1
ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΙΑΤΑΞΗ 5 ης ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ 2007 2013 1. ιαπίστωση απαρτίας έναρξη συνεδρίασης έγκριση ηµερήσιας διάταξης 2. Έγκριση πρακτικών 4 ης Συνεδρίασης Επιτροπής Παρακολούθησης ΠΕΠ Αττικής 3. Εισήγηση Προέδρου Επιτροπής Παρακολούθησης Περιφερειάρχη Αττικής 4. Σύντοµοι χαιρετισµοί 5. Πρόοδος υλοποίησης Ε.Π. Αττικής 2007 2013 6. Αναθεώρηση Επιχειρησιακού Προγράµµατος 7. Κριτήρια αξιολόγησης πράξεων δράσεων πανελλήνιας εµβέλειας του ΕΠΑΕ έγκριση 8. Κατευθυντήριες γραµµές για το κλείσιµο των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΕΣΠΑ 9. Νέα προγραµµατική περίοδος 2014-2020 10. Τοποθετήσεις µελών συζήτηση Λοιπά θέµατα 11. Έγκριση συµπερασµάτων της 5 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής 2
ΠΡΟΕ ΡΕΥΩΝ (Κ. ΛΕΜΑΣ): Κυρίες και κύριοι, καληµέρα σας. Σας καλωσορίζουµε στις εργασίες της 5 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής, περιόδου 2007 2013. Θα προχωρήσουµε κατευθείαν, µε την διαπίστωση της απαρτίας. Έχουµε απαρτία, µπορούµε να ξεκινήσουµε την συνεδρίασή µας. Εγκρίνουµε την ηµερήσια διάταξη. Αφού εγκρίναµε λοιπόν την ηµερήσια διάταξη, θα ζητήσω από τα µέλη της Επιτροπής να εγκρίνουν τα πρακτικά της προηγούµενης συνεδρίασης, της 4 ης Επιτροπής Παρακολούθησης, που έγινε το Νοέµβριο του 2012, τα οποία τα έχετε στο φάκελό σας. Ευχαριστώ. Συνεχίζουµε µε την εισήγηση του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής, του Περιφερειάρχη Αττικής, κυρίου Γιάννη Σγουρού. Ι. ΣΓΟΥΡΟΣ: Κυρίες και κύριοι ήµαρχοι, κύριε Πρόεδρε της ΚΕ Ε, κύριε Γενικέ Γραµµατέα ηµοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, αγαπητέ φίλε Γιώργο. Κύριε Προϊστάµενε της Γενικής ιεύθυνσης Περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κυρίες και κύριοι, στελέχη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κυρία Κανελλοπούλου, κυρία Ζορµπαλά, κύριε Περουλάκη. Κυρίες και κύριοι εκπρόσωποι των επαγγελµατικών, κοινωνικών, περιβαλλοντολογικών, πολιτιστικών φορέων. Κυρίες και κύριοι µέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής. Αγαπητοί συνάδελφοι στον Α και στον Β Βαθµό, ήµαρχοι, Αντιδήµαρχοι, µέλη των ηµοτικών Συµβουλίων, εκπρόσωποι της Επιτροπής Παρακολούθησης, κυρίες και κύριοι Αντιπεριφερειάρχες, εντεταλµένοι Περιφερειακοί Σύµβουλοι, κυρίες και κύριοι Περιφερειακοί Σύµβουλοι, κυρίες και κύριοι. Πριν από 10 µήνες περίπου, βρεθήκαµε σε αυτή την αίθουσα, στα πλαίσια της 4 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής. Ακούσαµε πολλά και είπαµε πολλά για την πορεία του ΠΕΠ, του ΕΣΠΑ, για την ανάγκη να εντείνουµε όλοι τις προσπάθειές µας ώστε 3
να απορροφήσουµε τους πόρους του ΕΣΠΑ στην Αττική. Πόρους για σηµαντικά έργα υποδοµής, που θα δώσουν ώθηση στην οικονοµία και ανάσα στους πολίτες, µέσω των θέσεων εργασίας που αυτά τα έργα δηµιουργούν, αλλά και µε την βελτίωση της ποιότητας ζωής που θα προσφέρουν. Σε µια εποχή που το Πρόγραµµα ηµοσίων Επενδύσεων και οι κεντρικοί αυτοτελείς πόροι των Περιφερειών καταρρέουν, τα κονδύλια του ΕΣΠΑ αποτελούν τον µοναδικό χρηµατοδοτικό πνεύµονα για την εκτέλεση των έργων στην Αυτοδιοίκηση. Αυτό το εργαλείο είµαστε αποφασισµένοι να το αξιοποιήσουµε στο έπακρο. εν έχουµε την πολυτέλεια να χάσουµε ούτε ένα ευρώ. Όπως γνωρίζετε, σε 3 µήνες λήγει τυπικά η διαχειριστική περίοδος 2007 2013. Μόλις 3 µήνες µας µένουν για να ολοκληρώσουµε τις διαδικασίες συµβασιοποίησης πλήθους έργων υποδοµής, που τρέχουν σε όλους τους ήµους της Αττικής. Και εδώ θα παρακαλέσω τους αγαπητούς συναδέλφους του Α Βαθµού, τις κυρίες και τους κυρίους ηµάρχους, να εντατικοποιήσουν µέσω των Τεχνικών Υπηρεσιών και των άλλων Υπηρεσιών τις προσπάθειές τους από κοινού, ώστε τέλος του έτους τουλάχιστον, να έχουµε µία ικανοποίηση ότι έστω και την τελευταία στιγµή τα καταφέραµε. ιαφορετικά, διατρέχουµε έναν διπλό κίνδυνο. Και τα έργα να µείνουν στη µέση και να µην ολοκληρωθούν, αλλά και να ζητηθεί από τα ευρωπαϊκά Όργανα κάποια στιγµή να επιστραφούν τα χρήµατα που έχουν δοθεί για τα ηµιτελή έργα. Αντιλαµβάνεστε φαντάζοµαι όλοι, το δυσβάσταχτο βάρος που θα σηµαίνει για την πατρίδα µας µια τέτοια διπλή αποτυχία. Και τα έργα να µην γίνουν και τα χρήµατα να µας τα ζητάνε πίσω. Έχουµε όλοι ένα µεγάλο βάρος. Ένα ιστορικό χρέος θα έλεγα. Να ολοκληρώσει ο καθένας τα έργα που ο ήµος του έχει ζητήσει να ενταχθούν στο ΕΣΠΑ. Επανέρχοµαι σήµερα σε αυτό το θέµα µείζονος σηµασίας, στο οποίο έχω κατά επανάληψη και σε όλους 4
