ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.8.211 COM(211) 466 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά µε τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση το 21

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά µε τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση το 21 EL 2 EL

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά µε τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση το 21... 2 1. Εισαγωγή... 5 2. Επισκόπηση των δραστηριοτήτων του ΕΤΠ κατά το 21... 5 3. Μέτρα που ελήφθησαν σε συνέχεια της ετήσιας έκθεσης του 29 για τις δραστηριότητες του ΕΤΠ... 6 4. Ανάλυση των δραστηριοτήτων του ΕΤΠ κατά το 21... 6 4.1. Παραληφθείσες αιτήσεις... 6 4.1.1. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά κράτος µέλος και τοµέα... 7 4.1.2. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά ζητηθέν ποσό... 8 4.1.3. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά αριθµό εργαζοµένων για τους οποίους ζητήθηκε βοήθεια... 8 4.1.4. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά ζητηθέν ποσό για κάθε εργαζόµενο... 9 4.1.5. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά κριτήριο παρέµβασης... 9 4.2. Χορηγηθείσες συνεισφορές... 9 4.2.1. Ενέργειες που χρηµατοδοτήθηκαν από τη βοήθεια του ΕΤΠ... 13 4.2.2. Συµπληρωµατικότητα µε τις ενέργειες που χρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταµεία, και κυρίως από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο (ΕΚΤ)... 13 4.3. Υποθέσεις που δεν πληρούν τους όρους χρηµατοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ... 14 4.4 Επιτευχθέντα αποτελέσµατα µέσω του ΕΤΠ... 14 4.4.1. Τελικές εκθέσεις που παρελήφθησαν από τα κράτη µέλη το 21 σχετικά µε την εκτέλεση των χρηµατοδοτικών συνεισφορών... 15 4.4.2. Σύνοψη αποτελεσµάτων και καλών πρακτικών που ανακοινώθηκαν το 21... 15 4.4.3. Λεπτοµερή στοιχεία για τα µέτρα που υλοποιήθηκαν το 21... 16 4.5. ηµοσιονοµική έκθεση... 2 4.5.1. Κονδύλια που συνεισέφερε το ΕΤΠ... 2 4.5.2. απάνες τεχνικής βοήθειας... 21 4.5.3. Παρατυπίες που αναφέρθηκαν ή έκλεισαν... 22 4.5.4. Κλείσιµο των χρηµατοδοτικών συνεισφορών του ΕΤΠ... 22 EL 3 EL

Πίνακας 6 Υποθέσεις που έκλεισαν το 21... 23 4.6. ραστηριότητες τεχνικής βοήθειας που ανέλαβε η Επιτροπή... 23 4.6.1. Ενηµέρωση και δηµοσιότητα... 23 4.6.2. Συσκέψεις µε τις εθνικές αρχές και τους κοινωνικούς εταίρους... 24 4.6.3. Ενδιάµεση αξιολόγηση του ΕΤΠ... 24 5. Τάσεις... 24 6. Συµπέρασµα... 27 Παράρτηµα 1... 28 EL 4 EL

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το Ευρωπαϊκό Ταµείο Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση («ΕΤΠ») συστάθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1927/26 1 µε σκοπό την επίδειξη αλληλεγγύης και την παροχή στήριξης προς τους εργαζοµένους που απολύονται εξαιτίας σοβαρών διαρθρωτικών αλλαγών στη µορφή του παγκόσµιου εµπορίου. Σκοπός του Ταµείου είναι να αποτελέσει ένα µέσο για τον συγκερασµό του γενικού µακροπρόθεσµου οφέλους από το ανοιχτό εµπόριο στην ανάπτυξη και στην απασχόληση µε τις βραχυπρόθεσµες αρνητικές συνέπειες που µπορεί να έχει η παγκοσµιοποίηση και ειδικά στην απασχόληση των πλέον ευάλωτων και µε πολύ χαµηλή εξειδίκευση εργαζοµένων. Οι κανόνες τροποποιήθηκαν µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 546/29, της 18ης Ιουνίου 29 2, ώστε να ανταποκρίνονται πιο αποτελεσµατικά στην παγκόσµια χρηµατοπιστωτική και οικονοµική κρίση Στο άρθρο 16 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/26 απαιτείται από την Επιτροπή να αποστέλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο, πριν από την 1η Ιουλίου κάθε έτους, ποσοτική και ποιοτική έκθεση σχετικά µε τις δραστηριότητες του ΕΤΠ κατά το προηγούµενο έτος. Η έκθεση πρέπει να εστιάζεται κυρίως στα αποτελέσµατα που επιτεύχθηκαν µέσω του ΕΤΠ και πρέπει, ειδικότερα, να περιλαµβάνει στοιχεία σχετικά µε τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν, τις αποφάσεις που εκδόθηκαν και τις ενέργειες που χρηµατοδοτήθηκαν, περιλαµβανοµένης και της συµπληρωµατικότητάς τους µε ενέργειες που χρηµατοδοτήθηκαν από τα διαρθρωτικά ταµεία, και ιδίως από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο (ΕΚΤ), καθώς και σχετικά µε το κλείσιµο των χρηµατοδοτικών συνεισφορών. Πρέπει επίσης να παρέχει τεκµηριωµένα στοιχεία για τις αιτήσεις που απορρίφθηκαν λόγω έλλειψης επαρκών πιστώσεων ή µη επιλεξιµότητας. 2. ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΕΤΠ ΚΑΤΑ ΤΟ 21 Το 21 η Επιτροπή έλαβε 31 αιτήσεις για συνεισφορά του ΕΤΠ, ήτοι µία αίτηση περισσότερη σε σχέση µε το 29. Λεπτοµερή στοιχεία για τις αιτήσεις δίνονται στο σηµείο 4.1 και στον πίνακα 1. Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή έλαβε 31 αποφάσεις για κινητοποίηση του ΕΤΠ το 21, δηλαδή 3% αύξηση ως προς τις αποφάσεις και 6% αύξηση ως προς τη συγχρηµατοδότηση από το ΕΤΠ σε σχέση µε το 29. Λεπτοµερή στοιχεία για τις χορηγηθείσες συνεισφορές παρατίθενται στο σηµείο 4.2 και στους πίνακες 2 και 3. Η Επιτροπή παρέλαβε τέσσερις τελικές εκθέσεις το 21 σχετικά µε την εκτέλεση των χρηµατοδοτικών συνεισφορών. Λεπτοµερή στοιχεία για τα αποτελέσµατα δίνονται στο σηµείο 4.4 και στον πίνακα 4. Επιπλέον, διεκπεραιώθηκε το κλείσιµο έξι συνεισφορών του ΕΤΠ που είχαν χορηγηθεί σε προηγούµενα έτη (λεπτοµερή στοιχεία δίνονται στο σηµείο 4.5.4 και στον πίνακα 6). Παρασχέθηκε τεχνική βοήθεια µε πρωτοβουλία της Επιτροπής 1 2 Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1927/26, της 2ής εκεµβρίου 26, σχετικά µε τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσαρµογής στην Παγκοσµιοποίηση (ΕΕ L 46 της 3.12.26, σ. 1), όπως διορθώθηκε στην ΕΕ L 48 της 22.2.28, σ. 82 για όλες τις γλώσσες και στην ΕΕ L 22 της 31.7.28, σ. 74 µόνο για την αγγλική γλώσσα. Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 546/29 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 18ης Ιουνίου 29, για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/26 σχετικά µε τη σύσταση του ευρωπαϊκού ταµείου προσαρµογής στην παγκοσµιοποίηση (ΕΕ L 167 της 29.6.29). EL 5 EL

(άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισµού για το ΕΤΠ). Λεπτοµερή στοιχεία δίνονται στο σηµείο 4.6 και στον πίνακα 5. Κατά το 21, η Επιτροπή εφάρµοσε τη νέα διαδικασία λήψης αποφάσεων που είχε υιοθετήσει περί τα τέλη του 29. Ξεκίνησε επίσης την προετοιµασία των διαβουλεύσεων σχετικά µε τις επικείµενες αναθεωρήσεις του ΕΤΠ µετά το 211 και µετά το 213 που απαιτούνται βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 1α και του άρθρου 2 του κανονισµού για το ΕΤΠ. Λεπτοµερή στοιχεία δίνονται στα σηµεία 3 και 4.5.2. 3. ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΕΛΗΦΘΗΣΑΝ ΣΕ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΟΥ 29 ΓΙΑ ΤΙΣ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΕΤΠ Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 546/29 για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/26 σχετικά µε τη σύσταση του ΕΤΠ Η τροποποίηση του 29 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/26 επέφερε σηµαντικές βελτιώσεις στο ΕΤΠ, παρέχοντας στα κράτη µέλη καλύτερους όρους για την υποβολή αίτησης για συγχρηµατοδότηση από το ΕΤΠ προς υποστήριξη των προσπαθειών τους για την αντιµετώπιση του αρνητικού αντίκτυπου της παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης στην απασχόληση. Αυτό αντανακλάται στον αριθµό των αιτήσεων που παρελήφθησαν το 21, οι οποίες παρέµειναν στο ίδιο υψηλό επίπεδο µε το προηγούµενο έτος (31 αιτήσεις το 21 έναντι 3 αιτήσεων το 29). Η προσωρινή παρέκκλιση λόγω κρίσης, όπως επίσης η αύξηση του ποσοστού συγχρηµατοδότησης σε 65 %, η µόνιµη µείωση του ορίου στις 5 απολύσεις και η επιµήκυνση της περιόδου εκτέλεσης σε 24 µήνες από την ηµεροµηνία της αίτησης διευκόλυναν σαφώς την υποβολή αιτήσεων για υποστήριξη από το ΕΤΠ. Τα αποτελέσµατα, ειδικότερα ο αντίκτυπος της υποστήριξης από το ΕΤΠ στην απασχόληση των απολυµένων εργαζοµένων, θα καθοριστεί µετά την ολοκλήρωση των έργων. Οι πρώτες τελικές εκθέσεις για την εκτεταµένη περίοδο εκτέλεσης (24 µήνες από την ηµεροµηνία της αίτησης) θα υποβληθούν στην Επιτροπή το Νοέµβριο/ εκέµβριο του 211. ιευκόλυνση της λήψης αποφάσεων επί των αιτήσεων για το ΕΤΠ: διαδικασία για την υποβολή προτάσεων στο Συµβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Στις συνεισφορές του ΕΤΠ που χορηγήθηκαν το 21 ακολουθήθηκαν οι νέες διαδικασίες λήψης αποφάσεων για το ΕΤΠ οι οποίες καθιερώθηκαν προς τα τέλη του 29. Καταβλήθηκαν σηµαντικές προσπάθειες για την επιτάχυνση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο των κανόνων του παρόντος κανονισµού. Η ταχύτητα της επέµβασης του ΕΤΠ καθώς επίσης ο ρόλος και οι δυνατότητές του ως µέσου αλληλεγγύης αποτέλεσε ένα από τα κυριότερα θέµατα που απασχόλησαν την ΕΕ καθ όλη τη διάρκεια του έτους, ειδικότερα κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων µε τα κράτη µέλη σχετικά µε τις επικείµενες αναθεωρήσεις του ΕΤΠ µετά το 211 και µετά το 213, οι οποίες ξεκίνησαν κατά το δεύτερο ήµισυ του 21. 4. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΕΤΠ ΚΑΤΑ ΤΟ 21 4.1. Παραληφθείσες αιτήσεις Οι 31 αιτήσεις που παρέλαβε η Επιτροπή το 21 (βλ. πίνακα 1) ήταν κατά µία περισσότερες σε σχέση µε το 29. Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 546/29, ο οποίος εκδόθηκε στις 18 Ιουνίου EL 6 EL

