1 ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΔΑΣΟΠΟΝΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ «Ο.Δ.Ε.Δ.Υ» ΧΑΛΚΟΚΟΝΔΥΛΗ 31 ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ. 2310 546447, 2410 538223 FAX: 2310 517084, 2410 251620 ΚΙΝ. 6973380915 e-mail: podypr@yahoo.gr website: www.dasoponos.com Θέμα: «Κατάθεση προτάσεών μας για την οργανωτική δομή των Δασικών Υπηρεσιών των Α.Δ» ΠΡΟΣ: Αθήνα 2/3/2014 Αριθ. Πρωτ: 4 Γ. Γραμματέα Αποκ. Διοίκησης Αττικής κ. Μανώλη Αγγελάκα Πρόεδρο της ομάδας εργασίας για την αξιολόγηση των δομών και την αναδιάρθρωση των Δασικών Υπηρεσιών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. (με την παράκληση ενημέρωσης των μελών της) Η Ομοσπονδία μας εκπροσωπεί τους Δασοπόνους, Δασικούς υπαλλήλους τεχνολογικής εκπαίδευσης των Δασικών Υπηρεσιών. Σε συνέχεια της ακρόασής μας της 28/2/14 και έχοντας σαν στόχο να συνεισφέρουμε ουσιαστικά από την πλευρά μας στα υπό διαμόρφωση οργανογράμματα των Δασικών Υπηρεσιών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, σας καταθέτουμε τις προτάσεις μας που αποτελούν αποκύημα πολυετούς εμπειρίας και γνώσης του κλάδου μας στη Δασική πράξη και εφαρμογή, σε όλα τα αντικείμενα των Περιφερειακών Δασικών Υπηρεσιών και που αναδείχθηκαν σημαντικές από τα συμπεράσματα, της πολυετούς εφαρμογής του Δασοδιοικητικού συστήματος. Α. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ Τα Δάση, οι Δασικές Εκτάσεις και τα Δασικά Εδάφη γενικά, ανέρχονται στη Χώρα μας σε 86 εκατομμύρια στρέμματα(ποσοστό 65%), από τα 132 της συνολικής της έκτασης. Όλες αυτές οι εκτάσεις βρίσκονται υπό την προστασία, επιτήρηση και διαχείριση της Δασικής Υπηρεσίας. Ήδη με τη μεταφορά του αντικειμένου της αγροτικής ασφάλειας η Υπηρεσία μας προστατεύει συνολικά περίπου το 95% της συνολικής έκτασης της Χώρας μας. Το Δάσος, ως το πλέον σταθερό οικοσύστημα του Φυσικού Περιβάλλοντος, αποτελεί την βέβαιη και ασφαλή άγκυρα όλων των δραστηριοτήτων, του πρωτογενή και μη τομέα. Γεωργία, κτηνοτροφία, μελισσοκομία, υδρονομία, αντιπλημμυρική προστασία, υγεία, αναψυχή, τουρισμός εξαρτώνται άμεσα από το Δάσος και πλείστες άλλες δραστηριότητες έχουν έμμεση εξάρτηση από αυτό. Η διαφαινόμενη υποβάθμιση και παραγκωνισμός της Δασικής Υπηρεσίας μετατράπηκε σε απροκάλυπτη αποδυνάμωση, που πήρε ραγδαία εξέλιξη από το 1998, με τη μεταφορά της Δασοπυρόσβεσης στο Π.Σ με κύρια χαρακτηριστικά τη συνεχή υποχρηματοδότηση υποστελέχωση, τον κατακερματισμό του Δασικού αντικειμένου και τη μεταφορά του σε άλλους φορείς. Οι πρακτικές της διάσπασης του δασικού αντικειμένου αποβαίνουν ολέθριες για το Δάσος, το οποίο δεν γνωρίζει ούτε εθνικά, πόσο μάλλον τοπικά σύνορα, όρια Περιφερειών, Νομών, Δήμων κλπ. Ενόψει όλων των ανωτέρω είναι ανάγκη, αποτελεί δε οραματισμό μας και πρόταση, η ύπαρξη μιας αναβαθμισμένης Δασικής Υπηρεσίας σε κάθετη και οριζόντια διαβάθμιση στο Κέντρο και στην Περιφέρεια, στα πλαίσια μιας σύγχρονης Εθνικής Δασικής Πολιτικής.
Να επισημάνουμε εδώ κάποιες αναμφισβήτητες παραδοχές: ---- ότι η παραπάνω έκταση του Δασικού αντικειμένου όχι μόνο δε μειώθηκε αλλά αυξήθηκε, ---- ότι οι ανάγκες προστασίας των Δασών και του ΦΠ πολλαπλασιάστηκαν αντί να μειωθούν λόγω αυξημένων αναγκών αστυνόμευσης που προέκυψαν απ τη δυσμενέστατη οικονομική συγκυρία. ---- την ιδιαιτερότητα του Δασικού αντικειμένου που εκτείνεται έως τις εσχατιές της Ελληνικής επικράτειας. ---- την αναγκαιότητα επαναφοράς όλων ανεξαιρέτως των Δασικών αντικειμένων και δραστηριοτήτων, που απομακρύνθηκαν εν όλω ή εν μέρει σε άλλους φορείς, στο φυσικό τους χώρο, τη Δασική Υπηρεσία, και την ενιαία διαχείρισή τους σύμφωνα με τη Δασική Επιστήμη και την παγκόσμια πρακτική. Οργάνωση φορέα Δασοπροστασίας με βάση το ομόφωνο πόρισμα της διακομματικής επιτροπής της Βουλής του 1992,επικαιροποιημένου. -----ότι δεν είναι δυνατόν να αποτελέσει κριτήριο και επιχείρημα αυτής της οργανωτικής προσπάθειας, πως όποια Υπηρεσία δεν είναι στελεχωμένη,δεν είναι και αναγκαία. ------ότι ακόμη και απ τον ελάχιστο αυτό αριθμό των υπηρετούντων Δασοπόνων,αλλά και όλων των Δασικών υπαλλήλων, ένα σημαντικό ποσοστό βρίσκεται στα πρόθυρα της συνταξιοδότησης με ότι αυτό συνεπάγεται. Β. ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΔΟΜΗ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Η σημερινή οργανωτική δομή των Δασικών Υπηρεσιών των Αποκ. Διοικήσεων καθορίζεται από το Π.Δ 1213/81, τα Π.Δ 135,136,138,139,141-143/2010 και αποτελείται από: Γενικές Δ/νσεις Δασών και Α.Υ: εφτά (7) Δ/νσεις Συντονισμού &Επιθεώρησης Δασών: εφτά (7) Δ/νσεις Αναδασώσεων: τρείς(3) Δ/νσεις Δασών Νομών χωρίς Δασαρχεία: είκοσι τρείς (23) Δ/νσεις Δασών με Δασαρχεία: τριάντα τέσσερις (32) Δασαρχεία: ογδόντα ένα (80) Δασονομεία: διακόσια ογδόντα εννιά (289) Δασοφυλάκεια :χίλια εκατόν εννιά (1109) Το Δασοδιοικητικό σύστημα που εφαρμόζεται από το 1981 μπορεί να χαρακτηρισθεί σε γενικές γραμμές μελετημένο και επιτυχημένο, χρήζει όμως βελτίωσης και επικαιροποίησης στη σημερινή πραγματικότητα. Στην εποχή της πληροφορίας, της ευρυζωνικότητας και της «on line» προσφοράς υπηρεσιών θα πρέπει οι Περιφερειακές Δασικές Υπηρεσίες να οργανωθούν σύμφωνα με τα νέα δεδομένα. Στα πλαίσια αυτής της οργάνωσης η πρόταση το 2011 του Ειδικού Γραμματέα Δασών προκειμένου μετά από επισταμένη κατά τόπο μελέτη στην κατεύθυνση της αναδιοργάνωσης -λειτουργικότητας των Δασικών Μονάδων του Π.Δ. 1213/1981, έτσι ώστε κάποια Δασοφυλάκεια να συγχωνευτούν, κάποια Δασονομεία να γίνουν Δασοφυλάκεια και κάποια Δασαρχεία να γίνουν Δασονομεία, δεν υλοποιήθηκε ποτέ. Στηρίζουμε μια ολοκληρωμένη πρόταση που θα στηρίζεται στη μελέτη των πραγματικών αναγκών και των ιδιαιτεροτήτων του δασικού αντικειμένου και που θα προέλθει από μελετημένες προτάσεις των κατά τόπο Δασικών Υπηρεσιών,και προτείνουμε άμεσα: --- τη θεσμοθέτηση των Δασονομείων ως αυτοτελών πολυδύναμων τμημάτων με τη συμμετοχή όλων των κλάδων των Δασικών υπαλλήλων (Δασολόγων, Δασοπόνων, Δασοφυλάκων αλλά και βοηθητικού προσωπικού) --- Να θεσμοθετηθεί στις Δ/νσεις Δασών τμήμα νομικής υποστήριξης και γραφείο μηχανοργάνωσης προκειμένου να δίνονται κατευθύνσεις σε σημαντικές υποθέσεις για την ορθότερη προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος και να επιλύονται τα καθημερινά προβλήματα με την μηχανοργάνωση των γραφείων, την αναβάθμιση και συντήρηση των υπολογιστών, κλπ. 2
-----Να θεσμοθετηθούν ξεκάθαρες αρμοδιότητες μεταξύ των οργανικών μονάδων προκειμένου να μην υπάρχουν αλληλοεπικαλύψεις. Η αρμοδιότητα έκδοσης πράξεων χαρακτηρισμού για παράδειγμα δεν είναι δυνατόν να ασκείται από τον Δασάρχη βάση του νόμου και από τον Δ/ντή Δασών σύμφωνα με τα οργανογράμματα των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. ------Να θεσμοθετηθούν αντικειμενικά κριτήρια για τις τοποθετήσεις- μετακινήσειςμεταθέσεις των υπαλλήλων των Δασικών Υπηρεσιών με πολύ συγκεκριμένα κριτήρια μοριοδότησης και κίνητρα προκειμένου να στελεχωθούν οι δυσμενείς από πλευράς συνθηκών εργασίας και διαβίωσης Δασικές Υπηρεσίες. ----------Να θεσμοθετηθεί η συμμετοχή των Δασοπόνων στα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 14 ν.998/79 σχετικά με τις πράξεις χαρακτηρισμού,αλλά και σε κάθε άλλη περίπτωση που δεν προβλέπεται σαν αρμοδιότητά τους αλλά σήμερα άπτεται του γνωστικού τους αντικειμένου, προκειμένου να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά τα συσσωρευμένα προβλήματα των Δ.Υ. Ακολουθούν αναλυτικές προτάσεις μας για : 1) τα Δασονομεία, 2)τα Δασοφυλάκεια, 3)Οργανικές θέσεις, 4)Προϊστάμενοι οργανικών μονάδων, 5)Ονομασία Δασοπονικού κλάδου 6)Κάθετη διάρθρωση της Δ.Υ. Γ. ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ-ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ ΜΑΣ Γα). Τα δεδομένα που θα λάβει υπόψη η επιτροπή σας,όπως αναφέρονται στην αριθμ.104586/165/11-2-14 ΑΔΑ: ΒΙΡΜ0-ΙΟ4 του Αν. ΥΠΕΚΑ απόφαση συγκρότησής της, προκειμένου να καταλήξει στις προτάσεις της, είναι: 1. ---Η από το Νοέμβριο του 2012 έκθεση της διυπουργικής ομάδας εργασίας,το λεγόμενο πόρισμα Γιαβή. α). Για ορισμένες απ τις προτάσεις αυτού του πορίσματος (με το αριθμ.13/9-12- 2012 έγγραφό μας )εκφράσαμε την κάθετη διαφωνία μας προς τους αρμόδιους Υπουργούς και τους ΓΓΑΔ, και συγκεκριμένα: -στην απολύτως μονομερή και σε βάρος μας σύνθεση αυτής της ομάδας -στην ανισοκατανομή σε βάρος μας του αριθμού των προτεινόμενων οργανικών θέσεων των Δασικών υπαλλήλων. - στην οριζόντια και αυθαίρετη από κάθε άποψη πρόταση κατάργησης ενός μεγάλου μέρους των Δασονομείων της έδρας. -στην πρόταση αποκλεισμού μας απ τις θέσεις προϊσταμένων (το παραπάνω αναφερόμενο έγγραφό μας τέθηκε υπόψη της επιτροπής σας και εμπεριέχει πλήρη αιτιολόγηση των καταγγελιών μας) 2. ----Οι από Φεβρουάριο και Ιούνιο του 2013 εκθέσεις του ΥΠΕΣγια τα οργανογράμματα των Αποκ. Διοικήσεων Αττικής και Ηπείρου-Δυτ.