Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2016) 174 final 2016/0092 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Η συνημμένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου αποτελεί τη νομική πράξη για τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης της συμφωνίας εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού. Μετά την απόσυρση της Βολιβίας από τις διαπραγματεύσεις για συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Κοινότητας των Άνδεων στις 19 Ιανουαρίου 2009, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί συμφωνία εμπορίου με τις χώρες εκείνες της Κοινότητας των Άνδεων (Βολιβία, Κολομβία, Ισημερινός και Περού) οι οποίες συμμερίζονται τον γενικό μας στόχο για ισορροπημένη, φιλόδοξη, ολοκληρωμένη και συμβατή με τον ΠΟΕ συμφωνία. Στη συνέχεια, τον Ιανουάριο του 2009 ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη πολυμερούς συμφωνίας εμπορίου ανάμεσα στην ΕΕ και την Κολομβία, τον Ισημερινό και το Περού. Η Βολιβία επέλεξε να μη συμμετάσχει στη διαδικασία. Ύστερα από τέσσερις γύρους, ο Ισημερινός απέσυρε τη συμμετοχή του στις συνομιλίες και οι διαπραγματεύσεις συνεχίστηκαν μόνο με το Περού και την Κολομβία. Στις 26 Ιουνίου 2012 η ΕΕ υπέγραψε συμφωνία εμπορίου με την Κολομβία και το Περού. Η συμφωνία εμπορίου εφαρμόζεται προσωρινά για το Περού από την 1η Μαρτίου 2013 και για την Κολομβία από την 1η Αυγούστου Το άρθρο 329 της συμφωνίας εμπορίου θεσπίζει τις διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες άλλες χώρες μέλη της Κοινότητας των Άνδεων μπορούν να καταστούν μέρη της συμφωνίας εμπορίου. Ύστερα από το αίτημα του Ισημερινού να αρχίσει εκ νέου διαπραγματεύσεις με την Ένωση για να καταστεί μέρος της συμφωνίας εμπορίου, διεξήχθησαν διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ένωσης και του Ισημερινού το Οι διαπραγματεύσεις για το πρωτόκολλο προσχώρησης του Ισημερινού στη συμφωνία («το πρωτόκολλο προσχώρησης») ολοκληρώθηκαν τον Ιούλιο του Η Επιτροπή ενημέρωνε, προφορικώς και γραπτώς, τα κράτη μέλη της ΕΕ για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων με τον Ισημερινό μέσω της επιτροπής εμπορικής πολιτικής του Συμβουλίου. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερωνόταν επίσης τακτικά σχετικά με τις εξελίξεις, μέσω της επιτροπής διεθνούς εμπορίου (ΙΝΤΑ). Το πλήρες κείμενο που προέκυψε από τις διαπραγματεύσεις διατέθηκε και στα δύο θεσμικά όργανα. Μετά τη μονογράφηση του πρωτοκόλλου προσχώρησης, ήταν απαραίτητη μια ενδιάμεση αμοιβαία συμφωνία για την εγκαθίδρυση χώρου ελεύθερων συναλλαγών με τον Ισημερινό, προκειμένου να αποφευχθούν περιττές διαταραχές στο εμπόριο. Από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1384/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τη δασμολογική μεταχείριση εμπορευμάτων καταγωγής Ισημερινού προβλέπει τη διατήρηση των προτιμησιακών δασμολογικών συντελεστών που ίσχυαν για εμπορεύματα καταγωγής Ισημερινού στις 12 Δεκεμβρίου 2014 με εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου Η ισχύς του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1384/2014 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου Σύμφωνα με το άρθρο 329 παράγραφος 4 και την υποσημείωση 89 της συμφωνίας εμπορίου, η Επιτροπή Εμπορίου ΕΕ-Κολομβίας-Περού η οποία συγκροτήθηκε στο πλαίσιο της EL 2 EL

