ΔΘΝΗΚΟ ΜΔΣΟΒΗΟ ΠΟΛΤΣΔΥΝΔΗΟ Δξγαζηήξην Βηνκεραληθήο θαη Δλεξγεηαθήο Οηθνλνκίαο Οκάδα γηα ηελ Τερλνινγηθή, Οηθνλνκηθή θαη Σηξαηεγηθή Αλάιπζε ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο έσο 31/5 2007 Οκάδα Δξγαζίαο: Γηάλλεο Καινγήξνπ, Αλ. Καζεγεηήο (Δπηζηεκνληθόο Τπεύζπλνο) Θόδσξνο Καξνύλνο Αιέμηνο Εάβξαο Βαζηιηθή Καξνύλνπ Γεκήηξεο Κνξκπέηεο Θαλάζεο Πξίθηεο Αηκηιία Πξσηόγεξνπ Ηνύληνο 2007 1
Πίλαθαο Πεξηερνκέλσλ ΠΔΡΗΛΖΦΖ... 3 1 ΔΗΑΓΧΓΖ - ΜΔΘΟΓΟΛΟΓΗΑ... 8 2 ΥΑΡΣΟΓΡΑΦΖΖ ΠΡΧΣΟΒΑΘΜΗΑ ΣΟΠΗΚΖ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ ΣΖ ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ 9 2.1 ΣΟΗΥΔΗΑ ΤΛΟΠΟΗΖΖ ΔΠ «ΚΟΗΝΩΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ» ΣΖΝ ΠΡΩΣΟΒΑΘΜΗΑ ΣΟΠΗΚΖ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ (Γ ΚΠ)... 9 2.1.1 Μεγάλα έργα (προϋπολογιζμό > 2 εκ Εσρώ) - άμεζη ή έμμεζη επίδραζη ζηην ΤΑ... 9 2.1.2 Πορεία σλοποίηζης ηοσ έργοσ ΣΥΖΕΥΞΙΣ... 10 2.1.3 Ενηαγμένα έργα ζηο ΕΠ «Κοινωνία ηης Πληροθορίας» με ηελικούς δικαιούτοσς θορείς ηης πρωηοβάθμιας ηοπικής ασηοδιοίκηζης,... 11 2.2 ΈΡΓΑ ΣΖ ΚΟΗΝΩΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ ΔΝΣΑΓΜΔΝΑ ΣΑ ΠΔΠ... 12 3 ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ ΠΟΛΗΣΧΝ ΣΖΝ ΑΠΟΚΣΖΖ ΓΔΞΗΟΣΖΣΧΝ ΣΗ ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΔ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΚΖ ΚΑΗ ΔΠΗΚΟΗΝΧΝΗΧΝ... 13 3.1 ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ ΔΝΖΛΗΚΩΝ ΣΖΝ ΑΠΟΚΣΖΖ ΒΑΗΚΩΝ ΓΔΞΗΟΣΖΣΩΝ ΣΗ ΝΔΔ ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΔ (ΉΡΩΝ) 14 3.2 ΚΔΝΣΡΟ ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ ΔΝΖΛΗΚΩΝ... 14 3.3 ΚΔΝΣΡΟ ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ ΔΠΗΜΟΡΦΩΖ ΔΝΖΛΗΚΩΝ ΑΠΟ ΑΠΟΣΑΖ... 14 4 ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ ΑΗΡΔΣΧΝ ΣΖΝ ΑΠΟΚΣΖΖ ΓΔΞΗΟΣΖΣΧΝ ΣΗ ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΔ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΚΖ ΚΑΗ ΔΠΗΚΟΗΝΧΝΗΧΝ... 14 5 ΤΜΠΔΡΑΜΑΣΑ - ΔΠΗΖΜΑΝΔΗ... 15 6 ΑΠΟΣΗΜΖΖ ΣΖ ΠΟΡΔΗΑ ΣΖ ΤΛΟΠΟΗΖΖ ΣΖ ΣΡΑΣΖΓΗΚΖ ΓΗΑ ΣΖΝ ΚΣΠ ΜΔΥΡΗ ΖΜΔΡΑ... 16 7 ΠΡΟΣΑΔΗ ΠΡΧΣΟΒΟΤΛΗΧΝ ΚΑΗ ΓΡΑΔΧΝ ΣΖ ΚΔΓΚΔ.... 21 8 ΠΑΡΑΡΣΖΜΑΣΑ... 24 8.1 ΔΡΓΑ ΣΖ ΣΟΠΗΚΖ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ ΔΝΣΑΓΜΔΝΑ ΣΟ ΔΠ ΣΖ ΚΣΠ... 24 8.2 ΔΡΓΑ ΣΖ ΣΟΠΗΚΖ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ ΔΝΣΑΓΜΔΝΑ ΣΑ ΠΔΠ ΜΔ ΑΝΣΗΚΔΗΜΔΝΟ ΣΠΔ... 100 2
Πεπίλητη Σν αληηθείκελν ηεο παξνχζεο κειέηεο αθνξά ζηελ ραξηνγξάθεζε ησλ εληαγκέλσλ έξγσλ ΣΠΔ θαη ζηελ πνξεία πινπνίεζεο ησλ εξγσλ απηψλ θαζψο θαη ηελ επηζήκαλζε ησλ βαζηθψλ πξνβιεκάησλ πινπνίεζεο θαη αμηνπνίεζεο απφ ηελ Πξσηνβάζκηα Σνπηθή Απηνδηνίθεζε, κε ζηφρν ηελ αλάδεημε ησλ αλαγθαίσλ πξσηνβνπιηψλ θαη δξάζεσλ πνπ πξέπεη λα αλαιεθζνχλ απφ ηελ ΚΔΓΚΔ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή πινπνίεζε θαη ηελ βέιηηζηε αμηνπνίεζή ηνπο πξνο φθεινο ηνπ πνιίηε θαη ησλ επηρεηξήζεσλ. Ζ παξνύζα κειέηε αμηνπνηεί ηελ αλάιπζε ησλ δεδνκέλσλ θαη ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο αληίζηνηρεο κειέηεο «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ - Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο», πνπ εθπνλήζεθε γηα ην 1 νπ εμακήλν ηνπ 2006 θαη λα ηα ζπγθξίλεη κε ηα αληίζηνηρα ζηνηρεία κέρξη θαη ην 1 ν εμακήλν ηνπ 2007 κε ζηόρν λα εληνπίζεη ηπρόλ ελδείμεηο ή ηαζεηο πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ πνξεία πινπνίεζεο θαηά ην 1 ν εμάκελν ηνπ 2007 (31/5/2007). Γηα ηελ εθπφλεζε ηεο παξνχζεο κειέηεο αθνινπζήζεθε ε παξαθάησ κεζνδνινγία: 1. Αμηνπνίεζε ηεο ηεο αληίζηνηρεο κειέηεο «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ - Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο», πνπ εθπνλήζεθε γηα ην 1 νπ εμακήλν ηνπ 2006 2. Απνηχπσζε ηεο πθηζηάκελε θαηάζηαζεο απφ δεπηεξνγελείο πεγέο απνγξαθηθψλ θαη ζηαηηζηηθψλ ζηνηρείσλ γηα ηελ ρξνληθή πεξίνδν κέρξη 31/5/2007. 3. Γηαηχπσζε ζπκπεξάζκαησλ - επηζεκάλζεσλ γηα ηελ πνξεία ησλ έξγσλ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο κέρξη ζήκεξα θαη ηπρόλ ελδείμεηο ή ηαζεηο πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ πνξεία πινπνίεζεο θαηά ην 1 ν εμάκελν ηνπ 2007 4. Απνηίκεζε ηεο πνξείαο ηεο πινπνίεζεο ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ΚηΠ κέρξη ζήκεξα 5. Πξνηάζεηο πξσηνβνπιηψλ θαη δξάζεσλ πνπ πξέπεη λα αλαιεθζνχλ απφ ηελ ΚΔΓΚΔ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή πινπνίεζε θαη ηελ βέιηηζηε αμηνπνίεζή ησλ εληαγκέλσλ έξγσλ. Απφ ηελ επεμεξγαζία ησλ πξφζθαησλ ζηνηρείσλ θαζψο θαη απφ ηα ζηνηρεία πνπ είραλ ζπγθεληξσζεί ζην πξνεγνχκελν αληίζηνηρν παξαδνηέν Αλαιπηηθή πεξηγξαθή ηνπ έξγνπ δίδεηαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006, πξνθχπηνπλ ηα εμήο: 3
