Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου B8-1125/2016 19.10.2016 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία δήλωσης του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (2016/2936(RSP)) Klaus Buchner, Bodil Valero, Ulrike Lunacek, Molly Scott Cato, Sven Giegold, Barbara Lochbihler, Bart Staes εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE RE\1107403.doc PE589.722v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
B8-1125/2016 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (2016/2936(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιανουαρίου 2013 σχετικά με τις συστάσεις της διάσκεψης αναθεώρησης της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (NPT/ΣΜΔ) με αντικείμενο τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή 1, Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2010 σχετικά με τη συνθήκη μη διασποράς των πυρηνικών όπλων 2, έχοντας υπόψη τα σεμινάρια της ΕΕ για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό, και τις τακτικές συνόδους της ενωσιακής Σύμπραξης για τη μη διάδοση, έχοντας υπόψη την ενωσιακή στρατηγική κατά της διάδοσης ΟΜΚ, που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 12 Δεκεμβρίου 2003, έχοντας υπόψη ότι η αναθεωρητική διάσκεψη της ΣΜΔ το 2015 δεν κατέληξε σε συμφωνία για τελικό έγγραφο, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ένατη Διάσκεψη Αναθεώρησης των συμβαλλομένων μερών της Συνθήκης περί μη διαδόσεως των πυρηνικών όπλων (8079/15), έχοντας υπόψη τα έγγραφα που εγκρίθηκαν στη σύνοδο κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια στην Ουάσιγκτον την άνοιξη του 2016, έχοντας υπόψη την απόφαση 2310 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (2016) με την ευκαιρία της 20ής επετείου από την υπογραφή της Συνθήκης για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών (CTBT), έχοντας υπόψη τη δήλωση της Τιφλίδας του 1977 που εγκρίθηκε συναινετικά από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 13ης Δεκεμβρίου 2011 για την εγκαθίδρυση ζώνης απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα στην περιοχή της Μέσης Ανατολής (A/RES/66/61), έχοντας υπόψη την απόφαση 2012/422/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2012, για την υποστήριξη διαδικασίας που θα καταλήξει στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη 1 ΕΕ C 440 της 30.12.2015, σ. 97. 2 ΕΕ C 349E της 22.12.2010, σ. 77. PE589.722v01-00 2/10 RE\1107403.doc
Μέση Ανατολή 1, έχοντας υπόψη τις πρόσφατες αποφάσεις της ανοιχτής ομάδας εργασίας της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών (OEWG/UNGA) (A/RES/70/33, A/71/371), σχετικά με τη σύσταση ανοιχτής ομάδας για την προώθηση πολυμερούς πυρηνικού αφοπλισμού, στη Γενεύη, το 2016, και την έκθεσή της προς τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, που εγκρίθηκε στις 19 Αυγούστου 2016, έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, A. επισημαίνει ότι το περιβάλλον ασφάλειας της ΕΕ έχει επιδεινωθεί σημαντικά, έχοντας γίνει περισσότερο ρευστό, περισσότερο επικίνδυνο και λιγότερο προβλέψιμο επισημαίνει ότι οι απειλές είναι και συμβατικές και υβριδικές, δημιουργούνται είτε από κρατικούς είτε από μη κρατικούς παράγοντες, B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής ειρήνη, η ασφάλεια και η σταθερότητα υπονομεύονται σοβαρά από διάφορες εξελίξεις συμπεριλαμβανομένης της επιδείνωσης των σχέσεων μεταξύ πυρηνικών δυνάμεων όπως μεταξύ Ρωσικής Ομοσπονδίας και Ηνωμένων Πολιτειών, και Ινδίας και Πακιστάν, και από την περαιτέρω ανάπτυξη πυρηνικής ικανότητας από τη