3 συμφωνίας εμπορίου ενέκρινε το πρωτόκολλο προσχώρησης του Ισημερινού στη συνεδρίασή της της 8ης Φεβρουαρίου Συνεκτικότητα με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής Η προσχώρηση του Ισημερινού στην υφιστάμενη συμφωνία εμπορίου με την Κολομβία και το Περού, η οποία είναι μια ισορροπημένη, φιλόδοξη, ολοκληρωμένη και συμβατή με τον ΠΟΕ συμφωνία, ενισχύει το νομικό πλαίσιο για τις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με τη χώρα αυτή και διευκολύνει τις αμοιβαίες εμπορικές συναλλαγές και επενδύσεις. Περιλαμβάνει επίσης τον Ισημερινό στο καθεστώς των κοινών κανόνων και θεσμικών οργάνων που θεσπίζονται με τη συμφωνία. Επιπλέον, η προσχώρηση στη συμφωνία εμπορίου θα παράσχει σημείο πρόσδεσης για τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις και τις προσπάθειες του Ισημερινού να ενταχθεί στην παγκόσμια οικονομία, να αυξήσει και να εδραιώσει την ανάπτυξή του με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών του. Μέσω του πρωτοκόλλου προσχώρησης, η Επιτροπή πέτυχε τους στόχους που περιγράφονται στις οδηγίες διαπραγμάτευσης, δηλαδή την εξάλειψη υψηλών δασμών, την άρση τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο, την απελευθέρωση των αγορών υπηρεσιών, την προστασία πολύτιμων γεωγραφικών ενδείξεων (ΓΕ) της ΕΕ, το άνοιγμα των αγορών δημόσιων προμηθειών, τη συμπερίληψη δεσμεύσεων για την επιβολή εργασιακών και περιβαλλοντικών προτύπων, και τη θέσπιση αποτελεσματικών και άμεσων διαδικασιών επίλυσης διαφορών. Η απορρέουσα συμφωνία υπερβαίνει κατά πολύ τις δεσμεύσεις του ΠΟΕ και εξασφαλίζει ίσους όρους ανταγωνισμού στην περιοχή. Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές της Ένωσης Το πρωτόκολλο περιέχει επίσης ένα κεφάλαιο για το εμπόριο και την αειφόρο ανάπτυξη το οποίο συνδέει τη συμφωνία εμπορίου με τους στόχους της ΕΕ στους τομείς της εργασίας, του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Νομική βάση Η νομική βάση για την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου είναι η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α). Επικουρικότητα (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα) Η κοινή εμπορική πολιτική, σύμφωνα με το άρθρο 3 της ΣΛΕΕ, ορίζεται ως αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης. Αναλογικότητα Η παρούσα πρόταση είναι αναγκαία για να υλοποιηθούν οι στόχοι της Ένωσης όσον αφορά τις διεθνείς συναλλαγές και την πολιτική με τον Ισημερινό και τη Λατινική Αμερική γενικά, και σύμφωνα με αρκετές δηλώσεις της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-CELAC. Επιλογή του μέσου Η παρούσα πρόταση συνάδει με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, το οποίο προβλέπει την έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με διεθνείς συμφωνίες. Δεν υπάρχει άλλη νομική πράξη που να μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την επίτευξη του στόχου που επιδιώκεται με την παρούσα πρόταση. EL 3 EL

4 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας ισχύουσας νομοθεσίας Άνευ αντικειμένου. Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη Άνευ αντικειμένου. Συλλογή και χρήση εμπειρογνωμοσύνης Άνευ αντικειμένου. Εκτίμηση των επιπτώσεων Τον Οκτώβριο του 2009 δημοσιεύτηκε αναλυτική εκτίμηση επιπτώσεων στη βιωσιμότητα του εμπορίου, η οποία εξέταζε τις πιθανές οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της συμφωνίας. Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση Η σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης δεν υπόκειται σε διαδικασίες του προγράμματος REFIT δεν συνεπάγεται κόστος για τις ΜΜΕ της Ένωσης και δεν εγείρει κανένα ζήτημα όσον αφορά το ψηφιακό περιβάλλον. Θεμελιώδη δικαιώματα Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Τα διαφυγόντα έσοδα από δασμούς εκτιμάται ότι θα ανέλθουν σε 80 εκατ. ευρώ μετά την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας ύστερα από δέκα έτη. 5. ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Φύση και έκταση του πρωτοκόλλου Το πρωτόκολλο προσχώρησης του Ισημερινού στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, καθορίζει τις απαραίτητες τροποποιήσεις στη συμφωνία εμπορίου ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού. Η συμφωνία εμπορίου καθορίζει τις προϋποθέσεις ώστε οι οικονομικοί φορείς της ΕΕ να επωφεληθούν πλήρως από τις δυνατότητες και τις αναδυόμενες συμπληρωματικότητες μεταξύ των αντίστοιχων οικονομιών μας. Κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της, η συμφωνία θα απαλλάξει πλήρως τους εξαγωγείς βιομηχανικών και αλιευτικών προϊόντων της ΕΕ προς τον Ισημερινό από την καταβολή τελωνειακών δασμών. Η συμφωνία ικανοποιεί τα κριτήρια του άρθρου XXIV της GATT (για την εξάλειψη δασμών και άλλων περιοριστικών ρυθμίσεων για το εμπόριο, ουσιαστικά για όλες τις συναλλαγές μεταξύ των μερών), δηλαδή: καλύπτεται το 99,5 % των εξαγωγών της ΕΕ (100 % του εμπορίου βιομηχανικών προϊόντων μας σε 10 έτη και περίπου το 90 % των γεωργικών προϊόντων ύστερα από 17 έτη). Επιπλέον, θα επιτρέψει την κατάργηση αρκετών σημαντικών εμποδίων μη δασμολογικού χαρακτήρα. Ο Ισημερινός θα επωφεληθεί από νέες, ουσιαστικές δυνατότητες πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ, ιδίως για τις εξαγωγές του βασικού γεωργικού προϊόντος του: της μπανάνας, ενώ η ΕΕ θα παράσχει 100 % αφορολόγητη κάλυψη EL 4 EL

5 για αλιεύματα προέλευσης Ισημερινού και θα απελευθερώσει το 99,9 % των βιομηχανικών δασμολογικών κλάσεων και το 100 % των βιομηχανικών εισαγωγών κατά την έναρξη της ισχύος του. Όσον αφορά τις υπηρεσίες, την εγκατάσταση αλλά και τις δημόσιες προμήθειες, η συμφωνία συνάδει με τη φιλοδοξία της συμφωνίας με την Κολομβία και το Περού. Περιλαμβάνει ουσιώδεις δεσμεύσεις για όλους τους κύριους τομείς (ιδίως τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, τις τηλεπικοινωνίες, τις μεταφορές) κυρίως για τον διασυνοριακό εφοδιασμό και εγκατάσταση, ενώ ικανοποιήθηκαν οι θέσεις της ΕΕ σχετικά με την προσωρινή παρουσία φυσικών προσώπων για επιχειρηματικούς λόγους (δράση 4). Για τις προμήθειες, η ΕΕ έχει λάβει βεβαιώσεις από τα θεσμικά όργανα, τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο με καταλλήλως χαμηλά όρια. Η συμφωνία καθιερώνει επίσης ένα σύνολο κατηγοριών που προχωρούν πέραν των συμφωνημένων στο πολυμερές πλαίσιο, ιδίως τη διανοητική ιδιοκτησία (π.χ. προστασία 116 γεωγραφικών ενδείξεων της ΕΕ στον Ισημερινό, διασαφήνιση όρων προστασίας δεδομένων) τη βιώσιμη ανάπτυξη (η συμφωνία είναι τουλάχιστον ισοδύναμη του ΣΓΠ+ για εργασιακά και περιβαλλοντικά ζητήματα και περιέχει συγκεκριμένες δεσμεύσεις για τη βιώσιμη αλιεία) τον ανταγωνισμό (κατηγορίες για μονοπώλια και κρατικές επιχειρήσεις υποχρεώσεις διαφάνειας για επιδοτήσεις) τα τεχνικά εμπόδια για το εμπόριο (στοιχεία του ΠΟΕ+ για την εποπτεία της αγοράς, διαφάνεια στις διαδικασίες ρύθμισης και κατηγορίες για την επισήμανση και τη σήμανση) τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα (μέτρα του ΠΟΕ + για την καλή μεταχείριση των ζώων, την περιφερειοποίηση, την έγκριση εξαγωγικών φορέων, τις επιτόπιες επισκέψεις και τους ελέγχους εισαγωγών), μεταξύ άλλων. Επιπλέον, ο Ισημερινός, μέσω της προσχώρησής του, θα συμμετέχει στην επιτροπή εμπορίου, καθώς και σε ένα σύνολο υποεπιτροπών, για τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων σε συγκεκριμένα εμπορικά θέματα στο πλαίσιο των διάφορων τίτλων της συμφωνίας. Επομένως, μια κύρια προστιθέμενη αξία της συμφωνίας έγκειται στην εστίαση και την προώθηση πέραν των κανόνων που απορρέουν από το πλαίσιο του ΠΟΕ πολιτικών ανοίγματος και του σεβασμού διεθνώς συμφωνημένων βέλτιστων πρακτικών σε εγχώριο επίπεδο, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα ένα διαφανές, χωρίς διακρίσεις και προβλέψιμο περιβάλλον για τους οικονομικούς φορείς και επενδυτές της ΕΕ στην περιοχή. Η δυνατότητα η ΕΕ να αξιοποιήσει τον διμερή μηχανισμό επίλυσης διαφορών που προβλέπεται βάσει της συμφωνίας θα συμβάλει επίσης στην επίτευξη