Ομιλία Προέδρου ΠΕΕΔ, Γιώργου Μπαμπαλή Οδικές Εμπορευματικές Μεταφορές και Ανάπτυξη Ο Ρόλος των Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών Υπουργείο Μεταφορών, 29 Ιουνίου 2015, 16:30 Αξιότιμε Ακαδημαϊκέ, Κύριε Υπουργέ, Κύριε Διευθυντά, Κύριοι Οργανωτές, Κυρίες και Κύριοι, Οι ηλεκτρονικές πλατφόρμες αποτελούν χρήσιμα εργαλεία στην οργάνωση των μεταφορών. Ιδιαίτερα στο χώρο της διαμεταφοράς η διαχείριση της πληροφορίας αποτελεί έναν από τους βασικούς παράγοντες ορθής λειτουργίας των Logistics, δηλαδή: Της Ροής υλικών, Της ροής κεφαλαίων και φυσικά Της ροής πληροφορίας. Η ροή της πληροφορίας δημιουργεί τις κατάλληλες συνθήκες για την επίτευξη του κύριου στόχου που είναι η καλύτερη εξυπηρέτηση με το μικρότερο κόστος για τον πελάτη, αλλά και τη μεγαλύτερη ωφέλεια για την επιχείρηση εφοδιασμού. Για τα τεχνικά ζητήματα των εφαρμογών καταλληλότεροι είναι οι αναλυτές τεχνολογικών εφαρμογών που θα ακολουθήσουν. Από την πλευρά μας θα εστιάσουμε στα στοιχεία που θα πρέπει να τροφοδοτηθεί ένα τέτοιο ηλεκτρονικό σύστημα.
Τα τελευταία χρόνια δημιουργήθηκαν πρότυπες χρηματοδοτούμενες ηλεκτρονικές πλατφόρμες για λιμάνια και για τη χερσαία διαχείριση στόλου. Μεγάλα κονδύλια αφορούσαν μικρές εφαρμογές με πρότυπα στοιχεία και μέτριο ενδιαφέρον. Κάθε μια εξέταζε αποσπασματικά κάποια στοιχεία, ενώ ως εφαρμογές δεν αποτελούν ολοκληρωμένες λύσεις καθώς εξυπηρετούν ένα μικρό κομμάτι της μεταφοράς. Οι καλύτερες από αυτές, καθώς είναι χρηματοδοτούμενες, πρέπει να ενοποιηθούν σε ένα σύστημα. Ένα τέτοιο σύστημα επικοινωνίας θα πρέπει φυσικά να διαχειρίζεται: Τα μέσα μεταφοράς Τα φορτία Τις μεταφορτώσεις Τις αναμονές φορτίων Τις συναλλαγές κεφαλαίων Θέματα δημόσιας φορολογίας και Διάφορες Γενικές πληροφορίες. Όλα αυτά τα στιγμιαία φωτογραφικά δεδομένα, θα αποκτήσουν ακόμα μεγαλύτερη αξία όταν θα τροφοδοτούνται περιοδικά, με ακόμα μεγαλύτερη συχνότητα. Δημιουργείται λοιπόν η ανάγκη για απεικόνιση ενός μεγαλύτερου τμήματος πληροφορίας για πλοία και φορτία μέσα από τη συνεχή ροή πληροφορίας. Σταδιακά η αξιοποίηση αυτών των δεδομένων, που μην ξεχνάμε ότι ξεκίνησε από ανάγκη του ιδιωτικού τομέα για λόγους management, αποτελεί σήμερα ένα σημαντικό εργαλείο διαχείρισης υπηρεσιών σε πολλά λιμάνια ή συστήματα λιμένων του κόσμου. Η απλοποίηση των τελωνειακών διαδικασιών μέσα από τις διμερείς συμφωνίες, οικονομικές ενώσεις, διευκολύνσεις εσωτερικών διελεύσεων καθώς και η αύξηση της κατανάλωσης δημιούργησε προβλέψιμες αυξήσεις κίνησης σε μεγάλους λιμένες και προβλεπόμενες κινήσεις στην ξηρά και σε εμπορευματικούς διαδρόμους. Έτσι, φορτία διοχετεύονται σε μικρότερα λιμάνια με αύξηση της χωρητικότητας των γραμμών κορμού και στην ξηρά τα φορτία διοχετεύονται σε σημεία καλύτερης εξυπηρέτησης. 2