Βόρεια Κορέα Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ) βιολογικής και χημικής μορφής τείνει μεν προοδευτικά να ελαχιστοποιηθεί και να σταματήσει μέσω της ουσιαστικής διεθνούς εφαρμογής της απαγόρευσης και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σύμβαση του 1972 για τα βιολογικά και τοξινικά όπλα (BTWC) και τη Σύμβαση για τα χημικά όπλα (CWC), αλλά η διάδοση των πυρηνικών ΟΜΚ και των φορέων τους αποτελεί μια από τις σοβαρότερες απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια λαμβάνοντας υπόψη ότι κατεπείγουσα προτεραιότητα στον τομέα της ασφάλειας είναι η αποτροπή της απόκτησης ή χρήσης πυρηνικών όπλων από τρομοκράτες ή άλλα επί πλέον κράτη, η μείωση και εξάλειψη όλων των πυρηνικών οπλοστασίων και η μετάβαση σε ένα κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκε επίσημα πρόοδος στη διασφάλιση του μη στρατιωτικού σχάσιμου υλικού χάρη στις συνόδους κορυφής για την πυρηνική ασφάλεια, οι οποίες διεξήχθησαν μέσω μιας συμπληρωματικής διαδικασία έξω από τη συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων (NPT), και συνέβαλαν στην ενίσχυση αυτής της τελευταίας χάρη στη βελτίωση της αξιοπιστίας του σκέλους της που αφορά τη μη διάδοση, αλλά η επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας θέτει σε κίνδυνο τις περαιτέρω προσπάθειες διασφάλισης και μείωσης των σχάσιμων υλικών E. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν σημειώθηκε καμία πρόοδος όσον αφορά τις συγκεκριμένες ενέργειες για τον πυρηνικό αφοπλισμό που συμφωνήθηκαν κατά τη διάσκεψη αναθεώρησης της NPT του 2010 ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περαιτέρω ενίσχυση των βασικών στόχων μη διάδοσης και αφοπλισμού στους τρεις πυλώνες της NPT, οι οποίοι είναι η μη διάδοση, ο αφοπλισμός, και η συνεργασία στον τομέα της ειρηνικής χρήσης της πυρηνικής 1 ΕΕ L 196 της 24.7.2012, σ. 67. RE\1107403.doc 3/10 PE589.722v01-00
ενέργειας Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα και είναι συμβαλλόμενα μέρη στη NPT εκσυγχρονίζουν και ενισχύουν τα πυρηνικά οπλοστάσιά τους και καθυστερούν τις ενέργειες μείωσης ή κατάργησής τους και δείχνουν μικρότερη προσήλωση στο στρατιωτικό δόγμα της πυρηνικής αποτροπής H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη αναθεώρησης της NPT του 2010 έδωσε εκ νέου έμφαση στις επιπτώσεις των πυρηνικών όπλων στον ανθρωπιστικό τομέα, θέμα που προωθήθηκε από τις κυβερνήσεις της Νορβηγίας, του Μεξικού και της Αυστρίας μέσω διαδοχικών διασκέψεων για τις επιπτώσεις των πυρηνικών όπλων στον ανθρωπιστικό τομέα, και από τις αντίστοιχες εκθέσεις τους, καθώς και από τη διεθνή ανθρωπιστική δέσμευση που δρομολόγησε η Αυστρία και παρουσιάστηκε στη διάσκεψη αναθεώρησης της NPT του 2015, η οποία έχει ήδη επικυρωθεί από 127 κράτη μέλη του ΟΗΕ Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανανεωμένη εστίαση στους κινδύνους, τις απειλές και τις επιπτώσεις των πυρηνικών όπλων στον ανθρωπιστικό τομέα μας υπενθυμίζει ότι οποιοδήποτε οπλικό σύστημα πρέπει πάντοτε να κρίνεται υπό το πρίσμα των επιπτώσεών του στον άνθρωπο και το περιβάλλον, και ότι, σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, το ελάχιστο επίπεδο προστασίας, το οποίο πρέπει να τηρείται ακόμα και σε περιόδους συγκρούσεων, είναι ότι όπλα επιτρέπονται μόνο εάν η χρήση τους είναι συμβατή με την αρχή της αναλογικότητας σε σχέση με το επιδιωκόμενο στρατιωτικό όφελος, με την αρχή της διάκρισης μεταξύ μαχητών και αμάχων, και με την αρχή της προφύλαξης λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση πυρηνικών όπλων πρέπει επίσης να συνιστά