ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΝΟΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣ ΓΑΖΙΟΥ Αριθμ. αποφ.:30/2007 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΑΡΙΘΜOY 3/2007 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 25-01-2007 Σήμερα την 25 η του μηνός Ιανουαρίου του έτους 2007 ημέρα Πέμπτη και ώρα 19:00 το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Γαζίου συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα ύστερα από την αριθμό πρωτ. 1058/19-1-2007 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του, που δημοσιεύτηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου και επιδόθηκε εμπρόθεσμα με αποδεικτικό στα μέλη του, προκειμένου να γίνει συζήτηση και να ληφθούν αποφάσεις στα παρακάτω θέματα της ημερησίας διάταξης. Στη συνεδρίαση που παραβρέθηκε και ο Δήμαρχος Μαρκογιαννάκης Γεώργιος έλαβαν μέρος οι παρακάτω σύμβουλοι. ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Ζερβός Γεώργιος, Μαρκατάτος Γεώργιος, Νικολιδάκη Βαρελτζάκη Ειρήνη, Παγωμένος Χαράλαμπος,, Ξενικάκης Εμμανουήλ,, Ντουλάκης Ιωάννης, Μαρής Δράκος, Στρατάκη Ρομπογιαννάκη Ευαγγ., Παντερής Απόστολος, Χατζηδάκης Γεώργιος, Τζεδάκης Αντώνιος, Λιαδάκης Αναστάσιος, Κεφαλογιάννης Κων/νος, Κληρονόμος Εμμανουήλ, Παπαδάκης Τίτος, Στρατάκης Σταύρος, Πετούσης Ζαχαρίας, Αλμπαντάκη Χρυσάνθη. ΑΠΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Στριλιγκάς Ζαχαρίας,Βιστάκη Ελευθερία, Παγωμένος Ιωάννης,. Επομένως διαπιστώνεται απαρτία αφού σε σύνολο είκοσι ενός (21) μελών του Δ.Σ. είναι παρόντα και τα είκοσι (18) και ο Πρόεδρος κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο υπάλληλος του Δήμου Απλαδάς Γεώργιος για την τήρηση των πρακτικών. Κατά τη διάρκεια συζήτησης του 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης αποχώρησε η Δημοτική Σύμβουλος Αλμπαντάκη Χρυσάνθη και πρώτα ψήφισε για το συγκεκριμένο θέμα. 1
ΘΕΜΑ 2 ο : Έγκριση Κανονισμού Εργασιών Δημοτικού Συμβουλίου. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. έλαβε το λόγο και σχετικά με το παραπάνω θέμα της ημερήσιας διάταξης είπε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του της παραγράφου 5 του άρθρου 93 του Ν.3463/2006, το Δημοτικό Συμβούλιο καταρτίζει με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του τον Κανονισμό Λειτουργίας του, σύμφωνα με τον πρότυπο Κανονισμό της παρ.8 του άρθρου 95. Για το λόγο ότι στην παρούσα φάση δεν έχει ακόμα εκδοθεί απόφαση Υπουργού ΕΣ.Δ.Δ.Α. που να αφορά τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου, καλείται το Δ.Σ. να εγκρίνει τον παρακάτω κανονισμό σύμφωνα με τον οποίο θα λειτουργεί μέχρι την έκδοση της σχετικής υπουργικής απόφασης: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Άρθρο 1 ο ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ-ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΑΞΕΙΣ 1.1 Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει για κάθε θέμα σχετικό με τις αρμοδιότητες του Δήμου, εκτός από τα θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητα του Δημάρχου ή της Δημαρχιακής επιτροπής. Στο άρθρο 93 του δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα αναγράφονται ενδεικτικά οι αρμοδιότητες του δημοτικού Συμβουλίου. 1.2 Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι Δημόσιες και κατά τούτο προσιτές στους δημότες, τους κοινωνικούς και Πολιτικούς φορείς της περιοχής, ενώ θα λαμβάνονται ουσιαστικά μέτρα για την λειτουργία των δημοτικών παρατάξεων. 1.3 Το Δημοτικό Συμβούλιο με πλειοψηφία των 4/5 των μελών του και με αιτιολογημένη απόφαση που απαγγέλλεται σε δημόσια συνεδρίαση, μπορεί να συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών. Με την ίδια πλειοψηφία μπορεί να αποφασίζει να συνεδριάζει κατά διαστήματα και ανάλογα με τις ανάγκες, στην έδρα του Τοπικού Συμβουλίου για την επιτόπιο συζήτηση και λύση σοβαρών ζητημάτων αυτών. 1.4 Έναν (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις, εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης. Άρθρο 2 ο ΜΕΛΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ 2.1 Μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου είναι οι εκλεγμένοι και ανακηρυγμένοι από το Πρωτοδικείο δημοτικοί σύμβουλοι, όπως ορίζει ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων. 2
2.2 Οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν υποχρέωση να μετέχουν στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και όλων των επιτροπών, στις οποίες τους έχει εκλέξει το Δημοτικό Συμβούλιο. 2.3 Ο Δημοτικός Σύμβουλος εκφράζει τη γνώμη του και ψηφίζει με απόλυτη ελευθερία, αποβλέποντας πάντοτε στην ευσυνείδητη εξυπηρέτηση του συμφέροντος του συνόλου των δημοτών. 2.4 Αν ένας σύμβουλος απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) συνεχείς συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να τεθεί σε αργία με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας και, σε περίπτωση υποτροπής, κηρύσσεται έκπτωτος. Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου κινεί τη σχετική διαδικασία. 2.5 Αν ένας σύμβουλος επιθυμεί να μην εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστημα που υπερβαίνει τους τρεις (3) συνεχείς μήνες μέσα στο έτος, πρέπει να έχει τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου. Σε διαφορετική περίπτωση κηρύσσεται έκπτωτος από τον Γραμματέα της Περιφέρειας. Γενικό Άρθρο 3 ο ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ-ΣΥΓΚΛΗΣΗ Δ/Σ. 3.1 Το Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου εκλέγεται συμφωνά με τη διαδικασία του άρθρου 92 του Δημοτικού και κοινοτικού Κώδικα και αποτελείται από τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τον Γραμματέα. 3.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει υποχρεωτικά, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου τουλάχιστον μια φορά το μήνα. Η πρόσκληση δημοσιεύεται στο δημοτικό κατάστημα. Επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συμβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση. 3.3 Ο Δημοτικός σύμβουλος που δεν κατοικεί στη διοικητική περιφέρεια του Δήμου, οφείλει αμέσως μετά την εγκατάσταση των αρχών του Δήμου, να δηλώσει στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου τη διεύθυνση κατοικίας του και να ορίσει με την ίδια δήλωση αντίκλητο στην έδρα του Δήμου, στον οποίο επιδίδονται οι προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, καθώς και να ορίσει με την ίδια δήλωση οποιοδήποτε, κατά την επιλογή του, πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση των ανωτέρω προσκλήσεων. Αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δημοσίευση της πρόσκλησης στο δημοτικό κατάστημα και στην ιστοσελίδα του Δήμου. Προς απόδειξη της κοινοποίησης συντάσσεται σχετική έκθεση, η οποία φέρει την υπογραφή του προσκαλουμένου, ή του συνοίκου του, ή του συνεργάτη του, ενώ σε περίπτωση απουσίας του γίνεται θυροκόλληση. 3.4 Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, η πρόσκληση αυτή μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η 3
συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Πριν από τη συζήτηση το συμβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων. 3.5 Ο πρόεδρος καλεί επίσης το συμβούλιο σε συνεδρίαση με γραπτή πρόσκληση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, όποτε το ζητήσει ο δήμαρχος ή η δημαρχιακή επιτροπή ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου ή το σύνολο των συμβούλων της μειοψηφίας. Στις δύο τελευταίες περιπτώσεις απαιτείται γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα που θα συζητηθούν. Στις ίδιες περιπτώσεις δεν μπορεί να επανυποβληθεί αίτημα για το ίδιο θέμα, πριν παρέλθει δίμηνο, αφότου εκδόθηκε απορριπτική απόφαση του συμβουλίου, εκτός εάν γίνεται επίκληση νεότερων στοιχείων. Αν το συμβούλιο δεν συνεδριάσει το αργότερο έξι (6) ημέρες μετά την υποβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέματα, για τα οποία είχε ζητηθεί η σύγκλησή του. Αν ο πρόεδρος παραλείψει αδικαιολόγητα δύο συνεχείς φορές να καλέσει το συμβούλιο, μπορεί με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας να τεθεί σε αργία και σε περίπτωση υποτροπής κηρύσσεται έκπτωτος από το προεδρικό αξίωμα, με απόφαση του ίδιου οργάνου. 3.6 Στις συνεδριάσεις του συμβουλίου προσκαλείται ο δήμαρχος, αλλιώς η συνεδρίαση είναι άκυρη. Ο δήμαρχος μετέχει στις συζητήσεις του συμβουλίου χωρίς ψήφο. Έχει το δικαίωμα να εκφράζει τις απόψεις του κατά προτεραιότητα. Όταν ο δήμαρχος απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνεται νομίμως. Στην περίπτωση όμως αυτή ο αναπληρωτής δεν στερείται του δικαιώματος της ψήφου κατά τη λήψη αποφάσεων από το συμβούλιο. Άρθρο 4 ο ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 4.1 Ο Πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου διευθύνει τη συζήτηση, παίρνει κάθε κατάλληλο μέτρο για την ευταξία της συνεδρίασης και μπορεί να διατάξει την αποβολή από το ακροατήριο κάθε προσώπου που διαταράσσει τη συνεδρίαση. 4.2 Αν ο πρόεδρος απουσιάζει ή κωλύεται, τον αναπληρώνει ο αντιπρόεδρος. Αν απουσιάζει ή κωλύεται και ο αντιπρόεδρος, όποιος από τους παρόντες συμβούλους του επιτυχόντος συνδυασμού έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, όποιος είναι γραμμένος πρώτος στην απόφαση του δικαστηρίου, ασκεί τα καθήκοντα του προέδρου. 4.3 Το δημοτικό συμβούλιο και οι εκπρόσωποι των δημοτικών παρατάξεων μπορούν να ζητούν από τον δήμαρχο και τη δημαρχιακή επιτροπή πληροφορίες και συγκεκριμένα στοιχεία, που είναι χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους. Ο δήμαρχος οφείλει να παρέχει τις πληροφορίες εντός μηνός. 4
4.4 Ο Γραμματέας έχει την ευθύνη της τήρησης των πρακτικών και της πρωτοκόλλησης των εγγράφων, που απευθύνονται από και προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Άρθρο 5 ο ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ-ΑΠΑΡΤΙΑ-ΕΙΣΗΓΗΣΗ-ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ. 5.1 Ο πρόεδρος καταρτίζει την ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται υποχρεωτικά και όλα τα θέματα που προτείνει ο δήμαρχος. Θέμα εκτός ημερησίας διάταξης μπορεί να συζητηθεί ως κατεπείγον, μόνον αν συναινεί ο Δήμαρχος και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 6 του παρόντος. 5.2 Η συζήτηση αρχίζει με την διαπίστωση απαρτίας. Υπάρχει δε απαρτία όταν παρίστανται το μισό συν ένα (1/2+1) των μελών του Δημοτικού Συμβούλιου. Απόλυτη πλειοψηφία υπάρχει όταν οι παρόντες είναι περισσότεροι από τους απόντες. 5.3 Αν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις το Συμβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και παίρνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είναι γραμμένα στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο(1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του. Στην τρίτη πρόσκληση πρέπει να υπενθυμίζεται αυτή η διάταξη. 5.4 Πριν την ημερησία διάταξη μπορεί να γίνει ενημέρωση για τρέχοντα δημοτικά θέματα, ανάγνωση εγγραφών κ.τ.λ. Ο Πρόεδρος ανακοινώνει στο σώμα κάθε έγγραφο που απευθύνεται προς το Δημοτικό Συμβούλιο κατά την κρίση του. Μετά τον Πρόεδρο ο Δήμαρχος μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε ανακοίνωση, ενημέρωση ή πρόταση προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Μετά το δήμαρχο ο επικεφαλής ή οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων της μειοψηφίας, κατά τη σειρά της δυνάμεως τους και στη συνέχεια οι Δημοτικοί Σύμβουλοι μπορούν να προβούν σε ανακοινώσεις ή προτάσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο, οι οποίες όμως δεν επιτρέπεται να συζητηθούν, εκτός και χαρακτηρισθούν ως επείγον θέμα με απόφαση του Δ/Σ και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του και σε κάθε περίπτωση με χρονικούς περιορισμούς. Η διάρκεια της ομιλίας κάθε Δημοτικού Συμβούλου δεν μπορεί να ξεπεράσει συνολικά τα τρία λεπτά της ώρας. Άρθρο 6 ο ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝΤΑ ΘΕΜΑΤΑ 6.1 Το δημοτικό συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, με τη συναίνεση του Δημάρχου και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι' αυτό, με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Διαφορετικά συζητείται στο τέλος της Η/Δ και αφού 5
εξαντληθούν όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται σ αυτή. Κατ εξαίρεση επιτρέπεται να συζητηθεί ένα θέμα που χαρακτηρίστηκε σαν κατεπείγον και πριν από την ολοκλήρωση των θεμάτων της Η/Δ, εφόσον υπάρχουν ήδη εγγεγραμμένα συναφή θέματα ή θέματα που σχετίζονται με αυτό ή ενότητες θεμάτων που έχουν το ίδιο αντικείμενο, σύμφωνα πάντως με σχετική απόφαση του Δ/Σ και σύμφωνη γνώμη του Δημάρχου. 6.2 Ο χρόνος που διατίθεται για τα εκτός Η/Δ θέματα είτε αυτά συζητούνται προ, είτε μετά την Η/Δ, ουδέποτε υπερβαίνει τη μία ώρα,εκτός αν συζητούνται στο τέλος και δεν εξαντλήθηκε το από το άρθρο 7 του κανονισμού, χρονικό όριο διάρκειας της Συνεδρίασης. Άρθρο 7 ο ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΖΗΤΗΣΗΣ 7.1 Τα θέματα στο Δημοτικό Συμβούλιο τα εισηγείται ο Δήμαρχος ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος παρουσία του οποίου στη συνεδρίαση του Δ.Σ. είναι αναγκαία. Ο Δήμαρχος ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος απουσιάζοντος του Δημάρχου, μπορεί να υποδείξει κάποιον Δημοτικό Σύμβουλο της πλειοψηφίας, ή υπηρεσιακό παράγοντα ο οποίος θα εισηγηθεί το θέμα. Η διάρκεια της ομιλίας του εισηγητή της πλειοψηφίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα δέκα λεπτά της ώρας. 7.2 Μετά το πέρας της εισήγησης το λόγο λαμβάνει ο επικεφαλής της μειοψηφίας και σε περίπτωση που οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της μειοψηφίας εξελέγησαν με διαφορετικούς συνδυασμούς, ο λόγος δίδεται κατά τη σειρά της δυνάμεως κάθε συνδυασμού στον επικεφαλή αυτού, ή σε περίπτωση που απουσιάζει, στο Δημοτικό Σύμβουλο που εξελέγει με τις περισσότερες ψήφους. Στην περίπτωση αυτή, η ομιλία των εισηγητών της μειοψηφίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα δέκα λεπτά της ώρας. Ο επικεφαλής κάθε συνδυασμού της μειοψηφίας μπορεί να ορίσει άλλον εισηγητή οπότε ο παραπάνω χρόνος ισχύει για τον εισηγητή που θα ορίσει. 