Η πολυπλοκότητα αυξήθηκε για όλους τους εμπλεκόμενους της μεταφοράς, όπως διαχειριστές φορτίων, μεταφορείς αλλά και για τα λιμάνια. Σήμερα, την αδυναμία των κρατικών συστημάτων για την τελωνειακή διαχείριση φορτίων και τη διασφάλιση των δημοσίων εσόδων προσπαθούν να καλύψουν συστήματα PCS (Πι Σι Ες) που διαχειρίζονται φορτία, στόλους, εξοπλισμό, πόρους, εργατικό δυναμικό και φυσικά τον έλεγχο του δημοσίου και τη διασφάλιση δημοσίων εσόδων. Όμως εστιάζοντας στον Ελληνικό χώρο θα δούμε συγκεκριμένα προβλήματα. Στα λιμάνια είναι χαμηλή η ανταγωνιστικότητα σε συστήματα εξυπηρέτησης φορτίων. Θα αποκτήσει ποτέ η Ελλάδα single window ή θα αρκεστούμε στα πειραματικά συστήματα που αφορούν λίγα σημεία και μικρό χρόνο αναφοράς; Σημειώνεται εδώ ότι δεν αποτελεί ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για την εμπορευματική μεταφορά το δωρεάν Wi-Fi στις προβλήτες, καθώς επηρεάζει θετικά μόνο τους επιβάτες. Στη χερσαία μεταφορά και στο οδικό δίκτυο οι επιπλέον χρήσεις που θα μπορούσε να έχει ένα ενιαίο σύστημα είναι: Ο προσδιορισμός κόστους μιας διαδρομής Η ηλεκτρονική δημοπρασία Η διασφάλιση τελωνειακών και δημοσιονομικών εσόδων καθώς και των φόρων προστιθέμενης αξίας. Λίγα λόγια για το καθένα: Ο προσδιορισμός του κόστους διαδρομής, με απλά στοιχεία, διασφαλίζει ορθούς και νόμιμους όρους ανταγωνισμού καθώς θα γίνεται χρήση νόμιμων καυσίμων, διελεύσεων διοδίων, νόμιμων οχημάτων, ασφαλισμένων οδηγών εντός ωραρίου κλπ. Διασφαλίζει δημόσιο, επιχειρήσεις και κύρια διατηρεί βιώσιμες τις επιχειρήσεις με όρους ανταγωνιστικούς. 3
Η ηλεκτρονική δημοπρασία, υστερεί πολύ σε ποιοτικά χαρακτηριστικά και για τους σοβαρούς επαγγελματίες δεν αποτελεί βασική επιχειρηματική επιλογή. Παράλληλα, η ταχύτητα της πληροφόρησης είναι τόσο χαμηλή που ενώ δημοπρατείται το φορτίο ή ο χώρος του οχήματος, το όχημα ή το φορτίο μπορεί ήδη να ταξιδεύουν. Η διασφάλιση τελωνειακών και δημοσιονομικών εσόδων καθώς και των φόρων προστιθέμενης αξίας. Σήμερα που δεν υπάρχει πια η υποχρέωση έκδοσης θεωρημένων δελτίων αποστολής, η παρακολούθηση των φορτίων πέρα από την καλύτερη λειτουργικότητα αποτελεί δημοσιονομική αναγκαιότητα. Εδώ πρέπει να αναφέρουμε ότι είναι απαραίτητη η δημιουργία παρατηρητηρίου εμπορευματικών μεταφορών και η καταγραφή των μεταβολών των εμπορευματικών ροών της χώρας, όχι σε επίπεδο διέλευσης αλλά σε επίπεδο σημείου αναχώρησης και αποστολής και σημείου παράδοσης και τελικού προορισμού. Στο κομμάτι αυτό οι επιχειρήσεις του κλάδου μπορούν να συνεισφέρουν με αποστολή δείγματος προς τις στατιστικές υπηρεσίες μέσα από τα πληροφοριακά μας συστήματα. Τέλος, συνεχίζουμε να υποστηρίζουμε την πάγια θέση ότι η Ελλάδα πρόκειται να αναπτυχθεί μόνο εκ των έσω και με εξωστρεφείς εξαγωγικές ενέργειες. Η αύξηση της ενεργού ζήτησης μέσα στη χώρα θα δώσει ώθηση στην Ελληνική αγορά, ενώ τα οφέλη των διερχόμενων φορτίων ακόμα αναζητούνται. 4
Κλείνοντας, Θα ήθελα να ευχαριστήσω τους διοργανωτές, το ΙΜΕΤ, το Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων και να ζητήσω τη στήριξη του Υπουργείου στις δύσκολες στιγμές της χώρας στις Ελληνικές μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Σας ευχαριστώ, 5