ΠΡΕΣΒΕΙΑ ΜΑΔΡΙΤΗΣ Γραφείο Ο.Ε.Υ. Μαδρίτη, 9 Οκτωβρίου 2008 Αρ. Πρωτ.: Φ.1260/538 Θέμα: Μέτρα στήριξης των Κλάδων κλωστοϋφαντουργίας & Ειδών Ένδυσης στην Ισπανία. H πολιτική στήριξης των κλάδων της κλωστοϋφαντουργίας και ετοίμων ενδυμάτων Ισπανία που εφαρμόζει η Ισπανία ακολουθεί τα δεδομένα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι συμβατές με τους κανόνες του ΠΟΕ. Όσον αφορά τον τομέα των κρατικών προμηθειών, αυτός διέπεται από τις γενικές αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ίση μεταχείριση των εμπλεκομένων επιχειρήσεων, διαφάνεια στην διενέργεια των διαγωνισμών κλπ). Η Ισπανία με τους νόμους 13/1995, 30/2007 και το βασιλικό διάταγμα 53/1999 έχει συμμορφωθεί στις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (υποχρεωτική εφαρμογή αυτών από 31.1.2006). Βάσει των τελευταίων διαθέσιμων στοιχείων (2006) το ύψος των κονδυλίων που διατέθηκαν για τις υπό εξέταση κρατικές προμήθειες ανήρχετο στα 460 εκ. ευρώ (σε αυτές περιλαμβάνονται και οι αγορές των 17 Αυτονομιών όπως επίσης και των Τοπικών Αρχών). Εξ αυτών τα 204,3 για τις Αυτονομίες, τα 158,2 για την Κεντρική Διοίκηση, τα 66,6 για τις Τοπικές Αρχές και τα 30,8 για άλλους φορείς. Εκ των 158,2 εκ. ευρώ που δαπανώνται για την Κεντρική Διοίκηση τα 56,4 κατευθύνονται για τις προμήθειες των Ενόπλων Δυνάμεων ήτοι το 35.7% και τα 80,2 στα Σώματα Ασφαλείας ήτοι το 50.7%. Η Ισπανική κυβέρνηση δημιούργησε το 2005 ένα κεντρικό φορέα με έδρα την Βαρκελώνη με την ονομασία Consejo Intertextil Español που εκπροσωπεί 7 βιομηχανικές ενώσεις, 6800 επιχειρήσεις, 243000 εργαζομένους. Ο τελευταίος κατήρτισε το 2006 ένα σχέδιο στήριξης των εν λόγω τομέων σε συνεργασία με το Υπουργείο Βιομηχανίας Τουρισμού και Εμπορίου, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Συνδικάτων και Ενώσεων των βιομηχανιών τομέα. Παράλληλα με τις ανωτέρω δράσεις ιδρύθηκε και το Βιομηχανικό Παρατηρητήριο Κλωστοϋφαντουργίας και Ετοίμου Ενδύματος με στόχο τον συντονισμό των κοινών δράσεων της βιομηχανικής πολιτικής που με συγκεκριμένες αναλύσεις στους εν λόγω τομείς θα επιτρέπουν την λήψη μέτρων για την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων και την αύξηση της παραγωγικότητας των. Μέχρι σήμερα το εν λόγω Παρατηρητήριο πραγματοποίησε μία σειρά μελετών οι οποίες ευρίσκονται συγκεντρωμένες στην παρακάτω ιστοσελίδα: (http://www.mityc.es/observatorios/observatorios/sectortextil) Στην συνέχεια παραθέτουμε τα μέτρα στήριξης τα οποία χωρίζονται σε δύο μεγάλες ενότητες: 1