κατάφωρη παραβίαση των διεθνώς αναγνωρισμένων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προσβολή της ανθρώπινης αξιοπρέπειας Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκρήξεις από δοκιμές πυρηνικών όπλων και/ή κάθε άλλη πυρηνική έκρηξη συνιστούν απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια καθώς και για το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία, και υπονομεύουν το παγκόσμιο καθεστώς πυρηνικού αφοπλισμού και μη διάδοσης λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για την απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών (CTBT) είναι ο πλέον αποτελεσματικός τρόπος απαγόρευσης των δοκιμών πυρηνικών όπλων και κάθε άλλου είδους πυρηνικών εκρήξεων ΙΑ. ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 σηματοδοτεί την 20ή επέτειο από τις 24 Σεπτεμβρίου 1996 όταν άνοιξε προς υπογραφή η Συνθήκη για την Πλήρη Απαγόρευση των Πυρηνικών Δοκιμών (CTBT) λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία και οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να εφαρμόζουν τη συνθήκη New START, η οποία θα λήξει το 2021 αν δεν παραταθεί από τα δύο μέρη λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Barack Obama στην ομιλία του το 2013 στο Βερολίνο έκανε μια σημαντική πρόταση για τη μείωση των πυρηνικών κεφαλών, την οποία επανέλαβε το 2016 στην Ουάσιγκτον λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω ανοίγματα για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με τη νέα συμφωνία που θα διαδεχτεί την New START δεν έχουν μέχρι στιγμής βρει ανταπόκριση από τη Ρωσική Ομοσπονδία, και ότι δεν έχει γίνει ακόμη διαπραγμάτευση για τη διάδοχο της Συνθήκης New START ως προς το θέμα της μείωσης των στρατηγικών και μη στρατηγικών πυρηνικών όπλων που θα οδηγήσει στην εξάλειψή τους PE589.722v01-00 4/10 RE\1107403.doc
ΙΓ. ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι συνθήκες για ζώνες χωρίς πυρηνικά όπλα υπάρχουν ήδη για άλλες περιοχές του κόσμου, και συγκεκριμένα για τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική, το Νότιο Ειρηνικό, τη Νοτιοανατολική Ασία, την Αφρική και την Κεντρική Ασία λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν, έως τον Δεκέμβριο του 2012 δεν είχε πραγματοποιηθεί η διάσκεψη για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή με βάση τις συναινετικές συμφωνίες μεταξύ των συμβαλλομένων κρατών της ΝΡΤ στο πλαίσιο της αναθεωρητικής διάσκεψης του 2010 λαμβάνοντας υπόψη ότι το στρατηγικό δόγμα του ΝΑΤΟ, του 2010, και η αναθεώρηση της στάσης αποτροπής και άμυνας, του 2012, αναθέτουν στο ΝΑΤΟ να δημιουργήσει τις συνθήκες για έναν κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της ΝΑΤΟϊκής πυρηνικής κοινοχρησίας και των διμερών συμφωνιών, υπολογίζεται ότι 150 έως 200 αμερικανικής ιδιοκτησίας πυρηνικές βόμβες ελεύθερης πτώσης μικρού βεληνεκούς, που θεωρούνται τακτικά ή υποστρατηγικά πυρηνικά όπλα, παραμένουν ανεπτυγμένες σε πέντε κράτη του ΝΑΤΟ που δεν διαθέτουν πυρηνικά όπλα (Βέλγιο, Γερμανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες και Τουρκία), παρά τις ανησυχίες που εγείρονται σε αυτές τις χώρες, καθώς και στα κοινοβούλια ορισμένων από τις χώρες αυτές, σχετικά με τους κινδύνους, τις απειλές και την ανασφάλεια που εγκυμονούν τα εν λόγω όπλα εκεί όπου αναπτύσσονται δυνάμει της σημερινής πολιτικής του ΝΑΤΟ να διατηρεί το δικαίωμα να κάνει πρώτο χρήση πυρηνικών όπλων, να αρνείται να επιβεβαιώσει ή να διαψεύσει τους αριθμούς ή την παρουσία τους στο έδαφος των χωρών μελών του, και να θεωρεί άκυρη την προβλεπόμενη από την NPT απαγόρευση μεταφοράς