29, ισχύει για όλες τις αιτήσεις (δηλ. 65 % του ποσοστού συγχρηµατοδότησης, περίοδος εκτέλεσης σε 24 µήνες από την ηµεροµηνία της αίτησης, κ.λπ.). Οι αιτήσεις υποβλήθηκαν από 12 κράτη µέλη, αφορούσαν 31.995 απολυµένους εργαζόµενους και ζητούσαν από το ΕΤΠ ένα συνολικό ποσό ύψους 169.994.542 ευρώ. Τρία κράτη µέλη υπέβαλαν αίτηση για πρώτη φορά κατά το 21: η Τσεχική ηµοκρατία, η Πολωνία και η Σλοβενία. Πίνακας 1 Παραληφθείσες αιτήσεις το 21 Αριθ. αναφοράς αίτησης ΚΜ Υπόθεση Τοµέας Ηµεροµηνία αίτησης Άρθρο 2 Άρθρο 1 Κριτήριο παρέµβασης *) Παρέκκλιση από Άµεσο αποτέλεσµα της παγκόσµιας χρηµ/στωτικής και οικονοµκής κρίσης Μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη µορφή διεξαγωγής του παγκόσµιου εµπορίου λόγω παγκοσµιοποίησης Ποσό ΚΜ Ποσό ΕΤΠ Εργαζόµενοι που δικαιούνται βοήθεια Ποσό ΕΤΠ / άτοµο Ο κανονισµός (EΚ) αριθ. 546/29, που τροποποιεί τον κανονισµό (EΚ) αριθ. 1927/26, εφαρµόζεται σε όλες τις αιτήσεις που παρελήφθησαν από την 1η Μαΐου 29 και µετά EGF/21/1 DK Nordjylland Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 22.1.21 β x 4.49.963 7.521.359 951 7.98,9 EGF/21/2 ES Cataluña Αυτοκινητοβιοµηχανία 29/1/21 β x 1.482.349 2.752.935 1.429 1.926,48 EGF/21/3 ES Galicia Είδη ένδυσης 5.2.21 β x 993.3 1.844.7 5 3.689,4 EGF/21/4 PL Wielkopolskie Αυτοκινητοβιοµηχανία 5.2.21 β x 34.888 633.77 59 1.73,1 EGF/21/5 ES Comunidad Valenciana Πέτρα/µάρµαρο 9/3/21 β x 766.15 1.422.85 3 4.742,83 Natural Stone EGF/21/6 PL H.Cegielski-Poznań Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 8/3/21 α x 61.52 114.25 189 64,5 EGF/21/7 AT Steiermark-Niederoesterreich Βασικά µέταλλα 9/3/21 β x 4.696.18 8.721.176 373 23.381,17 EGF/21/8 AT AT&S Ηλεκτρονικός εξοπλισµός 11/3/21 επ a x 875.63 1.626.17 12 13.551,42 EGF/21/9 ES Valencia Textiles Κλωστοϋφαντουργία 22/3/21 β x 1.18.943 2.59.466 35 5.884,19 EGF/21/1 CZ Unilever Λιανικό εµπόριο 24/3/21 α x 174.365 323.821 46 73,96 EGF/21/11 NL NXP Semiconductors Ηλεκτρονικός εξοπλισµός 26/3/21 α x 974.311 1.89.434 512 3.534,5 EGF/21/12 NL Noord Holland ICT Χονδρικό εµπόριο 8/4/21 β x 1.376.919 2.557.135 613 4.171,51 EGF/21/13 PL Podkarpackie Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 27/4/21 β x 244.23 453.57 2 2.267,85 EGF/21/14 SI Mura Είδη ένδυσης 28/4/21 α x 1.21.431 2.247.94 2.554 88,16 EGF/21/15 FR Peugeot Αυτοκινητοβιοµηχανία 5/5/21 α x 2.489.576 38.52.69 2.89 18.215,45 EGF/21/16 ES Aragon Λιανικό εµπόριο 6/5/21 β x 84. 1.56. 1.154 1.351,82 EGF/21/17 DK Midtjylland machinery Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 11/5/21 β x 2.233.413 4.147.768 813 5.11,81 EGF/21/18 DE Heidelberger Druckmaschinen Μηχανήµατα και εξοπλισµο 27/5/21 α x 4.473.837 8.38.555 1.181 7.35,19 EGF/21/19 IE Construction 41 Κατασκευή κτιρίων 9/6/21 β x 22.67.983 4.983.398 8.763 4.676,87 Ειδικές κατασκευαστικές EGF/21/2 IE Construction 43 δραστηριότητες 9/6/21 β x συµπ. παραπ. συµπ. παραπ.π. παραπ. υµπ. παραπ. ραστηριότητες αρχιτεκτόνων και EGF/21/21 IE Construction 71 µηχανικών 9/6/21 β x συµπ. παραπ. συµπ. παραπ.π. παραπ. υµπ. παραπ. EGF/21/22 DK LM Glasfiber Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 7/7/21 α x 4.22.651 7.47.638 825 9.55,32 EGF/21/23 ES Lear Αυτοκινητοβιοµηχανία 23/7/21 α x 25.8 382.2 58 752,36 EGF/21/24 NL ABN Amrobank Χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες 5/1/21 α x 2.899.531 5.384.844 1.35 3.988,77 EGF/21/25 DK Odense Steel Shipyard Ναυπηγική 6/1/21 α x 6.828.179 12.68.93 84 15.96,31 EGF/21/26 PT Rohde Υποδηµατοποιία 26/11/21 α x 78.5 1.449.5 974 1.488,19 EGF/21/27 NL N Brabant Div 18 Τυπογραφία 2/12/21 β x 359.595 667.819 199 3.355,87 EGF/21/28 NL Overijssel Div 18 Τυπογραφία 2/12/21 β x 386.7 718.157 214 3.355,87 EGF/21/29 NL Z Holland/Utrecht Div 18 Τυπογραφία 2/12/21 β x 1.426.465 2.649.149 8 3.311,44 EGF/21/3 NL N Holland/Flevoland Div 18 Τυπογραφία 2/12/21 β x 995.662 1.849.87 551 3.355,87 EGF/21/31 BE GM Belgium Αυτοκινητοβιοµηχανία 2/12/21 α x 5.17.616 9.62.572 2.593 3.73,27 Σύνολο παραληφθεισών αιτήσεων το 21: 31 24 7 91.535.525 169.994.542 31.995 77% 23% 2.952.759 5.483.695 1.32 5.313,16 µέσοι όροι Η απλουστευµένη διαδικασία που εισήχθη το 29 για την αίτηση έγκρισης από την Αρµόδια για τον Προϋπολογισµό Αρχή εφαρµόστηκε για όλες τις αιτήσεις του 21. εδοµένα στις 31/12/21 *) επ: εξαιρετικές περιστάσεις του άρθρου 2 στοιχείο γ) **) EGF/21/19, 2, 21: Τα στοιχεία που δηλώνονται εδώ για τις τρεις ιρλανδικές υποθέσεις αναθεωρήθηκαν το 211, µε ατοµικά δεδοµένα για την κάθε υπόθεση. 4.1.1. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά κράτος µέλος και τοµέα Οι 31 παραληφθείσες αιτήσεις αφορούσαν 16 τοµείς 3. Επτά εξ αυτών είναι τοµείς για τους οποίους υποβλήθηκε αίτηση για το ΕΤΠ για πρώτη φορά το 21: οι τοµείς αυτοί 3 Μηχανήµατα και είδη εξοπλισµού (6), Αυτοκινητοβιοµηχανία (5), Τυπογραφία (4), Ηλεκτρονικός εξοπλισµός (2), Λιανικό εµπόριο (2), Είδη ένδυσης (2), Κλωστοϋφαντουργία (1), Κατασκευή κτιρίων (1), Ειδικές κατασκευαστικές δραστηριότητες (1), ραστηριότητες αρχιτεκτόνων και µηχανικών (1), EL 7 EL

