ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 2014/2230(INI) 6.3.2015 ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την τρέχουσα πολιτική κατάσταση στο Αφγανιστάν (2014/2230(INI)) Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων Εισηγήτρια: Sabine Lösing PR\1052801.doc PE551.777v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_INI ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...3 PE551.777v01-00 2/8 PR\1052801.doc
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τρέχουσα πολιτική κατάσταση στο Αφγανιστάν (2014/2230(INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τις προηγούμενες εκθέσεις και τα ψηφίσματά του σχετικά με το Αφγανιστάν, ιδίως τα ψηφίσματά του της 16ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με νέα στρατηγική για το Αφγανιστάν 1, της 15ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τον δημοσιονομικό έλεγχο της χρηματοδοτικής συνδρομής της ΕΕ στο Αφγανιστάν 2, της 15ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά με τη θέση της γυναίκας στο Αφγανιστάν και στο Πακιστάν 3, της 13ης Ιουνίου 2013 σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας για εταιρική σχέση και ανάπτυξη, μεταξύ ΕΕ και Αφγανιστάν 4, της 12ης Μαρτίου 2014 σχετικά με τον περιφερειακό ρόλο του Πακιστάν και τις πολιτικές του σχέσεις με την ΕΕ 5, και της 23ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με πρόγραμμα δράσης για αλλαγή: το μέλλον της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ 6, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της διάσκεψης υψηλού επιπέδου για το «Αφγανιστάν και την Κεντρική Ασία: Προοπτικές και Προκλήσεις μετά την απόσυρση των δυνάμεων του ΝΑΤΟ/ISAF», που πραγματοποιήθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2013, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μια στρατηγική για το Αφγανιστάν για την περίοδο 2014-2016, που εγκρίθηκαν στις 23 Ιουνίου 2014, και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2014, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στο Νιούπορτ της Ουαλίας, που πραγματοποιήθηκε στις 4-5 Σεπτεμβρίου 2014, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ΕΕ, με πιο πρόσφατες αυτές της 9ης Οκτωβρίου 2014, στις οποίες αποδοκιμάζεται η εκτέλεση ανθρώπων που έχουν καταδικαστεί σε θάνατο, έχοντας υπόψη την από 27 Μαΐου 2013 απόφαση των υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ περί επέκτασης της αστυνομικής αποστολής της ΕΕ στο Αφγανιστάν (EUPOL) μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2014, και έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2014, περί καταρχήν συμφωνίας για την επέκταση της EUPOL μέχρι το τέλος του 2016, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της ομάδας εκλογικής αξιολόγησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Αφγανιστάν, που παρακολούθησε τη διαδικασία των προεδρικών εκλογών του 2014, 1 ΕΕ C 169 Ε της 15.6.2012, σ. 108. 2 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0578. 3 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0591. 4 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0282. 5 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0208. 6 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2012)0386. PR\1052801.doc 3/8 PE551.777v01-00
έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για το Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένων των ψηφισμάτων αριθ. 2096 του Μαρτίου 2013, 2120 του Οκτωβρίου 2013, 2145 του Μαρτίου 2014, 2160 του Ιουνίου 2014 και 2189 του Δεκεμβρίου 2014, έχοντας υπόψη την Αποστολή Αποφασιστικής Υποστήριξης (RSM), μια αποστολή παρακολούθησης εκ μέρους του ΝΑΤΟ στο Αφγανιστάν, η οποία κατέστη ενεργή στις 2 Ιανουαρίου 2015, έχοντας υπόψη τη διμερή συμφωνία ασφαλείας μεταξύ ΗΠΑ και Αφγανιστάν (BSA) και τη συμφωνία σχετικά με το νομικό καθεστώς των δυνάμεων και του προσωπικού μεταξύ ΝΑΤΟ και Αφγανιστάν (NATO SOFA), οι οποίες αμφότερες υπογράφηκαν στις 30 Σεπτεμβρίου 2014, έχοντας υπόψη την έκθεση του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος με τίτλο «Αφγανιστάν: Μελέτη 2014 για το Όπιο - Καλλιέργεια και Παραγωγή», έχοντας υπόψη τις προηγούμενες δεσμεύσεις που ανέλαβε η αφγανική κυβέρνηση βάσει του Πλαισίου Αμοιβαίας Λογοδοσίας του Τόκιο (TMAF) 2012, έχοντας υπόψη τη διαδικασία «Καρδιά της Ασίας», που ξεκίνησε στην Κωνσταντινούπολη το 2012, και την 4η υπουργική διάσκεψη στο πλαίσιο αυτής της διαδικασίας, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο στις 31 Οκτωβρίου 2014, στην οποία οι συμμετέχοντες συμφώνησαν να ξεκινήσουν 64 προγράμματα που θα καλύπτουν ζητήματα όπως το εμπόριο, οι επενδύσεις, οι υποδομές, η διαχείριση καταστροφών και η εκπαίδευση, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των προηγούμενων διεθνών διασκέψεων για το Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένης της διάσκεψης του Λονδίνου που πραγματοποιήθηκε στις 3 και 4 Δεκεμβρίου 2014, έχοντας υπόψη τη χαμηλή θέση του Αφγανιστάν στην «Έκθεση Δεικτών Ανθρώπινης Ανάπτυξης 2014» του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για την Ανάπτυξη (UNDP) (στην οποία κατέλαβε την 169η θέση μεταξύ 187 χωρών), έχοντας υπόψη το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις Γυναίκες του Αφγανιστάν (NAPWA), έχοντας υπόψη τη δήλωση της Καμπούλ, της 22ας Δεκεμβρίου 2002, περί σχέσεων καλής γειτονίας, έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0000/2015), Μια συνολική διαδικασία ειρήνευσης, συμφιλίωσης και επίτευξης ασφάλειας 1. επισημαίνει ότι πάνω από 13 έτη παρέμβασης της Δύσης με πολυάριθμες απώλειες PE551.777v01-00 4/8 PR\1052801.doc
(10.548 θάνατοι και τραυματισμοί πολιτών μόνο το 2014) έχουν καταστήσει επώδυνα σαφές ότι δεν είναι εφικτή μια στρατιωτική λύση στο Αφγανιστάν τονίζει ότι η στρατιωτική παρουσία της Δύσης, και ιδίως οι επιθετικές επιχειρήσεις της, αποτελούν μέρος της σύγκρουσης και όχι επίλυσή της 2. ζητεί να διακοπεί ο φαύλος κύκλος της βίας προκειμένου να μπορέσει να επιτευχθεί η ειρήνη καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΕ, το ΝΑΤΟ και τις ΗΠΑ να αποσύρουν όλα τα στρατεύματα προτρέπει όλα τα αλλοδαπά μέρη να παύσουν άμεσα κάθε πολιτικήστρατιωτική συνεργασία, καθώς μια τέτοια προσέγγιση ενέχει κινδύνους για τις οργανώσεις