Βασίλειος Καπερνάρος & Συνεργάτες Δ Ι Κ Η Γ Ο Ρ Ι Κ Ο Γ Ρ Α Φ Ε Ι Ο Πατησίων 130 Αθήνα τ.κ. 11257, τηλ. 210-8219390, 210-8219308 fax. 210-8817587 e-mail:bkaperna@otenet.gr ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ κας ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΩΣ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ ΜΗΝΥΤΗΡΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ Βασιλείου Καπερνάρου του Ηλία, Βουλευτή - Δικηγόρου Αθηνών (Α.Μ. Δ.Σ.Α. 8473), κατοίκου Αθηνών, οδού Πατησίων 130. ΚΑΤΑ Παντός υπευθύνου, κατ άρθρα 45-49 ΠΚ. Αξιότιμη κυρία Εισαγγελεύ, Εκθέτω στην κρίση Σας τα ακόλουθα πραγματικά περιστατικά και αιτούμαι τα κατά το νόμο. Την 15 ην.07.2013, αναρτήθηκαν, σε πληθώρα ιστοσελίδων στο διαδίκτυο, πίνακες, στους οποίους περιλαμβάνονται τα στοιχεία ταυτότητας, φορολογικά στοιχεία και λοιπά στοιχεία υπηρεσιακής κατάστασης των Εκπαιδευτικών, οι οποίοι φέρεται ότι πρόκειται να τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με όσα έχουν δημοσιευθεί στο Διαδίκτυο «Έφτασε στις Διευθύνσεις Β βάθμιας Εκπαίδευσης όλης της Χώρας, πριν από λίγα λεπτά, κατάσταση με τα ονοματεπώνυμα των συναδέλφων που είναι προς απόλυση διαθεσιμότητα, προκειμένου να επικαιροποιηθούν οι υπηρεσιακοί τους φάκελοι και να ολοκληρωθεί η διαδικασία που θα τους θέσει εκτός σχολείου. Για μια φορά ακόμα οι υπηρεσίες καλούνται να υλοποιήσουν πολιτικές επιλογές πριν καν αυτές εγκριθούν από το κοινοβούλιο, αποδεικνύοντας τον αντιδημοκρατικό κατήφορο της κυβέρνησης. Η διοίκηση καλείται όπως και στην περίπτωση της αύξησης του ωραρίου να «βοηθήσει» στην υλοποίηση της πιο αισχρής αντιλαϊκής πολιτικής, λειτουργώντας σε «αντιδημοκρατικά» πλαίσια. Είναι φανερό, 1
πως κανείς δεν πρέπει να υλοποιήσει τις παράνομες εντολές του υπουργού της διάλυσης της εκπαίδευσης στην Ελλάδα και τα στελέχη της εκπαίδευσης οφείλουν τώρα να παραιτηθούν. Καμιά συνεργασία με αυτούς που διαλύουν τις ζωές μας» (Σχετ.1). Πράγματι, στο τέλος των δημοσιευμάτων ακολουθεί σύνδεσμος, μέσω του οποίου, ο αναγνώστης δύναται να μεταβεί στους πίνακες με τα στοιχεία των εκπαιδευτικών, οι οποίοι φέρονται ότι θα τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας. Συγκεκριμένα, οι ως άνω δημοσιευμένοι πίνακες περιλαμβάνουν τα πλήρη στοιχεία ταυτότητας των εκπαιδευτικών και συγκεκριμένα, περιλαμβάνουν για έκαστο εκπαιδευτικό, όνομα, επώνυμο, πατρώνυμο, κωδικό ειδικότητα, Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.), Αριθμό Μητρώου (Α.