7.3 Αμέσως μετά ο πρόεδρος του Δ.Σ. καλεί τους Δημοτικούς Συμβούλους που επιθυμούν να ομιλήσουν και καταρτίζει κατάλογο ομιλητών με την σειρά που τον ζήτησαν, η διάρκεια ομιλίας των οποίων δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά της ώρας. Τυχόν διευκρινιστικές ερωτήσεις έπονται της εισήγησης του Δημάρχου, ή του Αντιδημάρχου, ή του υποδειχθέντος εισηγητή και προηγούνται των ομιλιών των εισηγητών της μειοψηφίας. 7.4 Μετά την εξάντληση του θέματος το λόγο λαμβάνει ο Δήμαρχος ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος, ο οποίος και τελικά διατυπώνει την οριστική πρόταση προς ψήφιση του θέματος, μετά τυχόν τροπολογίες που θα αποδεχθεί. Επί της τελικής αυτής προτάσεως οι δημοτικοί σύμβουλοι που ομίλησαν, έχουν δικαίωμα να δευτερολογήσουν. Η διάρκεια όμως της ομιλία τους δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά. 6
7.5 Σε κάθε περίπτωση και κατά την διάρκεια της συζήτησης ο Δήμαρχος μπορεί να λαμβάνει το λόγο κατά προτεραιότητα απέναντι σε κάθε άλλον και να εκφράζει τις απόψεις του. 7.6 Αν με απόφαση του το Δημοτικό Συμβούλιο επιχειρήσει να συζητηθούν τα θέματα μείζονος σημασίας, μπορεί να επιμηκύνει αναλογικά τους παραπάνω χρόνους, πριν από την έναρξη συζήτησης του θέματος. 7.7 Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου δεν μπορούν να ξεπεράσουν σε διάρκεια τις (5) ώρες συνολικά. 7.8 Όσοι αγορεύουν απευθύνονται προς το σώμα και όχι προσωπικά. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι εκφράζουν τις απόψεις τους με απόλυτη ελευθερία, αποβλέποντας πάντοτε στην ευσυνείδητη εξυπηρέτηση του συμφέροντος των δημοτών και της πόλης. 7.9 Ο ομιλητής δεν διακόπτεται, εκτός και εάν εκφύγει του θέματος, ή εκτρέπεται σε προσωπικές επιθέσεις, ή ύβρεις, ή καταφρονητικές εκδηλώσεις με λόγο ή έργο. Στην περίπτωση αυτή ο πρόεδρος καλεί τον εκτροπόμενο να ανακαλέσει, ή να αναιρέσει τις ύβρεις και σε περίπτωση αρνήσεως του τον καλεί στην τάξη και του αφαιρέσει το λόγο. Αν αυτοί που ανακαλούνται στην τάξη επιμένουν, ο πρόεδρος παραγγέλλει την αναγραφή της ανάκλησης στα πρακτικά του Συμβουλίου και την καταχώρηση των ονομάτων των παρεκτρεπομένων Συμβούλων. 7.10 Αν δημιουργηθούν θόρυβοι που παρακωλύουν τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος προειδοποιεί ότι θα διακόψει και αν παρά την προειδοποίηση δεν επανέλθει η τάξη, διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισμένη ώρα, που την ανακοινώνει στο σώμα. Κατά τη διακοπή οι Σύμβουλοι βγαίνουν από την αίθουσα συνεδριάσεων. Μετά την παρέλευση του χρόνου διακοπής, ο Πρόεδρος κηρύσσει τη συνέχιση της συνεδρίασης και αν ο θόρυβος συνεχιστεί, ο Πρόεδρος δικαιούται να λύσει τη συνεδρίαση. 7.11 Όποιος θέλει να απαντήσει σε προσωπικό ζήτημα που δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια της συζήτησης οποιουδήποτε θέματος, ζητά το λόγο από τον πρόεδρο, αφού προσδιορίσει το προσωπικό θέμα που τον αφορά. Ο Πρόεδρος στην περίπτωση αυτή είναι υποχρεωμένος να του δώσει το λόγο, αμέσως μετά το πέρας της ομιλίας αυτού που προκάλεσε το παράπονο για προσωπικό ζήτημα. Στην περίπτωση αυτή η ομιλία αιτιολόγησης του προσωπικού θέματος, δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά της ώρας. 7.12 Δημοτικός Σύμβουλος ο οποίος προσέρχεται στη Συνεδρίαση μετά την έναρξη αυτής, οφείλει να το δηλώσει στον Πρόεδρο, γράφεται στα πρακτικά και θεωρείται παρών μόνο για τα θέματα που θα συζητηθούν στη συνέχεια. Εάν ο Δημοτικός Σύμβουλος αποχωρήσει από τη Συνεδρίαση πρόσκαιρα, ή οριστικά, οφείλει να δηλώσει την αποχώρησή του στον Πρόεδρο, η οποία ανακοινώνεται και γράφεται στα πρακτικά. 7
Άρθρο 8 ο ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ-ΑΠΟΦΑΣΗ 8.1 Μόλις περατωθεί η συζήτηση ενός θέματος, ο Πρόεδρος θέτει το θέμα σε ψηφοφορία. Αν έχει κατατεθεί τροπολογία, η ψηφοφορία γίνεται πρώτα γι αυτήν. Θεωρείται μια πρόταση, ή θέμα ψηφισμένο, αν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων, εκτός εάν ορίζει διαφορετικά ο νόμος. 8.2 Η ψηφοφορία διεξάγεται φανερά με ανάταση του χεριού και αναγράφονται πάντοτε τα ονόματα των μελών που ψήφησαν υπέρ της μιας, ή της άλλης πρότασης. Όσοι δεν έλαβαν μέρος στην ψηφοφορία, θεωρείται ότι απέχουν, εκτός εάν δηλώσουν ότι ψηφίζουν λευκό, ή απλώς δηλώνουν τη παρουσία τους (παρών). Κάθε μέλος δικαιούται με δήλωση του που καταχωρείται στα πρακτικά να διευκρινίζει την ψήφο του. Αρνητική ψήφος θεωρείται και η λευκή ψήφος. 8.3 Τα μέλη του συμβουλίου που ήταν παρόντα κατά την έναρξη της συνεδρίασης και με την παρουσία τους υπήρξε απαρτία και αν ακόμα αποχωρήσουν, μεταγενέστερα, θεωρούνται παρόντα μέχρι το τέλος της συνεδρίασης, ως προς την ύπαρξη απαρτίας. Η απαρτία αυτή θεωρείται ότι συντρέχει για όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης. Στην περίπτωση αυτή για τη λήψη απόφασης για κάθε συγκεκριμένο θέμα η απαιτούμενη πλειοψηφία δεν υπολογίζεται επί των πραγματικά παρόντων μελών κατά τη ψηφοφορία, αλλά βάσει του αριθμού των μελών που απαιτούνται για την απαρτία. 8.4 Η ισοψηφία είναι δυνατή μόνο όταν οι δοθείσες ψήφοι διχάστηκαν, όταν δηλαδή στις δύο γνώμες, η κάθε μια συγκέντρωσε για τον εαυτό της ίσο αριθμό ψήφων, αλλά και όταν σε περισσότερες από δύο γνώμες κάθε μία συγκέντρωσε υπέρ αυτής, ίσο αριθμό ψήφων με τις άλλες. Και στις δύο περιπτώσεις εφόσον απαιτείται σχετική πλειοψηφία, υπερισχύει εκείνη που πήρε με το μέρος της την ψήφο του Πρόεδρου. Όταν όμως απαιτείται απόλυτη πλειοψηφία και στην περίπτωση ισοψηφίας, ορίζεται ότι επικρατεί η ψήφος του Πρόεδρου, τότε η γνώμη με την οποία τάχτηκε ο Πρόεδρος πρέπει να συγκεντρώσει αριθμό ψήφων, ίσο προς τους ψήφους που συγκέντρωσαν όλες μαζί οι άλλες γνώμες. Το ίδιο συμβαίνει και όταν ορισμένοι αρνήθηκαν ψήφο ή έριξαν λευκά ψηφοδέλτια. Άρα για να υπερισχύσει η ψήφος του Πρόεδρου, πρέπει η γνώμη με την οποία συντάχθηκε ο Πρόεδρος, να συγκεντρώσει αριθμό ψήφων ίσο με όλους που είναι αντίθετα ή δεν ψήφισαν, ή έριξαν λευκά ψηφοδέλτια. Το προνόμιο της ψήφου του Προέδρου στην ίδια περίπτωση, έχει και η ψήφος του προεδρεύοντος. 8.5 Κατά τη ψηφοφορία του θέματος που αφορά ιδιώτη - ενδιαφερόμενο, το Προεδρείο πριν την έναρξη της ψηφοφορίας, ζητά να απομακρυνθεί από την αίθουσα ψηφοφορίας ο 8