Μακεδονίας β)με τα οποία διαφωνούμε στα ίδια με τα πιο πάνω σημεία και για τους ίδιους λόγους. Γβ). Το πόρισμα του ΣΕΕΔΔ που στηρίχθηκε στις απαντήσεις των ερωτηματολογίων από τα Δασαρχεία και τις Δ/νσεις Δασών χωρίς Δασαρχεία προφανώς κατέγραψε υπάρχουσες αδυναμίες, στρεβλώσεις και παθογένειες των Δασικών Υπηρεσιών μία εκ των οποίων είναι η δραματική έλλειψη (35%) στον κλάδο μας, τον Δασοπονικό κλάδο. Αυθαίρετα όμως αποφαίνεται για την αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα των Δασικών Υπηρεσιών έχοντας σαν σχεδόν αποκλειστικό κριτήριο τον αριθμό των πράξεων χαρακτηρισμού, όταν είναι γνωστό ότι η Υπηρεσία μας ασχολείται με όλα τα Δασικά αντικείμενα και μάλιστα για ορισμένες Δ.Υ ο αριθμός των Π.Χ αποτελεί μικρό ποσοστό του συνόλου των ενεργειών τους. 3
4 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ Οι προτάσεις μας επικεντρώνονται στα παρακάτω σημεία και έχουμε την πεποίθηση ότι θα γίνουν αποδεκτές γιατί και απολύτως τεκμηριωμένες μέσα από τη Δασική πράξη είναι και τα κριτήρια της λειτουργικότητας και αποτελεσματικότητας της Δασικής Υπηρεσίας υπηρετούν. 1. ΔΑΣΟΝΟΜΕΙΑ Αναμφισβήτητα ένα μεγάλο αρνητικό σημείο του Π.Δ 1213/81 αλλά και των ισχυόντων οργανισμών υπήρξε η μη διαβάθμιση των Δασονομείων σε κανένα οργανωτικό επίπεδο,αντί τμήματος όπως λειτουργούσε στην πράξη, δυστυχώς για μικροκλαδικούς λόγους, γεγονός το οποίο συνδυαζόμενο με τις άλλες αιτίες που προαναφέραμε αποτέλεσε απ τις κύριες αιτίες της δραματικής υποβάθμισης των Δασικών Υπηρεσιών και της αδυναμίας τους να παίξουν το ρόλο τους σήμερα. Η αναγκαιότητα της αναβάθμισης των Δασονομείων και η διαβάθμισή τους σε επίπεδο Αυτοτελούς Τμήματος στον υπό σύσταση Οργανισμό των αποκεντρωμένων διοικήσεων, αναδείχθηκε, όπως προαναφέραμε, από τη λειτουργία στην πράξη, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για τη λειτουργικότητα και αποτελεσματικότητα της Δασικής Υπηρεσίας και δεν προέρχεται από καμιά θεωρητική και ατεκμηρίωτη θεώρηση, για τους λόγους που επιγραμματικά παραθέτουμε στη συνέχεια: Τα Δασονομεία αποτελούν αποκεντρωμένες δασικές μονάδες με δική τους έδρα, χωρική ευθύνη και συγκεκριμένες αρμοδιότητες σε όλο το φάσμα των δασικών δραστηριοτήτων. Προΐστανται των Δασοφυλακείων (γραφείων), και αποτελούν την αιχμή του δόρατος της δασοπροστασίας της Χώρας μας. Αποτελούν αυτοτελείς οργανικές μονάδες και έχουν την αρμοδιότητα να εκδίδουν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, προσβλητέες ενώπιον του ΣτΕ (1980/1981). Σύμφωνα με τα άρθρα 24 & 117 του Συντάγματος, η προστασία των Δασών και του Φυσικού Περιβάλλοντος είναι υποχρέωση του Κράτους. Αποτελεί δέσμευση για το Νομοθέτη να διαθέτει ανάλογα και πρόσφορα για το σκοπό αυτό μέσα, τα οποία μπορεί να μεταβάλλονται μόνο στην κατεύθυνση ώστε η προστασία των Δασών να καθίσταται περισσότερο αποτελεσματική (ΣτΕ Ολομ. 10/1988). Συνάδουν με το αποκεντρωτικό διοικητικό σύστημα της Χώρας (άρθρο 101 παρ. 1. Συντάγματος). Με την αναβάθμισή τους η Εθνική Δασική Πολιτική θα φθάνει στην εσχατιά της Ελληνικής υπαίθρου καθώς θα εφαρμόζεται από Υπηρεσίες και υπαλλήλους με άμεση αντίληψη των τοπικών συνθηκών και προβλημάτων, με αποτέλεσμα και η εξυπηρέτηση των πολιτών και η προστασία και ανάπτυξη των Δασών να επιτυγχάνεται στο μέγιστο βαθμό. Θα αποτελέσουν τις αναβαθμισμένες οργανικές μονάδες, όπου θα στηριχθεί ο Ενιαίος Φορέας Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών που αποτελεί μόνιμο αίτημα του Δασικού συνδικαλιστικού κινήματος. Τη διαβάθμισή τους σε επίπεδο Τμήματος έχουν προτείνει όλες οι Δασικές Συνδικαλιστικές Οργανώσεις και η Δασική Διοίκηση, καθώς επίσης και το αρχικό σχέδιο των ΠΔ που τέθηκαν για διαβούλευση από το ΥΠΕΣΑΗΔ τον Οκτώβριο του 2010. Γιατί η Δασική Υπηρεσία που διαχειρίζεται το 65%(και ήδη 95%) της Ελληνικής γης δεν είναι δυνατόν να ανταποκριθεί στην αποστολή της χωρίς ουσιαστική αποκεντρωμένη διάταξη. Θέλουμε να τονίσουμε ιδιαίτερα σε αυτό το σημείο ότι: Τα Δασονομεία εδώ και δεκαετίες λειτουργούν σε υπάρχουσες κτιριακές και λοιπές υποδομές και δεν πρόκειται για ίδρυση νέων μονάδων. Αναγνωρίζουμε ότι με τα σημερινά δεδομένα ο αριθμός των Δασονομείων που θα λειτουργούν πλέον ως τμήματα, θα πρέπει να είναι μικρότερος των προβλεπομένων από το ΠΔ 1213/1981,που θα προκύπτει όμως με γνώμονα το σημερινό Δασοδιοικητικό σύστημα και τις πραγματικές ανάγκες και όχι