παροχής βοήθειας και την κοινωνία των πολιτών 3. εκφράζει τη λύπη του για την υπογραφή των συμφωνιών BSA και ΝΑΤΟ SOFA από τη νέα αφγανική διοίκηση, καθώς υπονομεύουν την κυριαρχία του κράτους του Αφγανιστάν και των θεσμών του και μπορεί να οδηγήσουν σε ατιμωρησία των εγκλημάτων πολέμου εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η συμφωνία SOFA μεταξύ ΝΑΤΟ και Αφγανιστάν επιτρέπει την ανάπτυξη στρατευμάτων της Δύσης μέχρι τα τέλη του 2024 και πέραν αυτού εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο Αμερικανός πρόεδρος Obama ενέκρινε τον Νοέμβριο του 2014 έναν πιο επεκτατικό και μαχητικό ρόλο για τον στρατό των ΗΠΑ στο Αφγανιστάν 4. εκφράζει την ανησυχία του για το υψηλό κόστος των Αφγανικών Εθνικών Δυνάμεων Ασφαλείας (ANSF), το οποίο εκτιμάται ότι άγγιξε τα 6 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2014, και για την έλλειψη μακροπρόθεσμων δεσμεύσεων εκ μέρους της ΕΕ, ή άλλων μελών της διεθνούς κοινότητας, περί χρηματοδότησης του προϋπολογισμού των ANSF τονίζει ότι ακόμα και με τη σχεδιαζόμενη μείωση του προσωπικού σε περίπου 230.000 άτομα εντός των επόμενων ετών, θα είναι αδύνατο για την αφγανική κυβέρνηση να παράσχει την αναγκαία χρηματοδότηση εκφράζει την σοβαρή του ανησυχία ότι αυτό μπορεί να οδηγήσει σε μια επικίνδυνη κατάσταση, στην οποία μια άκρως στρατικοποιημένη και εξοπλισμένη αστυνομία και ο στρατός ενδεχομένως θα αναζητούν εναλλακτικούς τρόπους παραγωγής εισοδήματος 5. καλεί την ΕΕ να στηρίξει την αφγανική κυβέρνηση στην επιδίωξη μιας ολοκληρωμένης και συνολικής διαδικασίας ειρήνευσης και συμφιλίωσης, υπό την ηγεσία και δικαιοδοσία του Αφγανιστάν, εμπλέκοντας ενεργά το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών και όλων των αντιμαχόμενων πλευρών, συμπεριλαμβανομένων κατόπιν κατάπαυσης του πυρός των μαχητικών, αντάρτικων και παραστρατιωτικών ομάδων, καθώς δεν μπορεί να επιτευχθεί με άλλο τρόπο μακρόβια επίλυση της σύγκρουσης καλεί την ΕΕ να υποστηρίξει ενεργά μια διαδικασία αφοπλισμού, αποστράτευσης και επανένταξης στην κοινωνία (DDR) πρώην ανταρτών, υπό την ηγεσία του Αφγανιστάν 6. ζητεί τον μετασχηματισμό της EUPOL Afghanistan σε αποστολή υποστήριξης για μια διαδικασία DDR υπό την ηγεσία του Αφγανιστάν, ήτοι, με σκοπό την αποστράτευση των διάφορων παραστρατιωτικών ομάδων και την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη και ταχύτερη μείωση του συνολικού αριθμού του προσωπικού των ANSF ζητεί από την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να στηρίξουν και να χρηματοδοτήσουν επαρκώς τις προσπάθειες αποναρκοθέτησης στο Αφγανιστάν 7. τονίζει την ανάγκη γενικής περιφερειακής συνεργασίας με σκοπό την προώθηση μακροπρόθεσμης ειρήνης, σταθερότητας και ασφάλειας στην ευρύτερη περιοχή PR\1052801.doc 5/8 PE551.777v01-00
