e alimentação) Υποσύνολο (β): Ποσοστό της δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών 861 2 728 2 348 527 Δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ 2 348 527 (30,33 %) 1. Προπαρασκευαστικές δραστηριότητες 0,00 2. Διαχείριση 15 236 3. Πληροφόρηση και δημοσιότητα 0,00 4. Έλεγχος και υποβολή εκθέσεων 2 410 Υποσύνολο (γ): Ποσοστό επί του συνολικού κόστους: 17 646 (0,23 %) Συνολικό κόστος (α + β + γ): 7 759 806 Συνεισφορά ΕΤΠ (60 % του συνολικού κόστους) 4 655 883 * Για την αποφυγή δεκαδικών ψηφίων, το εκτιμώμενο κόστος ανά συμμετέχοντα έχει στρογγυλοποιηθεί. Ωστόσο, η στρογγυλοποίηση δεν επηρεάζει το συνολικό κόστος κάθε μέτρου, το οποίο παραμένει ως έχει στην αίτηση που υπέβαλε η Πορτογαλία. ** Η διαφορά μεταξύ των συνόλων οφείλεται σεη στρογγυλοποίηση. *** Ο αριθμός των συμμετεχόντων είναι μεγαλύτερος από τον συνολικό εκτιμώμενο αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, καθώς κάποιοι συμμετέχοντες λαμβάνουν μέρος σε πάνω από μία δραστηριότητα κατάρτισης. 27. Το κόστος των δράσεων στον ανωτέρω πίνακα, που υπάγονται στις δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ, δεν υπερβαίνει το 35% του συνολικού κόστους της συντονισμένης δέσμης εξατομικευμένων υπηρεσιών. Η Πορτογαλία επιβεβαίωσε ότι οι δράσεις αυτές EL 8 EL

προϋποθέτουν την ενεργό συμμετοχή των στοχευόμενων δικαιούχων σε δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας ή κατάρτισης. 28. Η Πορτογαλία επιβεβαίωσε ότι το κόστος των επενδύσεων για την αυτοαπασχόληση, τη σύσταση επιχειρήσεων και την εξαγορά επιχειρήσεων από εργαζομένους δεν θα υπερβαίνει τα 15 000 EUR ανά δικαιούχο. Περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών 29. Η Πορτογαλία άρχισε να παρέχει τις εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους την 1η Ιουνίου 2018. Επομένως, οι δαπάνες σχετικά με τις δράσεις θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Ιουνίου 2018 έως την 1η Ιουνίου 2020. 30. Η Πορτογαλία άρχισε να επιβαρύνεται με τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ την 1η Ιουνίου 2018. Συνεπώς, οι δαπάνες για τις δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων είναι επιλέξιμες για χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ από την 1η Ιουνίου 2018 έως την 1η Δεκεμβρίου 2020. Συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από εθνικά ή ενωσιακά ταμεία 31. Η πηγή της εθνικής προχρηματοδότησης ή συγχρηματοδότησης είναι οι Δημόσιες Υπηρεσίες Απασχόλησης της Πορτογαλίας (EFP). 32. Η Πορτογαλία επιβεβαίωσε ότι τα μέτρα που περιγράφονται παραπάνω και τα οποία λαμβάνουν χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ δεν θα λάβουν χρηματοδοτική συνεισφορά από άλλα χρηματοδοτικά μέσα της Ένωσης. Διαδικασίες διαβούλευσης με τους στοχευόμενους δικαιούχους ή τους εκπροσώπους τους ή τους κοινωνικούς εταίρους, καθώς και με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές 33. Η Πορτογαλία ανέφερε ότι η συντονισμένη δέσμη εξατομικευμένων υπηρεσιών έχει καταρτιστεί σε συνεννόηση με ομάδα εργασίας στην οποία συμμετείχαν οι Δημόσιες Υπηρεσίες Απασχόλησης, οι εκπρόσωποι των εργατικών ενώσεων, το Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων και η αρμόδια αρχή για τις συνθήκες εργασίες. Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 34. Η αίτηση περιέχει περιγραφή του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, όπου προσδιορίζονται οι αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων. Η Πορτογαλία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η διαχείριση και ο έλεγχος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς θα ασκείται από τους ίδιους φορείς οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ). Δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους 35. Η Πορτογαλία παρείχε όλες τις αναγκαίες διαβεβαιώσεις όσον αφορά τα ακόλουθα: για την πρόσβαση στις προτεινόμενες δράσεις και την υλοποίησή τους, θα τηρηθούν οι αρχές της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων, έχουν τηρηθεί οι απαιτήσεις που καθορίζονται στην εθνική νομοθεσία και στη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις συλλογικές απολύσεις, οι προτεινόμενες δράσεις δεν θα λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση από άλλα ενωσιακά ταμεία ή χρηματοδοτικά μέσα, καθώς θα προληφθεί κάθε διπλή χρηματοδότηση, EL 9 EL