ιδιώτης- πληρεξούσιος δικηγόρος ή άλλος αντιπρόσωπός του, καθώς επίσης τα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης να διακόπτουν τη λήψη. Άρθρο 9 ο ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ 9.1 Στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τηρούνται πρακτικά, με ευθύνη του γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου και δημοτικού υπαλλήλου. Τα πρακτικά καταρτίζονται με τη βοήθεια μαγνητοφωνικής συσκευής, ή «βίντεο», ή με κάθε άλλο πρόσφορο ηλεκτρονικό μέσο. Ο δημοτικός υπάλληλος κρατεί παράλληλα και πρόχειρα συνοπτικά πρακτικά. 9.2 Τα απομαγνητοφωνημένα κείμενα μεταφέρονται σε φύλλα χαρτιού, τα οποία αριθμεί και μονογράφει ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου. Στο τέλος του έτους, τα πρακτικά αυτά βιβλιοδετούνται, με ευθύνη του προέδρου και του γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου. Αν σε κάποια συνεδρίαση δεν είναι δυνατή η χρήση μαγνητοφωνικής συσκευής, ή «βίντεο», τηρούνται πρόχειρα πρακτικά, τα οποία αντιγράφονται σε φύλλα χαρτιού, που έχουν τη μονογραφή του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Τα φύλλα αυτά παίρνουν αρίθμηση, που αποτελεί συνέχεια της αριθμήσεως των απομαγνητοφωνημένων κειμένων και βιβλιοδετούνται μαζί με τα κείμενα αυτά. 9.3 Η μη τήρηση των πρακτικών, σύμφωνα με τα ανωτέρω, συνιστά πειθαρχικό αδίκημα για τον πρόεδρο και τον γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου. Τα πρακτικά, για τα οποία ορίζουν οι προηγούμενες παράγραφοι, υπογράφονται από όλα τα μέλη που μετέχουν στη συνεδρίαση. Όταν ένας σύμβουλος αρνείται να υπογράψει, η άρνηση και η αιτία της αναφέρονται στα πρακτικά. Η μη υπογραφή των πρακτικών δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης. 9.4 Τα πρακτικά κάθε συνεδρίασης παίρνουν ιδιαίτερο αύξοντα αριθμό, με διακεκριμένη αρίθμηση κατ' έτος. Πρακτικό συντάσσεται και όταν η συνεδρίαση ματαιώνεται για οποιονδήποτε λόγο. Κάθε απόφαση του συμβουλίου παίρνει ιδιαίτερο αριθμό και στην αρχή κάθε χρόνου γίνεται νέα αρίθμηση και των αποφάσεων αυτών. 9.5 Οποιοσδήποτε δημοτικός σύμβουλος ζητήσει μπορεί να λάβει αντίγραφα των πρακτικών, ή να λάβει πλήρη γνώση αυτών στην περίπτωση που είναι δυσχερής η έκδοση αντιγράφων. 9.6 Τρεις (3) ημέρες μετά τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, δημοσιεύεται πίνακας στον οποίο σημειώνονται τα θέματα που συζητήθηκαν, ο αριθμός των αποφάσεων και περίληψη του περιεχομένου τους. Ο πίνακας αυτός αναρτάται στο δημοτικό κατάστημα, εκτός αν άλλες διατάξεις προβλέπουν ειδικό τρόπο για τη δημοσίευση των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου. Οι κανονιστικού περιεχομένου αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου δημοσιεύονται ολόκληρες στο δημοτικό κατάστημα και οι ατομικές διοικητικές 9
πράξεις τουλάχιστον σε περίληψη. Για τις δημοσιεύσεις συντάσσεται αποδεικτικό από δημοτικό υπάλληλο, ή άλλο δημόσιο όργανο. 9.7 Όποιος έχει ειδικό έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει, εγγράφως, κυρωμένα αντίγραφα συγκεκριμένων πρακτικών και αποφάσεων, ή να λάβει πλήρη γνώση αυτών, στην περίπτωση που είναι δυσχερής η έκδοση αντιγράφων. 9.8 Με φροντίδα του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να καταχωρούνται στην ιστοσελίδα του Δήμου όλες οι αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου. Η μη δημοσίευση των αποφάσεων στην ιστοσελίδα, δεν συνιστά λόγο ακυρότητας της απόφασης. Άρθρο 10 ο ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. 10.1 Με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου προβλέπεται η σύσταση επιτροπών, στις οποίες συμμετέχουν όλες οι δημοτικές παρατάξεις, αλλά και εκπρόσωποι των φορέων της περιοχής και δημότες ή κάτοικοι. Προεδρεύονται όμως, πάντοτε από δημοτικό σύμβουλο, ή τον Δήμαρχο, εφόσον το επιθυμεί. 10.2 Οι δημοτικές επιτροπές εισηγούνται κατά κύριο λόγο στο Δημοτικό Συμβούλιο τη λήψη αποφάσεων, που ανήκουν στον κύκλο της αρμοδιότητας τους και παρακολουθούν την εκτέλεση τους, αναφέροντας σ αυτό τη γνώμη τους για την ορθή τους εκτέλεση. 10.3 Θέματα που έχουν εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη, ύστερα από πρόταση του δημάρχου, μπορούν να παραπεμφθούν σε επιτροπή, μόνο με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, με την οποία καθορίζεται και προθεσμία για την υποβολή σχετικής μελέτης, ή εισηγήσεως. Θέματα που εισάγει προς συζήτηση η δημαρχιακή επιτροπή, δεν παραπέμπονται σε επιτροπή. 10.4 Πλην των ανωτέρω θεμάτων, ο πρόεδρος δύναται να παραπέμπει σε επιτροπή οποιοδήποτε άλλο θέμα και πριν από την εγγραφή του στην ημερήσια διάταξη. 10.5 Η ανάθεση μελετών στις δημοτικές επιτροπές, δεν έχει την έννοια της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων του Δημοτικού Συμβουλίου, γιατί οι επιτροπές αυτές εκτελούν προπαρασκευαστική και γνωμοδοτική εργασία. 10.6 Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι δυνατή η καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης, σε ιδιώτες μέλη επιτροπών που συγκροτούνται από το συμβούλιο, για μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους. Το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης για τις μετακινήσεις στο εσωτερικό καθορίζεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης και τα έξοδα κίνησης στο εξωτερικό, καθορίζονται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες σχετικές διατάξεις. 10
Άρθρο 11 Ο Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ ΣΤΙΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΤΟΥ Δ.Σ. 11.1 Στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου προσκαλείται ο πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου, όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται θέματα, που αφορούν το αντίστοιχο τοπικό διαμέρισμα. Ο πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου μετέχει στη συνεδρίαση με δικαίωμα ψήφου, στο θέμα ή στα θέματα που αφορούν το Τοπικό Διαμέρισμα Σε περίπτωση μη πρόσκλησης, η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι άκυρη. 11.2 Για τον πρόεδρο του Τοπικού Συμβουλίου, όταν παίρνει το λόγο για ανάπτυξη των απόψεων, σε ζητήματα που αφορούν το Δημοτικό Διαμέρισμα για το οποίο είναι πρόεδρος, έχει χρόνο διπλάσιο από τον συνήθη των Δημοτικών Συμβούλων. 11.3 Μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις μέλη των τοπικών συμβουλίων, υπό την προϋπόθεση ότι συζητούνται ζητήματα που αφορούν το Δημοτικό τους Διαμέρισμα, χωρίς ψήφο, αλλά με λόγο μετά το τέλος των τοποθετήσεων όλων των Δημοτικών Συμβούλων και σε χρόνο το 1/2του Δ.Σ. 11.4 Όταν συζητείται θέμα που αφορά το Δημοτικό Διαμέρισμα και απουσιάζει δικαιολογημένα, με απόλυτη γνώση του από τον πρόεδρο του Δ.Σ., πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου, μπορεί να εκπροσωπηθεί από το δεύτερο σε σειρά, με δικαιώματα ίσα με τον πρόεδρο και με δικαίωμα ψήφου. Άρθρο 12ο Για κάθε περίπτωση που δεν προβλέπει ο κανονισμός, αυτή αντιμετωπίζεται ανάλογα με τις ισχύουσες διατάξεις του νόμου σε συνδυασμό με τον ισχύοντα κώδικα των Δήμων και Κοινοτήτων. Το λόγο έλαβε ο Δημοτικός Σύμβουλος Τζεδάκης Αντώνιος, ο οποίος δήλωσε ότι δεν συμφωνεί με τη διαδικασία κατάρτισης του Κανονισμού Εργασιών, για το λόγο ότι έπρεπε να συγκροτηθεί μια διαπαραταξιακή επιτροπή που θα επεξεργαστεί το σχέδιο του Κανονισμού πριν έρθει προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο. Για τον παραπάνω λόγο θα ψηφίσει κατά για το συγκεκριμένο θέμα. Ο Δημοτικός Σύμβουλος Τίτος Παπαδάκης είπε ότι επίσης θα ψηφίσει κατά, για το λόγο ότι ο Κανονισμός Εργασιών δεν πρόκειται ποτέ να τηρηθεί. Κατόπιν των ανωτέρω προτάθηκε από τους συμβούλους της μειοψηφίας να συμπεριληφθούν στον Κανονισμό τα παρακάτω: 11