άναρχα και κατά περίπτωση και πρέπει να προτείνεται από τις κατά τόπο Δασικές Υπηρεσίες που έχουν γνώση των τοπικών συνθηκών. Επισήμανση: Επισημαίνουμε επίσης ότι η οριζόντια κατάργηση των Δασονομείων της έδρας, που προτείνεται μέσα απ το πόρισμα Γιαβή, είναι άνευ αντικειμένου γιατί όχι μόνο δεν έχει κανένα δημοσιονομικό όφελος αλλά απεναντίας δημιουργεί προβλήματα στην λειτουργικότητα και στην αποτελεσματικότητα των Δ.Υ και τορπιλίζει τη φιλοσοφία του Δασοδιοικητικού-πυραμιδοειδούς συστήματος, καθόσον ότι, τα Δασονομεία μέχρι σήμερα λειτουργούν σε επίπεδο γραφείου και δεν υπάγονται στις οργανικές μονάδες όπως προσδιορίζονται απο το ΥΔΜ&ΗΔ και ότι, οι προϊστάμενοι των Δασονομείων δεν λαμβάνουν επίδομα θέσης. 1 α. ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΑ ΔΑΣΟΝΟΜΕΊΑ Προκειμένου τα Δασονομεία να ανταποκριθούν στο ρόλο τους είναι αναγκαία: 1. Ρύθμιση της υπαγωγής των Δασοφυλακείων στα Δασονομεία 2..Έδρα των Δασοφυλάκων ή έδρα του Δασονομείου υπαγωγής τους για άμεσο και αποτελεσματικότερο συντονισμό της Δασοπροστασίας. 3. Στελέχωση των Δασονομείων απ όλους τους Δασικούς κλάδους (Δασολόγους, Δασοπόνους, Δασοφύλακες) και αναγκαίο λοιπό προσωπικό, προκειμένου να ανταποκριθούν στο νέο τους ρόλο και στις αυξημένες αρμοδιότητες που προτείνουμε για την επιτόπου και άμεση εξυπηρέτηση των πολιτών. 4. Να καθοριστούν από την προκήρυξή τους οι όποιες πιθανές νέες προσλήψεις των τριών κλάδων, απευθείας στα Δασονομεία. 5. Να καθοριστούν οι οργανικές θέσεις των Δασονομείων. Σε κάθε Δασονομείο συστήνονται δύο Γραφεία: 6.Γραφείο Δασικό, ή Γραφείο Δασονόμου, με αντικείμενο συνδρομής στον προϊστάμενο του Δασονομείου και αρμοδιότητες αυτές των Δασονομείων. 7.Γραφείο Αρχιφύλακα ή Γραφείο Δασοπροστασίας, ή Γραφείο Δασοφύλαξης, με αντικείμενο τον συντονισμό του έργου των Δασοφυλάκων και αρμοδιότητες αυτές των Δασοφυλακείων. 1β. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΑΣΟΝΟΜΕΙΩΝ-ΤΜΗΜΑΤΩΝ (πλέον των αρμοδιοτήτων του άρθρου 26Π.Δ 1213/81) Με βάση τα δεδομένα αυτά, προτείνουμε την οργάνωση και τις αρμοδιότητες των Δασονομείων, ως εξής: Η εν γένει γραμματειακή εξυπηρέτηση του Τμήματος και αντιμετώπιση κάθε θέματος διοικητικής φύσεως. Ο προγραμματισμός, ο έλεγχος και η καθοδήγηση του πάσης φύσεως προσωπικού που διατίθεται για την εκτέλεση των έργων που εκτελούνται στην περιοχή του Δασονομείου. Σύνταξη δικαιολογητικών δαπανών κινήσεως και λειτουργίας αυτοκινήτων, οχημάτων, μηχανημάτων και εκτός έδρας αποζημιώσεων και κινήσεως προσωπικού και υποβολή προς την αρμόδια Δ/νση Δασών ή Δασαρχείο για την πληρωμή. Συγκέντρωση - επεξεργασία στοιχείων και σύνταξη ετησίων ή πολυετών προγραμμάτων και προτάσεων έργων και εργασιών και υποβολή αρμοδίως για έγκριση. Η συμμετοχή στη διοίκηση, διαχείριση, εκμετάλλευση και προστασία των δημοσιών δασών και δασικών εκτάσεων της περιοχής δικαιοδοσίας των, ως και η δασοπολιτική επιτήρηση επί της διοικήσεως και διαχειρίσεως των ιδιωτικών δασών και δασικών εκτάσεων, ως ορίζονται υπό της κειμένης νομοθεσίας και των δασοπονικών μελετών, Ειδικότερα: Έγκριση υλοτομίας μεμονωμένων ή κατά μικρές ομάδες φυόμενων δασικών δένδρων και θάμνων σε αγροκτήματα, καθώς και υλοτομία δασοτεμαχίων, εκτάσεως μέχρι 5
είκοσι πέντε (25) στρεμμάτων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και έκδοση Αδειών Υλοτομίας. Έγκριση υλοτομίας για κάλυψη ατομικών και μικροεπαγγελματικών αναγκών εγκαταστάσεων ζωοτεχνίας, ως και μικρών κοινωφελών έργων, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και έκδοση Αδειών Υλοτομίας (αρθ. 127, 128 και 168 Ν.