αυτού του στόχου. Σχέδια εφαρμογής και παρακολούθηση, αξιολόγηση και ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων Σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις της συμφωνίας εμπορίου, τα μέρη αναλαμβάνουν να παρακολουθούν συνεχώς τη λειτουργία και τον αντίκτυπο της παρούσας συμφωνίας εμπορίου. Ο Ισημερινός θα συμμετέχει στην επιτροπή εμπορίου που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 12 της συμφωνίας εμπορίου, η οποία επιβλέπει και είναι υπεύθυνη για τη λειτουργία, την υλοποίηση και τη σωστή εφαρμογή της συμφωνίας εμπορίου. Η επιτροπή εμπορίου εποπτεύει επίσης τις εργασίες όλων των ειδικών φορέων που συγκροτούνται δυνάμει της συμφωνίας εμπορίου, στις οποίες ο Ισημερινός θα συμμετέχει επίσης ως μέρος της συμφωνίας εμπορίου. Οι ακόλουθοι ειδικοί φορείς έχουν ήδη συσταθεί υπό την αιγίδα της επιτροπής εμπορίου. Υποεπιτροπή για την πρόσβαση στην αγορά Υποεπιτροπή γεωργίας EL 5 EL

6 Υποεπιτροπή για τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα Υποεπιτροπή για τις δημόσιες συμβάσεις Υποεπιτροπή δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας Υποεπιτροπή τελωνειακής συνεργασίας Υποεπιτροπή για το εμπόριο και την αειφόρο ανάπτυξη Υποεπιτροπή για τον τομέα των τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο. Όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 19/2013, η Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή, την υλοποίηση και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της συμφωνίας εμπορίου. Έχουν υποβληθεί δύο σχετικές εκθέσεις, εκ των οποίων η τελευταία τον Φεβρουάριο του Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες) Άνευ αντικειμένου. Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης Τα άρθρα 1 και 2 της πρότασης περιέχουν διατάξεις για τη σύναψη του πρωτοκόλλου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κοινοποίηση προκειμένου να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευτεί από τη συμφωνία εμπορίου. Το άρθρο 3 ορίζει ότι το πρωτόκολλο προσχώρησης δεν πρέπει να ερμηνεύεται υπό την έννοια ότι παρέχει δικαιώματα ή επιβάλλει υποχρεώσεις των οποίων είναι δυνατόν να γίνει άμεσα επίκληση σε δικαστήρια της Ένωσης ή κράτους μέλους. Το άρθρο 4 καθορίζει την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας. EL 6 EL

7 2016/0092 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, το άρθρο 100 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α), Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 1 Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στις 19 Ιανουαρίου 2009 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί συμφωνία εμπορίου, εξ ονόματος της Ένωσης, με τις χώρες μέλη της Κοινότητας των Άνδεων που συμμερίζονταν τον στόχο επίτευξης μιας φιλόδοξης, ολοκληρωμένης και ισορροπημένης συμφωνίας εμπορίου. (2) Στις 26 Ιουνίου 2012 η Επιτροπή υπέγραψε τη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου 2 (η «συμφωνία εμπορίου»). Η συμφωνία εμπορίου εφαρμόζεται προσωρινά για το Περού από την 1η Μαρτίου 2013 και για την Κολομβία από την 1η Αυγούστου (3) Το άρθρο 329 της συμφωνίας εμπορίου θεσπίζει τις διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες άλλες χώρες μέλη της Κοινότητας των Άνδεων μπορούν να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας εμπορίου. (4) Στις 17 Ιουλίου 2014 η Ένωση και ο Ισημερινός ολοκλήρωσαν τις διαπραγματεύσεις για το πρωτόκολλο προκειμένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού στη συμφωνία εμπορίου. (5) Το κείμενο του πρωτοκόλλου εγκρίθηκε από την επιτροπή εμπορίου της συμφωνίας εμπορίου κατά τη συνεδρίασή της της 8ης Φεβρουαρίου 2016, όπως απαιτείται από το άρθρο 329 παράγραφος 4. (6) Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. [..] του Συμβουλίου, της [..], το πρωτόκολλο προσχώρησης υπογράφηκε στις [..], με την επιφύλαξη της σύναψής του σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Το πρωτόκολλο προσχώρησης εφαρμόζεται προσωρινά από τις [...] μέχρι να τεθεί σε ισχύ. (7) Το πρωτόκολλο θα πρέπει να εγκριθεί, 1 2 ΕΕ C [ ] της [ ], σ. [ ]. ΕΕ L 354 της , σ. 3. EL 7 EL