1. Μαζί με την πρόσκληση να δίνονται γραπτές εισηγήσεις για όλα τα θέματα της ημερήσιας διάταξης σε όλους τους Δημοτικούς Συμβούλους (Άρθρο 3 ο Κανονισμού Εργασιών). 2. Αν μετά τον καθορισμένο χρόνο έναρξης της Συνεδρίασης, όπως αναφέρεται στην Πρόσκληση, παρέλθουν 30 λεπτά χωρίς να υπάρχει η απαιτούμενη απαρτία για την έναρξή της, λύεται η συνεδρίαση και επαναλαμβάνεται με νέα ημερήσια διάταξη, όπως προβλέπεται από τον Κώδικα (Άρθρο 5ο Κανονισμού Εργασιών). 3. Ο δημοτικός υπάλληλος κρατεί παράλληλα και πρόχειρα συνοπτικά πρακτικά, τα οποία υπογράφονται στο τέλος κάθε συνεδρίασης από το σύνολο των παρόντων Δημοτικών Συμβούλων στη Συνεδρίαση (Άρθρο 9 ο Κανονισμού Εργασιών). 4. Η διάρκεια ομιλίας των Συμβούλων καθώς και της δευτερολογίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα πέντε λεπτά της ώρας (Άρθρο 7 ο, παρ. 7.3. και 7.4. Κανονισμού Εργασιών). Όπως προέκυψε κατόπιν διαλογικής συζήτησης η τελευταία πρόταση δεν έγινε δεκτή από το σώμα, οπότε οι παράγραφοι 7.3. και 7.4. του Κανονισμού παραμένουν ως έχουν. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου και μετά από διαλογική συζήτηση όπως λεπτομερέστατα φαίνεται στο πρακτικό και αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις του της παραγράφου 5 του άρθρου 93 του Ν.3463/2006και την εισήγηση του Προέδρου, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (16 ΥΠΕΡ,2 ΚΑΤΑ) Κατά, ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Παπαδάκης Τίτος και Τζεδάκης Αντώνιος για το λόγο που αναφέρθηκε παραπάνω. Α) Εγκρίνει τον Κανονισμό Εργασιών του Δημοτικού Συμβουλίου κατά άρθρο, όπως ακριβώς αναφέρεται παρακάτω: Άρθρο 1 ο ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ-ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΑΞΕΙΣ 1.1 Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζει για κάθε θέμα σχετικό με τις αρμοδιότητες του Δήμου, εκτός από τα θέματα που ανήκουν στην αρμοδιότητα του Δημάρχου ή της Δημαρχιακής επιτροπής. Στο άρθρο 93 του δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα αναγράφονται ενδεικτικά οι αρμοδιότητες του δημοτικού Συμβουλίου. 12
1.2 Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι Δημόσιες και κατά τούτο προσιτές στους δημότες, τους κοινωνικούς και Πολιτικούς φορείς της περιοχής, ενώ θα λαμβάνονται ουσιαστικά μέτρα για την λειτουργία των δημοτικών παρατάξεων. 1.3 Το Δημοτικό Συμβούλιο με πλειοψηφία των 4/5 των μελών του και με αιτιολογημένη απόφαση που απαγγέλλεται σε δημόσια συνεδρίαση, μπορεί να συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών. Με την ίδια πλειοψηφία μπορεί να αποφασίζει να συνεδριάζει κατά διαστήματα και ανάλογα με τις ανάγκες, στην έδρα του Τοπικού Συμβουλίου για την επιτόπιο συζήτηση και λύση σοβαρών ζητημάτων αυτών. 1.4 Έναν (1) μήνα πριν από τη διενέργεια των εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών, το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει μόνο για θέματα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις, εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης. Άρθρο 2 ο ΜΕΛΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ 2.1 Μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου είναι οι εκλεγμένοι και ανακηρυγμένοι από το Πρωτοδικείο δημοτικοί σύμβουλοι, όπως ορίζει ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων. 2.2 Οι δημοτικοί σύμβουλοι έχουν υποχρέωση να μετέχουν στις συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου και όλων των επιτροπών, στις οποίες τους έχει εκλέξει το Δημοτικό Συμβούλιο. 2.3 Ο Δημοτικός Σύμβουλος εκφράζει τη γνώμη του και ψηφίζει με απόλυτη ελευθερία, αποβλέποντας πάντοτε στην ευσυνείδητη εξυπηρέτηση του συμφέροντος του συνόλου των δημοτών. 2.4 Αν ένας σύμβουλος απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) συνεχείς συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να τεθεί σε αργία με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας και, σε περίπτωση υποτροπής, κηρύσσεται έκπτωτος. Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου κινεί τη σχετική διαδικασία. 2.5 Αν ένας σύμβουλος επιθυμεί να μην εκτελεί τις υποχρεώσεις του για διάστημα που υπερβαίνει τους τρεις (3) συνεχείς μήνες μέσα στο έτος, πρέπει να έχει τη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου. Σε διαφορετική περίπτωση κηρύσσεται έκπτωτος από τον Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας. Άρθρο 3 ο ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ-ΣΥΓΚΛΗΣΗ Δ/Σ. 3.1 Το Προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου εκλέγεται συμφωνά με τη διαδικασία του άρθρου 92 του Δημοτικού και κοινοτικού Κώδικα και αποτελείται από τον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τον Γραμματέα. 3.2 Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει υποχρεωτικά, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου τουλάχιστον μια φορά το μήνα. Η πρόσκληση δημοσιεύεται στο δημοτικό 13
κατάστημα. Επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συμβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από την ημέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση. Μαζί με την πρόσκληση δίνονται γραπτές εισηγήσεις για όλα τα θέματα της ημερήσιας διάταξης σε όλους τους Δημοτικούς Συμβούλους. 3.3 Ο Δημοτικός σύμβουλος που δεν κατοικεί στη διοικητική περιφέρεια του Δήμου, οφείλει αμέσως μετά την εγκατάσταση των αρχών του Δήμου, να δηλώσει στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου τη διεύθυνση κατοικίας του και να ορίσει με την ίδια δήλωση αντίκλητο στην έδρα του Δήμου, στον οποίο επιδίδονται οι προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, καθώς και να ορίσει με την ίδια δήλωση οποιοδήποτε, κατά την επιλογή του, πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση των ανωτέρω προσκλήσεων. Αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο μέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δημοσίευση της πρόσκλησης στο δημοτικό κατάστημα και στην ιστοσελίδα του Δήμου. Προς απόδειξη της κοινοποίησης συντάσσεται σχετική έκθεση, η οποία φέρει την υπογραφή του προσκαλουμένου, ή του συνοίκου του, ή του συνεργάτη του, ενώ σε περίπτωση απουσίας του γίνεται θυροκόλληση. 3.4 Σε κατεπείγουσες περιπτώσεις, η πρόσκληση αυτή μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση πρέπει να αναφέρεται ο λόγος για τον οποίο η συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα. Πριν από τη συζήτηση το συμβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων. 3.5 Ο πρόεδρος καλεί επίσης το συμβούλιο σε συνεδρίαση με γραπτή πρόσκληση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, όποτε το ζητήσει ο δήμαρχος ή η δημαρχιακή επιτροπή ή το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου ή το σύνολο των συμβούλων της μειοψηφίας. Στις δύο τελευταίες περιπτώσεις απαιτείται γραπτή αίτηση, στην οποία αναφέρονται τα θέματα που θα συζητηθούν. Στις ίδιες περιπτώσεις δεν μπορεί να επανυποβληθεί αίτημα για το ίδιο θέμα, πριν παρέλθει δίμηνο, αφότου εκδόθηκε απορριπτική απόφαση του συμβουλίου, εκτός εάν γίνεται επίκληση νεότερων στοιχείων. Αν το συμβούλιο δεν συνεδριάσει το αργότερο έξι (6) ημέρες μετά την υποβολή της αίτησης, συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση εκείνων που υπέβαλαν την αίτηση και αποφασίζει για τα θέματα, για τα οποία είχε ζητηθεί η σύγκλησή του. Αν ο πρόεδρος παραλείψει αδικαιολόγητα δύο συνεχείς φορές να καλέσει το συμβούλιο, μπορεί με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας να τεθεί σε αργία και σε περίπτωση υποτροπής κηρύσσεται έκπτωτος από το προεδρικό αξίωμα, με απόφαση του ίδιου οργάνου. 3.6 Στις συνεδριάσεις του συμβουλίου προσκαλείται ο δήμαρχος, αλλιώς η συνεδρίαση είναι άκυρη. Ο δήμαρχος μετέχει στις συζητήσεις του συμβουλίου χωρίς ψήφο. Έχει το δικαίωμα 14