ζε εζληθφ επίπεδν έρνπλ εληαρζεί ζην ΔΠ ΚΣΠ θαη πινπνηνχληαη νξηδφληηα έξγα θαη δξάζεηο, ηα φπνία έρνπλ έκκεζε ή άκεζε επίπησζε ζηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε, δεδνκέλνπ φηη αθνξνχλ ζηελ αλάπηπμε βαζηθψλ ππνδνκψλ ΣΠΔ ζεκαληηθψλ γηα ηελ ηνπηθή αλάπηπμε θαη ηελ βειηίσζε ηεο δηνηθεηηθήο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, φπσο: επξπδσληθφηεηα, ΤΕΔΤΞΗ, ΚΔΠ, ςεθηαθά ππφβαζξα γηα ηελ δηαρείξηζε γεσγξαθηθήο πιεξνθνξίαο, νινθιεξσκέλν ςεθηαθφ ιεμηαξρείν, εξγαζηήξηα πιεξνθνξηθήο ζηα ζρνιεία, εθπαίδεπζε εηδηθψλ επαγγεικαηηθψλ θαη θνηλσληθψλ νκάδσλ ζηελ ρξήζε ΣΠΔ, αλάπηπμε ςεθηαθνχ πνιηηηζηηθνχ εθπαηδεπηηθνχ πεξηερνκέλνπ, θιπ.. Σε πνιιέο πεξηπηώζεηο έρεη δηαπηζησζεί όηη ηνπηθή απηνδηνίθεζε δελ έρεη έγθαηξε θαη επαξθή πιεξνθόξεζε γηα ηα έξγα απηά (π.ρ. επξπδσληθόηεηα, ΤΕΔΤΞΗ, νινθιεξσκέλν ςεθηαθό ιεμηαξρείν) κε απνηέιεζκα αθελόο λα εληνπίδνληαη πνιιέο θαζπζηεξήζεηο ζηελ αμηνπνίεζε ηνπο από ηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε θαη αθεηέξνπ λα κελ ιακβάλνληαη ππόςε θαηά ηνλ ζρεδηαζκό ηνπηθώλ έξγσλ κε ηα νπνία είηε έρνπλ ζπλέξγηα είηε είλαη ζπκπιεξσκαηηθά. 896 έξγα έρνπλ εληαρζεί ζην ΔΠ ΚΣΠ κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ζπλνιηθφ πξνυπνινγηζκφ χςνπο 180 εθ. Δπξψ πεξίπνπ, εθ ησλ νπνίσλ ππάξρνπλ δεζκεύζεηο γηα ιηγόηεξν από 12%, δειαδή έρνπλ ζπκβαζηνπνπνηεζεί 22 εθ Δπξώ, φπνπ πάλσ απφ10 εθ Δπξψ πεξίπνπ αθνξνχλ ζηελ πινπνίεζε ππνδνκψλ ησλ ΚΔΠ. Σν ζύλνιν ην δαπαλώλ αλέξρεηαη ζε 6%, δειαδή έρνπλ γίλεη δαπάλεο κφλν 11 εθ. Δπξψ κέρξη ηηο 31/5/2007. 460 έξγα έρνπλ εληαρζεί ζηα ΠΔΠ κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ζπλνιηθφ πξνυπνινγηζκφ χςνπο 24 εθ. Δπξψ πεξίπνπ, εθ ησλ νπνίσλ ππάξρνπλ δεζκεύζεηο γηα 38%, δειαδή έρνπλ ζπκβαζηνπνπνηεζεί 9 εθ Δπξψ, θαη ην ζύλνιν ην δαπαλώλ αλέξρεηαη είλαη 21%, δειαδή έρνπλ γίλεη δαπάλεο κφλν 5 εθ. Δπξψ κέρξη ηηο 31/5/2007. ζεκαληηθέο θαζπζηεξήζεηο παξαηεξνχληαη ζηελ πινπνίεζε φισλ ησλ πξναλαθεξζέλησλ έξγσλ ηνπ ΔΠ ΚηΠ, εθηφο ησλ ΚΔΠ, αθφκε θαη ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ έξγσλ πνπ έρνπλ εληαρζεί εληφο ηνπ 2004 ή ηνπ πξψηνπ εμάκελνπ ηνπ 2005. Ωο βαζηθνί ιφγνη ησλ θαζπζηεξήζεσλ έρνπλ αλαδεηρζεί (ζην ζπλέδξην ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ΚηΠ, έξεπλα ηνπ Παξαηεξεηεείνπ γηα ηελ ΚηΠ θαη άιιεο ζρεηηθέο ζπλαληήζεηο θνξέσλ ηεο ΣΑ) ε έιιεηςε ηόζν ηεο απαηηνύκελεο γλώζεο ησλ ηερλνινγηώλ, όζν θαη ησλ δηαδηθαζηώλ πινπνίεζεο ησλ ελ ιόγσ έξγσλ από ηνπο δήκνπο θαη εηδηθά ηνπο κηθξνύο πεξηθεξεηαθνύο δήκνπο. ζρεηηθά κε ηα έξγα πνπ πινπνηνχληαη θεληξηθά κε θνξείο ιεηηνπξγίαο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη εηδηθά ην ΤΕΔΤΞΗ, ηα ζηαηηζηηθά ζηνηρεία δείρλνπλ αμηνζεκείσηεο θαζπζηεξήζεηο ζηελ αμηνπνίεζε ηνπο, φπσο: 4
o 72% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα πξφζβαζε ζην ηληεξλεη o 0,5% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ROUTING ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα MAIL o 13% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα MAIL HOSTING o 0,7% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα WEB ROUTING o 6.6% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα WEB HOSTING Ζ απνηίκεζε ηεο πνξείαο ηεο πινπνίεζεο ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ΚηΠ ζηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε κέρξη ζήκεξα πξνθχπηεη φηη έλα αμηνζεκείσην κέξνο ησλ ζηφρσλ πνπ έρνπλ ηεζεί έσο ην 2008 είλαη ζε ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πινπνίεζεο, εθηφο ηνπ ζέκαηνο ππνζηήξημεο ησλ δήκσλ ζηελ πινπνίεζε ησλ έξγσλ. πγθεθξηκέλα, ηα έξγα θαη νη δξάζεηο πνπ έρνπλ πινπνηεζεί ή είλαη ζηε θάζε πινπνίεζεο, πέξα απηψλ πνπ αλαθέξνληη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006, είλαη ηα θάησζη: 1. Γξάζεηο πνπ έρνπλ πινπνηεζεί (6/2006 6/2007) πλδηνξγάλσζε ζεκλαξίσλ ηεο ΚΔΓΚΔ κε ην ΔΚΓΓ κε αληηθείκελν «ΘΔΜΑΣΑ ΠΡΩΣΟΒΑΘΜΗΑ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ ΔΠΗΜΟΡΦΩΖ ΑΗΡΔΣΩΝ» ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΠΗΜΟΡΦΩΖ ΝΔΩΝ ΑΗΡΔΣΩΝ - πνπ εμειέγεζαλ ζηηο πξφζθαηεο Γεκνηηθέο Δθινγέο ζε ζεκαηα ΣΠΔ 2. Έξγα πνπ είλαη ζηελ δηαδηθαζία πινπνίεζεο Δξγν ΚΔΓΚΔ ζην ΔΠ ΚηΠ - «Δληαίν Πεξηβάιινλ ΟΣΑ γηα Παξνρή Τπεξεζηψλ ζην Πνιίηε θαη ζηηο Δπηρεηξήζεηο» Δξγν εθπαίδεπζεο αηξεηψλ Δπηζήκαλζε: Δθηηκάηαη όηη ζεκαληηθό πνζνζηό ησλ εληαγκέλσλ θπλδηλεύεη λα κελ πινπνηεζεί, θαζώο επίζεο έλα πνζνζηό απηώλ κπνξεί λα νινθιεξσζεί αιια λα κελ αμηνπνηεζεί από ηνπ δήκνπο άλ δελ γίλνπλ άκεζεο ελέξγεηεο ππνζηήξημεο ησλ δήκσλ ζηελ πινπνίεζε θαη παξαγσγηθή ιεηηνπξγία ησλ έξγσλ 5
