Κε.. Κα Κυρίες και Κύριοι Με μεγάλη χαρά δέχτηκα την πρόσκληση του ΙΜΕΤ, για την συμμετοχή μου στην διενεργούμενη από το ίδιο Εσπερίδα, με τίτλo Οδικές Εμπορευματικές Μεταφορές και Ανάπτυξη-ο ρόλος των Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών,συμμετέχοντας στον κύκλο συζήτησης «Η Οδική Εμπορευματική Μεταφορά,Συμβολή στην Ανάπτυξη- Προβλήματα-Προκλήσεις και Προοπτικές: Οι μεταφορές έχουν θεμελιώδη σημασία για την οικονομία και την κοινωνία μας. Η κινητικότητα είναι ζωτική για την εσωτερική αγορά και την ποιότητα διαβίωσης των πολιτών.οι Οδικές Εμπορευματικές μεταφορές επιτρέπουν την οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας : πρέπει να είναι βιώσιμες ενόψει των νέων προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε. Οι μεταφορές έχουν παγκόσμιο χαρακτήρα, επομένως η αποτελεσματική δράση απαιτεί ισχυρή διεθνή συνεργασία. Στο πλαίσιο αυτό, ως βασικοί στόχοι τίθενται: Μείωση Περιβαλλοντικών επιπτώσεων: μείωση ρύπων έως 60%,,μείωση επιπέδων παραγόμενου θορύβου, καταγραφή ενεργειακού αποτυπώματος δραστηριοτήτων που εμπεριέχονται στη μεταφορά εμπορευματικών φορτίων, καθαρότερα οχήματα και καύσιμα Προώθηση Συνεργειών μεταξύ εταιρειών και ενίσχυση παροχής μεταφορικού έργου μέσω τρίτων (3PL 3rd Party Logistics): μείωση κόστους μεταφοράς και άδειων οχηματοχιλιομέτρων Ενίσχυση Συνδυασμένων Μεταφορών και Ίδρυση Εμπορευματικών Κέντρων σε συγκοινωνιακούς κόμβους Ενοποίηση και Ψηφιοποίηση Πιστοποιητικών μεταφοράς εμπορευματικών φορτίων
Ανάπτυξη Διαλειτουργικών Ψηφιακών Συστημάτων Η εφαρμογή των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών σε άλλους τρόπους μεταφοράς θα πρέπει πλέον να αποτυπωθεί και στον τομέα των οδικών εμπορευματικών μεταφορών ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη ενοποίηση στο πεδίο αυτό μεταξύ των οδικών και των άλλων τρόπων μεταφοράς. Σε ορισμένα κράτη μέλη, οι εφαρμογές των τεχνολογιών αυτών έχουν ήδη αρχίσει να αναπτύσσονται στον τομέα των οδικών μεταφορών, αλλά αυτή η ανάπτυξη παραμένει κατακερματισμένη και δεν μπορεί να εξασφαλίσει γεωγραφική συνέχεια των υπηρεσιών Ψηφιακών Συστημάτων σε όλη την Ένωση και στα εξωτερικά της σύνορα. Υπενθυμίζεται εδώ ότι τα Συστήματα Ευφυών Μεταφορών (ITS), έχουν στόχο να προσφέρουν καινοτόμες υπηρεσίες όσον αφορά στους διαφόρους τρόπους μεταφοράς και στη διαχείριση της κυκλοφορίας, να επιτρέπουν στους διάφορους χρήστες να ενημερώνονται καλύτερα και να κάνουν ασφαλέστερη, πιο συντονισμένη και «ευφυέστερη» τη χρήση των δικτύων μεταφορών. Τα Συστήματα Ευφυών Μεταφορών (ITS) συνδυάζουν τις τηλεπικοινωνίες, τις τεχνολογίες ηλεκτρονικής και πληροφοριών με την τεχνική των μεταφορών για τον προγραμματισμό, τον σχεδιασμό, τη λειτουργία, τη συντήρηση και τη διαχείριση συστημάτων μεταφορών. Η εφαρμογή των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών στις οδικές μεταφορές και στις διεπαφές τους με άλλους τρόπους μεταφοράς (Ευφυή Συστήματα Μεταφορών, ITS) θα συμβάλλει σημαντικά στη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων, της απόδοσης, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής, της ασφαλείας και της προστασίας των οδικών μεταφορών συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων, της δημόσιας ασφαλείας, της κινητικότητας των επιβατών και των εμπορευματικών μεταφορών, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και υψηλότερα επίπεδα ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης. 2
