ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 4/10-4-2014

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Λάρισα 11-4-2014 Αριθµ. Πρωτ: 424 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ 4/10-4-2014 ΘΕΜΑ 4 ο : Επέκταση αστικής περιοχής µέχρι και τον νέο κόµβο Αµυγδαλέας Ραχούλας της Εθνικής οδού Λάρισας Τρικάλων για την επέκταση αστικής επιβατικής συγκοινωνίας. Την Πέµπτη 10-4-2014 και ώρα 17:00 µ.µ. στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (στην αίθουσα συνεδριάσεων του Περιφερειακού Συµβουλίου) συνήλθε το Περιφερειακό Συµβούλιο µετά την έγγραφη πρόσκληση µε αριθµό πρωτ. 374/4-4-2014 του Προέδρου του Περιφερειακού Συµβουλίου, παρόντος του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας κ. Αγοραστού Κωνσταντίνου και των Αντιπεριφερειαρχών Π.Ε. Λάρισας κας. Καραλαριώτου Ειρήνης, Π.Ε. Καρδίτσας κ. Τσιάκου Βασιλείου, Π.Ε. Τρικάλων κ. Μιχαλάκη Χρήστου, Π.Ε. Μαγνησίας & Σποράδων κ. Αλεξόπουλου ηµητρίου και των Θεµατικών Αντιπεριφερειαρχών κ. Καλοµπάτσιου Χρήστου και κας Κολυνδρίνη ωροθέας. Προεδρεύων ο κ. Παπαχαραλάµπους Γρηγόριος. Αντιπρόεδρος η κα. Βαγενά Αγγελική και Γραµµατέας ο κ. Χρουµπ Γιουσεφ. Ειδικοί Γραµµατείς οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Θεσσαλίας κα. Ζησιάδη Ευαγγελία και κα.τσιαντούλη Ευγενία. Στη συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι παρακάτω Περιφερειακοί Σύµβουλοι: 1 Αγγέλης Αθανάσιος Παρών 28 Μητσιούλης ηµήτριος Απών 2 Αδαµάκη-Τζαβέλλα Παρούσα 29 Μπάρδας Κων/νος Παρών Ευδοκία 3 Αδάµου Αντώνιος Παρών 30 Μπατζιάκας Πέτρος Απών 4 Αλεξάκος Φώτης Παρών 31 Μποτός Αργύριος Παρών 5 Αναστασόπουλος Παρών 32 Μπούτας Ευάγγελος Απών Αντώνιος 6 Αργυροπούλου- Παρούσα 33 Νάνης Ηλίας Απών Καλλιάρα Ελένη 7 Βαγενά Αγγελική Προύσα 34 Νούσιος Κων/νος Παρών 8 Γακόπουλος Χρήστος Παρών 35 Παιδής Αθανάσιος Παρών 9 Γκατζής Νικόλαος Παρών 36 Παπατόλιας Απόστολος Απών 10 Γρηγορίου Ζήσης Παρών 37 Παπαχαραλάµπους Γρηγόριος Παρών 11 εσπόπουλος Κων/νος Παρών 38 Πουλάκης Κων/νος-Νικόλαος Απών 12 Καλιακούδας Νίκος Παρών 39 Ρεντζιάς Ευθύµιος Παρών 1

