ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 1 ης Συνάντησης ιαβούλευσης για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης (Ε.Σ.Σ.Α.)

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 1 ης Συνάντησης ιαβούλευσης για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης (Ε.Σ.Σ.Α.)"

Βαραββᾶς Βλαχόπουλος
8 χρόνια πριν
Προβολές:

1 ιαχειριστική Αρχή ΚΠΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 1 ης Συνάντησης ιαβούλευσης για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης (Ε.Σ.Σ.Α.) ΑΘΗΝΑ 30 ΙΟΥΝΙΟΥ 2004

2 Σύγκληση Συνεδρίασης Ηµερήσια διάταξη Στην 1 η συνάντηση διαβούλευσης για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης παρέστησαν 64 εκπρόσωποι επί συνόλου 79 προσκεκληµένων. Μετά από πρόταση του προέδρου της συνάντησης, εγκρίθηκε η ακόλουθη ηµερήσια διάταξη: 1. Γενικό Μέρος 1. Εισήγηση του Υφυπουργού Οικονοµίας & Οικονοµικών κ ου Χ. Φώλια, Προέδρου 2. Έγκριση Ηµερήσιας ιάταξης της 1 ης συνάντησης διαβούλευσης 3. Εισήγηση/παρουσίαση του Γενικού Γραµµατέα Επενδύσεων & Ανάπτυξης κ ου Κ. Μουσουρούλη, µε θέµα το πλαίσιο, το περιεχόµενο και τις διαδικασίες κατάρτισης του Ε.Σ.Σ.Α 2. 4 η Προγραµµατική Περίοδος Παρουσίαση της Εγκυκλίου για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης ιάφορα θέµατα Προγραµµατισµός δράσης για την επόµενη χρονική περίοδο. 4. Συµπεράσµατα της 1ης συνεδρίασης για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης

3 Ι. Το πλαίσιο, το περιεχόµενο και οι διαδικασίες κατάρτισης του ΕΣΣΑ Οι συµµετέχοντες στη συνεδρίαση για την έναρξη της προετοιµασίας της 4 ης προγραµµατικής περιόδου διαπίστωσαν τα παρακάτω: Κύριος στόχος κατά τη νέα προγραµµατική περίοδο είναι η διασφάλιση των προϋποθέσεων για την επιτυχηµένη προσαρµογή της ελληνικής οικονοµίας στις υπο-παγκοσµιοποίηση ανοιχτές αγορές. Κυρίαρχο ζητούµενο είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, καθώς και η προαγωγή της απασχόλησης, του σεβασµού του περιβάλλοντος, της ολοκλήρωσης των υποδοµών, όπου απαιτείται, για την ανάπτυξη του ελληνικού χώρου σε όρους πραγµατικής σύγκλισης. Προτείνονται δύο κατευθύνσεις για την επίτευξη των στόχων αυτών: η διεύρυνση και εντοπισµός κύριων στοιχείων του αναπτυξιακού περιβάλλοντος, ο προσδιορισµός των στρατηγικών στόχων και των προτεινοµένων δράσεων της αναπτυξιακής πολιτικής. Ο σχεδιασµός της επόµενης προγραµµατικής περιόδου θα αποτελέσει τµήµα της ευρύτερης µακροχρόνιας στρατηγικής ανάπτυξης της Ελλάδας. Είναι απαραίτητη η ιεράρχηση των προτεραιοτήτων για την επίλυση των παρακάτω προβληµάτων: Μη ανταγωνιστικό περιβάλλον και περιορισµένο εύρος εξειδίκευσης, Περιορισµένη στρατηγική προώθησης προϊόντων, Ελλειµµατική ένταση γνώσεως και αναντιστοιχία µεταξύ προσφοράς και ζήτησης ανθρώπινου δυναµικού, Υψηλό κόστος παραγωγής, Μη σύνδεση της βιοµηχανίας µε πρωτογενή και τριτογενή τοµέα, Υστέρηση στον τεχνολογικό και διοικητικό εκσυγχρονισµό, 3