8 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 1. Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης το πρωτόκολλο προσχώρησης στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού. 2. Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το/τα πρόσωπο/-α που είναι αρμόδιο/-α να προβεί/-ούν, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 27 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου προσχώρησης, προκειμένου να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευθεί από το πρωτόκολλο προσχώρησης. Ο πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι εξουσιοδοτημένο να προβεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην [κατάθεση του εγγράφου κύρωσης][κοινοποίηση] [ανταλλαγή των εγγράφων έγκρισης], όπως προβλέπει το άρθρο [ ] της συμφωνίας, προκειμένου να εκφρασθεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευτεί από τη συμφωνία. Άρθρο 3 Το πρωτόκολλο προσχώρησης δεν ερμηνεύεται με την έννοια ότι παρέχει δικαιώματα ή επιβάλλει υποχρεώσεις των οποίων είναι δυνατόν να γίνει άμεσα επίκληση σε δικαστήρια της Ένωσης ή κράτους μέλους. Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 8 EL

9 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΕ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ 1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης στη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας και του Περού, αφετέρου, για να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση του Ισημερινού. 2. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Κεφάλαιο και άρθρο: Κεφάλαιο 12, άρθρο 120 Ποσό εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό για το έτος 2016: 3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Πρόταση χωρίς δημοσιονομική επίπτωση Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στις δαπάνες, αλλά έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα οι επιπτώσεις στα έσοδα είναι οι ακόλουθες: (εκατ. ευρώ με ένα δεκαδικό ψηφίο) Γραμμή προϋπολογισμού Έσοδα 3 Περίοδος 12 μηνών, έναρξη ηη/μμ/εεεε [Έτος n] Άρθρο 120 Επιπτώσεις στους ιδίους πόρους Ημερομηνία προσωρινής εφαρμογής Κατάσταση μετά τη δράση [n + 1] [n + 2] [n + 3] [n + 4] [n + 10] Άρθρο ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Η τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ είναι σχεδιασμένη έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή όλων των τελωνειακών μέτρων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των δασμολογικών προτιμήσεων που καθορίζονται στο παρόν πρωτόκολλο προσχώρησης, το οποίο προβλέπει, επίσης, την εφαρμογή των απαραίτητων διατάξεων της συμφωνίας εμπορίου όσον αφορά τους προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής και διοικητικής συνεργασίας (παράρτημα ΙΙ), την 3 Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (γεωργικοί δασμοί, εισφορές για τη ζάχαρη, τελωνειακοί δασμοί), τα ποσά που αναφέρονται πρέπει να είναι καθαρά, δηλαδή μεικτά ποσά μετά την αφαίρεση ποσοστού 25 %, που αντιστοιχεί στο κόστος είσπραξης. EL 9 EL

10 υποστήριξη των ερευνών (παράρτημα V) και τη δυνατότητα, ύστερα από διαβουλεύσεις, προσωρινής ανάκλησης των δασμολογικών προτιμήσεων σε περίπτωση απάτης και παρατυπιών που αφορούν προτιμησιακή μεταχείριση (παράρτημα III). 5. ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Η παρούσα εκτίμηση βασίζεται στον μέσο όγκο εισαγωγών για την περίοδο EL 10 EL