προωθεί μια νέα προσέγγιση ως προς την ασφάλεια στο Αφγανιστάν και τις γειτονικές του χώρες υπό τη μορφή ενός πολυμερούς φόρουμ διαλόγου και διαπραγμάτευσης μεταξύ των σχετικών χωρών και περιοχών, που θα καλύπτει ζητήματα και δεσμεύσεις στο πεδίο της πολιτικής για την ασφάλεια, στα πεδία της κοινωνίας, της οικονομίας. του περιβάλλοντος και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τονίζει ότι αυτό το φόρουμ θα μπορούσε να σηματοδοτήσει μια νέα και εποικοδομητική προσέγγιση της ιδιοκτησίας, της αυτοδιάθεσης και της συμπεριφοράς των κρατών προς τους πολίτες τους, καθώς και μεταξύ τους τονίζει ότι αυτό το φόρουμ πρέπει να ξεκινήσει σε συνεργασία με τον Οργανισμό Ισλαμικής Διάσκεψης και τα Ηνωμένα Έθνη 8. πιστεύει ότι τα δικαιώματα των γυναικών αποτελούν τμήμα της λύσης υπέρ της ασφάλειας και ότι δεν είναι δυνατό να επιτευχθεί σταθερότητα στο Αφγανιστάν παρά μόνο εάν οι γυναίκες απολαύουν των πλήρων δικαιωμάτων τους στον πολιτικό, κοινωνικό και οικονομικό βίο εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι οι γυναίκες του Αφγανιστάν εξακολουθούν να είναι θύματα διακρίσεων, σεξουαλικής κακοποίησης και βιασμών τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη απασχόλησης περισσότερων γυναικών σε όλα τα δημόσια αξιώματα επισημαίνει ότι η πρόοδος στις ειρηνευτικές συνομιλίες δεν πρέπει να σημειωθεί εις βάρος οποιωνδήποτε δικαιωμάτων έχουν αποκτήσει οι γυναίκες τα τελευταία χρόνια τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι γυναίκες και οι παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών θα διαδραματίσουν εξέχοντα ρόλο σε όλα τα στάδια οποιασδήποτε διαδικασίας ειρήνευσης και συμφιλίωσης Δημοκρατία, κράτους δικαίου και σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 9. αναγνωρίζει τις προεδρικές εκλογές του 2014 εκφράζει τη λύπη του διότι όλες οι προεδρικές και βουλευτικές εκλογές που διεξήχθησαν στο Αφγανιστάν από το 2005 αμαυρώθηκαν από απάτη και βία χαιρετίζει τον σχηματισμό κυβέρνησης εθνικής ενότητας 10. επικροτεί την εκφρασμένη πρόθεση του νέου προέδρου Ashraf Ghani να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς ενθαρρύνει την αφγανική κυβέρνηση να θεσπίσει ανεξάρτητο δικαστικό σύστημα ενθαρρύνει μια ενδελεχή διαδικασία αναθεώρησης του ρόλου και της αποτυχίας των προσπαθειών θέσπισης ενός λειτουργούντος δικαστικού συστήματος, καθώς και του ρόλου της αποστολής EUPOL στο πλαίσιο αυτό 11. σημειώνει την έλλειψη ουσιαστικής προόδου στα ανθρώπινα και θεμελιώδη δικαιώματα από το 2002, ιδίως όσον αφορά τις γυναίκες και τα κορίτσια στο Αφγανιστάν καλεί τη νέα κυβέρνηση να αφιερώσει μεγαλύτερο πολιτικό κεφάλαιο σε αυτό το ζήτημα και, ιδίως, να εφαρμόσει το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις Γυναίκες του Αφγανιστάν και τη νομοθεσία για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών (EVAW), καθώς και να συμμορφωθεί με όλες τις άλλες διεθνείς συνθήκες περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων καλεί τις αφγανικές αρχές να προωθήσουν την ουσιαστική συμμετοχή των γυναικών σε όλους τους βασικούς φορείς, εντός της χώρας και διεθνώς, σε όλα τα επίπεδα 12. καλεί τις αφγανικές αρχές να μετατρέψουν όλες τις θανατικές ποινές και να επανεισαγάγουν την αναστολή των εκτελέσεων, με προοπτική τη μόνιμη κατάργηση της θανατικής ποινής ζητεί επίσης από την αφγανική κυβέρνηση να θέσει τέλος σε PE551.777v01-00 6/8 PR\1052801.doc