1. Μέτρα βιομηχανικού και χρηματοδοτικού χαρακτήρα Το ύψος των πόρων που πρόκειται να διατεθούν κατά την περίοδο ισχύος του Σχεδίου Στήριξης των τομέων της κλωστοϋφαντουργίας και του ετοίμου ενδύματος (Ιούνιος 1006 Δεκέμβριος 2008) ανέρχεται σε 670,6 εκ. και περιλαμβάνει τα κατωτέρω μέτρα: - Πρόγραμμα ανάπτυξης της βιομηχανικής έρευνας και φέρει την ονομασία PROFIT TEXTIL CONFECCION 2005 2007. Το εν λόγω πρόγραμμα επιδοτεί από 25% έως 75% τόσο τα προγράμματα Ι+D όσο και τις μελέτες βιωσιμότητας των εν λόγω προγραμμάτων. Επίσης χορηγεί δάνεια άτοκα έως το 75 % του κόστους της σχετικής επενδυτικής μελέτης, σε χρόνο απόσβεσης έως 12 έτη (τα 2 πρώτα χρόνια εξαιρούνται δόσεων). - Πιστώσεις μέσω του Ισπανικού Ινστιτούτου Κρατικών Δανείων ICO. Χρηματοδοτείται έως το 70% της επένδυσης για αγορά νέου μηχανολογικού εξοπλισμού (ανώτατο ποσό 2.300.000 ) με προθεσμία δύο ετών για την εκτέλεση της εν λόγω επένδυσης. Η προθεσμία απόσβεσης κυμαίνεται από 5 έως 10 έτη. Δεν προβλέπονται άλλα τραπεζικά έξοδα και το επιτόκιο είναι επιδοτούμενο σε σχέση με τα επιτόκια της αγοράς. - Πρόγραμμα αναδιάρθρωσης της βιομηχανίας σε περιοχές που έχουν επηρεαστεί δυσμενώς από την παύση της βιομηχανικής δραστηριότητας στους συγκεκριμένους αυτούς δύο κλάδους. Επιδοτεί έως το 50% του προϋπολογισμού χρηματοδότησης και χορηγεί δάνεια που κυμαίνονται από το 50% έως το 75% του κόστους της μελέτης και με χρόνο απόσβεσης έως 15 έτη, εκ των οποίων τα 5 πρώτα εξαιρούνται δόσεων. - Δράσεις του Ινστιτούτου Εξωτερικού Εμπορίου και της Κρατικής Επιχείρησης Καινοτομίας (ENISA). Τα χορηγούμενα δάνεια από την Κρατική Επιχείρηση Καινοτομίας που αποβλέπουν στην ίδρυση νέων επιχειρήσεων με τεχνολογική βάση επιδοτούνται με 0,5% επί του τρέχοντος επιτοκίου. 2. Μέτρα Κοινωνικού και Εργασιακού χαρακτήρα - Δράσεις συνεχούς εκπαίδευσης του εργατικού δυναμικού των επιχειρήσεων. α) Επιχειρήσεις από 1-2 εργαζομένους : δάνειο ανά επιχείρηση κατ έτος ύψους 420. β) Επιχειρήσεις από 3-5 εργαζομένους : δάνειο ανά επιχείρηση κατ έτος ύψους 600 ή 100% της συνδρομής εαν πρόκειται για ηλικιωμένο προσωπικό. γ) Επιχειρήσεις από6-9 εργαζομένους : δάνειο ανά επιχείρηση κατ έτος ύψους 720 ή 100% της συνδρομής εν πρόκειται για ηλικιωμένο προσωπικό. δ) Επιχειρήσεις από 10-49 εργαζομένους : δάνειο ύψους 100% της συνδρομής. ε) Επιχειρήσεις από 50-249 εργαζομένους : δάνειο ύψους 80% της συνδρομής. στ) Επιχειρήσεις άνω των 250 εργαζομένων : δάνειο ύψους 60% της συνδρομής. - Επιδοτήσεις για την παραμονή του ηλικιωμένου προσωπικού στις επιχειρήσεις. Οι επιχειρήσεις των κλάδων Κλωστοϋφαντουργίας και Ετοίμου Ενδύματος που διατηρούν προσωπικό με συμβόλαιο εργασίας αορίστου χρόνου και αρχαιότητα στην επιχείρηση άνω των 5 ετών, που συμπληρώνει το 55 έτος ηλικίας εντός του χρονικού διαστήματος από 13 Ιουνίου 2006 έως 31 Δεκεμβρίου 2008 και δεν έχουν 2
