Ατελώς (Άρθρο 30 του ν. 40: ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΜΟΝΟΜΕΛΟΥΣ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ (Διαδικασία Ασφαλιστικών Μέτρων) ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ (Κατ άρθρο 632 Κ.Πολ.Δικ) Του ΝΠΔΔ με την επωνυμία Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) που εδρεύει στο Μαρούσι, επί της Λεωφόρου Κηφισίας αριθμ. 39, όπως νομίμως εκπροσωπείται, καθολικού διαδόχου του ΤΑΥΤΕΚΩ -ως προς τις παροχές σε είδος- κατά τα άρθρα 28 του ν.3918/2011 και 13 του ν.4052/2012. ΚΑΤΑ Του Ν.Π.Δ.Δ με την επωνυμία ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΟΙ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ που εδρεύει στην Καλαμάτα επί της οδού Αριστοδήμου, αριθμ. 70 Για την αναστολή της εκτέλεσης της υπ'αριθμόν 12300/2012 διαταγής πληρωμής του 1 / 7
Δικαστή του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, η οποία κοινοποιήθηκε στον ΕΟΠΥΥ την 12-07-2012, μετά της παρά πόδας αυτής από 11-07-2012 επιταγής προς εκτέλεση-πληρωμή, στρεφόμενη κατά του ΕΟΠΥΥ. Την 12π Ιουλίου 2012 επιδόθηκε στην έδρα του ΕΟΠΥΥ, ήτοι επί της Λ. Κηφισίας αρ.39 αντίγραφο εξ απογράφου της ανακοπτόμενης υπ'αριθμόν 12300/2012 διαταγής πληρωμής του Δικαστή του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών κατά του ΤΑΥΤΕΚΩ μετά της παρά πόδας αυτής από 11 Ιουλίου 2012 επιταγής προς εκτέλεση - πληρωμή, η οποία στρέφεται κατά του ΕΟΠΥΥ. Με την άνω προσβαλλομένη διαταγή πληρωμής ο Δικαστής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών δυνάμει της από 6 Απριλίου 2012 αιτήσεως του καθού ΝΠΔΔ διατάσσει το ΤΑΥΤΕΚΩ, καθολικός διάδοχος του οποίου είναι ο ΕΟΠΥΥ ως προς τις παροχές σε είδος - να καταβάλλει στο καθ'ού συνολικά το ποσό των πεντακοσίων εξήντα δύο χιλιάδων εννιακοσίων εβδομήντα ενός ευρώ και τριάντα λεπτών (562.971,30 ευρώ) πλέον τόκων υπερημερίας από του ως άνω ληξιπρόθεσμου κάθε επί μέρους κονδυλίου έως την εξόφληση και 9.570,007 ευρώ για τα δικαστικά έξοδα εκδόσεως της διαταγής πληρωμής. Κατά της προσβαλλόμενης διαταγής πληρωμής του καθ'ού ασκήσαμε νόμιμα και εμπρόθεσμα την από Ιί:Ρ.?..9.9.1? με γενικό αριθμό κατάθεσης και αριθμό κατάθεσης δικογράφου fletffl/.&g).?... ανακοπής μας (αρ. 632 επ. ΚΠολΔ), νομίμως επιδοθείσα, η οποία προσδιορίστηκε να συζητηθεί ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών κατά την δικάσιμο της %A.{Q.*.Q1-?,... με αριθμό πινακίου 5*6/3.0.. και η οποία παρατίθεται στη παρούσα μας ως ενιαίο κείμενο με αυτήν, έχουσα επί λέξει ως εξής: 2 / 7
«Ατελώς ΕΟΠΥΥ (Άρθρο 30 του ν. 4038/2012) ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΜΟΝΟΜΕΑΟΥΣ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ ΑΝΑΚΟΠΗ (Κατ'άρθρο 632 Κ.Πολ.Δικ) Του ΝΠΔΔ με την επωνυμία Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) που εδρεύει στο Μαρούσι, επί της Λεωφόρου Κηφισίας αριθμ. 39, καθολικού διαδόχου του ΤΑΥΤΕΚΩ -ως προς τις παροχές υγείας σε είδος- κατά τα άρθρα 28, 29 του ν.3918/2011 και 13 του ν.4052/2012, όπως νομίμως εκπροσωπείται. 3 / 7