υπογραµµίζονται στον κατάλογο που ακολουθεί. Η υποβολή ορισµένων από τις αιτήσεις αυτές διευκολύνθηκε λόγω της δυνατότητας που παρείχε η παρέκκλιση λόγω κρίσης. Αυστρία (δύο αιτήσεις: βασικά µέταλλα, ηλεκτρονικός εξοπλισµός), Βέλγιο (µία αίτηση: αυτοκινητοβιοµηχανία), Τσεχική ηµοκρατία (µία αίτηση: λιανικό εµπόριο), ανία (τέσσερις αιτήσεις: µηχανήµατα/είδη εξοπλισµού, ναυπηγική), Γαλλία (µία αίτηση: αυτοκινητοβιοµηχανία), Γερµανία (µία αίτηση: µηχανήµατα/είδη εξοπλισµού), Ιρλανδία (τρεις αιτήσεις: κατασκευές), Κάτω Χώρες (επτά αιτήσεις: ηλεκτρονικός εξοπλισµός, τυπογραφία, χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες, χονδρεµπόριο), Πολωνία (τρεις αιτήσεις: αυτοκινητοβιοµηχανία, µηχανήµατα/είδη εξοπλισµού), Πορτογαλία (µία αίτηση: υποδηµατοποιία), Ισπανία (έξι αιτήσεις: αυτοκινητοβιοµηχανία, είδη ένδυσης, πέτρα/µάρµαρο (δοµικά υλικά), λιανικό εµπόριο), Σλοβενία (µία αίτηση: είδη ένδυσης). 4.1.2. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά ζητηθέν ποσό Το κράτος µέλος που υποβάλει αίτηση για στήριξη από το ΕΤΠ πρέπει να σχεδιάσει ένα συντονισµένο σύνολο µέτρων που να ανταποκρίνεται µε τον καλύτερο δυνατό τρόπο στα χαρακτηριστικά των δικαιούχων εργαζοµένων, καθώς και να αποφασίσει το ύψος της συνεισφοράς που θα ζητήσει. Ο κανονισµός για το ΕΤΠ δεν προτείνει ούτε περιορίζει το συνολικό ύψος της ζητούµενης συνεισφοράς, αλλά η αξιολόγηση της αίτησης από την Επιτροπή ενδέχεται να εγείρει ζητήµατα που οδηγούν το κράτος µέλος στο να αναθεωρήσει το προτεινόµενο σύνολο εξατοµικευµένων υπηρεσιών, µεταβάλλοντας έτσι το ζητούµενο ποσό. Οι συνεισφορές που ζητήθηκαν από το ΕΤΠ το 21 κυµάνθηκαν από 114.25 ευρώ έως 38.52.69 ευρώ (µέσος όρος 5.483.695 ευρώ). 4.1.3. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά αριθµό εργαζοµένων για τους οποίους ζητήθηκε βοήθεια Ο συνολικός αριθµός των εργαζοµένων τους οποίους αφορούν τα µέτρα που προτάθηκαν για συγχρηµατοδότηση από το ΕΤΠ ήταν 31.995 άτοµα. Οι αριθµοί κυµάνθηκαν από 12 έως 2.593 εργαζόµενους. Τρεις αιτήσεις αφορούσαν περισσότερους από 2. εργαζόµενους, τέσσερις αιτήσεις αφορούσαν από 1. έως 2. εργαζόµενους και 21 αιτήσεις αφορούσαν λιγότερους από 1. εργαζόµενους 4. Ο αριθµός των εργαζόµενων που πλήττονται από τις απολύσεις και ο αριθµός που προορίζεται να λάβει στήριξη από το ΕΤΠ µπορεί να είναι διαφορετικοί εάν το αιτούν κράτος µέλος έχει αποφασίσει να επικεντρώσει τη βοήθειά του, π.χ., σε εκείνους που αντιµετωπίζουν εξαιρετική δυσκολία στο να παραµείνουν στην αγορά εργασίας και/ή σε εκείνους που έχουν τη µεγαλύτερη ανάγκη για βοήθεια. Ορισµένοι από τους εργαζοµένους που πλήττονται ενδέχεται να λάβουν βοήθεια εκτός του ΕΤΠ, ενώ άλλοι βρίσκουν νέες θέσεις εργασίες µόνοι τους ή αποφασίζουν να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα, κάτι που σηµαίνει ότι δεν θα τους αφορούν τα µέτρα του ΕΤΠ. 4 Χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες (1), Ναυπηγική (1), Υποδηµατοποιία (1), Πέτρα/µάρµαρο (δοµικά υλικά) (1), Χονδρεµπόριο (1), Βασικά µέταλλα (1). Οι τρεις ιρλανδικές υποθέσεις κατασκευών (EGF/21/19, 2, 21) δεν ελήφθησαν υπ όψιν καθώς υπήρξε κατανοµή µόνο για το 211. EL 8 EL

4.1.4. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά ζητηθέν ποσό για κάθε εργαζόµενο Τα προτεινόµενα ποσά ανά εργαζόµενο το 21 κυµάνθηκαν από ελαφρώς πάνω από 6 ευρώ έως πάνω από 23. ευρώ. Σύµφωνα µε τον κανονισµό, επαφίεται στο κράτος µέλος να προτείνει τη δέσµη εξατοµικευµένων υπηρεσιών για τους απολυµένους εργαζόµενους για τους οποίους προορίζεται η βοήθεια. Το ζητούµενο ποσό ανά θιγόµενο εργαζόµενο µπορεί, εποµένως, να ποικίλλει ανάλογα µε τη σοβαρότητα της απόλυσης, την κατάσταση της πληττόµενης αγοράς εργασίας, τις προσωπικές περιστάσεις των εργαζοµένων για τους οποίους προορίζεται η βοήθεια, τα µέτρα που έχει ήδη λάβει το κράτος µέλος, καθώς και το κόστος παροχής των υπηρεσιών στο οικείο κράτος µέλος ή στην οικεία περιφέρεια. 4.1.5. Παραληφθείσες αιτήσεις ανά κριτήριο παρέµβασης Εκ των 31 υποβληθεισών αιτήσεων, 24 (το 77 %) αφορούσαν τη στήριξη εργαζόµενων που απολύθηκαν ως άµεσο αποτέλεσµα της παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης (άρθρο 1α του τροποποιηµένου κανονισµού), ενώ οι υπόλοιπες επτά αιτήσεις (το 23 %) υποβλήθηκαν µε βάση τις µεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη µορφή του παγκόσµιου εµπορίου λόγω παγκοσµιοποίησης. ώδεκα αιτήσεις βασίστηκαν στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισµού για το ΕΤΠ, 18 βασίστηκαν στο άρθρο 2 στοιχείο β) και µία αίτηση παρέπεµπε στο άρθρο 2 στοιχείο γ), αναφέροντας εξαιρετικές περιστάσεις και ότι δεν τηρούνταν πλήρως οι όροι του άρθρου 2 στοιχείο α). 4.2. Χορηγηθείσες συνεισφορές Το 21 η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή έλαβε 31 αποφάσεις για χρησιµοποίηση του ΕΤΠ µε σκοπό τη συγχρηµατοδότηση ενεργητικών µέτρων πολιτικής για την αγορά εργασίας (βλ. πίνακες 2 και 3 για µια επισκόπηση και κατανοµή του προφίλ των εργαζοµένων). εκατρείς αποφάσεις αυτές αφορούσαν αιτήσεις που υποβλήθηκαν το 21 και δεκαοκτώ αποφάσεις αφορούσαν αιτήσεις που είχαν παραληφθεί κατά το δεύτερο ήµισυ του 29. Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 546/29, ο οποίος εκδόθηκε στις 18 Ιουνίου 29, ισχύει για όλες τις συνεισφορές που χορηγήθηκαν (δηλ. ποσοστό συγχρηµατοδότησης 65 %, περίοδος εκτέλεσης των µέτρων 24 µήνες από την ηµεροµηνία της αίτησης, κ.λπ.). Οι 31 χορηγηθείσες συνεισφορές αφορούσαν 23.688 απολύσεις σε εννέα κράτη µέλη, µε συνολικές πληρωµές από το ΕΤΠ ύψους 83.554.141 ευρώ (το 16,7 % του µέγιστου ετήσιου ποσού που διατίθεται για το ΕΤΠ). EL 9 EL