οποιαδήποτε βασανιστήρια και κακομεταχείριση, ιδίως στις φυλακές Βιώσιμη ειρήνη και ανάπτυξη 13. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τη μικρή πρόοδο που έχει σημειωθεί σε ορισμένους τομείς, τα μεγάλα ποσά αναπτυξιακής βοήθειας που έχουν χορηγηθεί έως τώρα απέτυχαν να βελτιώσουν σημαντικά την κοινωνική και οικονομική κατάσταση της πλειονότητας του πληθυσμού εκφράζει την ανησυχία του για τα υψηλά ποσοστά ανεργίας (που εκτιμάται ότι έχουν αγγίξει το 50%) 1, την περιορισμένη πρόσβαση στην ιατρική περίθαλψη, την κακή κατάσταση του συστήματος υγείας και για το γεγονός ότι πάνω από το ήμισυ του πληθυσμού ζει σε συνθήκες φτώχειας 14. επικρίνει για το γεγονός ότι μεγάλο τμήμα της βοήθειας που χορηγείται μέσω διαφόρων διαύλων χρηματοδότησης δεν εξυπηρετεί τις ανάγκες του λαού του Αφγανιστάν, και ότι η χρηματοδότηση έργων συχνά δεν καθοδηγείται από κοινωνικές αλλά από στρατιωτικές παραμέτρους προτρέπει την ΕΕ να χρησιμοποιήσει όλη τη χορηγηθείσα βοήθεια αυστηρά για αναπτυξιακούς σκοπούς, και όχι για σκοπούς ασφάλειας, και να ενθαρρύνει τους συμμάχους της να ακολουθήσουν το παράδειγμά της 15. ζητεί την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για το Αφγανιστάν, η οποία να εστιάζει στην ανάπτυξη, ιδίως στις αγροτικές περιοχές όπου ζει η πλειοψηφία του πληθυσμού καλεί την ΕΕ να θέσει σε προτεραιότητα την καταπολέμηση της φτώχειας και να συνδέσει την αναπτυξιακή βοήθεια με μέτρα απασχόλησης στον δημόσιο τομέα του Αφγανιστάν, προκειμένου να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας που απαιτούνται επειγόντως αναγνωρίζει την ανάγκη ενίσχυσης των τοπικών και περιφερειακών αρχών 16. εκφράζει την ανησυχία του για το υψηλό ποσοστό εξάρτησης της χώρας από ενισχύσεις, τα σοβαρά δημοσιονομικά ελλείμματα και τη μείωση των εγχώριων εσόδων τονίζει την ανάγκη αναπτυξιακών προγραμμάτων για τη σταδιακή δημιουργία μιας πιο ανεξάρτητης οικονομίας στο Αφγανιστάν, με την απεξάρτησή της από τους αλλοδαπούς δωρητές επισημαίνει τον δυνητικώς σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι γείτονες της χώρας στην ανάπτυξη 17. καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς φορείς να απαλλάξουν την αφγανική κυβέρνηση από τη δέσμευση που ανέλαβε στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουαλία, τον Σεπτέμβριο του 2014, να καταβάλλει μέρος των 500 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ τα οποία κατανέμονται ετησίως στις ANSF, κάτι που είναι ανεύθυνο δεδομένων των δημοσιονομικών ελλειμμάτων, της μείωσης των εσόδων και της μεγάλης φτώχειας που πλήττουν το Αφγανιστάν καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους και να καταβάλουν ό,τι έχουν υποσχεθεί 18. εκφράζει την ανησυχία του για το μεγάλο εμπορικό έλλειμμα που προκύπτει λόγω εξαγωγών εμπορευμάτων ύψους 428,9 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ και εισαγωγών εμπορευμάτων ύψους 6,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ συνιστά τη θέσπιση υψηλότερων δασμών προκειμένου να προστατευτεί η οικονομία, ενισχύοντας 1 Έκθεση προόδου για το Αφγανιστάν 2014 του γερμανικού υπουργείου Εξωτερικών (Fortschrittsbericht Afghanistan 2014). http://www.auswaertigesamt.de/cae/servlet/contentblob/691670/publicationfile/199488/141119-fortschrittsbericht_afg_2014.pdf. PR\1052801.doc 7/8 PE551.777v01-00