Δ. 86/69 ΦΕΚ 7 Α/69). Έκδοση δελτίων μεταφοράς Δασικών Προϊόντων, για τις περιπτώσεις αυτές. Σύνταξη - κατάρτιση πινάκων υλοτομίας για πρεμνοφυή ή καμένα δάση ύστερα από ανάθεση αρμοδίως, καθώς και επαλήθευση τέτοιων πινάκων υλοτομίας που συντάχθηκαν από δασοκτήμονες, ή ιδιώτες δασολόγους ή δασοπόνους. Η προηγούμενη παράγραφος ισχύει και για υψηλά δάση όταν το προβλεπόμενο λήμμα δεν υπερβαίνει τα 2.000 κυβικά μέτρα και υπάρχει Διαχειριστική Μελέτη. Εγκατάσταση υλοτόμων σε συστάδες για υλοτομία Δημοσίων και μη δασών, σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα της προϊσταμένης αρχής. Επίβλεψη έλεγχος παρακολούθηση υλοτομιών. Διενέργεια μερικών και τελικών εξελέγξεων δασικών προϊόντων και σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων. Συμμετοχή στην Επιθεώρηση συγκομιστικών εργασιών. Καταμέτρηση δασικών προϊόντων, παραλαβή - σύνταξη δελτίων και πρωτοκόλλων καταμέτρησης, υποβολή αρμοδίως. Διάθεση παράδοση δασικών προϊόντων των παραγομένων δι αυτεπιστασίας. Τήρηση παραστατικών αποθήκης δασικών προϊόντων. Καθορισμό τιμήματος κατασχεμένων προϊόντων κλπ. (αρθ. 271 παρ. 2 Ν.Δ. 86/69), εκποίηση κατασχεθέντων δασικών προϊόντων, είσπραξη χρημάτων σύνταξη δικαιολογητικών, κατάθεση αρμοδίως. Προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων από πυρκαγιές. Προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων από παραβάσεις της Δασικής Νομοθεσίας όπως παρανόμων εκχερσώσεων δασών και δασικών εκτάσεων, ανέγερση κτισμάτων και παντοειδών κατασκευών επί δασών και δασικών εκτάσεων, διενέργεια διακατοχικών πράξεων επί δημοσίων δασών και δασικών εκτάσεων και λήψη των υπό της νομοθεσίας προβλεπομένων μέτρων. Προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων από παραβάσεις της Δασικής Νομοθεσίας, της σχετικής με την θήρα, την αλιεία ορεινών ρεόντων υδάτων, των προστατευόμενων δασικών περιοχών, ως και των πάσης φύσεως δασοτεχνικών έργων και εγκαταστάσεων και λήψη των υπό της νομοθεσίας προβλεπομένων μέτρων. Η βεβαίωση των παραβάσεων της δασικής νομοθεσίας και η υποβολή πρωτοκόλλων μηνύσεων κατά των παραβατών. Η κατάσχεση αδέσποτων και παρανόμως απολαμβανομένων και μεταφερομένων δασικών εν γένει προϊόντων, θηραμάτων, αλιευμάτων και των χρησιμοποιουμένων οργάνων, μέσων, ζώων και λοιπών πειστηρίων ως και η κατά τις κείμενες διατάξεις εκποίηση τούτων. Η έκδοση Δασικών Αστυνομικών Διατάξεων Βοσκής σύμφωνα με τις εγκεκριμένες διαχειριστικές μελέτες, καθώς και ρυθμιστικές καυσοξύλευσης, ύστερα από έγκριση της προϊσταμένης αρχής και τήρηση τους. Οριοθέτηση εκτάσεων που αναγνωρίσθηκαν, αποτερματίσθηκαν, παραχωρήθηκαν από τη Δασική Υπηρεσία Εγκατάσταση και έλεγχος εφαρμογής των όρων παραχώρησης των παραχωρησιούχων δασικών εκτάσεων, καθώς και κάθε είδους αναγνώρισης, οριοθέτησης αποτερματισμένων αγρών κλπ. Έκθεση αυτοψίας πρόταση και κατάρτιση διαγράμματος επί αιτήσεων παραχωρήσεως δημοσίων δασικών εκτάσεων και εκχερσώσεως ιδιωτικών τοιούτων, ως και επί 6
αυθαιρέτως καταλαμβανομένων δασών και δασικών εκτάσεων, και για την κήρυξη εκτάσεων ως αναδασωτέων. Ό προϊστάμενος του Δασονομείου εκτελεί καθήκοντα Δημοσίου Κατηγόρου δασικών πταισμάτων στα Πταισματοδικεία της περιοχής ευθύνης του. Επιβολή προστίμων για παραβάσεις ορεινών ρεόντων υδάτων, άρθρου 71 Ν.998/79 και ορισμένων παραβάσεων που θα πρέπει να αποποινικοποιηθούν και να επιβάλλονται διοικητικά πρόστιμα (παράνομη μεταφορά κυνηγ. όπλου, εκγύμναση σκυλιών περιπτώσεις ρύπανσης μικρής έκτασης του Φυσικού Περιβάλλοντος κ.ά.) στην περιοχή αρμοδιότητας. Αυτοψία και πρόταση εισήγηση, κατόπιν αναθέσεως της προϊστάμενης Αρχής, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 14 Ν.998/79, όπως κάθε φορά ισχύει. Αυτοψία και πρόταση εισήγηση, κατόπιν αναθέσεως της προϊστάμενης Αρχής, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 67 Ν. 998/79, όπως κάθε φορά ισχύει. Ενημερωτικές διαλέξεις, ομιλίες κλπ στα σχολεία της περιοχή τους κατά τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 21 παρ. 2 Ν.998/79. Η παραγγελία για τη νόμιμη υπό των δασοφυλάκων επίδοση δικογράφων Εκπόνηση δασικών μελετών ύστερα από ανάθεση της αρμόδια αρχής. Επίβλεψη, έλεγχος και παρακολούθηση των πάσης φύσεως εκτελουμένων έργων και εργασιών της περιοχής του Δασονομείου. Εγκατάσταση εργολάβων, μηχανημάτων. Επιμέτρηση και Α παραλαβή Δασοτεχνικών έργων και εργασιών, μη δημόσιας δασοπονίας και Κανονισμών ΕΕ Έκδοση και θεώρηση Αδειών Θήρας των μελών του Κυνηγετικού Συλλόγου με έδρα στην περιοχή του Δασονομείου. Διαδικασία καταγραφής θηρευομένων θηραμάτων κλπ (αρθ. 7 παρ. 13 Π.Δ. 453/77 και Π.