τους τόνους αναφερθεί στο παρελθόν και το οποίο αποτελεί κοµβικό σηµείο αναφοράς και αξιολόγησης για όλη τη χώρα. εν µπορεί να µιλάµε για ανάπτυξη και για καταπολέµηση της ανεργίας και εµείς οι ίδιοι να µην δίνουµε το 100% των δυνάµεών µας για την µέγιστη δυνατή απορρόφηση των Κοινοτικών πόρων. Και αναφέροµαι σε όλους τους δικαιούχους, χωρίς να εξαιρώ κανέναν. εν µπορεί εµείς οι ίδιοι να βάζουµε τρικλοποδιές και να µπλοκάρουµε µεγάλα έργα, µε πρόσχηµα τη µία φορά το περιβάλλον, την άλλη φορά τις διαδικασίες, την τρίτη φορά τους εργολάβους και τα συµφέροντα και πάει λέγοντας. Τα έχουµε ζήσει όλοι µαζί, σε όλο το µεγαλείο. Επαναλαµβάνω σε όλους τους τόνους. Στο νέο ΕΣΠΑ, πρέπει να αλλάξουν πολλά. ιαδικασίες, αδειοδοτήσεις, εγκρίσεις, απαλλοτριώσεις, ενστάσεις, προσφυγές και πολλά άλλα. Πρέπει να απλοποιηθούν, να κωδικοποιηθούν, να λιγοστέψουν ή και πολλά από αυτά να καταργηθούν. Γραφειοκρατία που εξυπηρετεί τα έργα και διασφαλίζει τη νοµιµότητα, είναι αποδεκτή. Γραφειοκρατία που εξυπηρετεί τον εαυτό της, είναι απαράδεκτη. Βαδίζουµε ως χώρα αισίως στην 5 η προγραµµατική περίοδο. Ας µάθουµε επιτέλους από τα λάθη µας και ας µην τα επαναλάβουµε. Στο διάστηµα που µεσολάβησε από την προηγούµενη Επιτροπή Παρακολούθησης, µπορούµε να πούµε ότι κάναµε σταθερά βήµατα προόδου σε όλους τους τοµείς. Σε αυτό το διάστηµα, προχωρήσαµε σε δράσεις καθοριστικές για το µέλλον της Αττικής στον τοµέα των υποδοµών. Εδώ κάνω µία παρένθεση. Θέλω να πω ότι η συνεργασία µας µε το Υπουργείο Ανάπτυξης, είναι κάτι περισσότερο από άριστη. Και µε τον Υπουργό Ανάπτυξης, τον κύριο Χατζηδάκη και µε τον Γενικό Γραµµατέα, τον κύριο Γιαννούση. Έχουµε κάνει πραγµατικά, τη νύχτα, µέρα. Μόνο έτσι θα µπορέσουµε να έχουµε αποτέλεσµα 5
και προσπαθούµε να διορθώσουµε ότι είναι δυνατό, ανθρωπίνως, µέσα και από την συνταγµατική θεώρηση των πραγµάτων. Υπογράψαµε τη σύµβαση 98 εκατοµµυρίων ευρώ, προϋπολογισµού 125 εκατοµµυρίων ευρώ, στο µεγάλο έργο του ΚΕΛ Κρωπίας Παιανίας, µέσα από αντίξοες συνθήκες και δυσκολίες, οι οποίες εξακολουθούν και συνεχίζουν. Προκηρύξαµε τους διαγωνισµούς για τα τέσσερα εργοστάσια επεξεργασίας στερεών απορριµµάτων και προχωρούµε στις διαδικασίες, εντός του αυστηρού χρονοδιαγράµµατος. Εντάξαµε επιπλέον 41 νέα έργα στο ΠΕΠ Αττικής, µε προϋπολογισµό 166 εκατοµµύρια. Έτσι από την 1 η Ιουλίου 2011, που αναλάβαµε ως αιρετή Περιφέρεια την διαχείριση του ΠΕΠ Αττικής, έχουµε εντάξει συνολικά 139 νέα έργα, συνολικού προϋπολογισµού 590 εκατοµµύρια ευρώ. Πρόκειται για ώριµα έργα που αφορούν: 1. Στην αντιπληµµυρική θωράκιση της Αττικής. 2. Σε κοινωνικές υποδοµές που αποσκοπούν στη στήριξη των πολιτών εν µέσω οικονοµικής κρίσης, µε έµφαση στους Βρεφονηπιακούς και Παιδικούς Σταθµούς. Και εδώ θα επικαλεστώ για µία ακόµη φορά, την ανάγκη από τον Α Βαθµό να επιταχύνει τον βηµατισµό του στην υλοποίηση των Βρεφονηπιακών Σταθµών. Είναι πάρα πολύ µεγάλη ανάγκη, στο τέλος του χρόνου να έχουµε τουλάχιστον ολοκληρωµένους το 70% των Βρεφονηπιακών Σταθµών. Από τους 45 στην Αττική, έχουν παραδοθεί µόνο δύο, του Ιλίου και του Αµαρουσίου. Θερµά σας παρακαλώ. Αγαπητοί συνάδελφοι, είναι ενταγµένα, συµβασιοποιηµένα από το 2010. Βεβαίως καταλαβαίνω τα προβλήµατα που υπάρχουν, αλλά σε καµία περίπτωση δεν µπορούµε να απολογηθούµε εµείς, και ο Α και ο Β Βαθµός, για µία σειρά που ανήκουν ας πούµε στη γραφειοκρατία, που ανήκουν στις εµπλοκές, που ανήκουν στην έλλειψη ικανών στελεχών, που ανήκουν στους εργολάβους και 6