πυρηνικών όπλων σε περίπτωση απόφασης για τη χρησιμοποίησή τους σε πράξεις πολέμου ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια και η προστασία των πυρηνικών όπλων των ΗΠΑ που είναι ανεπτυγμένα στην Τουρκία έχει αποτελέσει αντικείμενο αυξημένου ελέγχου λόγω της ένοπλης σύγκρουσης στη Συρία, που λαμβάνει χώρα κοντά την αεροπορική βάση Incirlik, αλλά και κατόπιν των γεγονότων στην ίδια τη βάση και στον περίγυρό της κατά και μετά το αποτυχημένο πραξικόπημα της 15ης Ιουλίου 2016 ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 5 Δεκεμβρίου 2015 ήταν η 20ή επέτειος της υπογραφής του Μνημονίου της Βουδαπέστης λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει τηρήσει όλες τις διατάξεις και έχει λάβει προορατικές θέσεις στα ζητήματα του πυρηνικού αφοπλισμού και της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, σε αντίθεση με τη Ρωσική Ομοσπονδία που έχει παραβεί τις δεσμεύσεις της καταλαμβάνοντας τμήμα της επικράτειας της Ουκρανίας (Κριμαία) και εξαπολύοντας ένοπλη επίθεση στην ανατολική Ουκρανία λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό έχει δημιουργηθεί ένα επικίνδυνο προηγούμενο, καθώς ένα κράτος που είχε εγγυηθεί την ασφάλεια της Ουκρανίας ως απάντηση για την απόφαση της Ουκρανίας να προσχωρήσει στην ΝΡΤ με την ιδιότητα του κράτους που δεν διαθέτει πυρηνικά όπλα, παραβιάζει την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και έχει πλήξει σε σοβαρό βαθμό το μηχανισμό των αρνητικών εγγυήσεων ασφαλείας που προσφέρει τόσο η ιδιότητα του κράτους που δεν διαθέτει πυρηνικά όπλα όσο και η ιδιότητα του μέλους της NPT, όπως έχει πλήξει και την ιδέα της προώθησης του πυρηνικού αφοπλισμού και της μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων σε παγκόσμιο επίπεδο βάσει του διεθνούς δικαίου και RE\1107403.doc 5/10 PE589.722v01-00
των πολυμερών συνθηκών ΙΗ. ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με δημοσιεύματα του τύπου η Ρωσική Ομοσπονδία αναπτύσσει ή προτίθεται να αναπτύξει στο Καλίνινγκραντ πυραύλους Iskander μικρού βεληνεκούς, διεξάγονται ασκήσεις και υπερπτήσεις με συστήματα ικανά να μεταφέρουν πυρηνικά όπλα, η δε ρωσική ηγεσία κάνει δηλώσεις για τη σημασία της πυρηνικής αποτροπής λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αναστείλει τη Συμφωνία διάθεσης και διαχείρισης πλουτωνίου που είχε συνάψει με τις Ηνωμένες Πολιτείες το 2000 έχει εντείνει την ανησυχία ως προς την αυξημένη εξάρτηση της Ρωσίας από τα πυρηνικά όπλα λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο ως συμμετέχον μέρος στο Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης που συμφωνήθηκε με το Ιράν, μεταξύ άλλων λόγω του ρόλου της ως πλήρους μέλους της κοινής επιτροπής για την εποπτεία της εφαρμογής της συμφωνίας Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Σεπτεμβρίου 2016, μόλις μερικούς μήνες μετά τη δοκιμή της 6 Ιανουαρίου 2016, η Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας (ΛΔΚ) πραγματοποίησε την πέμπτη της πυρηνική δοκιμή, την οποία η ΛΔΚ χαρακτήρισε «επιτυχή δοκιμή βόμβας υδρογόνου», παραβιάζοντας κατάφωρα τις διεθνείς της υποχρεώσεις που απορρέουν από τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και την κοινή δήλωση αποπυρηνικοποίησης των δύο κορεατικών κρατών, του 1992, που διευκρινίζει ότι τα δύο κορεατικά κράτη δεν θα αναπτύσσουν ούτε θα κατέχουν πυρηνικά όπλα λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάδοση των ΟΜΚ, αλλά ιδίως των πυρηνικών όπλων και των φορέων τους, συνιστούν απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΛΔΚ ανήγγειλε την αποχώρησή της