Σα πξφζθαηα ζηνηρεία ηεο πνξείαο ησλ έξγσλ ζηνπο θνξείο ηεο πξσηνβάζκηαο ΣΑ θαζηζηνχλ απνιχησο αλαγθαία θαη επηηαθηηθή ηελ πινπνίεζή ηνπο γηα ηελ αμηνπνίεζε ησλ πφξσλ ηνπ Γ ΚΠ, δεδνκέλνπ φηη ηα θχξηα πξνβιήκαηα πνπ αληηκεησπίδνπλ νη θνξείο ηεο ΣΑ είλαη δνκηθνχ ραξαθηήξα θαη εζηηάδνληαη ζηελ έιιεηςε ηερλνγλσζίαο ζηελ πινπνίεζε θαη αμηνπνίεζε έξγσλ ΣΠΔ πγθεθξηκέλα πξνηείλνπκε: 1. Γεκηνπξγία αλαβάζκηζε ησλ κεραληζκώλ ππνζηήξημεο ησλ δήκσλ βάζεη ησλ αλαγθώλ πνπ αλαδείρζεθαλ από πξνπγνύκελεο θαζώο θαη ηελ παξνύζα κειέηε γηα ηελ ππνζηήξημε ηεο πινπνίεζεο θαη ιεηηνπξγίαο: o ησλ βαζηθψλ θαηεγνξηψλ έξγσλ πνπ έρνπλ εληαρζεί κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, φπσο: δηαδπθηηαθέο πχιεο γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε θαη γηα πνιηηηζκφ/ ηνπξηζκφ GIS επξπδσληθφηεηα (νπηηθνί δαθηχιηνη)θαη αζχξκαηα δίθηπα ηνπηθήο πξφζβαζεο o ησλ νξηδφληησλ έξγσλ, πνπ πινπνηνχληαη απφ θεληξηθνχο θνξείο (ππνπξγεία, ΚηΠ ΑΔ, ΗΓΔΚΔ, θιπ) κε θνξείο ιεηηνπξγίαο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, φπσο: ΤΕΔΤΞΗ Ζιεθηξνληθφ ιεμηαξρείν Δθπαίδεπζε θαηάξηηζε πνιηηψλ ζε ζέκαηα ρξήζεο ηερλνινγηψλ πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσληψλ 2. Σελ αλάπηπμε δξάζεσλ γηα ηελ αλαδηνξγάλσζε θαη ηνλ κεηαζρεκαηηζκό ησλ δήκσλ κε ζηόρν ηελ απνηειεζκαηηθή πινπνίεζε θαη ηελ νκαιή έληαμε ζην ιεηηνπξγηθό πεξηβάιινλ ησλ δήκσλ εθαξκνγώλ ΣΠΔ θαη ηελ παξνρή ππεξεζηώλ ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο ζηνλ πνιίηε 3. Πξνεηνηκαζία θαη σξίκαλζε πξνηάζεσλ έξγσλ δξάζεσλ ησλ θνξέσλ ηεο πξσηνβάζκηαο ΣΑ γηα ηελ 4 ε Πξνγξακκαηηθή πεξίνδν Άκεζεο Πξσηνβνπιίεο ΚΔΓΚΔ 6
Ωο άκεζεο πξσηνβνπιίεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ελίζρπζε ππνζηήξημε ησλ έξγσλ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο πνπ έρνπλ εληαρζεί ζην Γ ΚΠΣ, πξνηείλνληαη: Γεκηνπξγία - ελεξγνπνίεζε ππνζηήξημε Οκάδσλ εξγαζίαο - ζπλεξγαζίαο δήκσλ χληαμε θαη δηάρπζε νδεγψλ ππνζηήξημεο (toolkits) Λεηηνπξγία κεραληζκνχ ππνζηήξημεο & ζπληνληζκνχ πινπνίεζεο έξγσλ δξάζεσλ (help desk) Ζ πξνηεηλφκελε δηαδηθαζία γηα ηελ δεκηνπξγία ιεηηνπξγία ησλ νκάδσλ εξγαζίαο & ζπλεξγαζίαο δήκσλ πεξηιακβάλεη: 1. έγγξαθν πξνο δήκνπο γηα εθδήισζε ελδηαθέξνληνο γηα ηελ ζπκκεηνρή θαη ηελ ζπλεξγαζία ζε νκάδεο εξγαζίαο πνπ ζα νξγαλσζνχλ ζηηο παξαθάησ ζεκαηηθέο ελφηεηεο: δηαδηθηηαθέο πχιεο, ηνπξηζκφο/ πνιηηηζκφο ΤΕΔΤΞΗ / επξπδσληθφηεηα Γεσγξαθηθά ζπζηήκαηα πιεξνθνξηψλ Δθπαίδεπζε πνιηηψλ ζε ζέκαηα ρξήζεο ηερλνινγηψλ πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσληψλ Γηαρείξηζε αλαδηνξγάλσζε δηαδηθαζηψλ ησλ δήκσλ γηα ηελ αμηνπνίεζε ησλ ΣΠΔ 2. ζπγθξφηεζε ησλ νκάδσλ εξγαζίαο απφ ηα ζηειέρε ησλ δήκσλ πνπ εθδήισζαλ ελδηαθέξνλ κε ηελ επηζηεκνληθή θαη ηερληθή ππνζηήξημε απφ ζηειέρε ηεο ΚΔΓΚΔ, ΔΜΠ θαη ΠΔΣΑ 3. ζπλαληήζεηο ησλ νκάδσλ ζε ηαθηά ρξνληθά δηαζηήκαηα ζχκθσλα κε ην πιάλν εξγαζηψλ πνπ ζα ζπληάμνπλ νη ππεχζπλνη ηεο θάζε νκάδαο εξγαζίαο 4. θαηαγξαθή πξνβιεκάησλ, ηερλνινγηθψλ ηάζεσλ θαη δηεζλψλ πξαθηηθψλ κε ζηφρν ηελ ζχληαμε θαηεπζπληεξίσλ νδεγηψλ γηα φινπο ηνπο δήκνπο. 5. ζχληαμε θαηεπζπληεξίσλ νδεγηψλ θαη δηάρπζε ζε φινπο ηνπο δήκνπο 7
1 Ειζαγυγή - Μεθοδολογία Σν αληηθείκελν ηεο παξνχζεο κειέηεο αθνξά ζηελ ραξηνγξάθεζε ησλ εληαγκέλσλ έξγσλ ΣΠΔ θαη ζηελ πνξεία πινπνίεζεο ησλ έξγσλ απηψλ θαζψο θαη ηελ επηζήκαλζε ησλ βαζηθψλ πξνβιεκάησλ πινπνίεζεο θαη αμηνπνίεζεο απφ ηελ Πξσηνβάζκηα Σνπηθή Απηνδηνίθεζε, κε ζηφρν ηελ αλάδεημε ησλ αλαγθαίσλ πξσηνβνπιηψλ θαη δξάζεσλ πνπ πξέπεη λα αλαιεθζνχλ απφ ηελ ΚΔΓΚΔ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή πινπνίεζε θαη ηελ βέιηηζηε αμηνπνίεζή ηνπο πξνο φθεινο ηνπ πνιίηε θαη ησλ επηρεηξήζεσλ. Ζ παξνύζα κειέηε αμηνπνηεί ηελ αλάιπζε ησλ δεδνκέλσλ θαη ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο αληίζηνηρεο κειέηεο «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ - Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο», πνπ εθπνλήζεθε γηα ην 1 νπ εμάκελν ηνπ 2006 θαη λα ηα ζπγθξίλεη κε ηα αληίζηνηρα ζηνηρεία ην 1 νπ εμακήλνπ ηνπ 2007 κε ζηόρν λα εληνπίζεη ηπρόλ ελδείμεηο ή ηάζεηο πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ πνξεία πινπνίεζεο θαηά ην 1 ν εμάκελν