λοιπά. Πρέπει λοιπόν να κόψουµε τον γόρδιο δεσµό. Θέλει επιθετική πολιτική. 3. Σε υποδοµές εκπαίδευσης και υγείας. Η εκπαίδευση πάει πολύ καλά, απορροφητικότητα πολύ µεγάλη και σε ένα 6µηνο από σήµερα, θα έχει ολοκληρωθεί όλος ο άξονας της παιδείας. Για την υγεία, έχουµε προβλήµατα και είµαι σε συνεχή συνεργασία µε τον κύριο Υπουργό, τον κύριο Άδωνη Γεωργιάδη, για να µπορέσουµε να υλοποιήσουµε το πρόγραµµα, που είναι τεχνολογικός εξοπλισµός, που είναι ασθενοφόρα, που είναι κτιριακά και βλέπουµε ποια έχουν µείνει πίσω αρκετά χρόνια, να τα απεντάξουµε και να προχωρήσουµε επιτέλους στην υλοποίηση του προγράµµατος για όλα αυτά που σας είπα προηγουµένως για την υγεία. 4. Στην αντιµετώπιση του προβλήµατος των υγρών αποβλήτων της Αττικής και της ύδρευσης περιοχών όπως τα Μέγαρα, η Αίγινα και το Αγκίστρι. 5. Στην κατασκευή οδικών αξόνων περιφερειακής και υπερτοπικής εµβέλειας. 6. Σε στοχευµένες αναπλάσεις κυρίως στο κέντρο της Αθήνας και µεγάλων αστικών κέντρων: Περιστέρι, Αιγάλεω, Μαρούσι. 7. Σε λιµενικές υποδοµές στο λιµάνι του Πειραιά. 8. Στην αποκατάσταση των τελευταίων χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριµµάτων στην Αττικοί. Οι γνωστοί ΧΑ Α. 9. Στην αναβάθµιση ερευνητικών υποδοµών. Θέλουµε ένα κλικ, για να µπορέσουµε να πούµε ότι πραγµατικά κάναµε αυτό που έπρεπε να κάνουµε µε τα Κοινοτικά χρήµατα και δεν χάσαµε ούτε ένα ευρώ. Πετύχαµε σε αυτούς τους 10 µήνες την υπογραφή νέων συµβάσεων ύψους 300 εκατοµµυρίων ευρώ, σε επιπλέον 74 έργα. Πολύ πρόσφατα, παρουσία του Υπουργού του κυρίου Χατζηδάκη, του Γενικού Γραµµατέα του κυρίου Γιαννούση και πολλών 7
ηµάρχων της Αττικής, υπογράφτηκαν οι συµβάσεις σε µεγάλα αντιπληµµυρικά και οδικά έργα που κατασκευάζει η Περιφέρεια Αττικής, µε προϋπολογισµό περίπου 100 εκατοµµύρια ευρώ. Έτσι, από την 1 η Ιουλίου 2011 έως σήµερα, έχουν υπογραφεί συµβάσεις σε 145 ενταγµένα έργα συνολικού ποσού 460 εκατοµµυρίων ευρώ. Αυτό σηµαίνει 145 νέα εργοτάξια και χώροι κατασκευής σε όλη την Αττική, που έχουν δηµιουργήσει και δηµιουργούν πολλές θέσεις εργασίας. Αυξήσαµε τις πληρωµές και την απορρόφηση κατά 144 εκατοµµύρια ευρώ. Έτσι συνολικά από την 1 η Ιουλίου του 2011 έως το τέλος του Αυγούστου 2013, έχουν πραγµατοποιηθεί και καταχωρηθεί δαπάνες συνολικού ποσού 301 εκατοµµύρια ευρώ, δηλαδή κατά µέσο 11,6 εκατοµµύρια ευρώ το µήνα. Σε αυτές τις δαπάνες, συµπεριλαµβάνονται και οι πληρωµές στα 29 έργα που µεταφέρθηκαν από το ΠΕΠ Αττικής στο ΕΠΠΕΡΑΑ, τον εκέµβριο του 2011. Μας πήραν δηλαδή τα έργα, για να προχωρήσει η απορροφητικότητα του ΕΠΠΕΡΑΑ, αλλά συνεχίζει να τα διαχειρίζεται η ιαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας και τα περισσότερα να τα υλοποιεί η Περιφέρεια της Αττικής. εν θριαµβολογούµε, ούτε πιστεύουµε ότι πετύχαµε σε όλους τους στόχους µας. Σαφώς όµως αυξήσαµε, έως υπερδιπλασιάσαµε την απορροφητικότητα, όπως όλες οι αιρετές Περιφέρειες τον τελευταίο ενάµιση χρόνο και αυτό δείχνει τον βαθµό επιτυχίας και αποτελεσµατικότητας του νέου αυτού θεσµού. Και θέλω εδώ να κάνω έκκληση, για µία φορά στην Πολιτεία και την κεντρική κυβέρνηση, να εµπιστευτεί περισσότερο την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις Περιφέρειες. Έχω πει πολλές φορές πως η κεντρική κατεύθυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως αναφέρθηκε επανειληµµένα στις συναντήσεις και τις συνόδους της Επιτροπής των Περιφερειών, από τον Πρόεδρο της Επιτροπής τον κύριο Μπαρόζο και τον Επίτροπο τον κύριο Χαν και τον Πρόεδρο του Συµβουλίου τον κύριο Ροµπέι, είναι η ενίσχυση των 8
Περιφερειών της Ευρώπης, στην υλοποίηση δράσεων των ιαρθρωτικών Ταµείων και της πολιτικής συνοχής. Θα αναφερθώ όµως σε αυτό παρακάτω, όταν θα µιλήσω για τη νέα περίοδο 2014 2020 και τον σχεδιασµό των προγραµµάτων. Εάν ήσασταν πριν από λίγους µήνες στις Βρυξέλλες και ακούγατε ως µέλος εγώ της Επιτροπής των Περιφερειών της ελληνικής αντιπροσωπείας το τι έλεγε ο κύριος Μπαρόζο, ο κύριος Ροµπέι, ο κύριος Χαν και ο κύριος Σουλτς, αν τα λέγαµε εµείς εδώ στην Ελλάδα, θα έβγαιναν και θα µας έλεγαν ας πούµε ότι είµαστε τροµοκράτες. Για να ξέρετε ποιο είναι το κλίµα στην Ευρώπη. Το κλίµα στην Ευρώπη είναι αποκέντρωση. Αποκέντρωση στον Α και στον Β Βαθµό. Γιατί είδαν ότι τα µεγάλα σχήµατα δεν προχωράνε. Είναι αναποτελεσµατικά. Όπως και το πρόγραµµα 2007 2013. Πολλά