από τη Συνθήκη μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (NPT) το 2003, πραγματοποιεί πυρηνικές δοκιμές από το 2006, και το 2009 δήλωσε επίσημα ότι έχει αναπτύξει πυρηνικό όπλο για λόγους αποτροπής, πράγμα που σημαίνει ότι η απειλή για τις γειτονικές χώρες στη Βορειοανατολική Ασία, και για την περιφερειακή και διεθνή ειρήνη και ασφάλεια έχει αυξηθεί ΚΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ευρωπαϊκή στρατηγική ασφαλείας, του 2003, αναφέρεται πως η διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής αποτελεί δυνητικά τη μεγαλύτερη απειλή κατά της ασφάλειάς μας, αυξάνοντας το ενδεχόμενο ενός ανταγωνισμού εξοπλισμών σε ΟΜΚ, και ότι η ΕΕ έχει δεσμευθεί να επιτύχει την ένταξη όλων των κρατών σε καθεστώτα πολυμερών συνθηκών, καθώς και την ενίσχυση των συνθηκών και των διατάξεων επαλήθευσής τους λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια στρατηγική της ΕΕ, του 2016, δεν κάνει καμιά αναφορά στα ΟΜΚ, στη μη διάδοση και στον έλεγχο των εξοπλισμών ΚΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεσμεύθηκε να κάνει χρήση όλων των μέσων που έχει στη διάθεσή της με στόχο την πρόληψη, την αποτροπή, την παύση και, ει δυνατόν, την εξάλειψη των προγραμμάτων διάδοσης τα οποία προκαλούν ανησυχία σε παγκόσμιο επίπεδο, όπως αναφέρεται σαφώς στη Στρατηγική της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής, που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 12 Δεκεμβρίου 2003, και λαμβάνοντας υπόψη ότι μερίμνησε ώστε να συνεργάζονται στενότερα τα ευρωπαϊκά κέντρα μελετών για τη μη διάδοση, ως συμμετέχον μέρος της ενωσιακής σύμπραξης για τη μη διάδοση ΚΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για να PE589.722v01-00 6/10 RE\1107403.doc
αντιμετωπίσει τις ροές και τη χρηματοδότηση της διάδοσης πυρηνικών, να επιβάλλει κυρώσεις για τις πράξεις διάδοσης και να αναπτύξει μέτρα για την πρόληψη της άυλης μεταφοράς γνώσεων και τεχνογνωσίας με τη χρήση όλων των διαθέσιμων μέσων, συμπεριλαμβανομένων των πολυμερών συνθηκών, των φορέων τύπου Ομάδας Προμηθευτών Πυρηνικών Υλικών (NSG) και των μηχανισμών επιθεώρησης, των σε εθνικό και διεθνές επίπεδο συντονισμένων ελέγχων των εξαγωγών, των συνεργατικών προγραμμάτων μείωσης των απειλών, και των πολιτικών και οικονομικών μέσων πίεσης ΚΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν μπόρεσε δυστυχώς κατά την προετοιμασία της αναθεωρητικής διάσκεψης της NPT το 2015 να συμφωνήσει σε κοινή θέση για τον πυρηνικό αφοπλισμό, αναγνωρίζοντας για πρώτη φορά πως είχαν εκφραστεί «διαφορετικές απόψεις» σχετικά με τις επιπτώσεις των πυρηνικών όπλων λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη επανεξέτασης της NPT του 2015 δεν μπόρεσε να εγκρίνει ένα τελικό έγγραφο, λόγω διαφωνιών αναφορικά με τις προσπάθειες σε περιφερειακό επίπεδο για τη δημιουργία μιας ζώνης απαλλαγμένης από ΟΜΚ στη Μέση Ανατολή ΚΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι δυνατή η κατασκευή «απλών» πυρηνικών βομβών με χρησιμοποιημένο καύσιμο στοιχείο από ερευνητικούς αντιδραστήρες που λειτουργούν με ουράνιο υψηλού βαθμού εμπλουτισμού (HEU) 1. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την επιδείνωση της περιφερειακής και της διεθνούς ασφάλειας, την επανεμφάνιση του ρόλου των πυρηνικών όπλων στο πλαίσιο αυτό και τη μη εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση 2. καλεί όλα τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα να λάβουν συγκεκριμένα προσωρινά μέτρα για τη μείωση του κινδύνου εκρήξεων από πυρηνικά όπλα, μεταξύ άλλων μειώνοντας την επιχειρησιακή κατάσταση των πυρηνικών όπλων και μετακινώντας τα από το πεδίο ανάπτυξης στις αποθήκες, υποβιβάζοντας έτσι το ρόλο τους στα στρατιωτικά δόγματα και μειώνοντας ταχέως τα κάθε τύπου πυρηνικά όπλα 3. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις αυξημένες πυρηνικές απειλές που προκύπτουν από την επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών παραβιάσεων της Συνθήκης Πυρηνικών Δυνάμεων Μέσου Βεληνεκούς (INF), των δηλώσεων που υποδηλώνουν αυξημένη προθυμία για τη χρήση πυρηνικών όπλων και των δηλώσεων που δείχνουν σκέψεις για πιθανή ανάπτυξη πυρηνικών όπλων σε επί πλέον εδάφη στην Ευρώπη υπενθυμίζει ότι τόσο η Διεθνής Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού, όσο και το Διεθνές Δικαστήριο έχουν καταλήξει ότι δεν μπορούν να φανταστούν οποιαδήποτε χρήση πυρηνικών όπλων χωρίς παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου 4. στηρίζει τη διάσκεψη κορυφής του 2016 για την πυρηνική ασφάλεια, αναγνωρίζοντας ότι η άνευ αδείας εμπορία και χρήση πυρηνικών υλικών συνιστά άμεση και σοβαρή απειλή για την παγκόσμια ασφάλεια, και προσβλέπει στην επίτευξη της πλήρους και φυσικής ασφάλισης όλων των υλικών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για πυρηνικά όπλα 5. χαιρετίζει την περάτωση των εργασιών της ομάδας εργασίας ανοιχτής σύνθεσης του ΟΗΕ (OEWG) που προώθησε τις πολυμερείς διαπραγματεύσεις για τον πυρηνικό αφοπλισμό, σύμφωνα με το ψήφισμα A/RES/70/33 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ RE\1107403.doc 7/10 PE589.722v01-00
6. χαιρετίζει επίσης τη σύσταση προς τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, που περιέχονται στην τελική έκθεση της ομάδας εργασίας OEWG (A/71/371) και που εγκρίθηκε με ευρεία υποστήριξη στις 19 Αυγούστου 2016, για τη σύγκληση μιας διάσκεψης το 2017, ανοικτής σε όλα τα κράτη, με σκοπό τη διαπραγμάτευση ενός νομικά δεσμευτικού κειμένου για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων, που θα οδηγήσει στην πλήρη κατάργησή τους αναγνωρίζει ότι αυτό θα ενισχύσει τους στόχους για μη διάδοση και αφοπλισμό και τις υποχρεώσεις που προβλέπει η NPT και θα βοηθήσει στο να δημιουργηθούν οι συνθήκες για την παγκόσμια ασφάλεια και για έναν κόσμο χωρίς πυρηνικά όπλα 7. καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν τη σύγκληση μιας τέτοιας διάσκεψης το 2017 και να συμμετάσχουν εποικοδομητικά στις εργασίες της, και καλεί την ΥΕ/ΑΠ κ. Federica Mogherini και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να συμβάλουν εποικοδομητικά στις διεργασίες για τη διαπραγματευτική διάσκεψη του 2017 8. υπενθυμίζει την 20ή επέτειο από τις 23 Σεπτεμβρίου 1996 που άνοιξε προς υπογραφή η Συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών (CTBT), και υπογραμμίζει ότι μια οικουμενική, διεθνώς και με αποτελεσματικό τρόπο επαληθεύσιμη συνθήκη απαγόρευσης των πυρηνικών δοκιμών, αποτελεί τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για να απαγορευθούν οι δοκιμαστικές εκρήξεις πυρηνικών όπλων και κάθε άλλου είδους πυρηνικές εκρήξεις 9. προτρέπει τα υπόλοιπα κράτη του παραρτήματος ΙΙ της Συνθήκης, των οποίων η επικύρωση απαιτείται για να τεθεί αυτή σε ισχύ, να υπογράψουν και/ή να επικυρώσουν τη Συνθήκη με ανανεωμένη αίσθηση του κατεπείγοντος, ώστε αυτή η ζωτικής σημασίας διεθνής νομική πράξη να αποκτήσει πλήρη νομική ισχύ χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση χαιρετίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την έγκριση της απόφασης 2310 (2016) από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ 10. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτύχει η προπαρασκευαστική επιτροπή της CTBT ολοκληρώνοντας και θέτοντας σε λειτουργία το αποτελεσματικό διεθνές σύστημα παρακολούθησης, το οποίο, ακόμη και χωρίς την έναρξη ισχύος της Συνθήκης, συμβάλλει στην περιφερειακή σταθερότητα ως σημαντικό μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης, ενισχύει το καθεστώς μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων και αφοπλισμού και αποφέρει πρόσθετα επιστημονικά και μη στρατιωτικά οφέλη στα κράτη μέλη εκφράζει την πεποίθηση ότι, για τη συνέχιση της λειτουργίας του συστήματος παρακολούθησης, η προπαρασκευαστική επιτροπή του Οργανισμού της CTBT θα συνεχίσει να στηρίζεται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών 11. ζητεί την εμβάθυνση του διαλόγου με την κυβέρνηση των ΗΠΑ και με όλα τα κράτη που διαθέτουν πυρηνικά όπλα, με σκοπό την επιδίωξη μιας κοινής ατζέντας για την βαθμιαία μείωση των αποθεμάτων πυρηνικών κεφαλών στηρίζει, ειδικότερα, τα μέτρα που έλαβαν οι ΗΠΑ και η Ρωσική Ομοσπονδία για να μειώσουν τα πυρηνικά όπλα που έχουν αναπτύξει, κατά τα προβλεπόμενα στη νέα συνθήκη START 12. θεωρεί λυπηρή την απουσία, από το 2011 που ετέθη σε ισχύ η νέα συνθήκη START, περαιτέρω διαπραγματεύσεων σχετικά με την επιτακτική ανάγκη μείωσης των ανεπτυγμένων και μη ανεπτυγμένων πυρηνικών κεφαλών, συμπεριλαμβανομένων, όπως επίσημα είχε συμφωνηθεί από ΗΠΑ και Ρωσική Ομοσπονδία, των μέτρων PE589.722v01-00 8/10 RE\1107403.doc
μείωσης και εξάλειψης των πυρηνικών όπλων μικρού βεληνεκούς και θεάτρου επιχειρήσεων που θεωρούνται ως υποστρατηγικά ή μη στρατηγικά πυρηνικά όπλα 13. επιδοκιμάζει τη δημιουργία αποπυρηνικοποιημένων ζωνών ως ένα θετικό βήμα προς ένα κόσμο χωρίς πυρηνικά εκτιμά, στο πλαίσιο αυτό, ότι η δημιουργία αποπυρηνικοποιημένης ζώνης στη Μέση Ανατολή είναι ύψιστης σημασίας για την επίτευξη διαρκούς και συνολικής ειρήνης στην περιοχή εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, την έντονη απογοήτευσή του για τη μη διεξαγωγή διάσκεψης για τη δημιουργία μιας ζώνης απαλλαγμένης από ΟΜΚ στη Μέση Ανατολή, όπως όριζε η ΝΡΡ του 2012 14. αναγνωρίζει ότι η απόσυρση όλων των πυρηνικών κεφαλών μικρού βεληνεκούς, θεάτρου επιχειρήσεων και υποστρατηγικού χαρακτήρα από το ευρωπαϊκό έδαφος θα μπορούσε να συμβάλει θετικά στη δημιουργία των συνθηκών για την οικοδόμηση περαιτέρω αποπυρηνικοποιημένων ζωνών, συμβάλλοντας έτσι στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων μη διάδοσης και αφοπλισμού που προβλέπονται από την ΝΡΤ και, εν τω μεταξύ, δημιουργώντας ένα προηγούμενο για τον περαιτέρω πυρηνικό αφοπλισμό 15. στηρίζει τις περαιτέρω προσπάθειες για την ενίσχυση της εντολής του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ/ΙΑΕΑ), στην οποία περιλαμβάνεται και η γενίκευση των πρόσθετων πρωτοκόλλων στις συμφωνίες διασφαλίσεων του ΔΟΑΕ, και άλλες ενέργειες που θα αποσκοπούν στην ανάπτυξη μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης ζητεί να διασφαλιστεί η διάθεση επαρκών πόρων στον οργανισμό αυτό προκειμένου να εκπληρώσει τη ζωτικής σημασίας αποστολή του, που συνίσταται στο να καταστούν ασφαλείς οι πυρηνικές δραστηριότητες ζητεί να επιτευχθεί πρόοδος στην προσεχή προπαρασκευαστική επιτροπή της NPT του 2017 και στη διάσκεψη υψηλού επιπέδου του 2018 σχετικά με τον πυρηνικό αφοπλισμό 16. εκτιμά πως το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (ΚΟΣΔ/JCPOA), γνωστό και ως η πυρηνική συμφωνία με το Ιράν, ήταν ένα αξιοσημείωτο επίτευγμα της πολυμερούς διπλωματίας και της ευρωπαϊκής διπλωματίας ειδικότερα, γεγονός που θα επιτρέψει όχι μόνο την ουσιαστική βελτίωση των σχέσεων ΕΕ-Ιράν