ηνπ 2007 (31/5/2007). Γηα ηελ εθπφλεζε ηεο παξνχζεο κειέηεο αθνινπζήζεθε ε παξαθάησ κεζνδνινγία: 1. Απνηχπσζε ηεο πθηζηάκελε θαηάζηαζεο απφ ηα πξσηνγελή ζηνηρεία ηνπ ΟΠ ηνπ Γ ΚΠ γηα ηελ ρξνληθή πεξίνδν κέρξη 31/5/2007. Οη βαζηθέο πεγέο πιεξνθνξίεο πνπ εμεηάζζεθαλ είλαη: ηνηρεία Πξνφδνπ Τινπνίεζεο ηνπ Πξνγξάκκαηνο Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο - Γ ΚΠ ηνηρεία Πξνφδνπ Τινπνίεζεο ησλ ΠΔΠ γηα έξγα Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο 2. Δπηζθνπήζεη ηεο πξνφδνπ ησλ πξνγξακκάησλ εθπαίδεπζεο ησλ πνιηηψλ ζηελ απφθηεζε δεμηνηήησλ ζηηο Σερλνινγίεο Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ θαηά ην 2 ν εμάκελν ηνπ 2006 3. Δπηζθνπήζεη ηεο κειέηεο «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ - Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο», πνπ εθπνλήζεθε γηα ην 1 νπ εμάκελν ηνπ 2006 4. πκπεξάζκαηα - Δπηζεκάλζεηο γηα ηελ πνξεία ησλ έξγσλ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο κέρξη ζήκεξα θαη ηπρόλ ελδείμεηο ή ηάζεηο πνπ ραξαθηεξίδνπλ ηελ πνξεία πινπνίεζεο θαηά ην 2 ν εμάκελν ηνπ 2006 5. Απνηίκεζε ηεο πνξείαο ηεο πινπνίεζεο ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ΚηΠ κέρξη ζήκεξα 6. Πξνηάζεηο πξσηνβνπιηψλ θαη δξάζεσλ πνπ πξέπεη λα αλαιεθζνχλ απφ ηελ ΚΔΓΚΔ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή πινπνίεζε θαη ηελ βέιηηζηε αμηνπνίεζή ησλ εληαγκέλσλ έξγσλ. 8
2 Υαπηογπάθηζη Ππυηοβάθμιαρ Σοπικήρ Αςηοδιοίκηζηρ ζηη Κοινυνίαρ ηηρ Πληποθοπίαρ Ζ απνηχπσζε ηεο πθηζηάκελεο θαηάζηαζεο έρεη σο ζηφρν ηελ εθηίκεζε ηνπ εχξνπο θαη κεγέζνπο ησλ πθηζηακέλσλ ππνδνκψλ πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσληψλ ζηελ πξσηνβάζκηα ηνπηθή απηνδηνίθεζε, ηελ ζπκκεηνρή ηεο ζην ΔΠ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο κέρξη ζήκεξα. Καηά ηελ απνηχπσζε ηεο πθηζηάκελεο θαηάζηαζεο εμεηάδνληαη αθελφο έξγα πνπ πινπνηνχληαη απφ θεληξηθνχο θνξείο θαη έρνπλ άκεζε ή έκκεζε επίδξαζε ζηελ αλάπηπμε ΣΠΔ ζηελ πξσηνβάζκηα ηνπηθή απηνδηνίθεζε θαη αθεηέξνπ έξγα πνπ πινπνηνχληαη απφ ηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε. Ο ζηφρνο ζηελ πξψηε πεξίπησζε είλαη λα αλαδεηεζνχλ δηαδηθαζίεο ελεκέξσζεο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο γηα ηηο δπλαηφηεηεο θαη ηα απνηειέζκαηα ησλ έξγσλ απηψλ, ψζηε λα ηα αμηνπνηήζεη ή λα πξνσζήζεη ηελ αμηνπνίεζε ηνπο ζηηο ηνπηθέο θνηλσλίεο. ηελ δεχηεξε πεξίπησζε, ν ζηφρνο είλαη λα πξνζδηνξηζζνχλ πξνηεξαηφηεηεο θαη δηαδηθαζίεο.ππνζηήξημεο ησλ θνξέσλ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, ψζηε λα πινπνηήζνπλ θαη λα ζέζνπλ ζε παξαγσγηθή ιεηηνπξγία ηα έξγα πνπ ηνπο έρνπλ εγθξηζεί απφ ην ΔΠ «Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο» θαη ηα ΠΔΠ αληίζηνηρα. 2.1 ηοιτεία Τλοποίηζης ΔΠ «Κοινωνία ηης Πληροθορίας» ζηην πρωηοβάθμια ηοπική ασηοδιοίκηζη (Γ ΚΠ) 2.1.1 Μεγάλα έπγα (πποϋπολογιζμό > 2 εκ Εςπώ) - άμεζη ή έμμεζη επίδπαζη ζηην ΣΑ Μεγάια έξγα ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο (πξνυπνινγηζκφ > 2 εθ Δπξψ) κε άκεζε ή έκκεζε επίδξαζε ζηελ αλάπηπμε ΣΠΔ ζηελ πξσηνβάζκηα ηνπηθή απηνδηνίθεζε πινπνηνχληαη απφ ηνπο παξαθάησ ηειηθνχο δηθαηνχρνπο: ΚΟΗΝΩΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ ΑΔ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΔΩΣΔΡΗΚΩΝ, ΓΖΜΟΗΑ ΓΗΟΗΚΖΖ ΚΑΗ ΑΠΟΚΔΝΣΡΩΖ (ΤΠΔΓΑ) ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΟΗΚΟΝΟΜΗΑ ΚΑΗ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΩΝ ΓΔΝΗΚΖ ΓΡΑΜΜΑΣΔΗΑ ΔΠΗΚΟΗΝΩΝΗΩΝ ΔΘΝΗΚΟ ΚΔΝΣΡΟ ΓΖΜΟΗΑ ΓΗΟΗΚΖΖ ΚΑΗ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ (Δ.Κ.Γ.Γ.Α) ΔΘΝΗΚΟ ΚΔΝΣΡΟ ΣΔΚΜΖΡΗΩΖ 9
ΔΗΓ. ΤΠΖΡΔΗΑ ΔΦΑΡΜΟΓΖ ΤΓΥΡ/ΝΩΝ ΑΠΟ ΣΟ ΔΚΣ ΔΝΔΡΓΔΗΩΝ ΚΣΖΜΑΣΟΛΟΓΗΟ Α.Δ. ΤΠ. ΠΑΗΓΔΗΑ ΓΗΔΦΔ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΑΓΡΟΣΗΚΖ ΑΝΑΠΣΤΞΖ & ΣΡΟΦΗΜΩΝ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΑΝΑΠΣΤΞΖ - ΓΔΝΗΚΖ ΓΡΑΜΜΑΣΔΗΑ ΔΡΔΤΝΑ ΚΑΗ ΣΔΥΝ/ΓΗΑ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΠΑΗΓΔΗΑ & ΘΡΖΚΔΤΜΑΣΩΝ/ ΔΗΓΗΚΖ ΤΠΖΡΔΗΑ ΔΦΑΡΜΟΓΖ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΩΝ Κ.Π. ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΠΔΡΗΒΑΛΛΟΝΣΟ ΥΩΡΟΣΑΞΗΑ ΚΑΗ ΓΖΜΟΗΩΝ ΔΡΓΩΝ ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΠΟΛΗΣΗΜΟΤ Σα έξγα απηά αθνξνχλ ζηελ αλάπηπμε βαζηθψλ ππνδνκψλ ΣΠΔ επξπδσληθφηεηα, ΤΕΔΤΞΗ, ςεθηαθά ππφβαζξα γηα ηελ δηαρείξηζε γεσγξαθηθήο πιεξνθνξίαο θ.ι.π.., ηελ βειηίσζε ηεο δηνηθεηηθήο ηθαλφηεηαο ηεο δεκφζηα δηνίθεζεο θαη ηεο απηνδηνίθεζεο ΟΠ πεξηθεξεηψλ, λνκαξρηψλ, νινθιεξσκέλν ςεθηαθφ ιεμηαξρείν, εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε, θ.