κοµµατάκια και στο τέλος αναποτελεσµατικό ήταν. Και τρέχουµε τώρα όλοι µαζί, να τα µαζέψουµε για να φέρουµε αποτέλεσµα απορροφητικότητας. Αυτή είναι η πραγµατικότητα. Μπείτε µέσα λοιπόν στο site της Επιτροπής των Περιφερειών και διαβάστε ας πούµε, όλα τα πρακτικά και τις παρουσιάσεις που έχουν κάνει οι κύριοι που σας προανέφερα προηγουµένως. Για να επανέλθω, πρέπει να σηµειώσω ότι παρά την σηµαντική αύξηση της απορροφητικότητας που πετύχαµε ως Περιφέρεια Αττικής, το ΠΕΠ Αττικής βρίσκεται σε µια δύσκολη καµπή. Οι καθυστερήσεις, δυσλειτουργίες, εµπλοκές σε όλο το φάσµα υλοποίησης δηµοσίων συµβάσεων και δράσεων του ΕΣΠΑ, παραµένουν ακλόνητες στην Ελλάδα της κρίσης. Έχουµε κάνει πολυάριθµες αναφορές, παραστάσεις και προτάσεις στην κεντρική κυβέρνηση, για να αντιµετωπιστούν θέµατα όπως απαλλοτριώσεις, δικαστικές εµπλοκές, αδειοδοτήσεις Υπηρεσιών όπως οι περιβαλλοντικές άδειες, Αρχαιολογία, ασικές Υπηρεσίες. Τα αποτελέσµατα δεν είναι ικανοποιητικά. Οι µέσοι χρόνοι ωρίµανσης, συµβασιοποίησης και υλοποίησης των έργων και 9
δράσεων, δεν έχουν µειωθεί αξιοσηµείωτα. Αυτό έχει σαν αποτέλεσµα η απορρόφηση του ΠΕΠ Αττικής, ιδιαίτερα στο τµήµα που είναι αρµοδιότητα των Υπουργείων, να υστερεί αισθητά. Αυτό έχει δηµιουργήσει κίνδυνο απώλειας πόρων, λόγω του κανόνα «ν+2», που για το ΠΕΠ Αττικής είναι ιδιαίτερα αυξηµένος φέτος. Επίσης, έχει σαν αποτέλεσµα να καθυστερούν ή να βαίνουν προς µαταίωση, µια σειρά µεγάλων έργων που είχαν σχεδιαστεί από τα Υπουργεία το 2006, το 2007 και αυτό να δηµιουργεί µεγάλο πρόβληµα στην προοπτική επιτυχούς ολοκλήρωσης του ΠΕΠ Αττικής. Ταυτόχρονα, η ελληνική κυβέρνηση, µετά από σκληρές διαπραγµατεύσεις µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, προχώρησε σε µια κεντρική επιλογή, να ενισχύσει µε σηµαντικούς πόρους του ΕΣΠΑ την υλοποίηση των µεγάλων αυτοκινητοδρόµων. Αναγνωρίζοντας έγκαιρα αυτά τα προβλήµατα, προχωρήσαµε σε µια ουσιαστική και δύσκολη διαπραγµάτευση µε το Υπουργείο Ανάπτυξης και τον Γενικό Γραµµατέα του ΕΣΠΑ, τον κύριο Γιαννούση και µε την έγκριση και τον διάλογο µε τον κύριο Υπουργό, µε στόχο να δώσουµε τις καλύτερες δυνατές λύσεις στα πλαίσια της αναθεώρησης του προγράµµατος, αλλά και να συµβάλλουµε στην εθνική προσπάθεια για επανεκκίνηση των µεγάλων έργων, που θα δώσουν ώθηση στην οικονοµία και στη χώρα. Να ξεφύγουµε πλέον από αυτή τη µιζέρια, που όταν βλέπουµε ότι ένα έργο δεν περπατάει, αντί να πούµε: βεβαίως, αφού δεν περπατάει και δεν έχει απορροφητικότητα, ή να απενταχθεί ή να γίνει, µέσω της αναθεώρησης, µια αλλαγή στόχου. Αυτό εµείς το κάνουµε πράξη. εν χρειάζεται κανείς να µας πει τι πρέπει να κάνουµε. Ξέρουµε πολύ καλά. Για αυτό σας διάβασα προηγουµένως αυτό που σας είπα. 10
Έτσι, καταλήξαµε σε µία πρόταση, όπου 235 εκατοµµύρια ευρώ από τον άξονα επιχειρηµατικότητας του ΠΕΠ Αττικής, µεταφέρονται στο πρόγραµµα «Προσπελασιµότητα», ώστε να καλυφθούν οι ανάγκες χρηµατοδότησης των αυτοκινητοδρόµων. Αυτό γίνεται σε όλα τα Περιφερειακά Προγράµµατα και όχι µόνο στο ΠΕΠ Αττικής. Επίσης, µεγάλα έργα που κατασκευάζονται στην Αττική, περίπου 450 εκατοµµύρια ευρώ, µεταφέρονται στον άξονα 1 του ΠΕΠ Αττικής, µε στόχο ακριβώς να καλύψουν το κενό που έχει αφήσει η µη πραγµατοποίηση άλλων µεγάλων έργων του ιδίου Υπουργείου Υποδοµών και Μεταφορών, που προβλέπονται αρχικά στο ΠΕΠ Αττικής. Πρόκειται για έργα όπως το Mετρό από Χαϊδάρι, στον Πειραιά, τα νέα καθαρά αστικά λεωφορεία της ΕΘΕΛ, τµήµα του Προαστιακού και αναβάθµιση της γραµµής του Ηλεκτρικού. Με τον τρόπο αυτό, εξαλείφεται κάθε κίνδυνος απώλειας πόρων από το ΠΕΠ, ενώ επηρεάζεται ελάχιστα το τµήµα του ΠΕΠ που διαχειριζόµαστε ως Περιφέρεια Αττικής. ιασφαλίζουµε την επάρκεια πόρων για την υλοποίηση των σηµαντικών έργων επεξεργασίας υγρών αποβλήτων. Εξασφαλίζουµε πόρους για τα εργοστάσια των σκουπιδιών, σε συνδυασµό µε την ταυτόχρονη απόδοση πόρων από το νέο πρόγραµµα της Αττικής 2014 2020. Εδώ θέλω να πω ότι έχουµε και την επιστολή του Υπουργού, του κυρίου Χατζηδάκη, µετά από επιστολή δική µου, που λέµε: «Σε συνέχεια της επικοινωνίας µας ενόψει της αναθεώρησης του ΠΕΠ 2007 2013, παρακαλούµε να επιβεβαιώσετε ότι τα έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων στην Περιφέρεια Αττικής θα είναι επιλέξιµα και θα χρηµατοδοτηθούν κατά την επόµενη προγραµµατική περίοδο 2014 2020. Η απάντησή σας, είναι σηµαντικό να τεθεί υπόψη της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής, που πραγµατοποιείται αύριο», δηλαδή σήµερα, 11