Δ. 94/93). Έγκριση θήρας επιβλαβών θηραμάτων εντός κατοικημένων χώρων (αρθ. 256 παρ. 1 Ν.Δ. 86/69 Κ.Υ.Α. 414985/85 αρθ. 3 παρ. 2). Λήψη μέτρων προς διαφύλαξη του θηραματικού πλούτου σε ελώδεις εκτάσεις (παρ. 2 αρθ. 257 Ν.Δ. 86/69 και Κ.Υ.Α. 414985/85 αρθ. 8 παρ. 5). Καθορισμό ζώνης ασφαλείας στην περίπτωση θήρας καθ' ομάδας και ειδικά μέτρα προστασίας θηραμάτων (αρθ. 258 παρ. 3, αρθ. 259 παρ. 2 (α,β) Ν.Δ. 86/69). Η αυτοψία και πρόταση, για χορήγηση δενδρυλλίων, θάμνων ή καλλωπιστικών φυτών σε ιδιώτες, Κάθε άλλη αρμοδιότητα που εμφανίζεται με την εξέλιξη της τεχνολογίας και καλύπτεται από το γνωστικό αντικείμενο της ειδικότητας των υπαλλήλων του Δασονομείου._ 2. ΔΑΣΟΦΥΛΑΚΕΙΑ-ΕΔΡΑ Στα Δασονομεία ανήκουν οργανικά τα Δασοφυλάκεια, τα οποία στελεχώνονται με Δασοφύλακες, Δεν πρέπει να υπάρχει Δασοφύλακας, στον οποίο να μην έχει παραχωρηθεί από την Υπηρεσία όχημα (Τζιπ, ή Μοτοσικλέτα), τη στιγμή που και ο τελευταίος επίδοξος παραβάτης της Δασικής Νομοθεσίας διαθέτει τον πλέον σύγχρονο τεχνολογικό και μηχανικό εξοπλισμό. Η λειτουργία της Δασικής Υπηρεσίας σε 24ωρη βάση, θα πρέπει και στη Χώρα μας να βρει εφαρμογή. Τα Δασοφυλακεία αναφέρονται με την έννοια της χωρικής αρμοδιότητας, όπως αυτή περιγράφεται στην Αριθ. 283397/83 (ΦΕΚ 479 Β/22-8-1983) Υπουργική Απόφαση και όχι με την έννοια της έδρας. Έδρα όλων των Δασοφυλάκων είναι, κατά κανόνα, η έδρα του Δασονομείου,. 7
Σε εξαιρετικές περιπτώσεις λόγω ειδικών τοπικών συνθηκών μπορεί να είναι οικισμοί που θα επιλεγούν με κριτήρια πληθυσμιακά, ιστορικά, κτιριακών υποδομών, Καλλικρατικοί Δήμοι κ.ά. 2 α. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΑΣΟΦΥΛΑΚΕΙΩΝ Οι αρμοδιότητες Δασοφυλακείων στη νέα οργάνωση θα πρέπει να αντλούνται και να συνάδουν με τα επαγγελματικά δικαιώματα των κατόχων διπλώματος ΟΕΕΚ ειδικότητας Ειδικός Δασικής Προστασίας (Π.Δ.344/2001 ΦΕΚ.Α/232/11-10-01) και που συνίστανται: Παρατήρηση και περιπολία για την προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων από πυρκαγιές. Παρατήρηση και περιπολία για εντοπισμό και αναφορά στην προϊσταμένη αρχή του παραβάσεων της δασικής νομοθεσίας, όπως παρανόμων εκχερσώσεων δασών και δασικών εκτάσεων, ανέγερση κτισμάτων και παντοειδών κατασκευών επί δασών και δασικών εκτάσεων, διενέργεια διακατοχικών πράξεων επί δημοσίων και μη δημοσίων δασών και δασικών εκτάσεων και λήψη των υπό της νομοθεσίας προβλεπομένων μέτρων. Παρατήρηση και περιπολία για εντοπισμό και αναφορά στην προϊσταμένη αρχή του, παραβάσεων της σχετικής με την θήρα, την αλιεία ορεινών υδάτων και τις προστατευόμενες δασικές περιοχές και λήψη των υπό της νομοθεσίας προβλεπομένων μέτρων. Επιστασία και παρακολούθηση παραγωγής δασικών προϊόντων. Καταμέτρηση δασικών προϊόντων και συμπλήρωση των σχετικών δελτίων καταμέτρησης. Ποιοτική ταξινόμηση πρωτογενών δασικών προϊόντων. Επιστασία στην εκτέλεση και συντήρηση έργων αντιπυρικής προστασίας. Επιστασία στην εκτέλεση εργασιών καταπολέμησης ασθενειών και ζημιών σε δασικά φυτώρια. Επιστασία σε δασοτεχνικά έργα και εργασίες (αναδασωτικές, δασικής οδοποιίας, ορεινής υδρονομίας κ.λ,π.) μετά από ανάθεση από ειδικό δασολόγο ή δασοπόνο ή άλλους ειδικούς επιστήμονες. Συμμετοχή σε ομάδες λήψης στοιχείων υπαίθρου προοριζομένων για την εκπόνηση των πάσης φύσεως δασικών, χλωριστικών και μελετών εντοπισμού και αξιολόγησης της άγριας πανίδας. Φύλαξη και επιτήρηση ελεγχόμενων κυνηγετικών περιοχών. Επιστασία εκτροφής θηραμάτων σε εκτροφεία και σε ελεύθερο περιβάλλον. Χρήση και συντήρηση εργαλείων και μέσων πυρόσβεσης. Σύνταξη πρωτοκόλλων μηνύσεων, επίδοση, ανάρτηση, θυροκόλληση και τοιχοκόλληση εγγράφων. Έλεγχο στην άσκηση θήρας, εκτέλεση των λαμβανόμενων κάθε φορά από την αρμόδια αρχή μέτρων προστασίας της άγριας πανίδας. Έλεγχο της τήρησης των κανονισμών λειτουργίας ως και των σχετικών διατάξεων των προστατευομένων δασικών περιοχών και των χώρων δασικής αναψυχής. Κατάσχεση των δασικών προϊόντων που συγκομίζονται ή μεταφέρονται παράνομα, όλων γενικά των υπό καθεστώς προστασίας υπαγόμενων ειδών της αυτοφυούς χλωρίδας και άγριας πανίδας και των δειγμάτων αυτών ζώντων ή νεκρών επεξεργασμένων ή μη, που συγκομίζονται ή μεταφέρονται, ή συλλέγονται, ή συλλαμβάνονται, ή διακινούνται, ή διατίθενται στην αγορά, ή κατέχονται παράνομα, κατάσχεση των κατά παράβαση των περί θήρας και ορεινής αλιείας διατάξεων αποκτωμένων θηραμάτων και αλιευμάτων, 8