φθάσει το όριο ηλικίας των 60 ετών, θα επιδοτούνται με το 50% της συνεισφοράς στην Κοινωνική Ασφάλιση της επιχείρησης. Η επιδότηση αυτή θα ισχύει έως ότου ο εργαζόμενος συμπληρώσει το 60ο έτος ηλικίας. Οι ανωτέρω επιδοτήσεις είναι συμβατές με τα τυχόν Προγράμματα Στήριξης Εργασίας. Η συνολική όμως επιδότηση δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 100% αυτής. - Μέτρα που να διευκολύνουν την μετεκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση του απολυόμενου προσωπικού από τους τομείς Κλωστοϋφαντουργίας και Ετοίμου Ενδύματος. Πρόκειται για επιδοτήσεις στις εισφορές της Κοινωνικής Ασφάλισης σε εκείνες τις επιχείρησης που θα προσλαμβάνουν απολυόμενο προσωπικό με συμβόλαια αορίστου χρόνου από τους εν λόγω κλάδους, δηλαδή αυτών που απολύθηκαν εντός του χρονικού διαστήματος από 13 Ιουνίου 2006 έως 31 Δεκεμβρίου 2008. Τα ύψη των επιδοτήσεων έχουν ως ακολούθως: Χρηματικό ποσό Χρονική διάρκεια - Γυναίκες γενικά 1.000 4 έτη - Γυναίκες 30-45 ετών που έχουν προσληφθεί 24 μήνες μετά την γέννα 1.260/1.200 2 έτη/2 έτη - Γυναίκες 30-45 ετών που έχουν προσληφθεί 5 έτη αφότου έχουν σταματήσει να εργάζονται με την προϋπόθεση να έχουν εργαστεί τουλάχιστον 3 έτη 1.260/1.200 2 έτη/2 έτη - Άνδρες 45-55 ετών 1.200/1.296 1 έτος /Υπόλ. έτη - Γυναίκες 45-55 ετών 1.400/1.500 1 έτος/ - Άνδρες άνω των 55 ετών 1.200/1.320 1 έτος/ - Γυναίκες άνω των 55 ετών 1.400/1.550 1 έτος/ - Άνεργοι άνω των 6 μηνών, ηλικίας 40-45 ετών και άτομα 30-45 ετών χωρίς προϋπηρεσία 630/600 2 έτη/2 έτη - Ανδρες με αναπηρία 4.725/4.500 2 έτη /Υπόλ. έτη - Γυναίκες με αναπηρία 5.617/5.350 2 έτη/ - Άνω των 45 ετών με αναπηρία 5.985/5.700 2 έτη/ - Άνδρες με σοβαρή αναπηρία 5.365/5.100 2 έτη/ - Γυναίκες με σοβαρή αναπηρία 6.247/5.950 2 έτη/ - Άνω των 45 ετών με σοβαρή αναπηρία 6.615/6.300 2 έτη/ - Άτομα 30-45 ετών μη επιδοτούμενα από το 3