i. Διαχείριση Κυκλοφορίας Συστήματα διαχείρισης κυκλοφορίας έχουν χρησιμοποιηθεί ευρέως σε πολλές πόλεις των Η.Π.Α., της Ευρώπης και της Ασίας. Από την εφαρμογή τους, προέκυψαν τα ακόλουθα πλεονεκτήματα: Βελτίωση οδικής βοήθειας σε περίπτωση συγκρούσεων ή βλαβών οχημάτων Αναλυτικότερη πληροφόρηση των οδηγών για την αντιμετώπιση των κυκλοφοριακών συνθηκών Μείωση του αριθμού και της έντασης των ατυχημάτων κατά μήκος των αυτοκινητόδρομων και ιδιαίτερα σε περιοχές υπό κατασκευή Μείωση της κυκλοφοριακής συμφόρησης και των καθυστερήσεων σε ώρες αιχμής και σε έκτακτα περιστατικά Βελτίωση της χρήσης των οδών και αύξηση της χωρητικότητάς τους Τόνωση της εμπορικής ζωής της περιοχής Μείωση της κατανάλωσης καυσίμων και των εκπομπών ρύπων. ii. Διαχείριση Δραστηριοτήτων Εφοδιαστικής Αλυσίδας (όπως η πλατφόρμα ACTIS, που αφορά στην πρακτόρευση μεταφορικών υπηρεσιών) Η Διαχείριση των Δραστηριοτήτων της Εφοδιαστικής Αλυσίδας αναφέρεται στο σχεδιασμό και τη διαχείριση όλων των ενεργειών-δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τις διαδικασίες προμήθειας, την παραγωγή-μεταποίηση και όλες τις δραστηριότητες της διανομής. Επιπλέον, συμπεριλαμβάνει το συντονισμό και τη συνεργασία με όλους τους εταίρους του καναλιού εφοδιασμού, πού μπορεί να είναι προμηθευτές, μεσάζοντες, εταιρείες παροχής υπηρεσιών Third Party Logistics (3PL) και πελάτες. Κατ' ουσία, η Διαχείριση Εφοδιαστικής Αλυσίδας ενοποιεί και ολοκληρώνει το σχεδιασμό, τις προμήθειες, την παραγωγή, την αποθήκευση, τη μεταφορά και τις πωλήσεις τόσο μέσα στις επιχειρήσεις όσο και μεταξύ αυτών. Ο αντικειμενικός λοιπόν σκοπός της Διαχείρισης της Εφοδιαστικής Αλυσίδας είναι η αύξηση της συνολικής κερδοφορίας κατά μήκος της αλυσίδας που συνεπάγεται την αύξηση της 3
κερδοφορίας όλων των εταίρων της. Αυτό επιτυγχάνεται με την κατανόηση και ικανοποίηση των πελατειακών αναγκών στον απαιτούμενο χρόνο, και με την προσφορά προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας και ανταγωνιστικού κόστους. Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων, απαραίτητα χαρακτηριστικά των εφοδιαστικών αλυσίδων που ανταγωνίζονται μέσα στο σύγχρονο παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον είναι η ευελιξία και η ταχεία προσαρμοστικότητα τους στις δυναμικά μεταβαλλόμενες συνθήκες. ii.παρακολούθηση Εμπορευματικών Φορτίων (Tracking and Tracing), συμπεριλαμβανομένης της παροχής αποδεικτικού παραλαβής φορτίου (Proof of Delivery PoD) Η εφαρμογή τεχνολογιών Τηλεματικής δίνουν πλέον τη δυνατότητα παρακολούθησης και καταγραφής της γεωγραφικής θέσης του οχήµατος και της μονάδας προϊόντος σε πραγµατικό χρόνο και την απεικόνιση της σε ηλεκτρονικό υπολογιστή. Χάρη σ αυτά µπορεί για παράδειγµα ο επιχειρηµατίας να βλέπει ανά πάσα στιγµή που βρίσκονται τα οχήµατα και τα εµπορεύµατά τους, ενώ οι δυνατότητες σύνδεσης και αξιοποίησης των τεχνολογιών είναι απεριόριστες. Οι τεχνολογίες της Τηλεµατικής σε συνδυασµό µε συστήµατα δροµολόγησης των παραγγελιών καλύπτουν όλες τις διαχειριστικές και λειτουργικές ανάγκες στο χώρο του προγραµµατισµού δροµολογίων και διανοµών. Η αυτόµατη δροµολόγηση αξιολογεί και προγραµµατίζει τη βέλτιστη διανοµή του προϊόντος λαµβάνοντας υπόψη παράγοντες όπως: διαθέσιµα µεταφορικά µέσα, ωφέλιµους όγκους και βάρη φορτηγών, ηµεροµηνίες παράδοσης πελατών και παραγγελιών, όγκους και βάρη παραγγελιών, επείγουσες παραγγελίες, µέγιστο αριθµό παραγγελιών και σηµείων παράδοσης ανά διαδροµή, παραγγελίες τοπικές και παραγγελίες επαρχίας µέσω πρακτορείων, οδηγούς φορτηγών, πρακτορεία µεταφορών, πελάτες κ.τ.λ. 4