ι.π., ηελ εθπαίδεπζε ζε φιν ηα θάζκα απφ πξσηνβάζκηα έσο εθπαίδεπζε ελειίθσλ εξγαζηήξηα πιεξνθνξηθήο ζηα ζρνιεία, εθπαίδεπζε εηδηθψλ επαγγεικαηηθψλ θαη θνηλσληθψλ νκάδσλ ζηελ ρξήζε ΣΠΔ, θιπ., ηνλ πνιηηηζκφ αλάπηπμε ςεθηαθνχ πνιηηηζηηθνχ εθπαηδεπηηθνχ πεξηερνκέλνπ, ην πεξηβάιινλ θαη ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα. Σν ύςνο ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ ησλ ελ ιόγσ εληαγκέλσλ έξγσλ αλέξρεηαη ζε 3 δηζεθ. Δπξώ, (www.infosoc.gr 31/5/2007). 2.1.2 Ποπεία ςλοποίηζηρ ηος έπγος ΤΖΕΤΞΘ Βάζεη ησλ ζηνηρείσλ απφ ηελ Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο Α.Δ. ε ζεκεξηλή θαηάζηαζε (31/5/2007) πξνθχπηεη φηη απφ ηνπο 1080 θνξείο ηεο πξσηνβάζκηαο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο (δήκνη & ΚΔΠ), πνπ έρεη εγθαηαζηαζεί ην ΤΕΔΤΞΗ, ε αμηνπνίεζε ησλ επηκέξνπο ππεξεζηψλ ηνπ ΤΕΔΤΞΗ έρεη σο εμήο: ΥΠΗΡΕΘΕ ΥΖΕΥΞΘ INTERNET MAIL ROUTING MAIL HOSTING WEB ROUTING WEB HOSTING 10
ΑΡΘΘΜΌ ΔΗΜΩΝ 778 5 139 8 71 % ΔΗΜΩΝ 72,04% 0,46% 12,87% 0,74% 6,57% 2.1.3 Ενηαγμένα έπγα ζηο ΕΠ «Κοινυνία ηηρ Πληποθοπίαρ» με ηελικούρ δικαιούσοςρ θοπείρ ηηρ ππυηοβάθμιαρ ηοπικήρ αςηοδιοίκηζηρ, Σν ζχλνιν ησλ εληαγκέλσλ έξγσλ ζην ΔΠ «Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο» κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο πξσηνβάζκηαο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, αλά θαηεγνξία ελέξγεηαο, ηνλ Ηνχλην ηνπ 2006 θαη ηνλ Μάην ηνπ 2007 αληίζηνηρα, έρεη σο εμήο: Καηεγνξία ελέξγεηαο Αξηζκόο Έξγσλ Π/Τ έληαμεο πκβάζεηο Γαπάλεο 'ΤΠΟΓΟΜΔ ΚΟΗΝΩΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ ΣΟΝ ΠΟΛΗΣΗΜΟ - ΣΟΤΡΗΜΟ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΖ ΗΑ ΓΗΝΗΘΖΠΖ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΗΠ ΚΔΡΑΦΝΟΔΠ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΝΛ ΡΝΚΔΑ ΡΥΛ Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 53 4.412.643 689.039 1.716.310 22 3.764.000 940.000 200.000 440 56.794.122 13.688.609 8.619.693 393 44.467.092 9.384.265 6.077.695 2 2.437.343 2.428.099 294.226 2 2.451.383 1.715.620 0 308 92.710.915 3.088.293 687.278 274 80.175.978 1.990.897 93.658 11
' ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΝΛ ΡΝΚΔΑ TΥΛ ΓΔΥΟΓΑΦΗΘΥΛ ΠΠΡΖΚΑΡΥΛ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΥΛ (GIS) ΓΗΑΦΟΡΑ ΤΝΟΛΑ Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 74 21.154.976 264.998 0 19 2.164.179 761.087 579.277 896 179.674.178 21.947.396 10.869.513 691 130.858.453 14.030.782 6.371.353 2.2 Έργα ηης Κοινωνίας ηης Πληροθορίας ενηαγμένα ζηα ΠΔΠ Σν ζχλνιν ησλ εληαγκέλσλ έξγσλ ζηα ΠΔΠ δξάζεηο ΚηΠ κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο πξσηνβάζκηαο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, αλά θαηεγνξία ελέξγεηαο, ηνλ Ηνχλην ηνπ 2006 θαη ηνλ Μάην ηνπ 2007 αληίζηνηρα, έρεη σο εμήο: Καηεγνξία ελέξγεηαο ΑΛΑΞΡΜΖ ΘΑΗ ΔΘΚΔΡΑΙΙΔΠΖ ΠΠΡΖΚΑΡΥΛ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΘΖΠ ΤΠΟΓΟΜΔ ΚΟΗΝΩΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ ΣΖΝ ΔΚΠΑΗΓΔΤΖ Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Αξηζκόο Έξγσλ Π/Τ έληαμεο πκβάζεηο Γαπάλεο 7 588.262 77.743 77.743 2 259.956 0 0 4 421.301 329.442 197.420 4 430.070 102.289 0 31 5.789.631 1.854.038 373.127 12
ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΝΛ ΞΝΙΗΡΗΠΚΝ - ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΖ ΗΑ ΓΗΝΗΘΖΠΖ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΖΛ ΑΛΡΑΓΥΛΗΠΡΗΘΝΡΖΡΑ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΝΛ ΡΝΚΔΑ ΡΝ ΞΔΟΗΒΑΙΙΝΛΡΝΠ ΞΙΖΟΝΦΝΟΗΑΠ ΠΡΝΛ ΡΝΚΔΑ TΥΛ ΓΔΥΟΓΑΦΗΘΥΛ ΠΠΡΖΚΑΡΥΛ Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 Μάηνο 2007 Ηνχληνο 2006 23 3.691.349 192.056 30.810 389 12.725.356 4.690.593 2.875.721 309 9.083.734 1.750.316 883.023 6 843.680 45.079 13.524 2 127.000 45.079 13.524 15 1.232.719 543.677 274.712 14 1.202.429 58.954 0 7 546.000 0 0 460 23.949.417 9.050.843 5.003.370 354 14.794.538 2.148.694 927.357 (www.hellaskps.gr 30/6/2006 & 31/05/07) Αναλσηικά, ηα έργα ασηά ζσμπεριλαμβάνονηαι ζηο Παράρηημα. 3 Εκπαίδεςζη πολιηών ζηην απόκηηζη δεξιοηήηυν ζηιρ Σεσνολογίερ Πληποθοπικήρ και Επικοινυνιών 13
