ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.5.2019 COM(2019) 231 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας EL EL
1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας («ΣΧΕ» ή «συνθήκη») είναι μια πλειονομερής εμπορική και επενδυτική συμφωνία που εφαρμόζεται στον τομέα της ενέργειας. Υπογράφηκε από την ΕΕ τον Δεκέμβριο του 1994 και τέθηκε σε ισχύ για την ΕΕ τον Απρίλιο του 1998. Μέχρι σήμερα, στη ΣΧΕ έχουν προσχωρήσει πενήντα δύο κράτη, καθώς και η ΕΕ και η ΕΥΡΑΤΟΜ. Τα κράτη μέλη της ΕΕ 1 αντιπροσωπεύουν περίπου το ήμισυ της σύνθεσης της Διάσκεψης του Χάρτη Ενέργειας, καθώς και των συμβαλλόμενων μερών της ΣΧΕ. Η ΣΧΕ δημιουργήθηκε αρχικά ως πλαίσιο διεθνούς συνεργασίας μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών και άλλων βιομηχανικών χωρών με στόχο την ανάπτυξη του ενεργειακού δυναμικού των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και την κατοχύρωση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού για την ΕΕ. Οι σημαντικότερες διατάξεις της συνθήκης αφορούν την προστασία των επενδύσεων, την εμπορία ενεργειακών υλών και προϊόντων, τη διαμετακόμιση και την επίλυση διαφορών. Οι (περισσότερες από τις) διατάξεις της ΣΧΕ δεν έχουν αναθεωρηθεί από τη δεκαετία του 90 και μετά. Αυτό κατέστη ιδιαίτερα προβληματικό στο πλαίσιο των διατάξεων της ΣΧΕ σχετικά με την προστασία των επενδύσεων, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται στα σύγχρονα πρότυπα, όπως αντικατοπτρίζονται στην αναθεωρημένη προσέγγιση της ΕΕ για την προστασία των επενδύσεων. Οι εν λόγω παρωχημένες διατάξεις δεν είναι πλέον βιώσιμες ή επαρκείς για τις τρέχουσες προκλήσεις. Εντούτοις, η συνθήκη αποτελεί σήμερα την επενδυτική συμφωνία που γεννά τις περισσότερες διαφορές παγκοσμίως 2. Ενόψει των αυξανόμενων νομικών και πολιτικών ανησυχιών σχετικά με τη ΣΧΕ, η Γραμματεία του Χάρτη Ενέργειας πρότεινε τον εκσυγχρονισμό της ΣΧΕ. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας για τον εκσυγχρονισμό, τα συμβαλλόμενα μέρη της ΣΧΕ υπέβαλαν ιδέες για θέματα προς εκσυγχρονισμό: η θέση της ΕΕ ήταν να εκσυγχρονιστούν τα πρότυπα προστασίας των επενδύσεων άλλα συμβαλλόμενα μέρη υποστήριξαν τη συμπερίληψη διατάξεων σχετικά με, για παράδειγμα, τη διαμετακόμιση, διατάξεων σχετικά με την επίλυση διαφορών, τον οργανισμό περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης («ΟΠΟΟ») ή το προεπενδυτικό στάδιο. Αξιοποιώντας τη διαδικασία, η Γραμματεία του Χάρτη Ενέργειας πρότεινε να εξεταστεί το ζήτημα των παρωχημένων διατάξεων. Ο κατάλογος των θεμάτων προς εκσυγχρονισμό εγκρίθηκε στις 27 Νοεμβρίου 2018 από την υπουργική διάσκεψη του Χάρτη Ενέργειας και καλύπτει (κυρίως) τις διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων και τους σχετικούς ορισμούς, την προστασία πριν από την επένδυση, τη διαμετακόμιση, τον ΟΠΟΟ, τις διατάξεις σχετικά με την επίλυση διαφορών και τις παρωχημένες διατάξεις της ΣΧΕ. 1 2 Την 1η Ιανουαρίου 2016 η Ιταλία αποχώρησε από τη συνθήκη πλέον, διατηρεί καθεστώς παρατηρητή στη Διάσκεψη του Χάρτη Ενέργειας. Οι κανόνες ψηφοφορίας προβλέπουν ότι, σε περίπτωση που το θέμα εμπίπτει στην αρμοδιότητα της ΕΕ/Ευρατόμ, η ΕΕ/Ευρατόμ διαθέτει αριθμό ψήφων ίσο προς τον αριθμό των κρατών μελών της που είναι συμβαλλόμενα μέρη της συνθήκης. Η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) έχει καταγράψει συνολικά 121 επενδυτικές διαφορές στο πλαίσιο της ΣΧΕ. Δεδομένου ότι η διαιτησία μπορεί να είναι εμπιστευτική (χωρίς απαίτηση κοινοποίησης ή υποχρέωση διαφάνειας στο πλαίσιο της ΣΧΕ), ο πραγματικός αριθμός είναι πιθανό να είναι υψηλότερος. EL 1 EL
Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής Η παρούσα σύσταση (για την έναρξη των διαπραγματεύσεων σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της ΣΧΕ) αποτελεί μέρος της αναθεωρημένης προσέγγισης της ΕΕ για τις επενδύσεις, όπως παρουσιάστηκε μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισσαβώνας 3 και αναπτύχθηκε περαιτέρω στην ανακοίνωση του 2015 της Επιτροπής με τίτλο «Εμπόριο για όλους» 4. Έκτοτε, η αναθεωρημένη προσέγγιση της ΕΕ έχει προωθηθεί σε σειρά από επενδυτικές συμφωνίες τις οποίες η ΕΕ συνήψε ή διαπραγματεύθηκε πρόσφατα με τρίτες χώρες-εταίρους 5. Κατά συνέπεια, η προσέγγιση αυτή θα πρέπει να εφαρμόζεται στο πλαίσιο πολυμερών σχέσεων, όπως η ΣΧΕ. Η σύσταση αφορά κυρίως την αποσαφήνιση και τον καλύτερο ορισμό των προτύπων προστασίας των επενδυτών και των επενδύσεων, όπως (ενδεικτικός κατάλογος): παροχή μεταχείρισης του μάλλον ευνοούμενου κράτους, συμπεριλαμβανομένης εθνικής μεταχείρισης μετά την εγκατάσταση δικαίωμα θέσπισης ρυθμίσεων ίση και δίκαιη μεταχείριση και πλήρης προστασία και ασφάλεια απαλλοτρίωση, η οποία καλύπτει την άμεση και έμμεση απαλλοτρίωση και η οποία ορίζεται δεόντως ώστε να αποσαφηνίζεται η έννοια της έμμεσης απαλλοτρίωσης ρήτρα προστασίας (umbrella clause) μεταφορές ποσών: παροχή της δυνατότητας ελεύθερων μεταφορών ποσών που σχετίζονται με επενδύσεις, σε συνδυασμό με κατάλληλες εξαιρέσεις και διασφαλίσεις για οικονομικές δυσκολίες ή κρίσεις άρνηση χορήγησης ευεργετημάτων. Προτείνεται να συμπεριληφθούν αυτοτελείς διατάξεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη και την εταιρική κοινωνική ευθύνη, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της ανακοίνωσης «Εμπόριο για όλους» και κατά το παράδειγμα των προσφάτως συναφθεισών συμφωνιών επενδύσεων της ΕΕ 6. Δεδομένων των εν εξελίξει διεθνών πρωτοβουλιών για τη μεταρρύθμιση του συστήματος επίλυσης διαφορών (ICSID και πολυμερές επενδυτικό δικαστήριο), ο εκσυγχρονισμός των σχετικών διατάξεων της ΣΧΕ θα πρέπει να διεξαχθεί μόνο όταν οι εν λόγω διεθνείς πρωτοβουλίες αποφέρουν απτά αποτελέσματα. Ένα συμβαλλόμενο μέρος ζήτησε να προστεθεί το «προεπενδυτικό στάδιο» στον κατάλογο των θεμάτων για τη διαπραγμάτευση. Η ΕΕ κατέγραψε την επιφύλαξή της ως προς την υπαγωγή του προεπενδυτικού σταδίου στις διατάξεις για την επίλυση διαφορών. Σε γενικές 3 4 5 6 Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών «Προς μια σφαιρική ευρωπαϊκή πολιτική διεθνών επενδύσεων» [COM(2010)343 τελικό]. Βλ. http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/january/tradoc_154141.pdf. Π.χ. η συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία ΕΕ-Καναδά, η συμφωνία προστασίας των επενδύσεων ΕΕ-Σινγκαπούρης, η συμφωνία προστασίας των επενδύσεων ΕΕ-Βιετνάμ και η συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού. Συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία ΕΕ-Καναδά. EL 2 EL