ΚΑΤΑ Του Ν.ΠΑΔ με την επωνυμία ΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΟΙ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ που εδρεύει στην Καλαμάτα επί της οδού Αριστοδήμου, αριθμ. 70 Της υπ'αριθμόν 12300/2012 διαταγής πληρωμής του Δικαστή του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, η οποία κοινοποιήθηκε μετά της παρά πόδας αυτής από 11-07-2012 επιταγής προς εκτέλεση-πληρωμή, στον ΕΟΠΥΥ. Την 12" Ιουλίου 2012 επιδόθηκε στην έδρα του ΕΟΠΥΥ, ήτοι επί της Λ. Κηφισίας αρ.39 αντίγραφο εξ απογράφου της ανακοπτόμενης υπ'αριθμόν 12300/2012 διαταγής πληρωμής του Δικαστή του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών κατά του ΤΑΥΤΕΚΩ, καθολικός διάδοχος του οποίου τυγχάνει ο ΕΟΠΥΥ ως προς τις παροχές υγείας σε είδος, μετά της παρά πόδας ν, αυτής από 11 Ιουλίου 2012 επιταγής προς εκτέλεση - πληρωμή, η οποία στρέφεται κατά του ^' ΕΟΠΥΥ. Με την άνω προσβαλλομένη διαταγή πληρωμής ο Δικαστής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών δυνάμει της από 6 Απριλίου 2012 αιτήσεως του καθού ΝΠΔΔ διατάσσει το ΤΑΥΤΕΚΩ, καθολικός διάδοχος του οποίου είναι ο ΕΟΠΥΥ ως προς τις παροχές υγείας σε είδος - να καταβάλλει στο καθ'ού συνολικά το ποσό των πεντακοσίων εξήντα δύο χιλιάδων εννιακοσίων εβδομήντα ενός ευρώ και τριάντα λεπτών (562.971,30 ευρώ) πλέον τόκων υπερημερίας από του ως άνω ληξιπρόθεσμου κάθε επι μέρους κονδυλίου έως την εξόφληση και 9.570,007 ευρώ για τα δικαστικά έξοδα εκδόσεως της διαταγής πληρωμής. Έρεισμα της ως άνω διαταγής πληρωμής αποτέλεσε η σύναψη της από 23-12-1980 συλλογικής σύμβασης-όπως αυτή τροποποιηθείσα ισχύει- περί προμήθειας φαρμάκων, μεταξύ του Πανελληνίου Φαρμακευτικού Συλλόγου, στον οποίο το καθού είναι μέλος, και του ΤΑΥΤΕΚΩ, ως καθολικού διαδόχου του ΟΑΠ/ΔΕΗ, στην οποία έχει προσχωρήσει το καθού, για την εκτέλεση από τα φαρμακεία της χώρας των συνταγών των ασφαλισμένων. Το καθού ισχυρίζεται ότι τηρώντας την προβλεπόμενη διαδικασία υπέβαλε προς τις αρμόδιες υπηρεσίες του ΤΑΥΤΕΚΩ προς πληρωμή 14 λογαριασμούς των φαρμακοποιών 4 / 7
μελών του οι οποίες συνοδεύονταν από τις αντίστοιχες μηχανογραφικές καταστάσεις, πλην όμως οι λογαριασμοί αυτοί δεν έχουν μέχρι και σήμερα πληρωθεί, παρά, τους κατά τους ισχυρισμούς του αντιδίκου, του ληξιπρόθεσμου και απαιτητού αυτών. Την πιο πάνω διαταγή πληρωμής ανακόπτουμε νόμιμα και εμπρόθεσμα, σύμφωνα με το άρθρο 10 του Κώδικα περί Δικών Δημοσίου έχοντας έννομο προς τούτο συμφέρον καθότι τυγχάνουμε ΝΠΔΔ διάδοχος του ΤΑΥΤΕΚΩ ως προς τις παροχές υγείας σε είδος, και ζητάμε την ακύρωση και εξαφάνιση της για ακόλουθους νόμιμους, βάσιμους και αληθινούς λόγους και όσους άλλους επιφυλασσόμαστε να προσθέσουμε στο μέλλον. 1* ΛΟΓΟΣ ΑΝΑΚΟΠΗΣ: ΕΛΛΕΙΨΗ ΝΟΜΙΜΗΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΗΣ ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΑΤΑΓΗΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Κατά τη διάταξη του άρθρου 94 παρ.4 εδ. β του Συντάγματος, που προστέθηκε κατά την αναθεώρηση του έτους 2001, «οι δικαστικές αποφάσεις εκτελούνται αναγκαστικά και κατά του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, όπως ο νόμος ορίζει». Σε εκτέλεση πς συνταγματικής αυτής επιταγής εκδόθηκε ο ν. 5 / 7