Μ.), ΦΕΚ Διορισμού, Ημερομηνία Διορισμού, Περιοχή Μετάθεσης, Διεύθυνση Περιοχής Μετάθεσης, Περιφέρεια Περιοχής Μετάθεσης, Υποχρεωτικό Ωράριο, Μονάδα Οργανικής ή Προσωρινής Τοποθέτησης, καθώς και, εάν ο εκπαιδευτικός έχει λάβει μετάθεση ή απόσπαση σε σχολική μονάδα του εξωτερικού. Συνεπώς, εκ των ανωτέρω, αβίαστα συνάγεται ότι, πριν ακόμα ολοκληρωθεί η επεξεργασία των στοιχείων και πριν διαμορφωθούν οι οριστικοί πίνακες με τους προς διαθεσιμότητα εκπαιδευτικούς, διέρρευσαν στη δημοσιότητα τα στοιχεία ταυτότητας χιλιάδων εκπαιδευτικών, οι οποίοι φέρονται να τίθενται σε καθεστώς διαθεσιμότητας, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας περί προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα!! Η δημοσίευση ευαίσθητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, συνιστά τέλεση αξιόποινων πράξεων, η οποία, συγχρόνως, αποδεικνύει, ότι ο το πρόσωπο ή τα πρόσωπα, τα οποία δημοσιοποίησαν τις λίστες με τα ονόματα των εκπαιδευτικών, που φέρονται να τίθενται σε καθεστώς διαθεσιμότητας, έχουν παραβιάσει τα καθήκοντά τους και βρίσκονται, πλέον, στο έκνομο περιθώριο. 2
Πράγματι, η προστασία των προσωπικών δεδομένων αποτελεί συνταγματική επιταγή. Η προστασία τους κατοχυρώνεται στο άρθρο 9 Α Συντάγματος, το οποίο ορίζει: «Καθένας έχει δικαίωμα προστασίας από τη συλλογή, την επεξεργασία και τη χρήση, ιδίως με ηλεκτρονικά μέσα, των προσωπικών του δεδομένων.». Άλλωστε, «υποστηρίξιμη είναι και η άποψη, κατά την οποία, παρά τη χωριστή αναφορά της στο συνταγματικό κείμενο, η χρήση δεν χάνει την εξάρτησή της από τους ειδικούς όρους στους οποίους ο νομοθέτης υπάγει την επεξεργασία, διακρίνοντάς της ως αυτοματοποιημένη ή μη (συνδεόμενη άμεσα ή έμμεσα με την ύπαρξη αρχείου) και ότι ως εκ τούτου καμία κανονιστική μεταβολή δεν επέρχεται από την φραστική αυτονόμηση της χρήσης στο συνταγματικό άρθρο. Εφόσον, όμως, δημιουργούνται δύο αντίθετες απόψεις για την ερμηνεία της συνταγματικής διάταξης και επομένως και της κοινής νομοθεσίας, ο προστατευτικός χαρακτήρας του νομικού πλαισίου για την προστασία των προσωπικών δεδομένων ενεργοποιεί τον κανόνα «εν αμφιβολία, υπέρ του υποκειμένου», υποδεικνύοντας την υποχρεωτική επιλογή της άποψης, η οποία διαφυλάσσει περισσότερο τα δικαιώματα του υποκειμένου των δεδομένων. Συνεπώς, κατά τη γνώμη μας, προκρίνεται ως συμβατότερη με τον προστατευτικό χαρακτήρα η επιλογή της πρώτης άποψης, κατά την οποία με το αναθεωρημένο Σύνταγμα επήλθε κανονιστική αυτονόμηση της προστασίας από τη χρήση προσωπικών δεδομένων, η οποία περιλαμβάνει και περιπτώσεις μη αυτοματοποιημένης επεξεργασίας στις οποίες δεν υπάρχει αρχείο.). (ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ, ΕΡΜΗΝΕΙΑ Ν. 2472/1997, Π.Αρμαμέντος-Β.Σωτηρόπουλος, σελ.61). Το άρθρο 252 Π.Κ. ορίζει τα εξής: «1. Ο υπάλληλος που εκτός από τις περιπτώσεις των άρθρων 248, 249, 250 και 251, παραβαίνοντας τα καθήκοντά του, γνωστοποιεί σε άλλον: α) πράγμα, το οποίο γνωρίζει μόνο λόγω της υπηρεσίας του ή β) έγγραφό που είναι εμπιστευμένο ή προσιτό λόγω της υπηρεσίας του, αν τέλεσε κάποια από τις πράξεις αυτές με σκοπό να ωφεληθεί ο ίδιος ή να βλάψει το κράτος ή κάποιον άλλο, τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) μηνών.». Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 259 Π.Κ., «Υπάλληλος που με πρόθεση παραβαίνει τα καθήκοντα της υπηρεσίας του με 3