4 Μη σύνδεση της έρευνας και της ανάπτυξης µε την παραγωγική διαδικασία, Χαµηλές επιδόσεις στο περιβάλλον, Ασύµµετρη περιφερειακή ανάπτυξη µε αποτέλεσµα την αύξηση των περιφερειακών ανισοτήτων. Η αναπτυξιακή στρατηγική θα πρέπει να είναι εστιασµένη γύρω από τις νέες τεχνολογίες, τη πληροφορική και τη µεταφορά τεχνογνωσίας. Να στοχεύει στην ανάπτυξη νέων οικονοµικών κλάδων προωθηµένης τεχνολογίας, στην ενσωµάτωση της τεχνολογικής έρευνας στην παραγωγική διαδικασία και στην αύξηση εξαγωγών µε µεγάλη προστιθέµενη αξία. Να αυξηθεί η ευελιξία στην αγορά εργασίας για την αύξηση της παραγωγικότητας. Αναγνωρίζεται ο ρόλος των µικρο-µεσαίων επιχειρήσεων στο οικονοµικό και κοινωνικό γίγνεσθαι και η ανάγκη δηµιουργίας πλαισίου στήριξής τους. Επιδίωξη είναι η ευρύτερη ιδιωτική δραστηριοποίηση στη συχρηµατοδότηση έργων και δράσεων. Η µακροχρόνια εµπειρία της περιφερειακής ανάπτυξης έχει αναδείξει τους περιφερειακούς-τοπικούς παράγοντες ως καθοριστικούς για την ανάπτυξη. Η αξιοποίηση των τοπικών αναπτυξιακών πλεονεκτηµάτων βασίζεται στη συντονισµένη προσπάθεια περισσοτέρων του ενός παραγόντων (κεντρικής, περιφερειακής και τοπικής διοίκησης, κοινωνικών και οικονοµικών εταίρων, επιχειρήσεων, κλπ.). Συνεπώς, η µορφή και το περιεχόµενο της διακυβέρνησης είναι το ζητούµενο, έτσι ώστε, να αναδειχτούν οι περιφερειακές δυνατότητες. Για το σκοπό αυτό απαραίτητη είναι η ισχυροποίηση της συµµετοχικής πολιτικής µε εταίρους από όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης που ενεργά λαµβάνουν µέρος στη διαδικασία επεξεργασίας αναπτυξιακής πολιτικής της χώρας µας έτσι ώστε, να αναδειχθεί η διαφορετικότητά της. ιαπιστώθηκε η ανάγκη: επαναπροσδιορισµού της περιφερειακής ανάπτυξης µε εξωστρεφή προσανατολισµό, 4

5 συντονισµού και συµπληρωµατικότητας των νέων κειµένων προγραµµάτων µε τις ηµόσιες Επενδύσεις για να επιτευχθούν πολλαπλασιαστικά αποτελέσµατα, ενσωµάτωσης της χωροταξικής και της περιβαλλοντικής διάστασης στο ΕΣΣΑ και στα περιφερειακά προγράµµατα και εκπόνηση µελετών, βελτίωσης των στατιστικών και ποιοτικών δεικτών, απλούστευσης των διαδικασιών, ενηµέρωσης όλων των φορέων για την οργάνωση και διαχείριση της Προγραµµατικής περιόδου, στελέχωσης των υπηρεσιών σχεδιασµού, αναβάθµισης των τελικών δικαιούχων. Η διαµόρφωση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης της περιόδου , που η χώρα µας πρέπει να υποβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή - την Άνοιξη του θα γίνει µέσα από ένα γόνιµο διάλογο µε τους πολίτες. Ο διάλογος µε τις πλέον ζωντανές δυνάµεις της χώρας µας ξεκινά σήµερα και θα συνεχιστεί, σε πρώτη φάση, τουλάχιστον µέχρι το Τα συµπεράσµατα του κοινωνικού διαλόγου ως προς τις γενικές κατευθύνσεις στρατηγικής της επόµενης προγραµµατικής περιόδου, θα συζητηθούν και θα «επικυρωθούν» στο πλαίσιο συνεδρίου που θα πραγµατοποιηθεί στις αρχές του Η στρατηγική ανάπτυξης προσδιορίζεται µε βάση τους εθνικούς στόχους και προτεραιότητες στο πλαίσιο των στρατηγικών επιλογών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αποτυπώνονται κατ αρχήν στην 3 η Έκθεση Συνοχής. Οι περιφέρειες χρειάζονται βοήθεια για να ξεπεράσουν τις αδυναµίες τους και να αναπτύξουν τα συγκριτικά τους πλεονεκτήµατα ώστε να µπορέσουν να ανταγωνίζονται τόσο εντός όσο και εκτός της εσωτερικής αγοράς. 5