γραμμές, η ΕΕ θεωρεί ότι οι λόγοι και οι περιστάσεις που δεν επέτρεψαν την επιτυχή σύναψη «συμπληρωματικής συνθήκης» στο παρελθόν εξακολουθούν να υφίστανται. Στο πλαίσιο αυτό, το προεπενδυτικό στάδιο δεν αποτελεί προτεραιότητα της ΕΕ στον εν λόγω γύρο εκσυγχρονισμού, ο οποίος θα πρέπει να επικεντρωθεί στις διατάξεις για την προστασία των επενδύσεων. Επιπλέον, η Γραμματεία της ΣΧΕ εξέφρασε την επιθυμία να υπάρξει συμφωνία για απαλοιφή παρωχημένων διατάξεων της ΣΧΕ στο πλαίσιο του εκσυγχρονισμού. Μολονότι αυτό δεν αποτελεί προτεραιότητα της ΕΕ, μπορεί να βελτιώσει την αναγνωσιμότητα της ΣΧΕ και, ως εκ τούτου, θα μπορούσε να εξεταστεί η απαλοιφή παρωχημένων διατάξεων. Το κεφάλαιο «διαμετακόμιση» της συνθήκης δεν συνάδει πλήρως με την έννοια των ελευθερωμένων ενεργειακών αγορών στην ΕΕ. Θα πρέπει να προσαρμοστεί στις απαιτήσεις των ολοκληρωμένων αγορών ενέργειας με δικαιώματα πρόσβασης για τρίτα μέρη. Θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι η έννοια της «διαμετακόμισης» στη ΣΧΕ δεν αντιβαίνει στην αρχή της ανοικτής πρόσβασης και της απρόσκοπτης ανταλλαγής αερίου χωρίς εδαφικούς περιορισμούς, με την εμπορία ενέργειας να βασίζεται σε εικονικές ροές και όχι στην ανταλλαγή φυσικών μορίων, όπως εφαρμόζεται στην ΕΕ. Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης Η σύσταση ευθυγραμμίζεται πλήρως με την πολιτική της Ένωσης στον τομέα των επενδύσεων, η οποία αποτελεί μέρος της κοινής εμπορικής πολιτικής. Συνδέεται επίσης με την ενεργειακή πολιτική της Ένωσης ωστόσο, θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται καλύτερη ευθυγράμμιση της ΣΧΕ με τη βιώσιμη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένων των στόχων για την κλιματική αλλαγή και των στόχων για τη μετάβαση σε καθαρή ενέργεια, στον βαθμό που οι στόχοι αυτοί δεν διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής της ΣΧΕ για την εκτέλεση δράσεων που εξετάζονται ήδη σε άλλα φόρουμ. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Άρθρο 207 παράγραφος 3 και άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, άρθρο 194 παράγραφος 2 και άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας) Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), η αρχή της επικουρικότητας δεν εφαρμόζεται στους τομείς που υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ. Η κοινή εμπορική πολιτική συγκαταλέγεται στους τομείς αποκλειστικής αρμοδιότητας της Ένωσης, που απαριθμούνται στο άρθρο 3 της ΣΛΕΕ. Η πολιτική αυτή περιλαμβάνει τη διαπραγμάτευση των εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών σύμφωνα, μεταξύ άλλων, με το άρθρο 207 της ΣΛΕΕ. Αναλογικότητα Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η έναρξη διαπραγματεύσεων για τον εκσυγχρονισμό της ΣΧΕ είναι η μόνη δυνατή επιλογή πολιτικής σε αυτό το στάδιο. Ο εκσυγχρονισμός του οργανισμού στον οποίο συμμετέχουν ήδη η ΕΕ και τα κράτη μέλη της είναι το πλέον κατάλληλο μέτρο για την επίτευξη του στόχου της πρότασης. EL 3 EL