«25/9/2013, ώστε να προχωρήσει σύµφωνα µε τις κατευθύνσεις η προγραµµατισµένη αναθεώρηση». Και χθες το βράδυ, µία η ώρα, δώδεκα, τι ώρα ήταν: «Κύριε Περιφερειάρχα, σε απάντηση επιστολής σας µε το υπ αριθµ. τάδε, σας ενηµερώνω ότι τα έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων τόσο στην Περιφέρεια Αττικής όσο και στην υπόλοιπη χώρα, είναι όχι απλώς επιλέξιµα για συγχρηµατοδότηση τόσο στην παρούσα προγραµµατική περίοδο, όσο και στην περίοδο 2014 2020, αλλά αποτελούν και υποχρέωση της χώρας έναντι του Κοινοτικού δικαίου. Ως εκ τούτου, η χρηµατοδότησή τους και από τις δύο προγραµµατικές περιόδους, θα είναι απόλυτα εξασφαλισµένη, µε γνώµονα την ολοκλήρωσή τους το ταχύτερο δυνατόν». Τον ευχαριστούµε τον κύριο Γενικό και τον κύριο Υπουργό, που για αυτό είπα στην αρχή εγώ ότι η πεµπτουσία της δηµοκρατίας είναι ο διάλογος και χωρίς διάλογο και χωρίς συνοχή δεν µπορούµε να βγάλουµε τίποτα, γιατί εµείς τι κάνουµε σε αυτή την υπόθεση των στερεών αποβλήτων, αλλά και των υγρών; Επειδή ξέρουµε, µέχρι το τέλος του 2015 δεν είναι δυνατόν να υλοποιηθεί αυτό το πρόγραµµα, για να µην µείνει η Αττική χωρίς υποδοµές και κυρίως για τα στερεά απόβλητα αλλά και για τα υγρά, ότι απορροφήσουµε θα απορροφήσουµε, αλλά θα συνεχιστεί και στο πρόγραµµα 2014 2020, ώστε να µπορέσουµε να είµαστε εξασφαλισµένοι 100% ότι η Αττική επιτέλους θα αποκτήσει υποδοµές. Σε πείσµα των καιρών και ορισµένων, οι οποίοι δεν µπορούν να καταλάβουν ότι η Αττική των 5 εκατοµµυρίων, δεν µπορεί να µην έχει ολοκληρωµένες υποδοµές και να γίνονται κουτσουλιές έργα, τα οποία δεν έχουν καµία αξία. Επίσης, να σας ενηµερώσω για αυτό, ότι εµείς, το ΠΕΠ όλο, την πολιτική ευθύνη την έχουµε για τα 2.800.000.000, που είναι όλο το πρόγραµµα. Στις 31/12/2015 πρέπει να έχουµε εντάξει 2,8, συµβάσεις 2,8, πληρωµές 2,8. Καταλαβαίνετε λοιπόν, αυτό είναι, αν 12
το πετύχουµε, ένας άθλος, αλλά και στην περίπτωση που δεν το πετύχουµε, ως ένα µικρό ποσοστό, για τα έργα υποδοµής να έχουµε την δυνατότητα να µεταφερθούν στο πακέτο 2014 2020. Επίσης θέλω να σας πω για µία ακόµα φορά, αλλά και για αυτούς που παρακολουθούν πρώτη φορά την Επιτροπή Παρακολούθησης. Από το 2,8, η Περιφέρεια Αττικής το λέω για να το καταλάβουµε όλοι µας έχει την ευθύνη ουσιαστικά, την τυπική και την ουσιαστική, για το 1,1. Το 1,6 1,7, ανήκει στα τοµεακά, δηλαδή στα Υπουργεία. Από τα τοµεακά, ένα µεγάλο µέρος, πέντε δεκάδες εκατοµµύρια ευρώ, δεν έχουν απορροφηθεί. Άρα λοιπόν, πρέπει να γίνουν σωστές διαδικασίες, να απορροφήσουµε σωστά τα χρήµατα, για να µπορέσουµε να είναι το ΠΕΠ Αττικής, 31/12/2015, όπως ακριβώς σας το είπα. Και γίνονται µέσω της αναθεώρησης, µε σωστές κινήσεις, µε νόµιµες διαδικασίες, ώστε να µην έχουµε κανένα πρόβληµα ούτε µε τις Βρυξέλλες, αλλά ούτε µε τα Υπουργεία, ούτε µε τον Α και µε τον Β Βαθµό. Μάλιστα, παρ όλες τις σηµαντικότατες αυτές ανακατατάξεις και µειώσεις και µεταφορές πόρων από το ΠΕΠ Αττικής, εµείς αυξάνουµε τους διαθέσιµους πόρους σε µια σειρά ζωτικών τοµέων, όπως τα αντιπληµµυρικά έργα, οι υδρεύσεις, οι Παιδικοί Σταθµοί, τα σχολεία, οι κοινωνικές υποδοµές, η υγεία. Έτσι διασφαλίζουµε την ασφαλή υλοποίηση όλων των ενταγµένων και υπό ένταξη έργων, µε αυστηρή βεβαίως προϋπόθεση την ολοκλήρωση αυτών των έργων έως το 2015. Ο κύριος Γιαννούσης θα σας πει τους κινδύνους µετά, ότι αν έργα δεν ολοκληρωθούν µέχρι το 2015, τι κίνδυνο διατρέχουµε. Σας το είπα και στην αρχή, έτσι; Θα µας ζητήσουν τα λεφτά πίσω. εν είναι αυτά για παιχνίδια. Είναι πραγµατικότητα, την οποία πρέπει να τη φέρουµε σε πέρας. Από την πλευρά µας, συνεχίζουµε την εντατικοποίηση της προσπάθειας για την µέγιστη απορρόφηση εντός του 2013. Οι 13