αλλά και θα συμβάλει στην προώθηση της σταθερότητας σε ολόκληρη την περιοχή εκτιμά πως όλες οι πλευρές είναι πλέον υπεύθυνες για τη διασφάλιση της αυστηρής και πλήρους εφαρμογής της επικροτεί τη δημιουργία της μικτής επιτροπής που θα αποτελείται από εκπροσώπους του Ιράν και της ομάδας E3/EU + 3 υποστηρίζει πλήρως την ΑΕ/ΥΕ υπό την ιδιότητα της συντονίστριας της μικτής επιτροπής που έχει συσταθεί στο πλαίσιο του ΚΟΣΔ, και εκτιμά πως η αυστηρή και πλήρης εφαρμογή του ΚΟΣΔ εξακολουθεί να είναι υψίστης σημασίας 17. καταδικάζει την τελευταία πυρηνική δοκιμή που πραγματοποίησε η ΛΔΚ και την απόρριψη από τη χώρα αυτή των διαφόρων αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, συμπεριλαμβανομένης της πλέον πρόσφατης, της 2ας Μαρτίου 2016 (2070) ζητεί από τη ΛΔΚ να αποφύγει περαιτέρω προκλητικές ενέργειες, να εγκαταλείψει τα προγράμματα πυρηνικών και βαλλιστικών πυραύλων, κατά τρόπο πλήρη, επαληθεύσιμο και μη αντιστρεπτό, να παύσει όλες τις σχετικές δραστηριότητες και να συμμορφωθεί αμέσως προς όλες τις διεθνείς υποχρεώσεις της, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και του διοικητικού συμβουλίου του ΔΟΑΕ, καθώς και των άλλων διεθνών κανόνων για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση, και να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων καλεί τη ΛΔΚ να RE\1107403.doc 9/10 PE589.722v01-00
υπογράψει και να επικυρώσει χωρίς καθυστέρηση τη συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών 18. επιβεβαιώνει την επιθυμία του για εξεύρεση διπλωματικής και πολιτικής λύσης στο ζήτημα των πυρηνικών όπλων της ΛΔΚ επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει τις εξαμερείς συνομιλίες και ζητεί την επανάληψή τους καλεί τη ΛΔΚ να συνεργαστεί εκ νέου εποικοδομητικά με τη διεθνή κοινότητα, και ιδιαίτερα με τα μέλη των εξαμερών συνομιλιών, με σκοπό τη διαρκή ειρήνη και ασφάλεια σε μια αποπυρηνικοποιημένη κορεατική χερσόνησο ως το βέλτιστο μέσο για να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη ευημερία και σταθερότερο μέλλον για τη ΛΔΚ καλεί την Κίνα να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στην ΛΔΚ 19. επικροτεί την προσθήκη ρητρών μη διασποράς ΟΜΚ στις συμφωνίες της ΕΕ με τρίτες χώρες και στα σχέδια δράσης επισημαίνει ότι τέτοια μέτρα πρέπει να εφαρμοσθούν από όλες τις χώρες εταίρους της ΕΕ ανεξαιρέτως 20. χαιρετίζει την παρουσίαση της παγκόσμιας στρατηγικής της ΕΕ και παροτρύνει την ΕΥΕΔ, ως επόμενο μέτρο, να επικαιροποιήσει και να διευρύνει τη Στρατηγική της ΕΕ του 2003 κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και τις Νέες Γραμμές Δράσης του 2009, λαμβάνοντας υπόψη τα ζητήματα και τα προβλήματα που περιγράφονται ανωτέρω, ώστε να καταστεί η ΕΕ μια κινητήρια δύναμη που θα ενισχύσει και θα προωθήσει τις πολυμερείς συμφωνίες για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων 21. επικροτεί τις τακτικές αναλύσεις αυτών των θεμάτων μέσω της κοινοπραξίας της ΕΕ για τη μη διάδοση και μέσω άλλων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και κέντρων μελετών, και καλεί την κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση να διευρύνει την ατζέντα και να συμπεριλάβει στον ίδιο βαθμό και τα ζητήματα αφοπλισμού 22. καλεί τον ΔΟΑΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να σταματήσουν για λόγους ασφαλείας τη χρήση ουρανίου υψηλού βαθμού εμπλουτισμού (HEU) σε ερευνητικούς αντιδραστήρες 23. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για θέματα αφοπλισμού, στον Εκτελεστικό Γραμματέα του CTBTO και στον Γενικό Διευθυντή του ΔΟΑΕ. PE589.722v01-00 10/10 RE\1107403.doc