γενικό Πρόγραμμα Στήριξης Εργασίας 500 2 έτη - Άτομα 30-45 ετών επιδοτούμενα από το γενικό Πρόγραμμα Στήριξης Εργασίας 5 % επιπλέον 2 έτη - Άνεργοι που τους υπολείπεται τουλάχιστον ένα έτος στο ταμείο ανεργίας 1.680/1.800 1 έτος/υπόλοιπο Οι εργαζόμενοι που προέρχονται από τους υπό εξέταση κλάδους και οι οποίοι συμμετέχουν σε δράσεις επαγγελματικής μετεκπαιδεύσεως θα απολαμβάνουν μηνιαίας χρηματικής υποστήριξης ύψους 350 για όλο το χρονικό διάστημα που ευρίσκονται εγγεγραμμένοι στο εν λόγω πρόγραμμα και μέχρι 3 μήνες. Για τα άτομα που υπερβαίνουν το 55 έτος ηλικίας η εν λόγω περίοδος απολαβής της χρηματικής υποστήριξης φθάνει τους 6 μήνες. Χρηματική υποστήριξη των εργαζομένων που προέρχονται από τους ιδίους κλάδους και παρακολουθούν προγράμματα νέου επαγγελματικού προσανατολισμού, 10 ανά ημέρα μαθημάτων για όλη την διάρκεια του προγράμματος. Υποστήριξη προς διευκόλυνση των μετακινήσεων των εργαζομένων σε επιχειρήσεις που ευρίσκονται σε απόσταση άνω των 100 χιλ. από την μόνιμη κατοικία τους και οι οποίοι έχουν συμβόλαια άνω των 6 μηνών: α) Για έξοδα μετακόμισης και μεταφοράς οικοσκευής, 2.000, έξοδα κατοικίας για 12 μήνες, 5.000, έξοδα νηπιακών σταθμών για 12 μήνες, 2.000. β) Εάν υπάρχουν μισθολογικές διαφορές έως 500 το μήνα με διάρκεια έως 18 μήνες. Ενισχύσεις για τους ανέργους άνω των 55 ετών των οποίων έχει λήξει το επίδομα ανεργίας: α) Χρηματική υποστήριξη ύψους 3.000 τα δύο πρώτα έτη και 5.500 το τρίτο και τέταρτο έτος μέχρι να συμπληρώσουν το 61 έτος ηλικίας β) Χρηματική υποστήριξη ανάλογη με αυτήν που αντιστοιχεί στην ειδική σύμβαση των Κοινωνικών Ασφαλίσεων του ταμείου ανεργίας. Το όριο ηλικίας των 55 ετών και άνω θα πρέπει να συμπίπτει με την ημερομηνία της 1 ης Ιουνίου 2007 και με αρχαιότητα στο κλάδο της κλωστοϋφαντουργίας-έτοιμων ενδυμάτων τουλάχιστον 6 ετών και το συμβόλαιο εργασίας να έχει διακοπεί λόγω συλλογικής απόλυσης του προσωπικού κατά την περίοδο μεταξύ 13 Ιουνίου 2006 και 24 Ιανουαρίου 20010 ή λόγω συλλογικής απόλυσης βασιζόμενη σε οικονομικά, τεχνικά, οργανικά ή αίτια παραγωγής κατά την χρονική περίοδο από 25 Ιανουαρίου 2008 και 24 Ιανουαρίου 2010. Η αποζημίωση θα γίνεται μηνιαίως. γ) Επιδότηση για την ενίσχυση της ιδιωτικής πρωτοβουλίας. Αυξάνεται η χρηματική υποστήριξη που προβλέπεται στην γενική νομοθεσία του κράτους για τέτοιες περιπτώσεις με επιπλέον υποστήριξη της τάξης του 10% για εργαζομένους με ηλικία κάτω των 55 ετών και 15% για άνω των 55 ετών. - Μέτρα που να διευκολύνουν τις εργασιακές υποχρεώσεις των επιχειρήσεων. 4
α) Προπληρωμή του κόστους αναδιάρθρωσης των θέσεων εργασίας, όπως αποζημιώσεις απολύσεων προσωπικού. β) Αναστολή πληρωμής εισφορών στην Κοινωνική Ασφάλιση. γ) Μέτρα πουν αφορούν την παύση των συμβολαίων εργασίας του προσωπικού. O Προϊστάμενος Δημήτριος Χαλεπίδης Σύμβουλος Α ΟΕΥ Ι.Κ./ι.κ. 5