φορείς υλοποίησης του ΠΕΠ και δεν εξαιρώ την Περιφέρεια Αττικής οφείλουµε να αντιµετωπίσουµε τους 3 τελευταίους µήνες σαν µια σκληρή και διαρκή µάχη. Κάθε µέρα οι ήµοι, οι Υπηρεσίες της Περιφέρειας και των Υπουργείων, που υλοποιούν έργα του ΠΕΠ Αττικής, οφείλουν να λύνουν άµεσα τα προβλήµατα, να πιέζουν τα στελέχη τους και τους αναδόχους, ώστε να προχωρήσουν τα έργα µε πολλαπλάσιους ρυθµούς από ότι σήµερα. Θα το πω για µία ακόµα φορά. Θα είµαστε σύµµαχοι και καταλύτες σε αυτή την προσπάθεια. Θα συµβάλλουµε στην επίλυση όσων περισσοτέρων προβληµάτων µας γίνουν γνωστά, αλλά θα είµαστε και αυστηροί απέναντι σε όσους φορείς εµφανίζονται µη επαρκείς να υλοποιήσουν τα έργα που τους έχουµε εντάξει. εν υπάρχουν πια δικαιολογίες και χρόνος για καθυστερήσεις. Όσα έργα δεν παρουσιάζουν πρόοδο και προοπτική να ολοκληρωθούν, θα απεντάσσονται. Η εξυγίανση του ΠΕΠ θα είναι ριζική και ταχύτατη. εν θα µπω πλέον σε άλλο διάλογο. Ότι διάλογο είχα να κάνω µαζί σας, τον έκανα µε το παραπάνω. Για αυτό κάνω έκκληση στους φορείς υλοποίησης, να τρέξουν τα έργα τους σαν να είναι οι τελευταίοι µήνες της περιόδου και όχι µόνο του έτους. Να ξεπεράσουν τους εαυτούς τους και το µέσο όρο και να µας εκπλήξουν θετικά. Όλοι µαζί θα κερδίσουµε, όλοι µαζί θα χάσουµε. Κανείς δεν θα είναι να πει: εγώ το έκανα, εσύ δεν το έκανες. Ή όλοι ή κανείς. εν υπάρχει τίποτα άλλο. Αυτή είναι η πρόκληση από τη δική µου την πλευρά. Θέλω να κλείσω µε λίγα λόγια για τη νέα προγραµµατική περίοδο 2014 2020. Από το Νοέµβριο του 2012 έως σήµερα, είχαµε την κατάθεση των θέσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα νέα προγράµµατα στην Ελλάδα. Ως Περιφέρεια Αττικής και ως ΕΝΠΕ, τοποθετηθήκαµε σε αυτές τις θέσεις, µε γνώµονα τις προτεραιότητες και τις ανάγκες της Αττικής και της χώρας. Στείλαµε επιστολή στον Επίτροπο, τον κύριο Χαν, µας απάντησε, την διαβιβάσαµε σε όλους και είναι 14
πλέον µέσα σε µία κοινή γραµµή ότι µέσα από τον ουσιαστικό διάλογο και την σωστή και την κοινή λογική, να µην έχουµε αψιµαχίες και να ταµπουρωνόµαστε πίσω ας πούµε από θέµατα τα οποία στο τέλος δεν έχουν και καµία αξία. Την διεξαγωγή του 1 ου Εθνικού Αναπτυξιακού Συνεδρίου που έγινε τον Φεβρουάριο του 2013 παρουσία του Πρωθυπουργού, του κυρίου Σαµαρά και του Επιτρόπου, του κυρίου Χαν. Την οργάνωση και διεξαγωγή των Περιφερειακών Αναπτυξιακών Συνεδρίων. Το συνέδριο για την Αττική, διεξήχθη στις 30 Απριλίου 2013 και υπήρξε γόνιµος διάλογος και µεγάλη συµµετοχή των εταίρων και φορέων της Περιφέρειας. Την κατάθεση των προτάσεων της Περιφέρειας Αττικής στα πλαίσια της δευτέρας εγκυκλίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, τον Μάιο του 2013. Προηγήθηκε παρουσίαση και συζήτηση στο Περιφερειακό Συµβούλιο Αττικής, στις 16 Μαΐου 2013. Να σηµειώσω εδώ, ότι δεν πρόκειται για τον σχεδιασµό του νέου ΠΕΠ Αττικής, αλλά για την κατάρτιση των αναπτυξιακών κατευθύνσεων και αναγκών της Περιφέρειας Αττικής για την επόµενη περίοδο. ηλαδή εµείς, ότι έπρεπε να κάνουµε, το κάναµε µε το παραπάνω, σε συνεργασία µε όλους τους φορείς και την Κεντρική ιοίκηση. Η ουσιαστικότερη αρµοδιότητα που µετέφερε η πρόσφατη ιοικητική Μεταρρύθµιση του Καλλικράτη στην Αυτοδιοίκηση Β Βαθµού, ήταν η υλοποίηση των αναπτυξιακών προγραµµάτων και η µεταφορά του ΕΣΠΑ στις Περιφέρειες. ύο χρόνια µετά, από τα στοιχεία της απορρόφησης του ΕΣΠΑ και στις 13 Περιφέρειες της χώρας, µπορούµε να πούµε ότι φανήκαµε αντάξιοι της αρµοδιότητας και η εµπιστοσύνη έπιασε τόπο. Θα µπορούσαν τα αποτελέσµατα να ήταν ακόµη καλύτερα, αν αυτό είχε γίνει από την 1 η Ιανουαρίου του 2011 και όχι την 1 η Ιουλίου του 2011. Χάσαµε 6 µήνες χωρίς λόγο και αιτία. 15