3.1 ΔΚΠΑΙΓΔΤΗ ΔΝΗΛΙΚΩΝ ζηην ΑΠΟΚΣΗΗ ΒΑΙΚΩΝ ΓΔΞΙΟΣΗΣΩΝ ζηις ΝΔΔ ΣΔΥΝΟΛΟΓΙΔ (ΉΡΩΝ) http://www.gsae.edu.gr/p_ironas.asp Σν επηκνξθσηηθφ πξφγξακκα ΖΡΧΝ - «Δθπαίδεπζε ελειίθσλ ζηελ απόθηεζε βαζηθώλ δεμηνηήησλ ζηηο Νέεο Σερλνινγίεο» εληάζζεηαη, ζην πιαίζην ηεο δηα βίνπ κάζεζεο. Έρεη ζρεδηαζηεί θαη επνπηεχεηαη απφ ηελ Γεληθή Γξακκαηεία Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ (Γ.Γ.Δ.Δ.) ηνπ ΤπΔΠΘ θαη πινπνηείηαη απφ ην Ηλζηηηνχην Γηαξθνχο Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ (Η.Γ.ΔΚ.Δ.) ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Δθπαίδεπζεο Δλειίθσλ (Γ.Γ.Δ.Δ.) Αλαιπηηθή πεξηγξαθή ηνπ έξγνπ δίδεηαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006 3.2 Κένηρο Δκπαίδεσζης Δνηλίκων (www.ideke.edu.gr/kee2005 ) Αλαιπηηθή πεξηγξαθή ηνπ έξγνπ δίδεηαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006 3.3 Κένηρο Δκπαίδεσζης Δπιμόρθωζης ΔΝηλίκων από ΑΠόζηαζη (http://www.gsae.edu.gr/keeenap ) Αλαιπηηθή πεξηγξαθή ηνπ έξγνπ δίδεηαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006 4 Εκπαίδεςζη αιπεηών ζηην απόκηηζη δεξιοηήηυν ζηιρ Σεσνολογίερ Πληποθοπικήρ και Επικοινυνιών Αλαιπηηθή πεξηγξαθή ηνπ έξγνπ δίδεηαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006 14
5 ςμπεπάζμαηα - Επιζημάνζειρ Απφ ηελ επεμεξγαζία ησλ παξαπάλσ ζηνηρείσλ θαζψο θαη απφ ηα ζηνηρεία πνπ είραλ ζπγθεληξσζεί ζην πξνεγνχκελν αληίζηνηρν παξαδνηέν Αλαιπηηθή πεξηγξαθή ηνπ έξγνπ δίδεηαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006, πξνθχπηνπλ ηα εμήο: ζε εζληθφ επίπεδν έρνπλ εληαρζεί ζην ΔΠ ΚΣΠ θαη πινπνηνχληαη νξηδφληηα έξγα θαη δξάζεηο, ηα φπνία έρνπλ έκκεζε ή άκεζε επίπησζε ζηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε, δεδνκέλνπ φηη αθνξνχλ ζηελ αλάπηπμε βαζηθψλ ππνδνκψλ ΣΠΔ ζεκαληηθψλ γηα ηελ ηνπηθή αλάπηπμε θαη ηελ βειηίσζε ηεο δηνηθεηηθήο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, φπσο: επξπδσληθφηεηα, ΤΕΔΤΞΗ, ΚΔΠ, ςεθηαθά ππφβαζξα γηα ηελ δηαρείξηζε γεσγξαθηθήο πιεξνθνξίαο, νινθιεξσκέλν ςεθηαθφ ιεμηαξρείν, εξγαζηήξηα πιεξνθνξηθήο ζηα ζρνιεία, εθπαίδεπζε εηδηθψλ επαγγεικαηηθψλ θαη θνηλσληθψλ νκάδσλ ζηελ ρξήζε ΣΠΔ, αλάπηπμε ςεθηαθνχ πνιηηηζηηθνχ εθπαηδεπηηθνχ πεξηερνκέλνπ, θιπ.. Σε πνιιέο πεξηπηώζεηο έρεη δηαπηζησζεί όηη ηνπηθή απηνδηνίθεζε δελ έρεη έγθαηξε θαη επαξθή πιεξνθόξεζε γηα ηα έξγα απηά (π.ρ. επξπδσληθόηεηα, ΤΕΔΤΞΗ, νινθιεξσκέλν ςεθηαθό ιεμηαξρείν) κε απνηέιεζκα αθελόο λα εληνπίδνληαη πνιιέο θαζπζηεξήζεηο ζηελ αμηνπνίεζε ηνπο από ηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε θαη αθεηέξνπ λα κελ ιακβάλνληαη ππόςε θαηά ηνλ ζρεδηαζκό ηνπηθώλ έξγσλ κε ηα νπνία είηε έρνπλ ζπλέξγηα είηε είλαη ζπκπιεξσκαηηθά. 896 έξγα έρνπλ εληαρζεί ζην ΔΠ ΚΣΠ κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ζπλνιηθφ πξνυπνινγηζκφ χςνπο 180 εθ. Δπξψ πεξίπνπ, εθ ησλ νπνίσλ ππάξρνπλ δεζκεύζεηο γηα ιηγόηεξν από 12%, δειαδή έρνπλ ζπκβαζηνπνπνηεζεί 22 εθ Δπξώ, φπνπ πάλσ απφ10 εθ Δπξψ πεξίπνπ αθνξνχλ ζηελ πινπνίεζε ππνδνκψλ ησλ ΚΔΠ. Σν ζύλνιν ην δαπαλώλ αλέξρεηαη ζε 6%, δειαδή έρνπλ γίλεη δαπάλεο κφλν 11 εθ. Δπξψ κέρξη ηηο 31/5/2007. 460 έξγα έρνπλ εληαρζεί ζηα ΠΔΠ κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ζπλνιηθφ πξνυπνινγηζκφ χςνπο 24 εθ. Δπξψ πεξίπνπ, εθ ησλ νπνίσλ ππάξρνπλ δεζκεύζεηο γηα 38%, δειαδή έρνπλ ζπκβαζηνπνπνηεζεί 9 εθ Δπξψ, θαη ην ζύλνιν ην δαπαλώλ αλέξρεηαη είλαη 21%, δειαδή έρνπλ γίλεη δαπάλεο κφλν 5 εθ. Δπξψ κέρξη ηηο 31/5/2007. ζεκαληηθέο θαζπζηεξήζεηο παξαηεξνχληαη ζηελ πινπνίεζε φισλ ησλ πξναλαθεξζέλησλ έξγσλ ηνπ ΔΠ ΚηΠ, εθηφο ησλ ΚΔΠ, αθφκε θαη ζηηο πεξηπηψζεηο ησλ έξγσλ πνπ έρνπλ εληαρζεί εληφο ηνπ 2004 ή ηνπ πξψηνπ εμάκελνπ ηνπ 2005. Ωο βαζηθνί ιφγνη ησλ θαζπζηεξήζεσλ έρνπλ αλαδεηρζεί (ζην ζπλέδξην ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ΚηΠ, έξεπλα ηνπ Παξαηεξεηεξίνπ γηα ηελ ΚηΠ θαη άιιεο ζρεηηθέο 15
ζπλαληήζεηο θνξέσλ ηεο ΣΑ) ε έιιεηςε ηόζν ηεο απαηηνύκελεο γλώζεο ησλ ηερλνινγηώλ, όζν θαη ησλ δηαδηθαζηώλ πινπνίεζεο ησλ ελ ιόγσ έξγσλ από ηνπο δήκνπο θαη εηδηθά ηνπο κηθξνύο πεξηθεξεηαθνύο δήκνπο. ζρεηηθά κε ηα έξγα πνπ πινπνηνχληαη θεληξηθά κε θνξείο ιεηηνπξγίαο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη εηδηθά ην ΤΕΔΤΞΗ, ηα ζηαηηζηηθά ζηνηρεία δείρλνπλ αμηνζεκείσηεο θαζπζηεξήζεηο ζηελ αμηνπνίεζε ηνπο, φπσο: o 72% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα πξφζβαζε ζην δηαδίθηπν o 0,5% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ROUTING ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα MAIL o 13% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα MAIL HOSTING o 0,7% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα WEB ROUTING o 6.6% ησλ θνξέσλ (1080 δήκνη θαη ΚΔΠ) ρξεζηκνπνηνχλ ην ΤΕΔΤΞΗ γηα WEB HOSTING 6 Αποηίμηζη ηηρ ποπείαρ ηηρ ςλοποίηζηρ ηηρ ζηπαηηγικήρ για ηην ΚηΠ μέσπι ζήμεπα