να εκφράζει τις απόψεις του κατά προτεραιότητα. Όταν ο δήμαρχος απουσιάζει ή κωλύεται, αναπληρώνεται νομίμως. Στην περίπτωση όμως αυτή ο αναπληρωτής δεν στερείται του δικαιώματος της ψήφου κατά τη λήψη αποφάσεων από το συμβούλιο. Άρθρο 4 ο ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 4.1 Ο Πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου διευθύνει τη συζήτηση, παίρνει κάθε κατάλληλο μέτρο για την ευταξία της συνεδρίασης και μπορεί να διατάξει την αποβολή από το ακροατήριο κάθε προσώπου που διαταράσσει τη συνεδρίαση. 4.2 Αν ο πρόεδρος απουσιάζει ή κωλύεται, τον αναπληρώνει ο αντιπρόεδρος. Αν απουσιάζει ή κωλύεται και ο αντιπρόεδρος, όποιος από τους παρόντες συμβούλους του επιτυχόντος συνδυασμού έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, όποιος είναι γραμμένος πρώτος στην απόφαση του δικαστηρίου, ασκεί τα καθήκοντα του προέδρου. 4.3 Το δημοτικό συμβούλιο και οι εκπρόσωποι των δημοτικών παρατάξεων μπορούν να ζητούν από τον δήμαρχο και τη δημαρχιακή επιτροπή πληροφορίες και συγκεκριμένα στοιχεία, που είναι χρήσιμα για την άσκηση των καθηκόντων τους. Ο δήμαρχος οφείλει να παρέχει τις πληροφορίες εντός μηνός. 4.4 Ο Γραμματέας έχει την ευθύνη της τήρησης των πρακτικών και της πρωτοκόλλησης των εγγράφων, που απευθύνονται από και προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Άρθρο 5 ο ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ-ΑΠΑΡΤΙΑ-ΕΙΣΗΓΗΣΗ-ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ. 5.1 Ο πρόεδρος καταρτίζει την ημερήσια διάταξη. Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται υποχρεωτικά και όλα τα θέματα που προτείνει ο δήμαρχος. Θέμα εκτός ημερησίας διάταξης μπορεί να συζητηθεί ως κατεπείγον, μόνον αν συναινεί ο Δήμαρχος και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 6 του παρόντος. 5.2 Η συζήτηση αρχίζει με την διαπίστωση απαρτίας. Υπάρχει δε απαρτία όταν παρίστανται το μισό συν ένα (1/2+1) των μελών του Δημοτικού Συμβούλιου. Απόλυτη πλειοψηφία υπάρχει όταν οι παρόντες είναι περισσότεροι από τους απόντες. 5.3. Αν μετά τον καθορισμένο χρόνο έναρξης της Συνεδρίασης, όπως αναφέρεται στην Πρόσκληση, παρέλθουν 30 λεπτά χωρίς να υπάρχει η απαιτούμενη απαρτία για την έναρξή της, λύεται η συνεδρίαση και επαναλαμβάνεται με νέα ημερήσια διάταξη, όπως προβλέπεται από τον Κώδικα. 5.4 Αν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις το Συμβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και παίρνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είναι γραμμένα στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το 15
ένα τρίτο(1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του. Στην τρίτη πρόσκληση πρέπει να υπενθυμίζεται αυτή η διάταξη. 5.5 Πριν την ημερησία διάταξη μπορεί να γίνει ενημέρωση για τρέχοντα δημοτικά θέματα, ανάγνωση εγγραφών κ.τ.λ. Ο Πρόεδρος ανακοινώνει στο σώμα κάθε έγγραφο που απευθύνεται προς το Δημοτικό Συμβούλιο κατά την κρίση του. Μετά τον Πρόεδρο ο Δήμαρχος μπορεί να προβεί σε οποιαδήποτε ανακοίνωση, ενημέρωση ή πρόταση προς το Δημοτικό Συμβούλιο. Μετά το δήμαρχο ο επικεφαλής ή οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων της μειοψηφίας, κατά τη σειρά της δυνάμεως τους και στη συνέχεια οι Δημοτικοί Σύμβουλοι μπορούν να προβούν σε ανακοινώσεις ή προτάσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο, οι οποίες όμως δεν επιτρέπεται να συζητηθούν, εκτός και χαρακτηρισθούν ως επείγον θέμα με απόφαση του Δ/Σ και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του και σε κάθε περίπτωση με χρονικούς περιορισμούς. Η διάρκεια της ομιλίας κάθε Δημοτικού Συμβούλου δεν μπορεί να ξεπεράσει συνολικά τα τρία λεπτά της ώρας. Άρθρο 6 ο ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝΤΑ ΘΕΜΑΤΑ 6.1 Το δημοτικό συμβούλιο έχει δικαίωμα να αποφασίζει, με τη συναίνεση του Δημάρχου και με την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του, ότι ένα θέμα το οποίο δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη είναι κατεπείγον, να το συζητήσει και να πάρει απόφαση γι' αυτό, με την ίδια πλειοψηφία, πριν από την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης. Διαφορετικά συζητείται στο τέλος της Η/Δ και αφού εξαντληθούν όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται σ αυτή. Κατ εξαίρεση επιτρέπεται να συζητηθεί ένα θέμα που χαρακτηρίστηκε σαν κατεπείγον και πριν από την ολοκλήρωση των θεμάτων της Η/Δ, εφόσον υπάρχουν ήδη εγγεγραμμένα συναφή θέματα ή θέματα που σχετίζονται με αυτό ή ενότητες θεμάτων που έχουν το ίδιο αντικείμενο, σύμφωνα πάντως με σχετική απόφαση του Δ/Σ και σύμφωνη γνώμη του Δημάρχου. 6.2 Ο χρόνος που διατίθεται για τα εκτός Η/Δ θέματα είτε αυτά συζητούνται προ, είτε μετά την Η/Δ, ουδέποτε υπερβαίνει τη μία ώρα,εκτός αν συζητούνται στο τέλος και δεν εξαντλήθηκε το από το άρθρο 7 του κανονισμού, χρονικό όριο διάρκειας της Συνεδρίασης. Άρθρο 7 ο ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΖΗΤΗΣΗΣ 7.1 Τα θέματα στο Δημοτικό Συμβούλιο τα εισηγείται ο Δήμαρχος ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος παρουσία του οποίου στη συνεδρίαση του Δ.Σ. είναι αναγκαία. Ο Δήμαρχος ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος απουσιάζοντος του Δημάρχου, μπορεί να υποδείξει κάποιον Δημοτικό Σύμβουλο της πλειοψηφίας, ή υπηρεσιακό παράγοντα ο οποίος θα εισηγηθεί το 16