Αυτό που περιµένουµε όλοι, είναι η Πολιτεία να στηρίξει αυτή την προσπάθεια και να επιβραβεύσει την µέχρι σήµερα πορεία απορρόφησης του ΕΣΠΑ, µε την αποδοχή των προτάσεων που καταθέσαµε για τη νέα προγραµµατική περίοδο 2014 2020 και το σύµφωνο εταιρικής σχέσης, το επόµενο ΕΣΠΑ, στο οποίο θα πρέπει να αποφύγουµε τα λάθη και τις αστοχίες του παρελθόντος. Είναι καιρός νοµίζω, να πιάσουµε αυτό το στόχο. Έχουµε ως Περιφέρεια Αττικής και ως Ένωση Περιφερειών, καταθέσει µία σειρά προτάσεων για το περιεχόµενο, την αρχιτεκτονική και την οργάνωση των προγραµµάτων της νέας περιόδου. Με χαρά ακούσαµε πριν λίγες ηµέρες στο έκτακτο συνέδριο της ΕΝΠΕ, για µία ακόµη φορά και θέλω να τον ευχαριστήσουµε δηµοσίως τον Υπουργό Ανάπτυξης, τον κύριο Χατζηδάκη, να επιβεβαιώνει ότι στη νέα περίοδο 2014 2020, θα υπάρξουν 13 Περιφερειακά Προγράµµατα, πολυταµειακά και πολυτοµεακά, µε αυξηµένους πόρους σε σχέση µε το τωρινό ΕΣΠΑ. Αυτή είναι η πραγµατικότητα, η ουσία του προβλήµατος το πώς µπορεί να λυθεί. Όπου λαλούν πολλοί κοκόροι, αργεί να ξηµερώσει, λέει η παροιµία. Εδώ λοιπόν νοµίζω, έστω µετά από όλα αυτά τα χρόνια που πέρασαν και τα τέσσερα προηγούµενα προγράµµατα, φτάνουµε σε ένα σηµείο που µπορούµε και µιλάµε πλέον την ίδια κοινή γλώσσα και µέσω του διαλόγου θα επιτευχθεί και όχι µέσω αντιδικιών και οτιδήποτε άλλο. Εµείς από την πλευρά µας, περιµένοντας ακριβώς τις αποφάσεις της κυβέρνησης για την αρχιτεκτονική και το περιεχόµενο των προγραµµάτων και γνωρίζοντας ότι η διαπραγµάτευση συνεχίζεται στις Βρυξέλλες για πολλά σηµαντικά θέµατα, θα προχωρήσουµε σε ευρύ διάλογο µε τους εταίρους, φορείς και πολίτες, ώστε να είµαστε έτοιµοι για τον σχεδιασµό του ΠΕΠ Αττικής στο αµέσως επόµενο χρονικό διάστηµα. 16
Όλοι µαζί αν συνεργαστούµε, θα τα καταφέρουµε. Όπως έγινε και άλλες φορές στο παρελθόν. Όταν θέλουµε, κάνουµε θαύµατα. Εάν όµως περιχαρακωθούµε ο καθένας στο χώρο του, το αποτέλεσµα θα είναι αρνητικό για όλους. Χτυπάω την καµπάνα. Ας αφήσουν ορισµένοι τα πείσµατα και τους µικροεγωισµούς. Εδώ είναι εθνικό το συµφέρον. Τα χρήµατα είναι Κοινοτικά. εν έχει κανείς το δικαίωµα να τα στερήσει από τους Έλληνες πολίτες. Πρέπει όλοι µαζί να διεκδικήσουµε αυτό που οι ευρωπαϊκές προηγµένες χώρες κάνουν εδώ και χρόνια, την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, ως ένα ενιαίο σύστηµα διοίκησης της χώρας. Το λέµε, αλλά δεν το βλέπουµε πράξη. Έχουµε ήδη αργήσει στην υλοποίηση αυτού του αναγκαίου βήµατος, µε ευθύνη κυρίως της Κεντρικής ιοίκησης. Των εκάστοτε κυβερνήσεων, για να τα λέµε απλά, να καταλαβαίνει και ο κόσµος. Με αυτά τα λόγια θα ήθελα να σας καλωσορίσω στις εργασίες της 5 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΕΠ Αττικής 2007 2013 και να προχωρήσω µαζί σας ακόµη µία φορά σε µία υπόσχεση και δέσµευση ότι για όσο χρόνο θα εργαζόµαστε µαζί για την πρόοδο αυτού του προγράµµατος, θα είµαστε πάντοτε συνεργάτες και σύµµαχοι για τον κοινό στόχο. Σας ευχαριστώ πολύ και θέλω να ευχαριστήσω επιπλέον όλους εσάς που ήρθατε, αλλά ιδιαιτέρως τον Πρόεδρο όλων των ήµων της πατρίδος µας και όλους τους ηµάρχους, κυρίες και κυρίους, τον Πρόεδρο της ΠΕ Αττικής, το Νίκο Σαράντη και τον Αντιπρόεδρο του ΕΣ ΝΑ το Νίκο Χιωτάκη και όλους µαζί, έτσι να µη λέω ονόµατα ονόµατα, γιατί καταλαβαίνετε εσείς από πρώτο χέρι την αγωνία και το λούκι που τραβάµε. Παίρνουµε έντεκα και δώδεκα η ώρα στο γραφείο, αλληλοβρισκόµαστε. Πάµε έξι, εφτά η ώρα το πρωί στο γραφείο, συνεδριάζουµε. εν υπάρχει περίπτωση όποιος εργάζεται να µην πετύχει. Άρα λοιπόν όλοι θα πετύχουµε. Να είστε καλά. 17
Ο κύριος Λέµας, ο Προϊστάµενος της ιαχειριστικής Αρχής, τον οποίο και αυτόν θέλω να τον συγχαρώ και να τον ευχαριστήσω δηµοσίως για όλη τη δουλειά που κάνουν, µαζί µε τις Τεχνικές Υπηρεσίες της Περιφέρειας Αττικής, µαζί µε όλους τους συνεργάτες, τους Νοµικούς Συµβούλους, τη Γραµµατεία και όλο τον κόσµο αυτό, µαζί µε τους Περιφερειακούς Συµβούλους, µε όλες τις παρατάξεις, που κάνουµε ενηµέρωση στο Περιφερειακό Συµβούλιο το τι ακριβώς συµβαίνει, για να πετύχουµε το στόχο µας. Σας ευχαριστώ από τα βάθη της ψυχής µου για όλη αυτή τη συνεργασία. Βεβαίως τα κακώς κείµενα πρέπει να τα πω και δεν χαρίζοµαι σε κανέναν, ούτε στον εαυτό µου. Για αυτό λοιπόν, πρέπει να τα πω. ΠΡΟΕ ΡΕΥΩΝ: Ευχαριστούµε τον Πρόεδρο της Επιτροπής Παρακολούθησης, τον Περιφερειάρχη, τον κύριο Σγουρό. Πριν δώσουµε τον λόγο στους θεσµικούς παρισταµένους στην Επιτροπή Παρακολούθησης, θα παρακολουθήσουµε ένα µικρό βίντεο που απεικονίζει αρκετά εύγλωττα και παραστατικά, τα έργα του ΠΕΠ Αττικής έως σήµερα. (ΠΡΟΒΟΛΗ ΒΙΝΤΕΟ) ΠΡΟΕ ΡΕΥΩΝ: Μπορούµε να συνεχίσουµε. Θα ξεκινήσουµε έναν πρώτο κύκλο εισηγήσεων και χαιρετισµών. Θα παρακαλέσω τον Γενικό Γραµµατέα ηµοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ, τον κύριο Γιαννούση, να πάρει τον λόγο. Γ. ΓΙΑΝΝΟΥΣΗΣ: Σας ευχαριστώ. Κύριε Περιφερειάρχα, κύριε Πρόεδρε της ΚΕ Ε, αγαπητοί προσκεκληµένοι και µέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης. Οι Επιτροπές που συνέρχονται αυτή την περίοδο σε όλη την Ελλάδα, έχουν έναν πρόσθετο ρόλο σε σχέση µε αυτόν που 18