Επιλογή της νομικής πράξης Απόφαση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας Η ανάγκη εκσυγχρονισμού των παρωχημένων διατάξεων της ΣΧΕ έχει αναγνωριστεί από τα συμβαλλόμενα μέρη της ΣΧΕ (δηλαδή την ΕΕ, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη). Στις 27 Νοεμβρίου 2018, η Διάσκεψη του Χάρτη Ενέργειας ενέκρινε τη δήλωση του Βουκουρεστίου τονίζοντας τη σημασία του εκσυγχρονισμού της ΣΧΕ 7 και ενέκρινε κατάλογο θεμάτων που πρέπει να εξεταστούν 8. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την αναθεωρημένη προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τις επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της έναρξης των διαπραγματεύσεων για τις επενδυτικές συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών-εταίρων της, όπως η συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Καναδά. Στο πλαίσιο της ίδιας της ΣΧΕ, η απόφαση σχετικά με τον κατάλογο των θεμάτων προς εκσυγχρονισμό εγκρίθηκε μετά από διαβουλεύσεις με τον κλάδο και τους παρατηρητές, ενώ, κατά τη διάρκεια του 2018, διεξήχθησαν εσωτερικές συζητήσεις από τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο της υποομάδας για τον εκσυγχρονισμό 9. Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας Ο εκσυγχρονισμός της ΣΧΕ είναι μια διαδικασία που βασίζεται στην πείρα που αποκτήθηκε από τα συμβαλλόμενα μέρη της ΣΧΕ κατά την εφαρμογή της ΣΧΕ τα τελευταία 20 έτη. Με βάση αυτή την πείρα, τα συμβαλλόμενα μέρη της ΣΧΕ αξιολογούν τις διατάξεις της ΣΧΕ και την τρέχουσα σημασία τους για τις ενεργειακές αγορές. Εκτίμηση επιπτώσεων Στόχος του εκσυγχρονισμού της ΣΧΕ θα είναι η ευθυγράμμιση των διατάξεων για την προστασία των επενδύσεων με τα πρότυπα που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της αναθεωρημένης προσέγγισης όσον αφορά την επενδυτική πολιτική που έχει υιοθετήσει και εφαρμόζει η ΕΕ από το 2010 10 (π.χ. σύγχρονος ορισμός του δικαιώματος θέσπισης ρυθμίσεων, αποσαφήνιση των εννοιών της ίσης και δίκαιης μεταχείρισης, της έμμεσης απαλλοτρίωσης κ.λπ.). Τα πρότυπα αυτά αποτελούν ήδη μέρος πολλών συμφωνιών της ΕΕ 7 8 9 10 https://energycharter.org/media/news/article/modernisation-of-the-energy-charter-treaty-discussedduring-the-celebration-of-the-20th-anniversary/ https://energycharter.org/media/news/article/approved-topics-for-the-modernisation-of-the-energychartertreaty/?tx_news_pi1%5bcontroller%5d=news&tx_news_pi1%5baction%5d=detail&chash=3da319e 52a78fa54058bc2c08eecc214 https://energycharter.org/media/news/article/approved-topics-for-the-modernisation-of-the-energychartertreaty/?tx_news_pi1%5bcontroller%5d=news&tx_news_pi1%5baction%5d=detail&chash=3da319e 52a78fa54058bc2c08eecc214 COM (2010)343 τελικό, βλ. παραπάνω. EL 4 EL
και η ΕΕ υποχρεώνει επίσης τα κράτη μέλη να τα εφαρμόζουν όταν τους επιτρέπει να διαπραγματευθούν νέες διμερείς επενδυτικές συμφωνίες. Ως εκ τούτου, ο εκσυγχρονισμός της ΣΧΕ αποτελεί λογικό βήμα προς την κατεύθυνση της αναθεωρημένης προσέγγισης της ΕΕ για την προστασία των επενδύσεων. Ο αντίκτυπος θα πρέπει να συνάδει με εκείνον της αναθεωρημένης προσέγγισης της ΕΕ. Ο εκσυγχρονισμός αναμένεται να ελαχιστοποιήσει τον αριθμό των πιθανών προσφυγών επενδυτών κατά θεμιτών μέτρων δημόσιας πολιτικής των συμβαλλομένων μερών. Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου Οι επενδυτές (συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ) και τα κράτη μέλη θα επωφεληθούν από την επικαιροποίηση των προτύπων προστασίας των επενδύσεων σύμφωνα με τις σύγχρονες διεθνείς τάσεις και τα πρότυπα της ΕΕ. Θεμελιώδη δικαιώματα Οι πτυχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων, ιδίως σε σχέση με θέματα όπως η βιώσιμη ανάπτυξη ή το δικαίωμα θέσπισης ρυθμίσεων. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Ο εκσυγχρονισμός της ΣΧΕ δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ. 5. ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων Στο πνεύμα των δεσμεύσεών της για καλύτερη εφαρμογή, τις οποίες ανέλαβε με την ανακοίνωσή της του 2015 με τίτλο «Εμπόριο για όλους», η Επιτροπή θα προβεί σε εκ των υστέρων αξιολόγηση του αποτελέσματος και των συνεπειών του εκσυγχρονισμού της ΣΧΕ. Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες) Άνευ αντικειμένου. Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης Άνευ αντικειμένου. Διαδικαστικές πτυχές Τις διαπραγματεύσεις εξ ονόματος της ΕΕ θα διεξαγάγει η Επιτροπή. Σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ, προτείνεται το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ορίσει την Επιτροπή Εμπορικής Πολιτικής (Υπηρεσίες και Επενδύσεις) και την ομάδα «Ενέργεια» ως τις επιτροπές σε διαβούλευση με τις οποίες πρέπει να διεξαχθούν οι διαπραγματεύσεις. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ενημερώνεται σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 10 της ΣΛΕΕ. Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι τα μέλη του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης εμπλέκουν ολοένα και περισσότερο ήδη από τα αρχικά στάδια τα EL 5 EL
κοινοβούλιά τους στις εμπορικές διαπραγματεύσεις, σύμφωνα με τις θεσμικές πρακτικές τους. Παροτρύνει δε τα μέλη του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να πράξουν το ίδιο όσον αφορά την παρούσα σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την απόφαση 2013/488/ΕΕ του Συμβουλίου σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ. Η Επιτροπή θα ενημερώσει τα συμβαλλόμενα μέρη της ΣΧΕ σχετικά με τις εσωτερικές διαδικασίες της ΕΕ για τη διαφάνεια και την πρόσβαση του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στα διαπραγματευτικά έγγραφα. Η Επιτροπή θα δημοσιοποιήσει την παρούσα σύσταση και το παράρτημά της αμέσως μετά την έγκρισή τους. Η Επιτροπή συνιστά οι οδηγίες διαπραγμάτευσης να δημοσιοποιηθούν αμέσως μετά την έγκρισή τους. EL 6 EL
Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194 παράγραφος 2, το άρθρο 207 παράγραφος 3 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4, Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις διαπραγματεύσεις σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να προβεί, εξ ονόματος της Ένωσης, σε διαπραγματεύσεις σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας. Άρθρο 2 Οι οδηγίες διαπραγμάτευσης παρατίθενται στο παράρτημα. Άρθρο 3 Οι διαπραγματεύσεις διεξάγονται σε διαβούλευση με την Επιτροπή Εμπορικής Πολιτικής (Υπηρεσίες και Επενδύσεις) και την ομάδα «Ενέργεια». Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση και το παράρτημά της θα δημοσιοποιηθούν αμέσως μετά την έγκρισή τους. Άρθρο 5 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 7 EL