θέμα. Η διάρκεια της ομιλίας του εισηγητή της πλειοψηφίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα δέκα λεπτά της ώρας. 7.2 Μετά το πέρας της εισήγησης το λόγο λαμβάνει ο επικεφαλής της μειοψηφίας και σε περίπτωση που οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της μειοψηφίας εξελέγησαν με διαφορετικούς συνδυασμούς, ο λόγος δίδεται κατά τη σειρά της δυνάμεως κάθε συνδυασμού στον επικεφαλή αυτού, ή σε περίπτωση που απουσιάζει, στο Δημοτικό Σύμβουλο που εξελέγει με τις περισσότερες ψήφους. Στην περίπτωση αυτή, η ομιλία των εισηγητών της μειοψηφίας δεν μπορεί να ξεπεράσει τα δέκα λεπτά της ώρας. Ο επικεφαλής κάθε συνδυασμού της μειοψηφίας μπορεί να ορίσει άλλον εισηγητή οπότε ο παραπάνω χρόνος ισχύει για τον εισηγητή που θα ορίσει. 7.3 Αμέσως μετά ο πρόεδρος του Δ.Σ. καλεί τους Δημοτικούς Συμβούλους που επιθυμούν να ομιλήσουν και καταρτίζει κατάλογο ομιλητών με την σειρά που τον ζήτησαν, η διάρκεια ομιλίας των οποίων δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά της ώρας. Τυχόν διευκρινιστικές ερωτήσεις έπονται της εισήγησης του Δημάρχου, ή του Αντιδημάρχου, ή του υποδειχθέντος εισηγητή και προηγούνται των ομιλιών των εισηγητών της μειοψηφίας. 7.4 Μετά την εξάντληση του θέματος το λόγο λαμβάνει ο Δήμαρχος ή ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος, ο οποίος και τελικά διατυπώνει την οριστική πρόταση προς ψήφιση του θέματος, μετά τυχόν τροπολογίες που θα αποδεχθεί. Επί της τελικής αυτής προτάσεως οι δημοτικοί σύμβουλοι που ομίλησαν, έχουν δικαίωμα να δευτερολογήσουν. Η διάρκεια όμως της ομιλία τους δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά. 7.5 Σε κάθε περίπτωση και κατά την διάρκεια της συζήτησης ο Δήμαρχος μπορεί να λαμβάνει το λόγο κατά προτεραιότητα απέναντι σε κάθε άλλον και να εκφράζει τις απόψεις του. 7.6 Αν με απόφαση του το Δημοτικό Συμβούλιο επιχειρήσει να συζητηθούν τα θέματα μείζονος σημασίας, μπορεί να επιμηκύνει αναλογικά τους παραπάνω χρόνους, πριν από την έναρξη συζήτησης του θέματος. 7.7 Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου δεν μπορούν να ξεπεράσουν σε διάρκεια τις (5) ώρες συνολικά. 7.8 Όσοι αγορεύουν απευθύνονται προς το σώμα και όχι προσωπικά. Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι εκφράζουν τις απόψεις τους με απόλυτη ελευθερία, αποβλέποντας πάντοτε στην ευσυνείδητη εξυπηρέτηση του συμφέροντος των δημοτών και της πόλης. 7.9 Ο ομιλητής δεν διακόπτεται, εκτός και εάν εκφύγει του θέματος, ή εκτρέπεται σε προσωπικές επιθέσεις, ή ύβρεις, ή καταφρονητικές εκδηλώσεις με λόγο ή έργο. Στην περίπτωση αυτή ο πρόεδρος καλεί τον εκτροπόμενο να ανακαλέσει, ή να αναιρέσει τις ύβρεις και σε περίπτωση αρνήσεως του τον καλεί στην τάξη και του αφαιρέσει το λόγο. Αν αυτοί 17
που ανακαλούνται στην τάξη επιμένουν, ο πρόεδρος παραγγέλλει την αναγραφή της ανάκλησης στα πρακτικά του Συμβουλίου και την καταχώρηση των ονομάτων των παρεκτρεπομένων Συμβούλων. 7.10 Αν δημιουργηθούν θόρυβοι που παρακωλύουν τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος προειδοποιεί ότι θα διακόψει και αν παρά την προειδοποίηση δεν επανέλθει η τάξη, διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισμένη ώρα, που την ανακοινώνει στο σώμα. Κατά τη διακοπή οι Σύμβουλοι βγαίνουν από την αίθουσα συνεδριάσεων. Μετά την παρέλευση του χρόνου διακοπής, ο Πρόεδρος κηρύσσει τη συνέχιση της συνεδρίασης και αν ο θόρυβος συνεχιστεί, ο Πρόεδρος δικαιούται να λύσει τη συνεδρίαση. 7.11 Όποιος θέλει να απαντήσει σε προσωπικό ζήτημα που δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια της συζήτησης οποιουδήποτε θέματος, ζητά το λόγο από τον πρόεδρο, αφού προσδιορίσει το προσωπικό θέμα που τον αφορά. Ο Πρόεδρος στην περίπτωση αυτή είναι υποχρεωμένος να του δώσει το λόγο, αμέσως μετά το πέρας της ομιλίας αυτού που προκάλεσε το παράπονο για προσωπικό ζήτημα. Στην περίπτωση αυτή η ομιλία αιτιολόγησης του προσωπικού θέματος, δεν μπορεί να ξεπεράσει τα τρία λεπτά της ώρας. 7.12 Δημοτικός Σύμβουλος ο οποίος προσέρχεται στη Συνεδρίαση μετά την έναρξη αυτής, οφείλει να το δηλώσει στον Πρόεδρο, γράφεται στα πρακτικά και θεωρείται παρών μόνο για τα θέματα που θα συζητηθούν στη συνέχεια. Εάν ο Δημοτικός Σύμβουλος αποχωρήσει από τη Συνεδρίαση πρόσκαιρα, ή οριστικά, οφείλει να δηλώσει την αποχώρησή του στον Πρόεδρο, η οποία ανακοινώνεται και γράφεται στα πρακτικά. Άρθρο 8 ο ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ-ΑΠΟΦΑΣΗ 8.1 Μόλις περατωθεί η συζήτηση ενός θέματος, ο Πρόεδρος θέτει το θέμα σε ψηφοφορία. Αν έχει κατατεθεί τροπολογία, η ψηφοφορία γίνεται πρώτα γι αυτήν. Θεωρείται μια πρόταση, ή θέμα ψηφισμένο, αν συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων, εκτός εάν ορίζει διαφορετικά ο νόμος. 8.2 Η ψηφοφορία διεξάγεται φανερά με ανάταση του χεριού και αναγράφονται πάντοτε τα ονόματα των μελών που ψήφησαν υπέρ της μιας, ή της άλλης πρότασης. Όσοι δεν έλαβαν μέρος στην ψηφοφορία, θεωρείται ότι απέχουν, εκτός εάν δηλώσουν ότι ψηφίζουν λευκό, ή απλώς δηλώνουν τη παρουσία τους (παρών). Κάθε μέλος δικαιούται με δήλωση του που καταχωρείται στα πρακτικά να διευκρινίζει την ψήφο του. Αρνητική ψήφος θεωρείται και η λευκή ψήφος. 8.3 Τα μέλη του συμβουλίου που ήταν παρόντα κατά την έναρξη της συνεδρίασης και με την παρουσία τους υπήρξε απαρτία και αν ακόμα αποχωρήσουν, μεταγενέστερα, θεωρούνται παρόντα μέχρι το τέλος της συνεδρίασης, ως προς την ύπαρξη απαρτίας. Η απαρτία αυτή 18
θεωρείται ότι συντρέχει για όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης. Στην περίπτωση αυτή για τη λήψη απόφασης για κάθε συγκεκριμένο θέμα η απαιτούμενη πλειοψηφία δεν υπολογίζεται επί των πραγματικά παρόντων μελών κατά τη ψηφοφορία, αλλά βάσει του αριθμού των μελών που απαιτούνται για την απαρτία. 8.4 Η ισοψηφία είναι δυνατή μόνο όταν οι δοθείσες ψήφοι διχάστηκαν, όταν δηλαδή στις δύο γνώμες, η κάθε μια συγκέντρωσε για τον εαυτό της ίσο αριθμό ψήφων, αλλά και όταν σε περισσότερες από δύο γνώμες κάθε μία συγκέντρωσε υπέρ αυτής, ίσο αριθμό ψήφων με τις άλλες. Και στις δύο περιπτώσεις εφόσον απαιτείται σχετική πλειοψηφία, υπερισχύει εκείνη που πήρε με το μέρος της την ψήφο του Πρόεδρου. Όταν όμως απαιτείται απόλυτη πλειοψηφία και στην περίπτωση ισοψηφίας, ορίζεται ότι επικρατεί η ψήφος του Πρόεδρου, τότε η γνώμη με την οποία τάχτηκε ο Πρόεδρος πρέπει να συγκεντρώσει αριθμό ψήφων, ίσο προς τους ψήφους που συγκέντρωσαν όλες μαζί οι άλλες γνώμες. Το ίδιο συμβαίνει και όταν ορισμένοι αρνήθηκαν ψήφο ή έριξαν λευκά ψηφοδέλτια. Άρα για να υπερισχύσει η ψήφος του Πρόεδρου, πρέπει η γνώμη με την οποία συντάχθηκε ο Πρόεδρος, να συγκεντρώσει αριθμό ψήφων ίσο με όλους που είναι αντίθετα ή δεν ψήφισαν, ή έριξαν λευκά ψηφοδέλτια. Το προνόμιο της ψήφου του Προέδρου στην ίδια περίπτωση, έχει και η ψήφος του προεδρεύοντος. 8.5 Κατά τη ψηφοφορία του θέματος που αφορά ιδιώτη - ενδιαφερόμενο, το Προεδρείο πριν την έναρξη της ψηφοφορίας, ζητά να απομακρυνθεί από την αίθουσα ψηφοφορίας ο ιδιώτης- πληρεξούσιος δικηγόρος ή άλλος αντιπρόσωπός του, καθώς επίσης τα τηλεοπτικά μέσα ενημέρωσης να διακόπτουν τη λήψη. Άρθρο 9 ο ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ 9.1 Στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τηρούνται πρακτικά, με ευθύνη του γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου και δημοτικού υπαλλήλου. Τα πρακτικά καταρτίζονται με τη βοήθεια μαγνητοφωνικής συσκευής, ή «βίντεο», ή με κάθε άλλο πρόσφορο ηλεκτρονικό μέσο. Ο δημοτικός υπάλληλος κρατεί παράλληλα και πρόχειρα συνοπτικά πρακτικά, τα οποία υπογράφονται στο τέλος κάθε συνεδρίασης από το σύνολο των παρόντων Δημοτικών Συμβούλων στη Συνεδρίαση. 9.2 Τα απομαγνητοφωνημένα κείμενα μεταφέρονται σε φύλλα χαρτιού, τα οποία αριθμεί και μονογράφει ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου. Στο τέλος του έτους, τα πρακτικά αυτά βιβλιοδετούνται, με ευθύνη του προέδρου και του γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου. Αν σε κάποια συνεδρίαση δεν είναι δυνατή η χρήση μαγνητοφωνικής συσκευής, ή «βίντεο», τηρούνται πρόχειρα πρακτικά, τα οποία αντιγράφονται σε φύλλα χαρτιού, που έχουν τη μονογραφή του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Τα φύλλα αυτά παίρνουν αρίθμηση, 19