συνήθως έχουν. εν είναι µόνο για να διαπιστώσουν την πρόοδο των προγραµµάτων, αλλά είναι και για να αποφασίσουν τις διορθωτικές, προσαρµοστικές κινήσεις που χρειάζονται, ενόψει του γεγονότος ότι στις 30 Σεπτεµβρίου λήγει η προθεσµία υποβολής προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, προτάσεων αναθεώρησης των προγραµµάτων της περιόδου 2007 2013. Αυτό σηµαίνει ότι µετά τις 30 Σεπτεµβρίου δεν θα µπορούµε να αλλάξουµε τα ποσά τα οποία έχει το κάθε πρόγραµµα. Θα µπορούµε να κάνουµε αλλαγές µεταξύ των αξόνων προτεραιότητας ενός προγράµµατος, δεν θα µπορούµε όµως να µεταφέρουµε πόρους από ένα πρόγραµµα σε άλλο. Μετά από αρκετά χρόνια υλοποίησης, µετά από αρκετή προσπάθεια τόσο σχεδιασµού στην αρχή, όσο και κατασκευής, παραγωγής των έργων και των δράσεων στην συνέχεια, είναι ανάγκη να κάνει κανείς έναν απολογισµό και να πάρει τα µέτρα τα οποία απαιτούνται, προκειµένου να βελτιστοποιηθεί η αξιοποίηση των πόρων. Βελτιστοποίηση σηµαίνει να αναλωθούν οι πόροι εκεί που στρατηγικά είχε αποφασιστεί από το πρόγραµµα ότι πρέπει, αλλά υπάρχει και µια άλλη διάσταση, βελτιστοποίηση σε εθνικό επίπεδο σηµαίνει ότι δεν µπορεί να χαθεί ούτε ένα ευρώ. Και εδώ παρουσιάζεται ένα οξύµωρο σχήµα, το οποίο θα ήθελα να το αναφέρω. Όταν συζητάµε για το ΕΣΠΑ, εδώ και πάρα πολλά χρόνια ισχύει αυτό, υπάρχει µια αντιφατική εικόνα. Από τη µια λέµε ότι η απορρόφηση τρέχει και ότι πάµε καλά και από την άλλη λέµε ότι υπάρχουν λιµνάζοντα. Όλα εξαρτώνται από την κλίµακα στην οποία το βλέπουµε το πράγµα. Στο επίπεδο της χώρας, πηγαίνουµε πολύ καλά. Για αυτό και µεταξύ των χωρών της Ευρώπης, έχουµε πλέον φτάσει σε µία περίοπτη θέση σαν επίδοση στην απορρόφηση. Σε ορισµένα προγράµµατα, η κατάσταση είναι καλύτερη και σε ορισµένα άλλα είναι χειρότερη και µέσα στα προγράµµατα, υπάρχουν άξονες προτεραιότητας οι οποίοι καθυστερούν. Άρα και 19
το ότι πάµε πολύ καλά στην απορρόφηση σαν χώρα, είναι σωστό και το ότι σε ορισµένα προγράµµατα υπάρχουν αδυναµίες σε µικρότερης κλίµακας ποσά, είναι και αυτό σωστό. Και δεν πρέπει να µας παραξενεύει αυτό, δεν είναι αντίφαση, είναι µια πολύ λογική κατάσταση. Ο σκοπός των αναθεωρήσεων είναι και κυρίως της τελευταίας αναθεώρησης να προσαρµοστούµε σε αυτά τα οποία βλέπουµε ότι θα συµβούν µπροστά µας. Όταν βλέπουµε ότι κάπου δεν θα υπάρξει η απορρόφηση που θα θέλαµε, τότε πρέπει να µεταφέρουµε τους πόρους κάπου αλλού. εν µεταφέρουµε τους πόρους αλλού γιατί αλλάξαµε στρατηγική. Μεταφέρουµε τους πόρους αλλού, γιατί δεν καταφέραµε να τους απορροφήσουµε εκεί που θέλαµε. Και βέβαια, θα τους απορροφήσουµε επάξια και µε αναπτυξιακό αποτέλεσµα εκεί που θα τους πάµε. Παράλληλα πρέπει να κάνουµε ένα νοικοκύρεµα σε αυτόν τον κύκλο των Επιτροπών Παρακολούθησης. Έλεγα λοιπόν, ότι παράλληλα µε την µετακίνηση πόρων από πρόγραµµα σε πρόγραµµα, πρέπει να παρθούν αυτή την περίοδο ριζικές, δραστικές αποφάσεις για το νοικοκύρεµα των προγραµµάτων µας. Αναφέρθηκε ο κύριος Περιφερειάρχης, θα πω και εγώ δυο κουβέντες για το τι σηµαίνει αυτό. Αυτό σηµαίνει ότι αν έχουµε έναν προϋπολογισµό προγράµµατος εκατό, στην αρχή της προγραµµατικής περιόδου, µπορούµε να βάζουµε ενδεχοµένως και περισσότερα έργα από εκατό µέσα, λέγοντας ότι το ένα µπορεί να προχωρήσει, το άλλο δεν θα προχωρήσει. Όσο πλησιάζουµε προς το τέλος, οφείλουµε να προσαρµόζουµε την κατάσταση προς την πραγµατικότητα. εν µπορούµε δηλαδή να κλείσουµε το ΕΣΠΑ µε δαπάνες 100% και να µας µείνουν και άλλα 30% τα οποία θα πρέπει να πληρώσουµε από την εθνική µας τσέπη, διότι στην εθνική τσέπη δεν υπάρχει ούτε µαντίλι για να κλάψεις. 20