Πίνακας 2 Λεπτοµερή στοιχεία των χορηγηθεισών συνεισφορών το 21 Άρθρο 2 Άρθρο 1 Αριθ. αναφοράς αίτησης ΚΜ Υπόθεση Τοµέας Ηµεροµηνία αίτησης Κριτήριο παρέµβασης *) Άµεσο αποτέλεσµα της παγκόσµιας χρηµ/στωτικής και οικονοµκής κρίσης Μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές στη µορφή διεξαγωγής του παγκόσµιου εµπορίου λόγω παγκοσµιοποίησης Ποσό ΚΜ Ποσό ΕΤΠ Εργαζόµενοι που δικαιούνται βοήθεια Ποσό ΕΤΠ / άτοµο Αποφάσεις που έλαβε η Αρµόδια για τον Προϋπολογισµ ό Αρχή για κινητοποίηση του ΕΤΠ Πληρωµές από τον προϋπολογισµό του 21 (Άρθρο 13 του κανονισµού για το ΕΤΠ) Ο κανονισµός (EΚ) αριθ. 546/29, που τροποποιεί τον κανονισµό (EΚ) αριθ. 1927/26, εφαρµόζεται σε όλες τις αιτήσεις που παρελήφθησαν από την 1η Μαΐου 29 και µετά EGF/29/1 LT AB Snaige Οικιακές συσκευές 23.7.29 επ x 139.12 258.163 48 537,84 9.3.21 2.6.21 EGF/29/12 IE Waterford Crystal Κρυσταλλοποιία 7.8.29 α x 1.384.36 2.57.853 598 4.299,9 16.6.21 26.7.21 EGF/29/13 DE Karmann Αυτοκινητοβιοµηχανία 13.8.29 α x 3.338.18 6.199.341 1.793 3.457,52 9.3.21 3.6.21 EGF/29/14 ES Valencia Κεραµοποιία 2.9.29 β x 3.553.165 6.598.735 1.6 4.124,21 16.6.21 6.8.21 EGF/29/15 DK Danfoss Group Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 8.9.29 α x 4.788.721 8.893.336 1.1 8.85,28 2.1.21 19.11.21 EGF/29/16 LT Furniture Είδη επίπλωσης 23.9.29 β x 356.59 662.88 636 1.41,2 25.3.21 13.7.21 EGF/29/17 LT Construction Κατασκευή κτιρίων 23.9.29 β x 62.481 1.118.893 86 1.388,2 9.3.21 2.6.21 EGF/29/18 IE Wearing apparel Είδη ένδυσης 23.9.29 β x 281.874 523.481 491 1.66,15 25.3.21 26.7.21 EGF/29/2 ES Castilla la Mancha Ξυλουργικά είδη 9.1.29 β x 1.5. 1.95. 557 3.5,9 16.6.21 6.8.21 EGF/29/21 IE SR Technics Συντήρηση αεροσκαφών 9.1.29 α x 4.9.311 7.445.863 85 8.759,84 24.11.21 17.12.21 EGF/29/23 PT Quimonda Ηλεκτρονικός εξοπλισµός 17.12.29 α x 1.295.361 2.45.671 839 2.867,31 2.1.21 7.12.21 EGF/29/24 NL Noord Holland and Zuid Holland Εκδόσεις 3.12.29 β x 1.252.79 2.326.459 598 3.89,4 24.11.21 17.12.21 EGF/29/26 NL Noord Holland and Utrecht Τυπογραφία 3.12.29 β x 1.22.491 2.266.625 72 3.148,9 24.11.21 17.12.21 EGF/29/27 NL Noord Brabant and Zuid Holland Τυπογραφία 3.12.29 β x 1.556.169 2.89.27 821 3.52,13 24.11.21 17.12.21 EGF/29/28 NL Limburg Τυπογραφία 3.12.29 επ x 296.125 549.946 129 4.263,15 24.11.21 17.12.21 EGF/29/29 NL Gelderland and Overijssel Τυπογραφία 3.12.29 β x 1.84.256 2.13.619 65 3.97,88 24.11.21 17.12.21 EGF/29/3 NL Drenthe Τυπογραφία 3.12.29 επ x 244.264 453.632 14 3.24,23 24.11.21 17.12.21 EGF/29/31 DK Linak Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 8.9.29 επ x 653.428 1.213.58 139 8.73,27 2.1.21 19.11.21 EGF/21/1 DK Nordjylland Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 22.1.21 β x 4.49.963 7.521.359 951 7.98,9 2.1.21 7.12.21 EGF/21/2 ES Cataluña Αυτοκινητοβιοµηχανία 29.1.21 β x 1.482.349 2.752.935 1.429 1.926,48 2.1.21 17.12.21 EGF/21/3 ES Galicia Είδη ένδυσης 5.2.21 β x 993.3 1.844.7 5 3.689,4 2.1.21 19.11.21 EGF/21/4 PL Wielkopolskie Αυτοκινητοβιοµηχανία 5.2.21 β x 34.888 633.77 59 1.73,1 15.12.21 18.3.211 EGF/21/5 ES Comunidad Valenciana NΠέτρα/µάρµαρο 9.3.21 β x 766.15 1.422.85 3 4.742,83 15.12.21 18.3.211 EGF/21/6 PL H.Cegielski-Poznań Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 8.3.21 α x 61.52 114.25 189 64,5 15.12.21 25.3.211 EGF/21/9 ES Valencia Textiles Κλωστοϋφαντουργία 22.3.21 β x 1.18.943 2.59.466 35 5.884,19 15.12.21 28.3.211 EGF/21/11 NL NXP Ηλεκτρονικός εξοπλισµός 26.3.21 α x 974.311 1.89.434 512 3.534,5 2.1.21 19.11.21 15.12. & EGF/21/12 NL Noord Holland ICT Χονδρικό εµπόριο 8.4.21 β x 1.376.92 2.557.135 613 4.171,51 2.12.21 28.3.211 EGF/21/14 SI Mura Είδη ένδυσης 28.4.21 α x 1.21.43 2.247.94 2.554 88,16 15.12.21 18.3.211 EGF/21/16 ES Aragon Λιανικό εµπόριο 6.5.21 β x 84. 1.56. 1.154 1.351,82 15.12.21 28.3.211 EGF/21/18 DE Heidelberger Druckmaschinen Μηχανήµατα και εξοπλισµοί 27.5.21 α x 4.473.837 8.38.555 1.181 7.35,19 15.12.21 28.3.211 EGF/21/23 ES Lear Αυτοκινητοβιοµηχανία 23.7.21 α x 25.8 382.2 58 752,36 15.12.21 28.3.211 Σύνολο αποφάσεων και πληρωµών από τον προϋπολογισµό του 27 4 44.99.7 83.554.141 23.688 87% 13% 1.451.313 2.695.295 764 3.527,28 µέσοι όροι *) επ: εξαιρετικές περιστάσεις του άρθρου 2 στοιχείο γ) εδοµένα στις 28/3/211 EGF/21/12: χωριστή έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και από το Συµβούλιο στις 15.12.21 και στις 2.12.21 / κοινή έγκριση: 3.2.211 Μία ακόµη αίτηση (EGF/29/25, NL/Noord Brabant, που υποβλήθηκε από τις Κάτω Χώρες στις 3.12.29) αποσύρθηκε από το κράτος µέλος στις 24.4.21 κατά τη φάση αξιολόγησης, οπότε δεν περιλαµβάνεται στις στατιστικές. EL 1 EL

Πίνακας 3 Χορηγηθείσες συνεισφορές του ΕΤΠ το 21: προφίλ των εργαζοµένων EL 11 EL

Εργαζόµενοι που δικαιούνται ενίσχυση από το ΕΤΠ Άνδρες Γυναίκες % women Σύνολο δικαιούχων 29/1 LT Snaigė 29/12 IE Waterford Crystal 29/13 DE Karmann 29/14 ES Comunidad Valenciana 29/15 DK Danfoss Group 29/16 LT Manuf. of Furniture 29/17 LT Construction of buildings 29/18 LT Manuf. of Wearing Apparel 29/2 ES Castilla-La Mancha 29/21 IE SR Technics 29/23 PT Quimonda 29/24 NL N and Z Holland 29/ NL N Holland Utrec 163 473 1.657 1.137 624 28 71 35 462 797 498 389 4 317 125 136 463 386 356 15 456 95 53 341 29 2 66,% 2,9% 7,6% 28,9% 38,2% 56,% 13,% 92,9% 17,1% 6,2% 4,6% 34,9% 35, 48 598 1.793 1.6 1.1 636 86 491 557 85 839 598 7 εκ των οποίων: Υπήκοοι ΕΕ Μη υπήκοοι ΕΕ Μη διαθέσιµα στοιχεία (µ/δ) 15-24 25-54 55-64 65+ 598 1.721 1.556 n/a 636 86 491 551 85 834 562 6 72 44 n/a 6 5 36 48 1.1 14 4 9 58 96 51 56 5 41 32 23 18 1 37 449 1.434 1.398 762 52 637 344 465 88 627 329 3 96 145 35 143 152 83 113 142 5 1 9 149 1 µ/δ µ/δ 1 µ/δ 1 µ/δ 12 Εργαζόµενοι µε προβλήµατα υγείας ή αναπηρία 16 µ/δ 219 23 µ/δ 24 86 24 1 µ/δ 1 24 - εργαζόµενοι 65+ ίσως έχουν περιληφθεί στην ηλικιακή οµάδα «55-64» από κάποια ΚΜ - όταν είναι µεγάλος ο αριθµός ατόµων µε πρόβληµα υγείας ή αναπηρία, η επιχείριση ενδέχεται να εφάρµοζε πολιτική προσλήψεων ατόµων µε αναπηρία Άνδρες Γυναίκες Μη διαθέσιµα στοιχεία (µ/δ) % γυναικών Συνολικός αριθµός απολύσεων Για τις ίδιες υποθέσεις, η κατανοµή κατά φύλο του 266 517 µ/δ 1.676 892 78 1.397 72 µ/δ µ/δ 555 µ/δ 4 385 136 µ/δ 749 551 689 215 1.82 µ/δ µ/δ 359 µ/δ 2 2.476 585 1.135 598 59,1% 2,8% µ/δ 3,9% 38,2% 46,9% 13,3% 93,8% µ/δ n/a 39,3% µ/δ 35, 651 653 2.476 2.425 1.443 1.469 1.612 1.154 585 1.135 914 598 7 EL 12 EL