οι προτεινόμενες δράσεις θα είναι συμπληρωματικές προς τις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία, η χρηματοδοτική συνεισφορά από το ΕΤΠ θα συμμορφώνεται με τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ Δημοσιονομική πρόταση 36. Όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020, οι παρεμβάσεις του ΕΤΠ δεν μπορούν να υπερβούν, συνολικά, σε ετήσια βάση, το ποσό των 150 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές του 2011) 15. 37. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την αίτηση όσον αφορά την τήρηση των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ και αφού έλαβε υπόψη τον αριθμό των στοχευόμενων δικαιούχων, τις προτεινόμενες δράσεις και το εκτιμώμενο κόστος, προτείνει την κινητοποίηση του ΕΤΠ για το ποσό των 4 655 883 EUR, το οποίο αντιστοιχεί στο 60 % του συνολικού κόστους των προτεινόμενων δράσεων, ώστε να παρασχεθεί χρηματοδοτική συνεισφορά για την αίτηση. 38. Η προτεινόμενη απόφαση για κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως ορίζεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 16. Συναφείς πράξεις 39. Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς του ποσού των 4 655 883 EUR στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού. 40. Ταυτόχρονα με την έγκριση της παρούσας πρότασης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα εκδώσει απόφαση για χρηματοδοτική συνεισφορά μέσω εκτελεστικής πράξης, η οποία θα αρχίσει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της προτεινόμενης απόφασης για την κινητοποίηση του ΕΤΠ. 15 16 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884. ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1. EL 10 EL

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση έπειτα από αίτηση από την Πορτογαλία EGF/2018/002 PT/Norte Centro Lisboa wearing apparel ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 17, και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 4, Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 2ας Δεκεμβρίου 2013 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 18, και ιδίως το σημείο 13, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σκοπός του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) είναι να παρέχει στήριξη σε εργαζομένους που απολύονται και σε αυτοαπασχολούμενους των οποίων η δραστηριότητα έχει παύσει ως αποτέλεσμα μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή διεξαγωγής του παγκόσμιου εμπορίου που οφείλονται στην παγκοσμιοποίηση, ως αποτέλεσμα της συνέχισης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ή ως αποτέλεσμα μιας νέας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης και να τους βοηθά να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας. (2) Όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, οι παρεμβάσεις του ΕΤΠ δεν μπορούν να υπερβούν συνολικά, σε ετήσια βάση, το ποσό των 150 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές του 2011) 19. (3) Στις 24 Απριλίου 2018 η Πορτογαλία υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του ΕΤΠ λόγω απολύσεων στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 14 (κατασκευή ειδών ένδυσης) της στατιστικής ταξινόμησης των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα («NACE») αναθεώρηση 2, στις επιπέδου 2 της ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων («NUTS») 20 περιφέρειες των Norte (PT11), 17 18 19 20 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855. ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1. Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1046/2012 της Επιτροπής, της 8ης Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη EL 11 EL

Centro (PT16) και Lisboa (PT17), στην Πορτογαλία. Η εν λόγω αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013. (4) Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, η Πορτογαλία αποφάσισε να παράσχει εξατομικευμένες υπηρεσίες, συγχρηματοδοτούμενες από το ΕΤΠ, και σε 730 νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης (EAEK). (5) Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνεισφοράς ποσού 4 655 883 EUR σχετικά με την αίτηση που υπέβαλε η Πορτογαλία. (6) Για την ταχύτερη δυνατή κινητοποίηση του ΕΤΠ, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία της έκδοσής της, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση κινητοποιείται για την παροχή ποσού 4 655 883 EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από την [ημερομηνία της έκδοσής της]. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο [Ο Πρόεδρος][Η Πρόεδρος] [Ο Πρόεδρος][Η Πρόεδρος] θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS), όσον αφορά τη διαβίβαση των χρονοσειρών για τη νέα περιφερειακή κατανομή (ΕΕ L 310 της 9.11.2012, σ. 34). Η ημερομηνία να εισαχθεί από το Κοινοβούλιο πριν από την δημοσίευση στην ΕΕ. EL 12 EL