που αποτελεί συνέχεια της αριθμήσεως των απομαγνητοφωνημένων κειμένων και βιβλιοδετούνται μαζί με τα κείμενα αυτά. 9.3 Η μη τήρηση των πρακτικών, σύμφωνα με τα ανωτέρω, συνιστά πειθαρχικό αδίκημα για τον πρόεδρο και τον γραμματέα του δημοτικού συμβουλίου. Τα πρακτικά, για τα οποία ορίζουν οι προηγούμενες παράγραφοι, υπογράφονται από όλα τα μέλη που μετέχουν στη συνεδρίαση. Όταν ένας σύμβουλος αρνείται να υπογράψει, η άρνηση και η αιτία της αναφέρονται στα πρακτικά. Η μη υπογραφή των πρακτικών δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης. 9.4 Τα πρακτικά κάθε συνεδρίασης παίρνουν ιδιαίτερο αύξοντα αριθμό, με διακεκριμένη αρίθμηση κατ' έτος. Πρακτικό συντάσσεται και όταν η συνεδρίαση ματαιώνεται για οποιονδήποτε λόγο. Κάθε απόφαση του συμβουλίου παίρνει ιδιαίτερο αριθμό και στην αρχή κάθε χρόνου γίνεται νέα αρίθμηση και των αποφάσεων αυτών. 9.5 Οποιοσδήποτε δημοτικός σύμβουλος ζητήσει μπορεί να λάβει αντίγραφα των πρακτικών, ή να λάβει πλήρη γνώση αυτών στην περίπτωση που είναι δυσχερής η έκδοση αντιγράφων. 9.6 Τρεις (3) ημέρες μετά τη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, δημοσιεύεται πίνακας στον οποίο σημειώνονται τα θέματα που συζητήθηκαν, ο αριθμός των αποφάσεων και περίληψη του περιεχομένου τους. Ο πίνακας αυτός αναρτάται στο δημοτικό κατάστημα, εκτός αν άλλες διατάξεις προβλέπουν ειδικό τρόπο για τη δημοσίευση των αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου. Οι κανονιστικού περιεχομένου αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου δημοσιεύονται ολόκληρες στο δημοτικό κατάστημα και οι ατομικές διοικητικές πράξεις τουλάχιστον σε περίληψη. Για τις δημοσιεύσεις συντάσσεται αποδεικτικό από δημοτικό υπάλληλο, ή άλλο δημόσιο όργανο. 9.7 Όποιος έχει ειδικό έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει, εγγράφως, κυρωμένα αντίγραφα συγκεκριμένων πρακτικών και αποφάσεων, ή να λάβει πλήρη γνώση αυτών, στην περίπτωση που είναι δυσχερής η έκδοση αντιγράφων. 9.8 Με φροντίδα του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να καταχωρούνται στην ιστοσελίδα του Δήμου όλες οι αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου. Η μη δημοσίευση των αποφάσεων στην ιστοσελίδα, δεν συνιστά λόγο ακυρότητας της απόφασης. Άρθρο 10 ο ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. 10.1 Με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου προβλέπεται η σύσταση επιτροπών, στις οποίες συμμετέχουν όλες οι δημοτικές παρατάξεις, αλλά και εκπρόσωποι των φορέων της περιοχής και δημότες ή κάτοικοι. Προεδρεύονται όμως, πάντοτε από δημοτικό σύμβουλο, ή τον Δήμαρχο, εφόσον το επιθυμεί. 20
10.2 Οι δημοτικές επιτροπές εισηγούνται κατά κύριο λόγο στο Δημοτικό Συμβούλιο τη λήψη αποφάσεων, που ανήκουν στον κύκλο της αρμοδιότητας τους και παρακολουθούν την εκτέλεση τους, αναφέροντας σ αυτό τη γνώμη τους για την ορθή τους εκτέλεση. 10.3 Θέματα που έχουν εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη, ύστερα από πρόταση του δημάρχου, μπορούν να παραπεμφθούν σε επιτροπή, μόνο με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, με την οποία καθορίζεται και προθεσμία για την υποβολή σχετικής μελέτης, ή εισηγήσεως. Θέματα που εισάγει προς συζήτηση η δημαρχιακή επιτροπή, δεν παραπέμπονται σε επιτροπή. 10.4 Πλην των ανωτέρω θεμάτων, ο πρόεδρος δύναται να παραπέμπει σε επιτροπή οποιοδήποτε άλλο θέμα και πριν από την εγγραφή του στην ημερήσια διάταξη. 10.5 Η ανάθεση μελετών στις δημοτικές επιτροπές, δεν έχει την έννοια της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων του Δημοτικού Συμβουλίου, γιατί οι επιτροπές αυτές εκτελούν προπαρασκευαστική και γνωμοδοτική εργασία. 10.6 Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι δυνατή η καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης, σε ιδιώτες μέλη επιτροπών που συγκροτούνται από το συμβούλιο, για μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους. Το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης για τις μετακινήσεις στο εσωτερικό καθορίζεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης και τα έξοδα κίνησης στο εξωτερικό, καθορίζονται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες σχετικές διατάξεις. Άρθρο 11 Ο Η ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ ΣΤΙΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΤΟΥ Δ.Σ. 11.1 Στις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου προσκαλείται ο πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου, όταν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνονται θέματα, που αφορούν το αντίστοιχο τοπικό διαμέρισμα. Ο πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου μετέχει στη συνεδρίαση με δικαίωμα ψήφου, στο θέμα ή στα θέματα που αφορούν το Τοπικό Διαμέρισμα Σε περίπτωση μη πρόσκλησης, η σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι άκυρη. 11.2 Για τον πρόεδρο του Τοπικού Συμβουλίου, όταν παίρνει το λόγο για ανάπτυξη των απόψεων, σε ζητήματα που αφορούν το Δημοτικό Διαμέρισμα για το οποίο είναι πρόεδρος, έχει χρόνο διπλάσιο από τον συνήθη των Δημοτικών Συμβούλων. 11.3 Μπορούν να παρίστανται στις συνεδριάσεις μέλη των τοπικών συμβουλίων, υπό την προϋπόθεση ότι συζητούνται ζητήματα που αφορούν το Δημοτικό τους Διαμέρισμα, χωρίς 21
ψήφο, αλλά με λόγο μετά το τέλος των τοποθετήσεων όλων των Δημοτικών Συμβούλων και σε χρόνο το 1/2του Δ.Σ. 11.4 Όταν συζητείται θέμα που αφορά το Δημοτικό Διαμέρισμα και απουσιάζει δικαιολογημένα, με απόλυτη γνώση του από τον πρόεδρο του Δ.Σ., πρόεδρος του τοπικού συμβουλίου, μπορεί να εκπροσωπηθεί από το δεύτερο σε σειρά, με δικαιώματα ίσα με τον πρόεδρο και με δικαίωμα ψήφου. Άρθρο 12ο Για κάθε περίπτωση που δεν προβλέπει ο κανονισμός, αυτή αντιμετωπίζεται ανάλογα με τις ισχύουσες διατάξεις του νόμου σε συνδυασμό με τον ισχύοντα κώδικα των Δήμων και Κοινοτήτων. Β) Ο παραπάνω Κανονισμός Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου ισχύει από τη λήψη της παρούσας απόφασης και μέχρι την έκδοση σχετικής απόφασης Υπουργού ΕΣ.Δ.Δ.Α. που να αφορά τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.8 του άρθρου 95 του Ν.3463/2006. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 30/2007 Αφού συντάχθηκε το παρόν υπογράφεται ως κατωτέρω. O Πρόεδρος Τα Μέλη Ακριβές Απόσπασμα Ο Δήμαρχος ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΡΚΟΓΙΑΝΝΑΚΗΣ 22