4.2.1. Ενέργειες που χρηµατοδοτήθηκαν από τη βοήθεια του ΕΤΠ Το άρθρο 3 του κανονισµού (ΕΚ) 1927/26 προβλέπει ότι το ΕΤΠ µπορεί να συγχρηµατοδοτήσει µόνο ενεργητικά µέτρα στην αγορά εργασίας που αποσκοπούν στο να βοηθήσουν απολυµένους εργαζόµενους να επανενταχθούν στην απασχόληση. Επιπλέον, αναφέρει ότι το ΕΤΠ µπορεί να χρηµατοδοτεί δραστηριότητες του κράτους µέλους για προετοιµασία, διαχείριση, πληροφόρηση, δηµοσιότητα και έλεγχο σχετικά µε τη χρησιµοποίηση της χρηµατοδότησης (τεχνική βοήθεια). Τα εγκριθέντα µέτρα στις 31 συνεισφορές του ΕΤΠ που χορηγήθηκαν κατά το 21 είχαν στόχο την επανένταξη 23.688 απολυµένων εργαζόµενων στην αγορά εργασίας. Αφορούσαν κυρίως εντατική, εξατοµικευµένη βοήθεια για αναζήτηση εργασίας και διαχείριση ατοµικών περιπτώσεων, ποικίλη επαγγελµατική κατάρτιση, µέτρα εκ νέου κατάρτισης και αύξησης των δεξιοτήτων, διάφορα προσωρινά οικονοµικά κίνητρα/επιδόµατα κατά τη διάρκεια της αναζήτησης εργασίας, µέτρα κατάρτισης και άλλα ενεργητικά µέτρα στην αγορά εργασίας έως την περίοδο της πραγµατικής επανένταξης στην εργασία και άλλους τύπους δραστηριοτήτων όπως προώθηση της επιχειρηµατικότητας και υποστηριζόµενη απασχόληση. 4.2.2. Συµπληρωµατικότητα µε τις ενέργειες που χρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταµεία, και κυρίως από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο (ΕΚΤ) Το ΕΤΠ συστάθηκε για να αυξήσει την απασχολησιµότητα και να εξασφαλίσει ταχεία επανένταξη των απολυµένων εργαζοµένων στην αγορά εργασίας µέσω ενεργητικών µέτρων στην αγορά εργασίας, συµπληρώνοντας έτσι το ΕΚΤ, το κυριότερο µέσο της ΕΕ για την προώθηση της απασχόλησης. Γενικά, η συµπληρωµατικότητα των δύο ταµείων έγκειται στην ικανότητά τους να αντιµετωπίζουν τα ζητήµατα αυτά µέσα από δύο διαφορετικά χρονικά πρίσµατα: ενώ το ΕΤΠ παρέχει εξατοµικευµένη βοήθεια σε απολυµένους εργαζόµενους ανταποκρινόµενο σε µια συγκεκριµένη υπόθεση µαζικών απολύσεων σε ευρωπαϊκή κλίµακα, το ΕΚΤ υποστηρίζει στρατηγικούς, µακροπρόθεσµους στόχους (π.χ. αύξηση του ανθρώπινου κεφαλαίου, διαχείριση της αλλαγής) µέσω προµελετηµένων πολυετών προγραµµάτων, των οποίων οι πόροι δεν µπορούν υπό κανονικές συνθήκες να κατανεµηθούν εκ νέου για την αντιµετώπιση περιπτώσεων κρίσεων που προκαλούνται από µαζικές απολύσεις. Τα µέτρα του ΕΤΠ και του ΕΚΤ χρησιµοποιούνται µερικές φορές για τη µεταξύ τους συµπληρωµατικότητα µε σκοπό την παροχή τόσο βραχυπρόθεσµων, όσο και µακροπρόθεσµων λύσεων. Το αποφασιστικό κριτήριο είναι η δυνατότητα των διαθέσιµων µέσων και µέτρων να βοηθήσουν αποτελεσµατικά τους εργαζόµενους, ενώ η επιλογή και ο προγραµµατισµός των µέσων και των δράσεων που αρµόζουν καλύτερα στην επίτευξη των επιδιωκόµενων στόχων επαφίεται στα κράτη µέλη. Το περιεχόµενο της «συντονισµένης δέσµης εξατοµικευµένων υπηρεσιών» που πρόκειται να συγχρηµατοδοτηθεί από το ΕΤΠ πρέπει να είναι ισορροπηµένο σε σχέση µε άλλες ενέργειες και συµπληρωµατικό ως προς αυτές. Τα µέτρα που συγχρηµατοδότησε το ΕΤΠ µπορούν να υπερβαίνουν κατά πολύ τους συνήθεις κύκλους µαθηµάτων και τις συνήθεις δράσεις, ενώ η εφαρµογή στην πρπάξη έχει καταδείξει ότι το ΕΤΠ δίνει στα κράτη µέλη τη δυνατότητα να παράσχουν στους απολυµένους εργαζοµένους εξατοµικευµένη και σε βάθος βοήθεια, συµπεριλαµβανοµένων των µέτρων στα οποία δεν θα είχαν κανονικά πρόσβαση (π.χ. δευτεροβάθµια και τριτοβάθµια εκπαίδευση). Το ΕΤΠ δίνει στα κράτη µέλη τη δυνατότητα καλύτερης εστίασης σε ιδιαίτερα ευάλωτα άτοµα, όπως τα άτοµα µε χαµηλού επιπέδου δεξιότητες ή οι µετανάστες, ή τη δυνατότητα παροχής στήριξης για µεγαλύτερο χρονικό EL 13 EL

διάστηµα από αυτό που θα ήταν δυνατό χωρίς το ΕΤΠ. Όλα τα παραπάνω αυξάνουν τις προοπτικές βελτίωσης της κατάστασης των εργαζοµένων. Ορισµένα συγκεκριµένα παραδείγµατα ορθής συµπληρωµατικότητας µεταξύ του ΕΚΤ και του ΕΤΠ είναι οι υποθέσεις EGF/21/11 NL/NXP Semiconductors και EGF/21/12 NL/Noord Holland ICT που υποβλήθηκαν από τις Κάτω Χώρες, η υπόθεση EGF/21/14 SI/Mura, η οποία υποβλήθηκε από τη Σλοβενία, και η υπόθεση EGF/21/18 DE/Heidelberger Druckmaschinen, η οποία υποβλήθηκε από τη Γερµανία. Όσον αφορά την πρώτη ολλανδική υπόθεση, η συµπληρωµατικότητα έγκειται σε ένα συγκεκριµένο εκπαιδευτικό πρόγραµµα του ΕΚΤ για εργαζοµένους σε επιχειρήσεις στον τοµέα της κατασκευής ηµιαγωγών 5, του οποίου το χρονοδιάγραµµα συνέπιπτε εν µέρει µε την περίοδο εφαρµογής του ΕΤΠ. Όσον αφορά τη δεύτερη υπόθεση, οι απολυµένοι εργαζόµενοι µπορούσαν επίσης να συµµετάσχουν σε δύο προγράµµατα του ΕΚΤ στον τοµέα των ΤΠΕ 6. Η Σλοβενία διαβεβαίωσε ότι τα µέτρα του ΕΤΠ συµπλήρωναν τις διάφορες δράσεις του ΕΚΤ 7. Στην υπόθεση της Γερµανίας, η δέσµη εξατοµικευµένων υπηρεσιών του ΕΤΠ σχεδιάστηκε για τη συµπλήρωση των χρηµατοδοτούµενων από τα ιαρθρωτικά Ταµεία δράσεων και ειδικότερα των εκπαιδευτικών προγραµµάτων µε πιστοποίηση από το ΕΚΤ στο πλαίσιο του οµοσπονδιακού προγράµµατος ESF-BA. Όλα τα κράτη µέλη πρέπει να εφαρµόζουν τους απαραίτητους µηχανισµούς για την αποφυγή τυχόν διπλής χρηµατοδότησης από τα χρηµατοδοτικά µέσα της ΕΕ, όπως ορίζεται από το άρθρο 6 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/26. 4.3. Υποθέσεις που δεν πληρούν τους όρους χρηµατοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή δεν απέρριψε καµία από τις προτάσεις που της υπέβαλε η Επιτροπή για χρηµατοδότηση από το ΕΤΠ. Μία αίτηση (EGF/29/22 BG/Kremikovtsi, η οποία υποβλήθηκε από τη Βουλγαρία στις 26.1.29) κρίθηκε από την Επιτροπή ως µη επιλέξιµη 8. Το πόρισµα αυτό κοινοποιήθηκε στο κράτος µέλος. 4.4 Επιτευχθέντα αποτελέσµατα µέσω του ΕΤΠ Η κύρια πηγή πληροφόρησης σχετικά µε τα αποτελέσµατα που επιτεύχθηκαν µέσω του ΕΤΠ είναι οι τελικές εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη µέλη δυνάµει του άρθρου 15 του κανονισµού αριθ. 1927/26. Αυτές συµπληρώνονται από πληροφορίες που ανταλλάσσουν τα κράτη µέλη σε άµεση επαφή µε την Επιτροπή και κατά τη διάρκεια των συντονιστικών συναντήσεων και των συνεδρίων µε τους εκπροσώπους των κρατών µελών κατά τη διάρκεια του έτους. Τα αποτελέσµατα και τα δεδοµένα που παρουσιάστηκαν από τα κράτη µέλη το 21 συνοψίζονται στην ακόλουθη ενότητα και στον πίνακα 4. 5 6 7 8 29ESFN451 Stichting Opleidings- en ontwikkelingsfonds voor semiconductor productiebedrijven. 28ESFN226 (περίοδος προγράµµατος από 1.4.29 έως 31.3.21) και 28ESFB295 (περίοδος προγράµµατος από 1.11.29 έως 31.1.21). Συµπεριλαµβανοµένων της «κατάρτισης για µεγαλύτερη απασχολησιµότητα» και της «προετοιµασίας για διαδικασίες αξιολόγησης και απονοµής εθνικών τίτλων επαγγελµατικών προσόντων». SEC(21) 993 τελικό της 3.8.21. EL 14 EL