παράλληλα με τον τρόπο αυτό τις προοπτικές αύξησης των εξαγωγών 19. τονίζει τις δυνατότητες των πόρων του Αφγανιστάν, η αξία των οποίων εκτιμάται σε 900 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ενθαρρύνει την ΕΕ να συνδράμει την κυβέρνηση στην αξιοποίηση αυτών των δυνατοτήτων με τρόπο που, πρωτίστως, ωφελεί τον λαό του Αφγανιστάν, παρά διασφαλίζει τα κέρδη των πολυεθνικών επιχειρήσεων 20. εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι, επί του παρόντος, από 8 έως 9 εκατομμύρια (ποσοστό περίπου 80%) παιδιά του Αφγανιστάν πηγαίνουν σχολείο (εκ των οποίων το 40% είναι κορίτσια), κάτι που αποτελεί σημαντική αύξηση σε σύγκριση με την κατάσταση το 2001, όταν ο αριθμός τους ήταν ένα εκατομμύριο, αλλά ανησυχεί για τα χαμηλά ποσοστά αποφοίτησης από το σχολείο, καθώς και για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο εθνικό ποσοστό αλφαβητισμού των ενηλίκων για πολίτες 15 ετών και άνω εξακολουθεί να είναι χαμηλό (34% από το οποίο 18% είναι γυναίκες και 50% άνδρες) 21. εφιστά την προσοχή στην τεράστια πρόκληση εύρεσης απασχόλησης για τους σχεδόν 400.000 νέους Αφγανούς που εισέρχονται ετησίως στο εργατικό δυναμικό σημειώνει ότι αν αυτή η πρόκληση δεν αντιμετωπιστεί επειγόντως και συστηματικά, μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της φτώχειας και της ριζοσπαστικοποίησης ζητεί από την ΕΕ να εστιάσει τα προγράμματα βοήθειας σε προσπάθειες για τη διασφάλιση δυνατοτήτων απασχόλησης και μιας ζωής με νόημα για τους νέους του Αφγανιστάν 22. υπογραμμίζει τη σημασία των προσπαθειών εξάλειψης της καλλιέργειας οπίου στο Αφγανιστάν, αλλά σημειώνει ότι αυτές είχαν περιορισμένα αποτελέσματα μέχρι στιγμής ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις βιοπορισμού και μέτρα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των πληθυσμών των αγροτικών περιοχών εν γένει προτρέπει την ΕΕ να εξετάσει, μαζί με τους διεθνείς εταίρους της, το ενδεχόμενο να γίνει ριζική αναθεώρηση των πολιτικών αντιμετώπισης του προβλήματος των ναρκωτικών που εφαρμόζονται επί του παρόντος στο Αφγανιστάν, διασφαλίζοντας ότι αυτές θα αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης αναπτυξιακής στρατηγικής προτείνει τη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την εξέταση του ενδεχομένου δημιουργίας προγραμμάτων μαζικής επιδότησης καλλιεργειών 23. επισημαίνει ότι η καλλιέργεια και παραγωγή οπίου στο Αφγανιστάν άγγιξε επίπεδα ρεκόρ το 2014 αναγνωρίζει το γεγονός ότι το Αφγανιστάν πλήττεται εμφανίζοντας ένα από τα υψηλότερα ποσοστά επιπολασμού για χρήση οπιούχων παγκοσμίως, και ότι 100.000 άτομα σε ολόκληρο τον κόσμο πεθαίνουν ετησίως από το αφγανικό όπιο προτρέπει τις αφγανικές αρχές, και όλα τα άλλα εμπλεκόμενα μέρη, να καταπολεμήσουν το διεθνικό οργανωμένο έγκλημα και τη διακίνηση ναρκωτικών 24. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Αφγανιστάν, το Συμβούλιο της Ευρώπης, την Οργάνωση για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, τα Ηνωμένα Έθνη και το ΝΑΤΟ. PE551.777v01-00 8/8 PR\1052801.doc