Ζ απνηίκεζε ηεο πνξείαο ηεο πινπνίεζεο ηεο ζηξαηεγηθήο ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ηελ ΚηΠ ζηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε κέρξη ζήκεξα πξνθχπηεη φηη έλα αμηνζεκείσην κέξνο ησλ ζηφρσλ πνπ έρνπλ ηεζεί έσο ην 2008 είλαη ζε ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πινπνίεζεο. πγθεθξηκέλα, ηα έξγα θαη νη δξάζεηο πνπ έρνπλ πινπνηεζεί ή είλαη ζηε θάζε πινπνίεζεο, πέξα απηψλ πνπ αλαθέξνληαη ζην παξαδνηέν «Τπνζηήξημε ηεο ΚΔΓΚΔ γηα ην Γ ΚΠ» Αμηνιόγεζε πνξείαο πινπνίεζεο έξγσλ ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο 1 νπ εμακήλνπ 2006, είλαη ηα θάησζη: 3. Γξάζεηο πνπ έρνπλ πινπνηεζεί (6/2006 6/2007) πλδηνξγάλσζε ζεκηλαξίσλ ηεο ΚΔΓΚΔ κε ην ΔΚΓΓ κε αληηθείκελν «ΘΔΜΑΣΑ ΠΡΧΣΟΒΑΘΜΗΑ ΑΤΣΟΓΗΟΗΚΖΖ ΔΠΗΜΟΡΦΧΖ ΑΗΡΔΣΧΝ» ην πιαίζην ησλ ζεκηλαξίσλ απηψλ έγηλε ε παξαθάησ εηζήγεζε απφ κέιε ηεο Οκάδαο γηα ηελ Σερλνινγηθή, Οηθνλνκηθή θαη ηξαηεγηθή Αλάιπζε ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο ηνπ Δξγαζηεξίνπ Βηνκεραληθήο θαη Δλεξγεηαθήο Οηθνλνκίαο ηνπ Δζληθνχ Μεηζφβηνπ Πνιπηερλείνπ 16
ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΣΗ Κ Ο Θ Ν Ω Ν Θ Α ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ Σ Η Π Λ Η Ρ Ο Φ Ο Ρ Θ Α & ΣΟΠΙΚΗ ΑΤΣΟΔΙΟΙΚΗΗ Σ Ο Π Θ Κ Η Α Τ Σ Ο Δ Θ Ο Θ Κ Η Η Καλές Πρακηικές Κ α λ έ ρ Π π α κ η ι κ έ ρ Εθνικό Μεηζόβιο Πολσηετνείο Νκάδα γηα ηελ Ρερλνινγηθή, Νηθνλνκηθή θαη Πηξαηεγηθή Αλάιπζε ηεο Θνηλσλίαο ηεο Ξιεξνθνξίαο ηνπ Δξγαζηεξίνπ Βηνκεραληθήο θαη Δλεξγεηαθήο Νηθνλνκίαο 1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΠΗΜΟΡΦΧΖ ΝΔΧΝ ΑΗΡΔΣΧΝ - πνπ εμειέγεζαλ ζηηο πξόζθαηεο Γεκνηηθέο Δθινγέο ζε ζέκαηα ΣΠΔ ην πιαίζην ηνπ πξνγξάκκαηνο έγηλε ε παξαθάησ εηζήγεζε απφ κέιε ηεο Οκάδαο γηα ηελ Σερλνινγηθή, Οηθνλνκηθή θαη ηξαηεγηθή Αλάιπζε ηεο Κνηλσλίαο ηεο Πιεξνθνξίαο ηνπ Δξγαζηεξίνπ Βηνκεραληθήο θαη Δλεξγεηαθήο Οηθνλνκίαο ηνπ Δζληθνχ Μεηζφβηνπ Πνιπηερλείνπ 17
ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΔΝΩΗ ΓΗΜΩΝ & ΚΟΙΝΟΣΗΣΩΝ Πόζο ππαγμαηικά μεηπάνε οι Σεσνολογίερ ηηρ Πληποθοπικήρ και ηυν Επικοινυνιών (ΣΠΕ) ζηη λειηοςπγία και ηη δοςλειά ηυν δήμυν; ή Πως οι δήμοι και οι κοινόηηηες μπορούν να ζσμμεηάζτοσν ζηη διαμόρθωζη μιας Κοινωνίας ηης Πληροθορίας και ηης Γνώζης για όλοσς; Δρεσνηηική Ομάδα για ηην Σετνολογική, Οικονομική και ηραηηγική Ανάλσζη ηης Κοινωνίας ηης Πληροθορίας ηοσ Δργαζηηρίοσ Βιομητανικής και Δνεργειακής Οικονομίας ηοσ ΔΜΠ 4. Έξγα πνπ είλαη ζηελ δηαδηθαζία πινπνίεζεο o Έξγν ΚΔΓΚΔ ζην ΔΠ ΚηΠ - «Δληαίν Πεξηβάιινλ ΟΣΑ γηα Παξνρή Τπεξεζηώλ ζην Πνιίηε θαη ζηηο Δπηρεηξήζεηο» Σν αληηθείκελν ηνπ έξγνπ αθνξά ζηελ αλαβάζκηζε ηεο εμππεξέηεζεο ηνπ πνιίηε θαη ησλ επηρεηξήζεσλ θαζψο θαη ζηελ βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ησλ παξερνκέλσλ ππεξεζηψλ κέζσ ηεο απηνκαηνπνίεζεο ησλ δηαδηθαζηώλ επηθνηλσλίαο θαη εμππεξέηεζεο ηνπ πνιίηε θαη ησλ επηρεηξήζεσλ από ηνπο Οξγαληζκνύο ηεο Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο (ΟΣΑ). Πεξηιακβάλεη ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο εμππεξέηεζεο ηνπ πνιίηε θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ζε φινπο ηνπο βαζηθνχο ηνκείο ππεξεζηψλ ηεο πξσηνβάζκηαο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, πνπ είλαη: Γηα ηνπο πνιίηεο: 1. Πιεξσκή Γεκνηηθψλ ηειψλ, θφξσλ, πξνζηίκσλ θαη ρξεψζεσλ γηα παξνρή ζπγθεθξηκέλσλ ππεξεζηψλ απφ ην δήκν 2. Δγγξαθή / δηαγξαθή / ηξνπνπνίεζε ζηα δεκνηηθά κεηξψα 3. Έθδνζε αηνκηθψλ ή νηθνγελεηαθψλ πηζηνπνηεηηθψλ θαη βεβαηψζεσλ 4. Πνιενδνκηθά ζέκαηα - έθδνζε νηθνδνκηθψλ άδεηψλ 18
5. πγθνηλσλίεο θαη νδηθφ δίθηπν 6. Πεξηβάιινλ θαζαξηφηεηα αλαθχθισζε 7. Τγεία θαη Κνηλσληθή θξνληίδα 8. Δθπαίδεπζε 9. Πνιηηηζκφο ςπραγσγία 10. Σνπηθή νηθνλνκηθή αλάπηπμε θαη επηρεηξεκαηηθφηεηα 11. Ζιεθηξνληθή δεκνθξαηία (e-democracy) Γηα ηηο Δπηρεηξήζεηο 1. Άδεηεο ίδξπζεο θαη ιεηηνπξγίαο επηρεηξήζεσλ 2. Αηνκηθέο άδεηεο επαγγεικαηηθήο δξαζηεξηφηεηαο 3. Πιεξσκή Γεκνηηθψλ ηειψλ, θφξσλ θαη πξνζηίκσλ Ζ βαζηθή θηινζνθία ηνπ έξγνπ βαζίδεηαη: Αλνηρηά πξόηππα θαη ζε ειεύζεξν / αλνηρηό ινγηζκηθό. Σα βαζηθά παθέηα ινγηζκηθνχ πνπ ζα ρξεζηκνπνηεζνχλ γηα ηελ πινπνίεζε ηνπ έξγνπ, έρνπλ ρξεζηκνπνηεζεί κε επηηπρία, ζηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε ζε πνιιέο άιιεο επξσπατθέο ρψξεο, ηα νπνία ζα κεηαθξαζηνχλ ζηελ Διιεληθή γιψζζα θαη ζα πξνζαξκνζηνχλ ζηηο απαηηήζεηο ηεο πξσηνβάζκηαο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο (ΚΔΓΚΔ, ΣΔΓΚ θαη ΟΣΑ). Μνληέιν πινπνίεζεο έξγσλ: develop once use many. Oιεο νη εθαξκνγέο ζα αλαπηπρζνχλ θεληξηθά απφ ηελ ΚΔΓΚΔ σο ειεχζεξν ινγηζκηθφ θαη φινη νη Γήκνη ζα κπνξνχλ λα ηηο εγθαηαζηήζνπλ αμηνπνηψληαο ηελ εκπεηξία ησλ 16 Γήκσλ ηνπ έξγνπ, κε κφλν πξφζζεην θφζηνο ηηο ππεξεζίεο ηερληθήο ππνζηήξημεο γηα ηελ παξαγσγηθή ρξήζε ησλ εθαξκνγψλ. ην πιαίζην ηνπ παξφληνο έξγνπ ε πιαηθφξκα ζα εγθαηαζηαζεί θαη ζα ηεζεί ζε παξαγσγηθή ιεηηνπξγία ζηνπο παξαθάησ επηιεγκέλνπο αληηπξνζσπεπηηθνχο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο: 1. ΚΔΓΚΔ 2. ΣΔΓΚ Ν. ΖΜΑΘΗΑ 3. ΓΖΜΟ ΗΘΑΚΖ 4. ΓΖΜΟ ΚΔΡΑΣΗΝΗΟΤ 5. ΓΖΜΟ ΚΟΝΗΣΑ 19