4.4.1. Τελικές εκθέσεις που παρελήφθησαν από τα κράτη µέλη το 21 σχετικά µε την εκτέλεση των χρηµατοδοτικών συνεισφορών Το 21, η Επιτροπή έλαβε τέσσερις τελικές εκθέσεις για τις ακόλουθες υποθέσεις: EGF/28/4 ES/Castilla y Léon και Aragón, EGF/28/5 ES/Cataluña, EGF/29/1 PT/Norte-Centro και EGF/29/2 DE/Nokia. Αυτές ήταν οι τελευταίες υποθέσεις του ΕΤΠ µε περίοδο εκτέλεσης 12 µηνών πριν από την αύξηση της περιόδου σε 24 µήνες βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 546/29 της 18ης Ιουνίου 29. 4.4.2. Σύνοψη αποτελεσµάτων και καλών πρακτικών που ανακοινώθηκαν το 21 Οι τέσσερις τελικές εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τα τρία κράτη µέλη κατέδειξαν ότι στο τέλος ή αµέσως µετά το τέλος της περιόδου εκτέλεσης του ΕΤΠ, 629 εργαζόµενοι (2 % του 3.146) βρήκαν νέες θέσεις εργασίας ή αυτοαπασχολήθηκαν. Οι υπόλοιποι είτε παρακολουθούσαν προγράµµατα εκπαίδευσης ή κατάρτισης (περίπου 5 %) είτε παρέµεναν άνεργοι ή άεργοι για προσωπικούς λόγους. Τα αποτελέσµατα ως προς την επανένταξή τους στην εργασία επηρεάζονταν αρνητικά λόγω των σηµαντικά µειωµένων δυνατοτήτων απορρόφησης των τοπικών και περιφερειακών αγορών εργασίας ως άµεση συνέπεια της παγκόσµιας χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης. Η σηµασία του ποσοστού επανένταξης δεν πρέπει να υπερτιµάται καθώς απλά παρέχει µια στιγµιαία αποτύπωση της κατάστασης της απασχόλησης των εργαζοµένων κατά τη χρονική στιγµή της συγκέντρωσης των δεδοµένων. εν παρέχει πληροφορίες σχετικά µε τον τύπο της απασχόλησης και την ποιότητα της εργασίας που έχει βρει το άτοµο και µπορεί να αλλάξει σηµαντικά λίγο αργότερα. Σύµφωνα µε πληροφορίες που έχουν ληφθεί από διάφορα κράτη µέλη, τα ποσοστά επανένταξης τείνουν ήδη να είναι υψηλότερα µερικούς µόλις µήνες µετά την υποβολή των τελικών εκθέσεων, ειδικά σε υποθέσεις όπου οι εργαζόµενοι εξακολουθούν να λαµβάνουν εξατοµικευµένη βοήθεια πέραν της περιόδου του ΕΤΠ, µε έξοδα των ίδιων των κρατών µελών ή µε τη βοήθεια του ΕΚΤ. Τα κράτη µέλη ανέφεραν µια σειρά ενδιαφερόντων περιστατικών και ενθαρρυντικών πληροφοριών που καταδεικνύουν ότι η προσωπική κατάσταση, η αυτοπεποίθηση και η απασχολησιµότητα των εν λόγω εργαζοµένων βελτιώθηκαν εµφανώς χάρη στη βοήθεια και τις υπηρεσίες του ΕΤΠ, ακόµη και αν δεν έβρισκαν πάντα νέα εργασία γρήγορα. Το ΕΤΠ παρείχε στα κράτη µέλη τη δυνατότητα να δράσουν πιο εντατικά στις περιοχές που πλήττονται από απολύσεις, σε ό,τι αφορά τον αριθµό των βοηθούµενων ατόµων και τη διάρκεια και την ποιότητα της υποστήριξης, σε σχέση µε το τι θα ήταν εφικτό χωρίς τη χρηµατοδότηση από το ΕΤΠ. Τα κονδύλια της ΕΕ τους επέτρεψαν να ανταποκριθούν µε µεγαλύτερη ευελιξία και να συµπεριλάβουν στα πακέτα τους υψηλά εξατοµικευµένες, µερικές φορές καινοτόµες, δράσεις και περισσότερη προσοχή προς τα άτοµα µε τις λιγότερες δεξιότητες. Η συγχρηµατοδοτούµενη από το ΕΤΠ βοήθεια αντιπροσωπεύει συνεπώς µια βελτιωµένη επένδυση στις δεξιότητες, η οποία µπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο τόσο µεσοπρόθεσµα, όσο και µακροπρόθεσµα, όταν οι αγορές ανακάµψουν βαθµιαία από την κρίση. Ακόµη, το ΕΤΠ θεωρήθηκε ως ένα χρήσιµο µέσο κατά τη διάρκεια µιας περιόδου δηµοσιονοµικών ελλειµµάτων και περικοπών του δηµόσιου τοµέα, όπου οι εθνικοί πόροι σπανίζουν και τα κράτη µέλη και οι εταιρείες προσπαθούν να ανακάµψουν από την παγκόσµια κρίση. Η µεσοπρόθεσµη αξιολόγηση του ΕΤΠ, µε προθεσµία το 211 σύµφωνα µε το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1927/26, θα αξιολογήσει λεπτοµερέστερα τον αντίκτυπο του ΕΤΠ. EL 15 EL

Πίνακας 4 Τελικές εκθέσεις που παρελήφθησαν το 21 σύνοψη αποτελεσµάτων 9 EGF/28/4 ES/Castilla y Léon and Aragón Αυτοκινητοβιοµη χανία Αιτήσεις 28 Αιτήσεις 29 EGF/28/5 ES/Cataluña EGF/29/1 PT/Norte- Centro EGF/29/2 DE/Nokia Κλωστοϋφαντο Κλωστοϋφαντου Κινητά υργία ργία τηλέφωνα Σύνολο 4 υποθέσεων Τοµέας Ηµεροµηνία αίτησης 29/12/28 29/12/28 23/1/29 6/2/29 Λήξη προθεσµίας εκτέλεσης 28/12/29 28/12/29 22/1/21 5/2/21 Προθεσµία τελικής έκθεσης 28/6/21 28/6/21 22/7/21 5/8/21 Εργαζόµενοι που δηλώθηκαν αρχικά για ενίσχυση 588 1.1 1. 1.316 4.4 Εργαζόµενοι που έλαβαν τελικά ενίσχυση από το ΕΤΠ 534 587 72 1.35 3.146 Συνολική δαπάνη σε (συνεισφορές ΕΤΠ και ΚΜ) 3.852.119,96 1.64.232,72 492.983,54 1.271.292,38 Συνεισφορά ΕΤΠ σε 1.926.59,98 532.116,36 246.491,77 5.135.646,19 5% 5% 5% 5% Συνολικό ποσό που δαπανήθηκε για εξατοµικευµένες υπηρεσίες : 3.742.12 834.244 4.91 9.727.154 14.74.419 1% (συνεισφορές ΕΤΠ και ΚΜ) % της συνολικής δαπάνης 97,1% 78,4% 81,3% 94,7% απάνη και αριθµός εργαζοµένων που έλαβαν ενίσχυση ανά κατηγορία µέτρων *) Εξατοµικευµένη βοήθεια για αναζήτηση εργασίας & διαχείριση 534 587 22 1.172 2.495 ατοµικών περιπτώσεων και υπηρεσίες γεν. πληροφόρησης **) 2.41.51 57.21 71.142 661.14 3.344.3 22,7% Κατάρτιση και επανακατάρτιση Κίνητρα απασχόλησης και πρόσληψης ***) Προώθηση επιχειρηµατικότητας Υποστηριζόµενη απασχόληση και αποκατάσταση Άµεση δηµιουργία θέσεων εργασίας 454 239 213 3 8 7 714 44 33 71 434 39 1.815 313 8 71 7 1.29.1 329.4 132.121 85.5 19.877 26.536 214.89 44.29 5.319 18.92 1.926.539 22.159 3.481.758 459.19 92.355 18.92 26.536 23,7% 3,1%,6%,1%,2% Επιδόµατα αναζήτησης εργασίας 532 532 (συµπ. ειδικών επιδοµάτων για εργαζόµενους µε εξαρτώµενα άτοµα) 162.2 162.2 1,1% Επιδόµατα κατάρτισης 4 4 2.141 2.141,1% Επιδόµατα κάλυψης των απολύτως προς το ζην αναγκαίων µε ταυτόχρονη 1.35 1.35 συµµετοχή σε ενεργητικά µέτρα για την αγορά εργασίας 7.117.315 7.117.315 48,4% Αριθµός εργαζοµένων που επανεντάχθηκαν στην εργασία µετά την παρέµβαση του ΕΤΠ 184 3 3 385 629 % επανενταγµένων στην εργασία 34,5% 5,1% 4,2% 29,5% 2,% Συνολικός αριθµός ατόµων σε εκπαίδευση ή κατάρτιση (κατά την ανεργία) 17 9 121 35 2517 8,% Συνολικός αριθµός άνεργων ή άεργων εργαζοµένων για 54 681 799 διάφορους προσωπικούς λόγους ****) *) οι εργαζόµενοι µπορούσαν να επωφεληθούν από µέτρα διαφόρων κατηγοριών και επίσης από περισσότερες ενέργειες σε κάθε κατηγορία **) εντατική εξατοµικευµένη βοήθεια για αναζήτηση εργασίας και επανένταξη, όπως επαγγελµατικός προσανατολισµός, πιστοποίηση δεξιοτήτων, εξατοµικευµένα σχέδια δράσης, διερεύνηση αγοράς και αντιστοίχιση προσφοράς και ζήτησης εργασίας κ.λπ. υπηρεσίες ανοιχτής πληροφόρησης για αναζητούντες εργασία ***) οικονοµικά κίνητρα προς εργαζοµένους για να αναλάβουν νέες θέσεις εργασίας και να προαγάγουν την απασχολησιµότητά τους χάρη στην προϋπηρεσία ****) «άεργος» µπορεί να σηµαίνει ότι δεν είναι πια διαθέσιµος για την αγορά εργασίας για διάφορους προσωπικούς λόγους όπως η συνταξιοδότησηκ.λπ. εν εκτελέστηκαν µέτρα που εµπίπτουν στην ακόλουθη κατηγορία: «εκ περιτροπής απασχόληση και επιµερισµός θέσης εργασίας». 4.4.3. Λεπτοµερή στοιχεία για τα µέτρα που υλοποιήθηκαν το 21 EGF/28/4 Castilla Leon y Aragón/Ισπανία (αυτοκινητοβιοµηχανία) 9 Ο πίνακας αυτός καταρτίστηκε από την Επιτροπή µε βάση τα µέτρα που εκτέλεσαν τα κράτη µέλη όπως αναφέρεται στις τελικές τους εκθέσεις. Οι κατηγορίες των µέτρων βασίζονται, αλλά δεν αντιστοιχούν πλήρως στη µεθοδολογία της Eurostat που περιγράφεται στη Βάση δεδοµένων της πολιτικής για την αγορά εργασίας Μεθοδολογία Αναθεώρηση του Ιουνίου 26. Ορισµένα από τα συγχρηµατοδοτηθέντα µέτρα, όπως τα επιδόµατα αναζήτησης εργασίας, τα επιδόµατα κατάρτισης, οι αποζηµιώσεις κατά τη διάρκεια ενεργητικών µέτρων στην αγορά εργασίας, δεν εµπίπτουν σε καµία από τις κατηγορίες της Eurostat. EL 16 EL