2. Στρατηγική του Τομέα Μεταφορών του Υπουργείου Από πλευράς του Υπουργείου μας, η Εθνική Στρατηγική για τα Ευφυή Συστήματα Μεταφορών (2015-2025), τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση και υπεγράφη στις αρχές του Μαρτίου 2015.Με την εφαρμογή της παρούσας Εθνικής Στρατηγικής σε συνδυασμό και με την υπό εκπόνηση Εθνική Αρχιτεκτονική για τα Ευφυή Συστήματα Μεταφορών, που πρόκειται να ολοκληρωθεί σύντομα, αναμένεται να δημιουργηθεί ένα ενιαίο εθνικό πλαίσιο ανάπτυξης των εφαρμογών ΕΣΜ στην Ελλάδα, με διαλειτουργικό χαρακτήρα σε εθνικό, διασυνοριακό και ευρωπαϊκό επίπεδο, προς όφελος των δημοσίων αρχών, των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον κλάδο των επιβατικών και εμπορευματικών μεταφορών αλλά και της Εθνικής Οικονομίας, με γνώμονα, πάντοτε, την εξυπηρέτηση της κοινωνίας και των πολιτών. Εκπόνηση Νομοθεσίας που αφορά Αδειοδότηση Εταιρειών Εφοδιαστικής Αλυσίδας και Εμπορευματικών Κέντρων όπως αυτό έγινε με τον (Ν. 4302/2014) «Ρύθμιση θεμάτων Εφοδιαστικής Αλυσίδας και άλλες διατάξεις» με τον οποίο θεσμοθετείται το κανονιστικό πλαίσιο για τη δραστηριότητα των επιχειρήσεων της Εφοδιαστικής Αλυσίδας. Με τον νόμο αυτό σκοπείται η ανάπτυξη των κατάλληλων διοικητικών δομών για τη παρακολούθηση της δραστηριότητας αυτής και την ανάπτυξη εθνικής στρατηγικής στον τομέα αυτό. Ως προτεραιότητες τίθενται: Η αποτελεσματική Εφαρμογή και υλοποίηση των ρυθμίσεων //προνοιών του Νόμου 4302/2014 Στο πλαίσιο αυτό συγκροτήθηκε πρόσφατα με Υπουργική απόφαση Ομάδα Εργασίας με τις συναρμόδιες Υπηρεσίες για την έκδοση της δευτερογενούς νομοθεσίας που προβλέπεται. 5
H Υλοποίηση της Εθνικής Στρατηγικής για την Εφοδιαστική στην Ελλάδα. Στόχοι της Εθνικής Στρατηγικής είναι να καταστεί η Ελλάδα το σημαντικότερο κέντρο logistics στη Νοτιο-Ανατολική Ευρώπη, και να ενισχυθεί η εφοδιαστική αλυσίδα της χώρας προκειμένου να υποστηριχθεί η ανάκαμψη όλων των άλλων κλάδων της οικονομίας: βιομηχανία, εμπόριο, αγροτική παραγωγή και τουρισμός. 3. Προτάσεις προς Συζήτηση Με γνώμονα το συμφέρον της χώρας και του πολίτη, το Υπουργείο είναι ανοιχτό σε προτάσεις που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του κλάδου των εμπορευματικών μεταφορών, στην αύξηση των εξαγωγών και στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας. Στο πλαίσιο αυτό θα μπορούσαν να συζητηθούν προτάσεις της αγοράς σχετικά με την προώθηση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου, όπως: Η ευρεία εφαρμογή των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών. Επαναλειτουργία με πιο αποδοτικά αποτελέσματα των Κλιμακίων Ελέγχου στο δρόμο με στόχο την προστασία της νομιμότητας της μεταφοράς από κάθε άποψη. Συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς για την προώθηση Έργων που αφορούν Ψηφιακά Συστήματα Εφοδιαστικής Αλυσίδας. Κυρίες και Κύριοι οι οδικές εμπορευματικές μεταφορές μπορούν με τη συμβολή όλων μας να αποτελέσουν μοχλό ανάπτυξης και να συντελέσουν στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας της χώρας μας. Τελειώνοντας θα ήθελα να σας ευχαριστήσω και πάλι και να τονίσω ότι το Υπουργείο μας θα παρακολουθεί τις εξελίξεις και θα είναι έτοιμο να συμμετάσχει στην διαμόρφωσή τους. 6