κατάσχεση των μέσων που χρησιμοποιήθηκαν για την τέλεση των παρανόμων πράξεων καθώς και σύλληψη, μεταγωγή και παράδοση όσων παρανομούν στην πλησιέστερη Αστυνομική Αρχή. 2β. ΛΟΙΠΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ Η προσήμανση των δένδρων και εξέλεγξη των παραγομένων δασικών προϊόντων, σύμφωνα με τα άρθρα 127 & 128 Ν.Δ. 86/69 εγκριθέντων αρμοδίως καρπώσεων εις μικροϋλοτόμους μικροβιομηχανίας, μικροεπαγγελματίας, αγρότας, μεταλλεία και λιγνιτωρυχεία. Υπόδειξη μεμονωμένων ή κατά μικρές ομάδες φυόμενων δασικών δένδρων και θάμνων σε αγροκτήματα, (άρθρο 177 Ν.Δ. 86/1969) για τα οποία έχει λυθεί το ιδιοκτησιακό καθεστώς, η ευρίσκονται σε αγροτικές περιοχές, καθώς και για εξυπηρέτηση κοινωφελών έργων και σκοπών (Εκκλησίες, ευαγή ιδρύματα κλπ.), μέχρι ποσού 5 Κ.Μ. ξυλείας, ή ανάλογου ποσού άλλου προϊόντος, υπόδειξη των προς υλοτομία δένδρων, από συστάδες, που ισχύει Διαχειριστική Μελέτη, ή Πίνακας Υλοτομίας. Συμμετοχή στην εγκατάσταση υλοτόμων σε συστάδες για υλοτομία Δημοσίων και μη δασών. Διενέργεια μερικών και τελικών εξελέγξεων δασικών προϊόντων και σύνταξη των σχετικών πρωτοκόλλων, κατά τα ισχύοντα. Σφράγιση τεχνικής Ξυλείας. Συμμετοχή στην Επιθεώρηση συγκομιστικών υλοτομικών εργασιών. Έλεγχος ρητινοσυλλογής. Διάθεση παράδοση δασικών προϊόντων των παραγομένων δι αυτεπιστασίας, που προορίζονται είτε για το εμπόριο είτε για κάλυψη θερμαντικών αναγκών κατοίκων, φορέων. Ελλ. Στρατού κλπ. Υπογραφή, ως εκδότη, των υπό του Δασονομείου εκδιδομένων Αδειών Υλοτομίας. Έλεγχος παραγωγής και διακίνησης δασικών προϊόντων, όπως αυτά αναφέρονται στον Πίνακα Διατίμησης. Τήρηση Δ.Α.Δ. βοσκής, ρύθμισης καυσοξύλευσης, ρύθμισης θήρας κλπ. Στα πλαίσια των Δασικών Εφαρμογών ενημέρωση του πολίτη όχι μόνο για την ωφέλεια του Δάσους, αλλά και στα ιστορικά, λαογραφικά και δασοτουριστικά δεδομένα της περιοχής του. Οι προϊστάμενοι των Γραφείων Δασοφύλαξης και οι υπάλληλοι ΔΕ Δασοφυλάκων δύνανται σε συνεργασία με τον προϊστάμενο του Δασονομείου να πραγματοποιούν σε Σχολεία της περιοχή τους τις διαλέξεις, ομιλίες κλπ. που προβλέπονται από το άρθρο 21 παρ. 2 Ν.998/79. 9 3. ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ Η Υπηρεσία μας εδώ και δεκαπέντε χρόνια, αποτελεί μια από τις πιο βαριά πληττόμενες σε έλλειψη προσωπικού υπηρεσίες και αυτό που αναμέναμε ήταν η ενίσχυση και η ανασυγκρότησή της. Οι θεσμοθετημένες οργανικές θέσεις Δασικών Υπαλλήλων πριν την ισχύ των σημερινών οργανισμών(2010) και το ν.4024/11 ήταν: Δασολόγοι: 1.352, Δασοπόνοι 1.496, Δασοφύλακες 1.977. ( Νόμοι 1845/1989, 2945/2001 και 3208/2003 και ΠΔ 402/1988 και 422/1991) Από τις παραπάνω οργανικές θέσεις τα μεγαλύτερα κενά είχε ο κλάδος των Δασοπόνων, σε ποσοστό πάνω από 70%. Με το ν.4024/11 και την οριζόντια κατάργηση όλων των κενών οργανικών θέσεων επλήγη ιδιαίτερα ο κλάδος των Δασοπόνων που είχε τα περισσότερα κενά και οι οργανικές θέσεις των Δασικών υπαλλήλων διαμορφώθηκαν σήμερα: Δασολόγοι: 819, Δασοπόνοι:587, Δασοφύλακες:1857
Αυτό που επιβάλλεται να αποκατασταθεί με τους νέους οργανισμούς είναι ο αριθμός των οργανικών θέσεων (επισημαίνεται εμφατικά στο πρόσφατο πόρισμα του ΣΕΕΔΔ) αλλά και η στρεβλή κατανομή τους μεταξύ των Δασικών κλάδων με δυσμενέστερη θέση αυτή των Δασοπόνων, στην απουσία των οποίων οφείλεται σε μέγιστο βαθμό η όποια δυσλειτουργικότητα και αναποτελεσματικότητα της Δασικής Υπηρεσίας την τελευταία 15ετία, κατά κοινή ομολογία των πολύπειρων στελεχών της. Να σημειωθεί ότι σε ευρωπαϊκά επίπεδα η αποδεκτή σχέση Δασολογικού/Δασοπονικού/Υλωρικού προσωπικού είναι 1:3:5. Για τα Ελληνικά δεδομένα, λόγω της εδαφικής διαμόρφωσης και του ολίγιστου ποσοστού των ιδιωτικών Δασών μπορούμε να θεωρήσουμε λογική τη σχέση 1:2:3 προκειμένου η Δ.Υ να ανταποκριθεί στο έργο της Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα αντιστοιχούν για κάθε Δασοφύλακα τριάντα χιλιάδες (30.000) στρέμματα (στη Γερμανία με 31,4% δημόσια δάση αντιστοιχούν 20 χιλ. στρ/δασοφύλακα και σε άλλες χώρες λιγότερα). Με βάση τα δεδομένα αυτά και με το ισχύον Δασοδιοικητικό σύστημα, θα έπρεπε να είναι για την Ελλάδα, οι Δασολόγοι 1470, οι Δασοπόνοι 2.200 και οι Δασοφύλακες 4.400, αριθμοί πολύ μεγαλύτεροι από τους θεσμοθετημένους(αρχικά πριν το ν.4024/11), θέση που αποτελεί αίτημα και πρότασή μας. Οποιαδήποτε στρέβλωση, ή αλλοίωση της παραπάνω αποδεκτής σχέσης μεταξύ των κατηγοριών των Δασικών Υπαλλήλων, είναι φανερό ότι αποβαίνει σε βάρος της λειτουργικότητας και κυρίως της αποτελεσματικότητας της Υπηρεσίας. 