Από τους 534 εργαζόµενους που συµµετείχαν στα µέτρα τα οποία συγχρηµατοδότησε το ΕΤΠ, 184 (το 34,5%) είχαν πάλι εργασία στο τέλος της περιόδου εκτέλεσης και οι υπόλοιποι 35 (το 65,5%) είτε παρακολουθούσαν προγράµµατα εκπαίδευσης ή κατάρτισης είτε ήταν άνεργοι ή άεργοι για προσωπικούς λόγους. Το ποσοστό επανένταξης πρέπει να εξετάζεται στο πλαίσιο των υψηλών ποσοστών ανεργίας στις δύο θιγόµενες περιφέρειες, τα οποία διπλασιάστηκαν από το 28 έως το 21 ως συνέπεια της χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης. Ακόµη και όσοι εξακολουθούσαν να είναι άνεργοι ανέφεραν ότι τα µέτρα του ΕΤΠ είχαν ενισχύσει την αυτοπεποίθηση και την αυτοεκτίµησή τους, είχαν αναπτύξει την ανεξαρτησία τους και τους είχαν παράσχει τις βασικές δεξιότητες και ικανότητες για την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας. Για τις ισπανικές αρχές, το ΕΤΠ είναι ένα µέσο ιδιαίτερα κατάλληλο για την επανένταξη των εργαζοµένων µε ελάχιστες ευκαιρίες γρήγορης εύρεσης νέας θέσης εργασίας και χάρη στη συνεισφορά του ΕΤΠ θα µπορούσαν να επιλέξουν από ένα ευρύ φάσµα µέτρων, ιδιαίτερα προσαρµοσµένων και πιο εξατοµικευµένων σε σχέση µε τις δυνατότητες που θα υπήρχαν χωρίς τα κονδύλια του ΕΤΠ. Ένα υψηλό ποσοστό των βοηθούµενων εργαζοµένων είχαν διατηρήσει µε επιτυχία τα επίπεδα των δεξιοτήτων τους ή είχαν βελτιώσει την απασχολησιµότητά τους, βελτιώνοντας τις προοπτικές τους στην αγορά εργασίας. Τα εξατοµικευµένα µέτρα που εφαρµόστηκαν αποτελούν έναν ενδιαφέροντα συνδυασµό αναζήτησης εργασίας, κατάρτισης και βοήθειας επανένταξης και παροχών. Μετά τα τυπικά αρχικά µέτρα για όλους τους δικαιούχους εργαζοµένους, όπως παροχή συµβουλών και εξατοµικευµένης πορείας, διεξήχθησαν διάφορες δράσεις, ξεκινώντας από µια µεγάλης κλίµακας αναζήτηση στην αγορά εργασίας και εν συνεχεία προσπάθειες αντιστοίχισης προσφοράς και ζήτησης εργασίας. Οι διεπιστηµονικές οµάδες βοήθειας επισκέφθηκαν σχεδόν 3. επιχειρήσεις (πολλές εκ των οποίων ΜΜΕ) προκειµένου να επιτευχθεί ο διττός στόχος της αντιστοίχισης των ευκαιριών εργασίας µε τα προσόντα των ανέργων ή της προετοιµασίας τους για νέες θέσεις εργασίας και της γνωστοποίησης του προγράµµατος στις επιχειρήσεις. Με αυτό τον τρόπο ελήφθησαν περισσότερες από 4 προτάσεις θέσεων απασχόλησης και περισσότεροι από 2 εργαζόµενοι υπέβαλλαν µε επιτυχία αίτηση για τις νέες θέσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρµογής του ΕΤΠ. Ακόµη, η στήριξη προς τους εργαζοµένους επεκτάθηκε πέραν της επανένταξής τους προκειµένου να προσδιοριστούν πιθανά εµπόδια και να αξιολογηθεί η προσωπική τους ικανοποίηση. Οι ισπανικές αρχές θα εξακολουθήσουν να αναλύουν τις συνθήκες της αγοράς και των θέσεων εργασίας των εργαζοµένων πέραν του προγράµµατος του ΕΤΠ και οι επαφές µε τις επιχειρήσεις θα εξακολουθήσουν να διατηρούνται προκειµένου να διασφαλιστεί η συνέχεια των επιτευγµάτων του ΕΤΠ διαχρονικά. Τα µέτρα που προσφέρθηκαν στους εργαζοµένους µε σκοπό την απόκτηση προσόντων περιλάµβαναν διάφορους τύπους κατάρτισης, µερικοί εκ των οποίων συνδέονται µε τη δέσµευση µιας εταιρείας για την επανένταξη των εργαζοµένων, όπως: µαθήµατα βελτίωσης δεξιοτήτων στις τεχνολογίες ανανεώσιµης ενέργειας και στον τοµέα της πληροφορικής, στον τεχνικό τοµέα, στον τοµέα της συντήρησης, στον κοινωνικό τοµέα και στον τοµέα του τουρισµού λογιστική και διαχείριση ΜΜΕ τεχνικές καθοδήγησης και επικοινωνίας. Σε ορισµένους από τους εργαζοµένους δόθηκαν προσωρινά οικονοµικές παροχές για την αντιστάθµιση της διαφοράς µεταξύ των προηγούµενων και των νέων µισθών (κίνητρα επανένταξης) και/ή επιδόµατα αναζήτησης εργασίας, συµπεριλαµβανοµένων συγκεκριµένων επιδοµάτων για τους εργαζοµένους που συντηρούν άλλα πρόσωπα. EGF/28/5 Καταλονία/Ισπανία (κλωστοϋφαντουργία) EL 17 EL

Από τους 587 εργαζόµενους που επωφελήθηκαν από τα µέτρα τα οποία συγχρηµατοδότησε το ΕΤΠ, 3 (το 5,1 %) είχαν και πάλι εργασία στο τέλος της περιόδου εκτέλεσης (συµπεριλαµβανοµένου ενός που άνοιξε επιχείρηση), 17 (το 2,9 %) παρακολουθούσαν προγράµµατα εκπαίδευσης ή κατάρτισης και οι υπόλοιποι 54 (το 92, %) ήταν είτε άνεργοι είτε άεργοι για προσωπικούς λόγους. Το χαµηλό ποσοστό επανένταξης πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της ασθενούς αγοράς εργασίας της περιοχής, ως αποτέλεσµα της χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης και στο πλαίσιο της καθυστερηµένης άφιξης των κονδυλίων του ΕΤΠ (βλ. παρακάτω σχόλιο). Οι ισπανικές αρχές ανέφεραν ότι η συνεισφορά του ΕΤΠ τους έδωσε τη δυνατότητα να παράσχουν εντατικές, εξατοµικευµένες δράσεις στους εργαζοµένους που πλήττονται, για τους οποίους τα άλλα κονδύλια ήταν λιγότερο κατάλληλα. Οι περισσότεροι εκ των συµµετασχόντων εργαζοµένων επέδειξαν υψηλή δέσµευση στα µέτρα και η γενική γνώµη των συµµετασχόντων υπήρξε πολύ θετική. Το µοντέλο διαχείρισης περιλάµβανε τη χρήση ενός εκτεταµένου δικτύου ιδρυµάτων και η συµµετοχή των τοπικών αρχών κρίθηκε ως ένα βασικό στοιχείο για την επιτυχή υλοποίηση των µέτρων. Όπου είναι εφικτό, οι περιφερειακές αρχές θα εφαρµόσουν τη µεθοδολογία του ΕΤΠ σε παρόµοια προγράµµατα επιστροφής στην εργασία. Τα µέτρα περιλάµβαναν: επαγγελµατικό προσανατολισµό για τον προσδιορισµό, αφενός, της απασχολησιµότητας των απολυµένων εργαζοµένων και, αφετέρου, των εµποδίων για την εύρεση νέας απασχόλησης εντατική επανατοποθέτηση στην αγορά εργασίας/βοήθεια εύρεσης εργασίας µε προσωπικούς συµβούλους ώστε οι εργαζόµενοι να µπορέσουν να βρουν µόνοι τους τη θέση τους στην αγορά εργασίας και «ενεργές αίθουσες διδασκαλίας» που παρέχουν στους εργαζοµένους άµεση πρόσβαση σε υπολογιστές και πύλες αναζήτησης εργασίας µε την εποπτεία ειδικευµένου προσωπικού. Τα µέτρα κατάρτισης περιλάµβαναν µαθήµατα αύξησης των δεξιοτήτων, όπως µαθήµατα πληροφορικής, τεχνικές προφορικής/γραπτής επικοινωνίας και βασικά µαθήµατα επιχειρηµατικότητας, καλύπτοντας επίσης τις ιδιαίτερες ανάγκες των ατόµων άνω των 45 ετών, των ατόµων µε λίγες δεξιότητες ή των µη Ισπανών υπηκόων. Ακόµη, προσφέρθηκε οµαδική κατάρτιση σε τοµείς όπου οι τοπικές επιχειρήσεις είχαν διαπιστώσει ανάγκες για δεξιότητες ή σε αναδυόµενους τοµείς στους οποίους δύνανται να προκύψουν στο µέλλον ευκαιρίες απασχόλησης. Σε ορισµένους εργαζοµένους δόθηκαν προσωρινά οικονοµικές παροχές κατά την περίοδο αναζήτησης εργασίας και/ή όταν αποδέχθηκαν θέση απασχόλησης για τουλάχιστον έξι µήνες (κίνητρα επανένταξης). Λόγω καθυστερήσεων στην αποδέσµευση των κονδυλίων της ΕΕ, η Ισπανία είχε ξεκινήσει την εφαρµογή της πρώτης δέσµης µέτρων µε δικούς της πόρους. Καθώς το µεγαλύτερο µέρος των σχεδιαζόµενων µέτρων δεν θα µπορούσε να επιτευχθεί έως τους τελευταίους µήνες της περιόδου εφαρµογής του ΕΤΠ, η Ισπανία αποφάσισε επίσης τη συνέχιση των εξατοµικευµένων υπηρεσιών για τέσσερις επιπλέον µήνες µε δική της επιβάρυνση. Τα πρόσθετα µέτρα µετά την περίοδο εφαρµογής του ΕΤΠ επέτρεψαν στην Ισπανία να βοηθήσει επιπλέον 387 απολυµένους εργαζοµένους (από τους αρχικά 1.1 δικαιούχους). Μισό έτος µετά την περίοδο εφαρµογής του ΕΤΠ, το ποσοστό επανένταξης στην αγορά εργασίας ήταν σηµαντικά υψηλότερο σε σχέση µε αυτό αµέσως µετά την ολοκλήρωση του προγράµµατος του ΕΤΠ. EGF/29/1 Βόρεια/Κεντρική/Πορτογαλία (κλωστοϋφαντουργία) Από τους 72 εργαζόµενους που συµµετείχαν στα µέτρα τα οποία συγχρηµατοδότησε το ΕΤΠ, 3 (το 4,2 %) είχαν και πάλι εργασία στο τέλος της περιόδου εκτέλεσης, εννέα (το 1,3 EL 18 EL