σκοπό να προσπορίσει στον εαυτό του ή σε άλλον παράνομο όφελος ή για να βλάψει το κράτος ή κάποιον άλλο τιμωρείται με φυλάκιση μέχρι δύο ετών, αν η πράξη αυτή δεν τιμωρείται με άλλη ποινική διάταξη.». Κατά το άρθρο 2 Ν.2472/1997: «Για του σκοπούς του παρόντος νόμου νοούνται ως: α) «Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα», κάθε πληροφορία που αναφέρεται στο υποκείμενο των δεδομένων. Δεν λογίζονται ως δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα στατιστικής φύσεως συγκεντρωτικά στοιχεία, από τα οποία δεν μπορούν πλέον να προσδιορισθούν τα υποκείμενα των δεδομένων. β) «Ευαίσθητα δεδομένα», τα δεδομένα που αφορούν τη φυλετική ή εθνική προέλευση, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, τη συμμετοχή σε ένωση, σωματείο και συνδικαλιστική οργάνωση, την υγεία, την κοινωνική πρόνοια και την ερωτική ζωή, καθώς και τα σχετικά με ποινικές διώξεις ή καταδίκες. γ) «Υποκείμενο των δεδομένων», το φυσικό πρόσωπο στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα, και του οποίου η ταυτότητα είναι γνωστή ή μπορεί να εξακριβωθεί, δηλαδή μπορεί να προσδιορισθεί αμέσως ή εμμέσως, ιδίως βάσει αριθμού ταυτότητας ή βάσει ενός ή περισσότερων συγκεκριμένων στοιχείων που χαρακτηρίζουν την υπόστασή του από άποψη φυσική, βιολογική, ψυχική, οικονομική, πολιτιστική, πολιτική ή κοινωνική. δ) «Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα» («επεξεργασία»), κάθε εργασία ή σειρά εργασιών που πραγματοποιείται, από το Δημόσιο ή από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου ή ένωση προσώπων ή φυσικό πρόσωπο με ή χωρίς τη βοήθεια αυτοματοποιημένων μεθόδων και εφαρμόζονται σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όπως η συλλογή, η καταχώριση, η οργάνωση, η διατήρηση ή αποθήκευση, η τροποποίηση, η εξαγωγή, η χρήση, η διαβίβαση, η διάδοση ή κάθε άλλης μορφής διάθεση, η συσχέτιση ή ο συνδυασμός, η διασύνδεση, η δέσμευση (κλείδωμα), η διαγραφή, η καταστροφή.». Επίσης, με τον όρο «διάδοση εννοεί ο Νόμος την μετάδοση των δεδομένων προς κάθε κατεύθυνση αποδεκτών. Δεν είναι απαραίτητο, δηλαδή, η μετάδοση να γίνεται προς συγκεκριμένες κατηγορίες αποδεκτών, όπως στην διαβίβαση Η έννοια γένους είναι η διάθεση, η οποία μπορεί να γίνεται υπό όρους, όπως π.χ. με 4
χρηματικό ή άλλο αντάλλαγμα ή και χωρίς αυτούς Παράδειγμα διάδοσης: η δημοσίευση προσωπικών δεδομένων στα μέσα μαζικής ενημέρωσης.» (ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ, ΕΡΜΗΝΕΙΑ Ν. 2472/1997, Π.Αρμαμέντος-Β.Σωτηρόπουλος, σελ.63). Στο άρθρο 10 Ν.2472/1997 ορίζονται: «1. Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι απόρρητη. Διεξάγεται αποκλειστικά και μόνο από πρόσωπα που τελούν υπό τον έλεγχο του υπεύθυνου επεξεργασίας ή του εκτελούντος την επεξεργασία και μόνο κατ εντολή του.». Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 22 4, 6 και 9 του ιδίου ως άνω νόμου, «4. Όποιος χωρίς δικαίωμα επεμβαίνει με οποιονδήποτε τρόπο σε αρχείο δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή λαμβάνει γνώση των δεδομένων αυτών ή τα αφαιρεί, αλλοιώνει, βλάπτει, καταστρέφει, επεξεργάζεται, μεταδίδει, ανακοινώνει, τα καθιστά προσιτά σε μη δικαιούμενα πρόσωπα ή επιτρέπει στα πρόσωπα αυτά να λάβουν γνώση των εν λόγω δεδομένων, ή τα εκμεταλλεύεται με οποιονδήποτε τρόπο, τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους και χρηματική ποινή και αν πρόκειται για ευαίσθητα δεδομένα με φυλάκιση τουλάχιστον ενός (1) έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον ενός εκατομμυρίου (1.000.000) δραχμών έως δέκα εκατομμυρίων (10.000.000) δραχμών, αν η πράξη δεν τιμωρείται βαρύτερα από άλλες διατάξεις. 6. Αν ο υπαίτιος των πράξεων των παρ. 1 έως 5 του παρόντος άρθρου είχε σκοπό να προσπορίσει στον εαυτό του ή σε άλλον παράνομο περιουσιακό όφελος, ή να βλάψει τρίτον, επιβάλλεται κάθειρξη έως δέκα (10) ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον δύο εκατομμυρίων (2.000.000) δραχμών έως δέκα εκατομμυρίων (10.000.000) δραχμών. 9. Για την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος άρθρου, αν υπεύθυνος επεξεργασίας δεν είναι φυσικό πρόσωπο, ευθύνεται ο εκπρόσωπος του νομικού προσώπου ή ο επικεφαλής της δημόσιας αρχής ή υπηρεσίας ή οργανισμού αν ασκεί και ουσιαστικά τη διοίκηση ή διεύθυνση αυτών». Αξιότιμη κυρία Εισαγγελεύ, Εν προκειμένω, η επεξεργασία και δημοσίευση στο διαδίκτυο, των στοιχείων ταυτότητας, των στοιχείων του 5
υπηρεσιακού φακέλου, καθώς και των αριθμών φορολογικού μητρώου (Α.Φ.Μ.) χιλιάδων εκπαιδευτικών, οι οποίοι φέρεται ότι πρόκειται να τεθούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας, χωρίς τα δεδομένα αυτά να έχουν συλλεχθεί κατά τρόπο θεμιτό και νόμιμο για καθορισμένους, σαφείς και νόμιμους σκοπούς, ώστε να καθίσταται αυτή νόμιμη, συνιστά επεξεργασία και κατάσταση προσιτών στο κοινό, ήτοι σε μη δικαιούμενα προς τούτο πρόσωπα, δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των ανωτέρω υποκειμένων κατά τη διάταξη του άρ. 222 4 εδ.α του Ν.2472/1997. Αυτός είναι ο τρόπος, ο οποίος χρησιμοποιείται για να ασκηθούν πιέσεις, προκειμένου να υλοποιηθούν πολιτικές επιλογές πριν καν αυτές εγκριθούν από το Ελληνικό Κοινοβούλιο. Συνεπώς, αβίαστα συνάγεται ότι κάποιος ή κάποιοι εκ των υπαλλήλων του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, δημοσιοποίησαν τους ως άνω πίνακες, εξυπηρετώντας ύποπτες σκοπιμότητες και εκπλήρωσαν τον ως άνω εκβιαστικό σκοπό, χρησιμοποιώντας τα ανωτέρω απόρρητα ευαίσθητα προσωπικά δεδομένα. Κατόπιν τούτων, απευθύνομαι σε Εσάς, γνωρίζοντας ότι οι αρμοί της κοινωνικής μας συνοχής θα