3068/2002, κατά το άρθρο 1 εδ. α,β και γ του οποίου, όπως το εδάφιο γ αυτού προστέθηκε με το άρθρο 20 του ν. 3301/2004, «το Δημόσιο, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και τα λοιπά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου έχουν υποχρέωση να συμμορφώνονται χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις και να προβαίνουν σε όλες τις ενέργειες που επιβάλλονται για την εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και για την εκτέλεση των αποφάσεων. Δικαστικές αποφάσεις κατά την έννοια του προηγούμενου εδαφίου είναι όλες οι αποφάσεις των διοικητικών, πολιτικών, ποινικών και ειδικών δικαστηρίων, που παράγουν υποχρέωση συμμόρφωσης ή είναι εκτελεστές κατά τις οικείες δικονομικές διατάξεις και τους όρους που κάθε απόφαση τάσσει. Δεν είναι δικαστικές αποφάσεις κατά την έννοια του παρόντος και δεν εκτελούνται οι εκτελεστοί τίτλοι που αναφέρονται στις περιπτώσεις των εδαφίων v-c της παρ.ε του άρθρου 904 ΚΠολΔ. πλην των κηρυχθεισών εκτελεστών αλλοδαπών δικαστικών αποφάσεων». Μεταξύ δε των αναφερόμενων στην παρ.2 του άρθρου 904 ΚΠολΔ εκτελεστών τίτλων, που υπάγονται στην ανωτέρω απαγόρευση εκτελέσεως είναι και οι διαταγές πληρωμής (περ.ε' της παρ.2 του άρθρου 904 ΚΠολΔ). Η διαταγή πληρωμής δεν είναι δικαστική απόφαση αλλά, σύμφωνα υε πς διατάξεις των άρθρων 631 και 904 ζ-παρ.2 εδ. ε ΚΠολΔ. είναι τίτλος εκτελεστός αμέσως από την έκδοση της, πρέπει όμως να επιδοθεί στον οφειλέτη (εκείνον κατά του οποίου αυτή στρέφεται) μέσα σε προθεσμία δύο μηνών από την έκδοση της σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 630 Α του ΚΠολΔ. που προστέθηκε με το άρθρο 8 παρ.6 του ν. 2819/2000 και συμπληρώθηκε με το άρθρο 23 παρ.2 του ν. 2915/2001. διότι άλλως η διαταγή πληρωμής παύει να ιονύει. Η εκτελεστότητά της πάντως δεν επηρεάζεται από την άσκηση ανακοπής κατ' αυτής (άρθρο 632 παρ.2 ΚΠολΔ) και γενικώς μπορεί να εκτελεσθεί η διαταγή πληρωμής και πριν να αποκτήσει αυτή δύναμη δεδικασμένου κατ' άρθρο 633 παρ.2 ΚΠολΔ, μόνο δε αν ασκηθεί ανακοπή του άρθρου 632 παρ.1 ΚΠολΔ, μπορεί να ζητηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 632 παρ.2 ΚΠολΔ, η αναστολή της εκτελεστότητάς της από το δικαστήριο που την εξέδωσε (βλ,απ 44&2006 ΕλΔ 47/Π8). Εξάλλου, με το άρθρο 19 του αν 1715/1951, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 41 παρ. 1 του ν. 2065/1992, που εξακολουθεί να ισχύει και μετά το ν. 3068/2003 αλλά και το άρθρο 199 παρ.1 ΚΔιοικΑ (βλ ΑΠ 199/2007 σε Συμβούλιο ΕΠολΔ 2008/80, ΕλΔ 49/511) ορίζεται ότι: «1. Η ασκηθείσα υπό του Δημοσίου, του ταμείου εθνικού στόλου, του ταμείου εθνικής αμύνης και του παλαιού εκκλησιαστικού ταμείου αίτησις αναιρέσεως κατά τελεσιδίκου δικαστικής αποφάσεως, ως και η προς άσκησιν τοιαύτης προθεσμία, ανάστελλα την κατά των νομικών τούτων προσώπων εκτέλεσιν της αποφάσεως και καθ' ας έτι περιπτώσεις θα επετρέπετο αύτη. 2.