%) παρακολουθούσαν προγράµµατα εκπαίδευσης ή κατάρτισης και οι υπόλοιποι 681 (το 94,6 %) ήταν είτε άνεργοι είτε άεργοι για προσωπικούς λόγους. Το ποσοστό επανένταξης πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της ασθενούς αγοράς εργασίας της περιοχής, ως αποτέλεσµα της χρηµατοπιστωτικής και οικονοµικής κρίσης. Άλλα αίτια είναι τα χαµηλά ποσοστά εκπαίδευσης 79 % των βοηθούµενων εργαζοµένων δεν είχαν ολοκληρώσει τα εννέα έτη της βασικής εκπαίδευσης και ένα επιπλέον 13 % δεν είχε ολοκληρώσει τη δευτεροβάθµια εκπαίδευση και ο υψηλός αριθµός των εργαζοµένων άνω των 55 ετών, για τους οποίους η διαθέσιµη περίοδος ήταν πολύ σύντοµη προκειµένου να επωφεληθούν πλήρως από την εκτεταµένη εκπαιδευτική στήριξη. Οι πορτογαλικές αρχές ανέφεραν ότι τα µέτρα είχαν θετική ανταπόκριση από τους συµµετασχόντες, οι οποίοι αναγνώρισαν ότι είχαν αυξήσει τις επαγγελµατικές τους δεξιότητες και κατά συνέπεια την απασχολησιµότητά τους και, επίσης, από τις υπηρεσίες απασχόλησης, οι οποίες, χάρις στη στήριξη από το ΕΤΠ, κατόρθωσαν να ανταποκριθούν θετικά στις ανάγκες των ανέργων που βρίσκονταν διασκορπισµένοι σε διάφορα χωριά. Η Πορτογαλία αναγνώρισε τη σηµασία της παροχής κινήτρων στους εργαζοµένους που είχαν χάσει την εργασία τους, διασφαλίζοντας την πλήρη συµµετοχή των περιφερειακών κέντρων απασχόλησης και τη συµµόρφωση µε ένα χρονοδιάγραµµα προκειµένου να διασφαλίζεται η καλύτερη δυνατή χρήση της περιόδου εφαρµογής. Τα µέτρα αυτά περιλάµβαναν εξατοµικευµένη βοήθεια στην αναζήτηση εργασίας για το ένα τρίτο περίπου των δικαιούχων εργαζοµένων, π.χ. την αναγνώριση/πιστοποίηση των υφιστάµενων δεξιοτήτων την προετοιµασία της κατάρτισης και της επανένταξης και διάφορες (σύντοµες) ενότητες κατάρτισης και εκ νέου κατάρτισης, βάσει του Εθνικού Καταλόγου Προσόντων, από αναγνωρισµένα κέντρα κατάρτισης για σχεδόν όλους τους δικαιούχους εργαζοµένους. Άλλα µέτρα προσαρµόστηκαν στις ανάγκες των ατόµων που αντιµετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες επανένταξης στην απασχόληση: τα µέτρα αυτά παρέχονταν από µη κερδοσκοπικούς φορείς και αποτελούνταν από ατοµικά σχέδια ένταξης, βοήθεια ένταξης και οικονοµικά επιδόµατα για τους συµµετέχοντες εργαζοµένους. Ακόµη, δόθηκαν ορισµένα επιδόµατα κατάρτισης και στήριξη για την επιχειρηµατικότητα. Για τα περισσότερα από τα µέτρα αυτά συνήφθησαν συµφωνίες συνεργασίας µεταξύ των εργαζοµένων και των φορέων παροχής/παρακολούθησης, ορίζοντας τις αντίστοιχες υποχρεώσεις τους. Έως τον Ιανουάριο του 211 (ένα έτος µετά την περίοδο εφαρµογής του ΕΤΠ), ο ρυθµός επανένταξης είχε φθάσει τα 2 άτοµα, αποδεικνύοντας ότι τα µέτρα που συγχρηµατοδότησε το ΕΤΠ εξακολούθησαν να αποφέρουν θετικά αποτελέσµατα για ορισµένο διάστηµα µετά την εφαρµογή του ΕΤΠ. EGF/29/2 Nokia/Γερµανία (κινητά τηλέφωνα) Από τους 1.35 εργαζόµενους που συµµετείχαν στα µέτρα τα οποία συγχρηµατοδότησε το ΕΤΠ, 385 (το 29,5 %) είχαν βρει νέα θέση εργασίας τέσσερις εβδοµάδες µετά το τέλος της περιόδου εκτέλεσης (συµπεριλαµβανοµένων 36 που αυτοαπασχολούνταν), 121 (το 9,3 %) παρακολουθούσαν προγράµµατα εκπαίδευσης ή κατάρτισης και οι υπόλοιποι ήταν είτε άνεργοι (737 ή το 56,5 %) είτε άεργοι για διάφορους προσωπικούς λόγους (62 ή το 4,8 %). Παρά την αρνητική κατάσταση της αγοράς εργασίας ως αποτέλεσµα της παγκόσµιας κρίσης και άλλων προβληµάτων, όπως τα σχετικά χαµηλά επίπεδα προσόντων, η προχωρηµένη ηλικία των περισσότερων εργαζοµένων, η µικρή τους επιθυµία για κινητικότητα και η διστακτικότητά τους να αποδεχθούν νέες χαµηλόµισθες θέσεις απασχόλησης, οι γερµανικές αρχές έκριναν τα αποτελέσµατα του προγράµµατος του ΕΤΠ ως «αρκετά ικανοποιητικά». EL 19 EL

Η Γερµανία θεωρεί ότι το ΕΤΠ είναι ένα µέσο που συµπληρώνει και ενισχύει τις εθνικές προσπάθειες αντιµετώπισης της κρίσης µε ένα χρήσιµο τρόπο, διευρύνοντας το φάσµα των παρεχόµενων προσόντων και παρατείνοντας την περίοδο κατά την οποία οι εργαζόµενοι µπορούν να λάβουν βοήθεια. Η µεγάλη πλειοψηφία των εργαζοµένων που επωφελήθηκαν της στήριξης του ΕΤΠ ήταν πρώην εργαζόµενοι της Nokia, οι οποίοι, µετά τη συµµετοχή τους στα προηγούµενα µέτρα της Transfergesellschaft (που εφαρµόστηκαν από τους κοινωνικούς εταίρους για µέγιστη διάρκεια 12 µηνών), δεν επανεντάχθηκαν στην αγορά εργασίας. Συνέχισαν να στηρίζονται εντατικά έως έξι επιπλέον µήνες από το πρόγραµµα του ΕΤΠ, µε ένα ευρύ φάσµα εξατοµικευµένων υπηρεσιών που εστιάζονταν στην εντατική, εξατοµικευµένη βοήθεια κατά την αναζήτηση εργασίας και σε µέτρα κατάρτισης, σε συνδυασµό µε οικονοµικές παροχές µε τη µορφή βραχυπρόθεσµων αποζηµιώσεων («Transferkurzarbeitergeld») κατά τη διάρκεια της συµµετοχής τους στα µέτρα κατάρτισης και ενεργού επανένταξης, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω εργαζόµενοι συµµετείχαν στο πρόγραµµα του ΕΤΠ σε πλήρη βάση. Τα µαθήµατα κατάρτισης είχαν επιλεγεί µε προσοχή για τους τοµείς εκείνους που παρουσίαζαν ζήτηση στην αγορά εργασίας και είχαν σχεδιαστεί µε σκοπό τη συµπλήρωση των µαθηµάτων που ήδη παρέχονταν από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο ή την επιχείρηση απόλυσης. Ακόµη, παρασχέθηκε βοήθεια προς τους εργαζοµένους που είχαν βρει απασχόληση για την προετοιµασία των νέων θέσεων εργασίας τους, υποστήριξη προς τους επίδοξους επιχειρηµατίες, καθοδήγηση προς τα άτοµα που αναζητούσαν εργασία στο εξωτερικό και συστήθηκε οµάδα ειδικών για την ενίσχυση συγκεκριµένων οµάδων ατόµων. Το ΕΤΠ βοήθησε τη Γερµανία να επιτύχει µια πολύ καλύτερη αναλογία µεταξύ αναζητώντων εργασία και συµβούλων ένας σύµβουλος για 4 εργαζοµένους έναντι της κανονικής αναλογίας ενός συµβούλου ανά 2 εργαζοµένους και οι σύµβουλοι επελέγησαν βάσει του ιστορικού των συµµετεχόντων. Λόγω καθυστερήσεων στην αποδέσµευση των κονδυλίων της ΕΕ, η Γερµανία είχε ξεκινήσει την εφαρµογή της πρώτης δέσµης µέτρων µε δικούς της πόρους και χρηµατοδότηση από το ΕΚΤ. Όλα τα παραπάνω κατέστησαν τη συγχρηµατοδότηση από το ΕΤΠ ιδιαίτερα εξατοµικευµένη και αποτελεσµατική. Έξι µήνες µετά το τέλος της περιόδου εφαρµογής, 42 επιπλέον πρώην άνεργοι είχαν βρει νέα θέση εργασίας, αυξάνοντας τον αριθµό των εργαζοµένων που είχαν επανενταχθεί σε 427. Το ποσοστό επανένταξης αυξήθηκε ακόµη περισσότερο µερικούς µήνες αργότερα, αποδεικνύοντας ότι η συγχρηµατοδοτούµενη από το ΕΤΠ στήριξη µπορεί να έχει θετικό αντίκτυπο µακροπρόθεσµα. 4.5. ηµοσιονοµική έκθεση 4.5.1. Κονδύλια που συνεισέφερε το ΕΤΠ Κατά τη διάρκεια του 21, η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή χορήγησε 31 συνεισφορές υποστήριξης από το ΕΤΠ, συνολικού ποσού 83.554.141 ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 16,7 % του µέγιστου ετήσιου ποσού που είναι διαθέσιµο (πίνακας 2). Και οι 31 πληρωµές προήλθαν από τον προϋπολογισµό του 21, µολονότι εννέα από αυτές εκταµιεύτηκαν στις αρχές του 211. Σύµφωνα µε το άρθρο 28 της διοργανικής συµφωνίας της 17ης Μαΐου 26 1, µε την οποία θεσπίστηκε το δηµοσιονοµικό πλαίσιο του ΕΤΠ, το ΕΤΠ δεν µπορεί να υπερβεί το µέγιστο ετήσιο ποσό των 5 εκατοµµυρίων ευρώ, το οποίο µπορεί να προέλθει από τα τυχόν 1 ΕΕ C 139 της 14/6/26, σ. 1. EL 2 EL