αποσαρθρωθούν, εάν η Δικαιοσύνη δεν επιβληθεί σε παρόμοιου τύπου συμπεριφορές δημοσίων λειτουργών. Εξάλλου, δεν θα πρέπει να αφεθεί αυτή η έντονης ηθικοκοινωνικής απαξίας συμπεριφορά των ανωτέρω προσώπων ακαταδίωκτη και ατιμώρητη. Κύριε Εισαγγελεύ, Τα ως άνω δημοσιευμένα, τα οποία προκαλούν βαθειά θλίψη, οργή και ντροπή, δημιουργούν σοβαρές ενδείξεις ότι έχουν τελεσθεί πράξεις, οι οποίες παραβιάζουν ευθέως το Σύνταγμα των Ελλήνων, παραβιάζουν ευθέως τους νόμους του κράτους, και συνεπώς, πρέπει να αναζητηθεί τάχιστα η ποινική ευθύνη, την οποία υπέχουν τα εμπλεκόμενα πρόσωπα. 6
Σημειώνεται, δε, ότι με το λαό της πατρίδας μας σκληρά δοκιμαζόμενο, σε μία πορεία με αβέβαιο μέλλον, τέτοιου είδους παράνομες ενέργειες, αποτελούν ένα ακόμα δείγμα της βάναυσης προσβολής των θυσιών, στις οποίες υποβάλλεται ο ελληνικός λαός, αλλά και ένα ακόμα δείγμα της βάναυσης προσβολής της αξιοπρέπειας χιλιάδων εκπαιδευτικών της Χώρας, ενώ θα πρέπει και τούτο συνιστά υποχρέωση όλων μας να αναδεικνύονται, οι υπαίτιοι αυτών να ανευρίσκονται και, τελικώς, να τιμωρούνται. Επειδή ύστατο καταφύγιο τούτη την έσχατη ώρα αποτελεί ο θεσμός της Δικαιοσύνης. Ένας θεσμός πολλαπλώς βαλλόμενος. Ένας θεσμός ενοχλητικός σε εκείνους που έχουν συνηθίσει στην αυθαιρεσία και στο ανέλεγκτο αυτής. Επειδή κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 24 παρ. 2 Κ.Ο.Δ.Κ.Δ.Λ. «(Η Εισαγγελία) Δρα ενιαία και αδιάκριτα και έχει ως αποστολή την τήρηση της νομιμότητας, την προστασία του πολίτη και τη διαφύλαξη των κανόνων της δημόσιας τάξης.». Ως κατέχουσα την ανώτερη θέση της εισαγγελικής ιεραρχίας της χώρας μας, είσθε πολλαπλώς ΥΠΟΧΡΕΩΜΕΝΗ να διασφαλίσετε την τήρηση της νομιμότητας, την προστασία του πολίτη και την διαφύλαξη των κανόνων της δημόσιας τάξης. Επειδή σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος: «Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου». Επειδή η δικαιοσύνη αποτελεί σ αυτούς τους πραγματικά δύσκολους καιρούς την υπέρτατη προσδοκία και ελπίδα του πολίτη, προκειμένου να διασφαλισθεί το αρραγές των αρμών της κοινωνικής μας συνοχής. Επειδή ο Ελληνικός λαός προσβλέπει σ Εσάς για την ευθυδικία, την τήρηση της νομιμότητας και την αποκατάσταση της κοινωνικής ειρήνης και στην εν λόγω περίπτωση. Επειδή οι νόμοι του κράτους μας υπάρχουν για να εφαρμόζονται και όχι να παραμένουν ανενεργοί, σαν «ακάλυπτες νομικές επιταγές». 7
Επειδή οι υπαίτιοι εγκληματικών πράξεων πρέπει να ανευρίσκονται και να τιμωρούνται αναλόγως. Επειδή έχουν διαπραχθεί ιδιαιτέρως σοβαρά ποινικά αδικήματα, από δημόσιους λειτουργούς. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Παρακαλώ για τις δικές Σας ενέργειες προκειμένου να διερευνήσετε, αν συντρέχει περίπτωση τέλεσης ποινικών αδικημάτων, καθώς επίσης και τα πρόσωπα, τα οποία τα τέλεσαν, αποκαθιστώντας, έτσι, τη νομιμότητα. Αθήνα, 15.07.2013 Ο αναφέρων 8