6 ΙΙ. Παρουσίαση της Εγκυκλίου για την κατάρτιση του Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης Οι συµµετέχοντες στην συνεδρίαση ενηµερώθηκαν για την 1η Εγκύκλιο κατάρτισης του νέου Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Ανάπτυξης το οποίο περιλαµβάνει δύο στάδια: 1. ιάγνωση των αναπτυξιακών προοπτικών (διάρκεια 1 έτος) 2. Σχεδιασµός του προγράµµατος (διάρκεια 1 έτος) Έγιναν γενικά αποδεκτά το περιεχόµενο και οι διαδικασίες προγραµµατισµού της εγκυκλίου για την κατάρτιση του ΕΣΣΑ. ΙΙΙ. ιάφορα Θέµατα Προγραµµατισµός δράσης επόµενης χρονικής περιόδου για το πρώτο στάδιο κατάρτισης του ΕΣΣΑ Συµφωνήθηκε ο προγραµµατισµός δράσης για τον ΕΣΣΑ όπως τον ανακοίνωσε ο Πρόεδρος της συνάντησης. Α. Στάδιο: ιάγνωση των Αναπτυξιακών Προοπτικών Άµεσα Ιούλιος - Οκτώβριος 2004 Σύσταση των οργάνων κατάρτισης του ΕΣΣΑ (καθορισµός αρµοδιοτήτων, ανάθεση έργου). Παράλληλη σύσταση των οργάνων κατάρτισης σε επίπεδο κεντρικών και περιφερειακών φορέων Έναρξη διαδικασιών συλλογής στοιχείων, ανάθεση µελετών, επεξεργασία των επιµέρους προκαταρκτικών εκθέσεων στο πλαίσιο της εγκυκλίου και ενιαίων κατευθύνσεων. Επιµέρους τεχνικές-επιστηµονικές συναντήσεις. Επιµέρους συναντήσεις µε τους κοινωνικούς και οικονοµικούς εταίρους. Σύνταξη και υποβολή επιµέρους προκαταρκτικών εκθέσεων 6

7 Νοέµβριος - εκέµβριος 2004 εκέµβριος 2004 Ιανουάριος -Μάρτιος 2005 Απρίλιος 2005 Σύνταξη της γενικής προκαταρκτικής έκθεσης. εύτερη συνάντηση: διαβούλευση µε τους κεντρικούς και περιφερειακούς φορείς µε θέµα τη γενική προκαταρκτική έκθεση και τον προσδιορισµό των αρχικών στρατηγικών αναπτυξιακών επιλογών. Υποβολή των αρχικών στρατηγικών επιλογών στην ΕΕ και διαβούλευση. Οριστικοποίηση από το όργανα κατάρτισης των στρατηγικών επιλογών και διατύπωση της τελικής έκθεσης Τρίτη συνάντηση: διαβούλευση µε τους κεντρικούς και περιφερειακούς φορείς για την οριστικοποίηση των στρατηγικών επιλογών. Αρχικές εκτιµήσεις για την κατανοµή των πόρων µεταξύ των προτεραιοτήτων. O ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΧΡΗΣΤΟΣ ΦΩΛΙΑΣ 7

Σχετικά έγγραφα

1 η Εγκύκλιος Αναπτυξιακού Προγραμματισμού

1 η Εγκύκλιος Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Στόχοι: Ενημέρωση των αρμόδιων φορέων σχεδιασμού για το υπό διαπραγμάτευση προτεινόμενο νέο πλαίσιο της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020 Έναρξη προετοιμασίας