Η εκτέλεση αποφάσεων διοικητικών δικαστηρίων επί διοικητικών διαφορών ουσίας κατά των νομικών αυτών προσώπων, που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, αναστέλλεται μέχρις ότου ^καταστούν αμετάκλητες». Σύμφωνα δε με το άρθρο 30παρ. 3 του ν.4038/2012:«3. ΟΕ.Ο.Π.Υ.Υ. απαλλάσσεται από κάθε άμεσο ή έμμεσο φόρο, τέλος, δασμό ή εισφορά υπέρ του Δημοσίου, καθώς και από τα δικαστικά τέλη και έχει όλες ανεξαίρετα τις ατέλειες και τα δικαστικά, διοικητικά και οικονομικά προνόμια που ισχύουν κάθε φορά για το Δημόσιο.» 6 / 7
Ο ΕΟΠΥΥ δηλαδή έχει όλα τα δικαστικά και δικονομικά προνόμια του Δημοσίου, αναστέλλεται δε η εκτέλεση κάθε τελεσίδικης δικαστικής απόφασης κατ' αυτού, τόσο κατά την προθεσμία άσκησης αναίρεσης, όσο και από την άσκηση της (ΑΠ 199/2007). Με τκ ως άνω διατάξεις επιτρέπεται n εκτέλεση δικαστικής αποφάσεως ελληνικού δικαστηοίου κατά του Δηυοσίου και των λοιπών ανα' ετέρου). Η διαφοροποίηση δε μεταξύ του τόκου, νουίυου και υπερημερίας, που αφορά τις οφειλές του Δημοσίου και του νενικώς ισχύοντος τόκου, που εφαρμόζεται στις οφειλές των ιδιωτών, υπορεί να δικαιολογηθεί από αποχρώντα λόγο δηυόσιου ή γενικού συμφέροντος. Τέτοιο λόγο δεν αποτελεί το απλό ταμειακό συμφέρον του Δηυοσίου. αποτελεί, όυως. η διασφάλιση "της δηυοσιονουικής ισορροπίας του Κράτους". Αποτέλεσμα της παράλειψης της διευκρίνισης αυτής, που περιέχεται τόσο στην αίτηση για την έκδοση της διαταγής πληρωμής όσο και στη διαταγή πληρωμής, είναι το καθ'ού συντάσσοντας την από 11-07-2012 επιταγή προς εκτέλεση-πληρωμή παρά πόδας της διαταγής πληρωμής, να μας επιτάσσει για την πληρωμή τόκων σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον για τους ιδιώτες επιτόκιο υπερημερίας. Κατά την αληθή όμως έννοια της η άνω Διαταγή Πληρωμής αναφέρεται στο νόμιμο υπερημερίας τόκο για τα Ν.Π.Δ.Δ. που ανέρχεται στο 6% ετησίως. Η ανακοπτόμενη όμως διαταγή πληρωμής όφειλε για την εγκυρότητα της να αναγράφει ρητώς τον τρόπο υπολογισμού των τόκων, κατά το άρθρο 630 του ΚΠολ,Δικ., αλλιώς είναι δυνατή η ακύρωση της, σύμφωνα με το άρθρο 159 παρ. 3 του Κ.Πολ.Δικ (ιδέτε και Εφ.Θεσς44/1998 ΔΕΕ1998, 725). II) Το καθού στην ανακοπτόμενη διαταγή πληρωμής αναφέρει ότι η εξόφληση των λογαριασμών εκ μέρους του ΤΑΥΤΕΚΩ εκτελείται μετά την παρέλευση τριάντα ημερών από την υποβολή τους σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. Ε του π.δ. 121/2008, ότε και τα αιτούμενα ποσά καθίστανται ληξιπρόθεσμα και απαιτητά. Πλην όμως ο υπολογισμός αυτός κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας δεν είναι ορθός, καθότι σύμφωνα με την ανάλυση που έπεται, βάσει της κείμενης νομοθεσία η εκκαθάριση των ποσών στους εντασσόμενους στον ΕΟΠΥΥ φορείς γίνεται μετά παρόδου σαράντα πέντε (45) και όχι τριάντα ημερών. ^Σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν.3965/2011, όπως και ανωτέρω αναφέρθηκε, η εκκαθάριση των λογαριασμών και η καταβολή αυτών γίνεται μετά την πάροδο σαράντα πέντε 7 / 7