6. ΓΖΜΟ ΛΑΡΗΑΗΧΝ 7. ΓΖΜΟ ΜΔΓΗΣΖ ΚΑΣΔΛΛΟΡΗΕΟΤ 8. ΓΖΜΟ ΝΔΑ ΗΧΝΗΑ/ΑΣΣΗΚΖ 9. ΓΖΜΟ ΟΡΔΣΗΑΓΑ 10. ΓΖΜΟ ΞΤΛΟΚΑΣΡΟΤ 11. ΓΖΜΟ ΠΑΝΟΡΑΜΑΣΟ/ ΘΔΑΛΟΝΗΚΖ 12. ΓΖΜΟ ΠΑΡΔΛΗΧΝ/ ΚΔΡΚΤΡΑ 13. ΓΖΜΟ ΠΑΡΟΤ 14. ΓΖΜΟ ΣΑΜΤΝΑΗΧΝ/ ΔΤΒΟΗΑ 15. ΓΖΜΟ ΥΑΛΚΗΓΑΗΧΝ/ ΔΤΒΟΗΑ 16. ΓΖΜΟ ΥΗΟΤ Ο ζθνπφο ηνπ έξγνπ είλαη ε πινπνίεζε ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ γηα ηελ δηνηθεηηθή εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε κε ηελ αμηνπνίεζε ηνπ «Δληαίνπ δηαδηθηπαθνύ Πεξηβάιινληνο ΟΣΑ γηα Παξνρή Τπεξεζηώλ ζην Πνιίηε θαη ζηηο Δπηρεηξήζεηο» ζηνπο 16 θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο θαη ε πξνψζεζε θαη ειεχζεξε δηάζεζε ηνπ «Δληαίνπ Πεξηβάιινληνο ΟΣΑ γηα Παξνρή Τπεξεζηώλ ζην Πνιίηε θαη ζηηο Δπηρεηξήζεηο» ζε φινπο ηνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο γηα ηελ απηνκαηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ επηθνηλσλίαο κε ην πνιίηε κε ειάρηζην θόζηνο. Δίλαη δεδνκέλν φηη νη δήκνη θαη ηδηαίηεξα νη κηθξνί ζε κέγεζνο δελ έρνπλ ηε δπλαηφηεηα θαη ηνπο πφξνπο λα παξαθνινπζνχλ ηελ εμέιημε ησλ ηερλνινγηψλ πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσληψλ θαη λα απνθηνχλ ζχγρξνλεο εθαξκνγέο πιεξνθνξηθήο. Δπίζεο ε απφθηεζε εθαξκνγψλ πιεξνθνξηθήο μερσξηζηά απφ θάζε δήκν ή θνηλφηεηα εθηφο ηνπ φηη απμάλεη ζεκαληηθά ην θφζηνο, επηπιένλ αλ δελ γίλεηαη βάζεη θάπνηαο γεληθφηεξεο ζηξαηεγηθήο, απμάλεη θαη ηελ πνιππινθφηεηα θαη θαζηζηά δχζθνιε ηελ επηθνηλσλία κεηαμχ ησλ ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο ησλ δήκσλ κεηαμχ ηνπο αιιά θαη κε ηα άιια πιεξνθνξηαθά ζπζηήκαηα ηνπ δεκφζηνπ ή ηδησηηθνχ ηνκέα. Tν παξφλ έξγν ζηνρεχεη ζηελ δεκηνπξγία ελφο δπλακηθνχ θιίκαηνο αλάπηπμεο ηεο Κνηλσλίαο ηεο πιεξνθνξίαο ζηε ηνπηθή απηνδηνίθεζε, δεδνκέλνπ φηη: Αμηνπνηεί ηηο θεληξηθέο θαη πθηζηάκελεο ππνδνκέο ζρεδηάδνληαο κηα θνξά γηα φινπο. Ζ ζηξαηεγηθή απηή θαηαιήγεη ζε νηθνλνκίεο φκνησλ επελδχζεσλ θαη νηθνλνκίεο ζηελ ρξήζε, δειαδή, ζε δηαζθάιηζε πφξσλ γηα λέεο, αθφκα πην πνηνηηθέο θαη αλαβαζκηζκέλεο επελδχζεηο 20
Οη θνξείο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο αληαιιάζζνπλ πιεξνθνξία θαη εκπεηξίεο θαη αλαπηχζζνπλ λέεο ζπλεξγαζίεο Δληζρχεηαη ε ηνπηθή νηθνλνκία κε ηελ αλάπηπμε ππεξεζηψλ ππνζηήξημεο ησλ ζπζηεκάησλ απηψλ Έξγν εθπαίδεπζεο αηξεηώλ Σν έξγν απηφ πινπνηείηαη απφ ηελ ΚΔΓΚΔ κε θνξέα επίβιεςεο ην Ηλζηηηνχην Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο εθηηκάηαη φηη ζα θαιχςεη ηνλ ζηφρν ελεκέξσζεο θαη θαηάξηηζεο αηξεηψλ ζε ζέκαηα ΣΠΔ, δεδνκέλνπ φηη ν ζρεδηαζκφο ηνπ έξγνπ ζηνρεχεη ζην ζχλνιν ησλ αηξεηψλ Σν έξγν ζπληζηά κηα νινθιεξσκέλε πξνζέγγηζε ζηελ αληηκεηψπηζε ηνπ δεηήκαηνο ηνπ ςεθηαθνχ αλαιθαβεηηζκνχ ζην ρψξν ηεο Πξσηνβάζκηαο Σνπηθήο Απηνδηνίθεζεο (ΠΣΑ) θαη πξνβιέπεη ηελ ελεκέξσζε, επαηζζεηνπνίεζε, επηκφξθσζε θη εμνηθείσζε κε ηε ρξήζε ηνπ Ζ/Τ/ ηνπ ζπλφινπ ησλ 17.616 αηξεηψλ εθπξνζψπσλ ηεο ΠΣΑ (914 δεκάξρσλ,120 πξνέδξσλ θνηλνηήησλ θαη 16.582 δεκνηηθψλ θαη θνηλνηηθψλ ζπκβνχισλ) πνπ αλαδείρζεθαλ απφ ηηο ηνπηθέο εθινγέο ηνπ Οθησβξίνπ 2005, ζηνπο 1.034 ΟΣΑ ηεο ρψξαο. 7 Πξνηάζεηο πξσηνβνπιηώλ θαη δξάζεσλ ηεο ΚΔΓΚΔ. Σα πξφζθαηα ζηνηρεία ηεο πνξείαο ησλ έξγσλ ζηνπο θνξείο ηεο πξσηνβάζκηαο ΣΑ θαζηζηνχλ απνιχησο αλαγθαία θαη επηηαθηηθή ηελ πινπνίεζή ηνπο γηα ηελ αμηνπνίεζε ησλ πφξσλ ηνπ Γ ΚΠ, δεδνκέλνπ φηη ηα θχξηα πξνβιήκαηα πνπ αληηκεησπίδνπλνη θνξείο ηεο ΣΑ είλαη δνκηθνχ ραξαθηήξα θαη εζηηάδνληαη ζηελ έιιεηςε ηερλνγλσζίαο ζηελ πινπνίεζε θαη αμηνπνίεζε έξγσλ ΣΠΔ πγθεθξηκέλα πξνηείλνπκε: 2. Γεκηνπξγία αλαβάζκηζε ησλ κεραληζκώλ ππνζηήξημεο ησλ δήκσλ βάζεη ησλ αλαγθώλ πνπ αλαδείρζεθαλ από πξνεγνύκελεο θαζώο θαη ηελ παξνύζα κειέηε γηα ηελ ππνζηήξημε ηεο πινπνίεζεο θαη ιεηηνπξγίαο: o ησλ βαζηθψλ θαηεγνξηψλ έξγσλ πνπ έρνπλ εληαρζεί κε ηειηθνχο δηθαηνχρνπο θνξείο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, φπσο: δηαδπθηηαθέο πχιεο γηα ηελ εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε θαη γηα πνιηηηζκφ/ ηνπξηζκφ GIS 21