10 4. ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΙ ΔΑΣΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ Η Πολιτεία μετά από δεκαετίες άδικης μεταχείρισης των υπαλλήλων ΤΕ στο ζήτημα της κατάληψης θέσεων ευθύνης(προϊσταμένων)ήρθε με το ν.3839/10 σεβόμενη επιτέλους τους νόμους που η ίδια είχε θεσμοθετήσει(2916/01,3549/07 κ.λ.π) να αποκαταστήσει στοιχειώδη δικαιοσύνη και αξιοκρατία και θεσμοθέτησε μέσα από αντικειμενικές διαδικασίες μοριοδότησης και γραπτών διαγωνισμών, να αναδεικνύονται οι υπάλληλοι που θα καταλαμβάνουν τις θέσεις ευθύνης. Με βάση το ν.3839/10 συντάχθηκαν και οι ισχύοντες σήμερα οργανισμοί των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των Καλλικρατικών Δήμων. Προτείνουμε τα παρακάτω με βάση τα ισχύοντα σήμερα,με την επισήμανση,ότι διεκδικούμε την τροποποίηση της σχετικής διάταξης του νόμου και την άρση του αποκλεισμού της ΤΕ κατηγορίας από την κατάληψη θέσεων προϊσταμένων Γενικών Δ/νσεων,ως διάταξης άδικης και αναιτιολόγητης. 4 α. ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΙ ----Των Γενικών Δ/νσεων., προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Δασολογικού ----των Δ/νσεων Επιθεώρησης &Ελέγχου, των Δ/νσεων Αναδασώσεων, των Δ/νσεων Δασών των Νομών,των Δασαρχείων, και όλων των τμημάτων,των Δασονομείων, και των Γραφείων των παραπάνω Υπηρεσιών, προΐστανται υπάλληλοι του κλάδου ΠΕ Δασολογικού ή ΤΕ Δασοπονικού. ----- των Διοικητικών Τμημάτων ή Γραφείων, προΐστανται υπάλληλοι ΠΕ ή ΤΕ Διοικητικού Οικονομικού, ή ΔΕ Διοικητικού Οικονομικού. ------Των Γραφείων Δασοφύλαξης και των Δασοφυλακείων υπάλληλοι του κλάδου ΔΕ Δασοφυλάκων. Ο προϊστάμενος του Γραφείου Δασοφύλαξης επιλέγεται με τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων Τμημάτων. ------Ο προϊστάμενος του Δασαρχείου φέρει τον τίτλο Δασάρχης., του Δασονομείου, Δασονόμος.. και του Γραφείου Δασοφύλαξης, Αρχιφύλακας Δασών. 4β. ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΩΝ ------Τους προϊσταμένους των κλάδων ΠΕ Δασολογικού και ΤΕ Δασοπονικού απόντας ή κωλυόμενους αναπληρώνουν υπάλληλοι και των δυο κλάδων.
------Τους υπαλλήλους των Κλάδων ΠΕ ή ΤΕ Διοικητικού Οικονομικού, ΔΕ Διοικητικού Οικονομικού αναπληρώνουν υπάλληλοι ομοίων κλάδων. ------Τον προϊστάμενο Δασονομείου αναπληρώνει υπάλληλος των Κλάδων ΠΕ Δασολογικού ή ΤΕ Δασοπονικού και εν ελλείψει ο Αρχιφύλακας Δασών του Δασονομείου. ------Τον προϊστάμενο Γραφείου Δασοφύλαξης αναπληρώνει υπάλληλος του ιδίου Κλάδου ΔΕ Δασοφυλάκων. 5. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΑΣΟΠΟΝΙΚΟΥ ΚΛΑΔΟΥ Η ονομασία του Κλάδου μας έχει καθιερωθεί με τις παρακάτω διατάξεις: Π.Δ. 388/1989 (ΦΕΚ 169 Α /16-6-1989) Π.Δ. 242/1993 (ΦΕΚ 107 Α/22-6-1993) Ν. 2503/1997, άρθρο 8 (ΦΕΚ 107 Α/30-3-1997) Σύμφωνα με αυτές ο κλάδος μας ονομάζεται Δασοπονικός και η ειδικότητα- ΔΑΣΟΠΟΝΟΣ. Με την ευκαιρία αυτής της οργανωτικής ανασυγκρότησης και κατ αντιστοιχία με τους άλλους δύο Δασικούς κλάδους, ΠΕ Γεωτεχνικών-Δασολόγος και ΔΕ Γεωτεχνικών-Δασοφύλακας προτείνουμε τη θεσμοθέτηση της ονομασίας ΤΕ Γεωτεχνικών-Δασοπόνος. 6. ΚΑΘΕΤΗ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΗΣ ΔΑΣΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Είμαστε υπέρ της κάθετης διάρθρωσης της Δασικής υπηρεσίας με την προϋπόθεση της διασφάλισης από βλαπτικές μεταβολές των Δασικών Υπαλλήλων των Αποκ. Διοικήσεων. 11 Εκπροσωπούμε τους Δασοπόνους, ένα κλάδο που αποτελεί τον κορμό της Δασικής Υπηρεσίας και την αιχμή της Δασικής πράξης και εφαρμογής. Πιστεύουμε ακράδαντα μέσα από μια προσφορά και εμπειρία δεκαετιών στη Δασική Υπηρεσία ότι η όποια οργανωτική ανασυγκρότηση σε επίπεδο Δ/νσης που δεν θα στηριχθεί στον αποκεντρωτικό σχεδιασμό με αιχμή και προϋπόθεση τα αναβαθμισμένα Δασονομεία τμήματα και τα υπ αυτά Δασοφυλάκεια, στην καρδιά του Δασικού αντικειμένου, θα είναι καταδικασμένη να αποτύχει, γιατί υδροκέφαλη οργάνωση και Δασική Υπηρεσία είναι ασύμβατα.-