13 Καλοµπάτσιος Χρήστος Παρών 40 Ρίνης Λεωνίδας Παρών 14 Καλτσογιάννης Παρών 41 Σιδερόπουλος Χρήστος Παρών Γεώργιος 15 Καπέλος Γεώργιος Παρών 42 Σκούπρας Φώτιος Απών 16 Κασσοπούλου Λώρεν Απούσα 43 Σούρλας Πέτρος Παρών 17 Κίτσιος Γεώργιος Παρών 44 Σταφύλη Ουρανία Παρών 18 Κόκκαλη-Κουβέλη Προύσα 45 Τσαλίκη Νερατζούλα Παρούσα Γεωργία 19 Κολυνδρίνη ωροθέα Παρούσα 46 Τσιάρας Αθανάσιος Παρών 20 Κουρέτας ηµήτριος Απών 47 Τσίγκας Γεώργιος Απών 21 Κοπάνας Αργύρης Παρών 48 Χαλέβας Κων/νος Παρών 22 Κρανιάς Βασίλειος Παρών 49 Χήρας Φίλιππος Παρών 23 Λέµας Ευάγγελος Παρών 50 Χρουµπ Γιουσέφ Παρών 24 Λιακούλη Ευαγγελία Παρούσα 51 Ψαχούλας Ορέστης Παρών 25 Λιάπης Χρήστος Παρών 26 Μαµάρα Μαρία Παρούσα 27 Μεργιαλής ηµήτριος Παρών Ενώ βρισκόταν σε νόµιµη απαρτία παρουσιάστηκε το θέµα ηµερησίας διάταξης της τακτικής συνεδρίασης του Περιφερειακού Συµβουλίου Θεσσαλίας: Επέκταση αστικής περιοχής µέχρι και τον νέο κόµβο Αµυγδαλέας Ραχούλας της Εθνικής οδού Λάρισας Τρικάλων συγκοινωνίας. για την επέκταση αστικής επιβατικής Το λόγο πήρε η Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Λάρισας, κα. Καραλαριώτου Ειρήνη και εισηγήθηκε τα εξής: Έχοντας υπόψη: α.την αρίθµ. 57/ 27-01-2014, επιστολή του ΚΑΑ ANIMUS προς τον ήµο Λαρισαίων, µε την οποία ζητείται η σύνδεση του ΚΑΑ µε το αστικό Κτελ Λάρισας. β.το αρίθµ. 3918/Φ2/ 12-02-2014 έγγραφο του Αστικού Κτελ Λάρισας προς τον ήµο Λαρισαίων, µε το οποίο αιτείται την επέκταση της αστικής γραµµής Νο 5 (Λάρισα-Τερψιθέα) µέχρι και το ANIMOUS. γ.το αρίθµ. 26886/18-03-2014 έγγραφο του ήµου Λαρισαίων προς την Γραµµατεία του Περιφερειακού Συµβουλίου, µε το οποίο ζητά την έγκρισή του για την επέκταση της αστικής περιοχής, από την Τερψιθέα µέχρι τον νέο κόµβο Αµυγδαλέας- Ραχούλας της εθνικής οδού Λάρισας-Τρικάλων. δ.tο αρίθµ. 323/21-03-2014 έγγραφο της Γραµµατείας του Περιφερειακού Συµβουλίου προς την Αντιπεριφερειάρχη Λάρισας, για να αποσταλεί σχετική εισήγηση. ε.το άρθρο 7 του Ν. 2963/2001 (Φ.Ε.Κ. 268/2001 τ. Α ) «Οργάνωση και λειτουργία των δηµοσίων επιβατικών µεταφορών µε λεωφορεία, τεχνικός έλεγχος οχηµάτων και ασφαλείας χερσαίων µεταφορών και άλλες διατάξεις». 2

στ.την αριθµ. οικ.β-54871/4060/17-09-2003 (Φ.Ε.Κ. 1364/2003 τ. Β ) απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών «Όροι, προϋποθέσεις και διαδικασία για το χαρακτηρισµό µιας περιοχής ως αστικής, µιας γραµµής ως αστικής ή υπεραστικής, καθώς και για τον καθορισµό αφετηριών, τερµάτων, διαδροµών, στάσεων σταθµών, πρακτορείων εξυπηρέτησης και εκδοτηρίων εισιτηρίων». ζ.το αρίθµ. Α-3368/288/03-04-2012 έγγραφο του Υπ.Υπ.Μ.&., µε το οποίο ρυθµίζεται το αρµόδιο όργανο για την επέκταση της αστικής περιοχής µετά τον Ν.3852/2010 (Καλλικράτης) σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα: Ιστορικό: Την 27-01-2014, ο Πρόεδρος και /νων Σύµβουλος του Κ.Α.Α.ANIMUS,µε επιστολή του ζήτησε από τον ήµο Λαρισαίων την σύνδεση του κέντρου αποκατάστασης µε το αστικό ΚΤΕΛ Λάρισας,µιας και κάθε µέρα µετακινείται µεγάλος αριθµός εργαζοµένων και συνοδών ασθενών. Την 12-02-2014 µε αίτηση του Αστικού ΚΤΕΛ Λάρισας προς τον ήµο Λαρισαίων ζητήθηκε η επέκταση της Αστικής γραµµής Νο 5 Λάρισας-Τερψιθέας µέχρι και το Κ.Α.Α.ANIMUS (αρµοδιότητα που έχει περάσει στον ήµο µετά τον Καλλικράτη), αφού το αστικό ΚΤΕΛ Λάρισας αποδέχθηκε το αίτηµα του ANIMUS. Προϋποθέσεις: Σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία (υπ αρίθµ. οικ. Β- 54871/4060/17-09-2003 Φ.Ε.Κ.1364 β ) µε απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου µετά από γνώµη του οικείου Ο.Τ.Α. α βαθµού, µπορεί να επεκταθεί η αστική γραµµή εφόσον επήλθε µεταβολή στην περιοχή αυτή από τη δηµιουργία νέων οικιστικών ή άλλων συγκροτηµάτων (εκπαιδευτικά, νοσηλευτικά επαγγελµατικά κ.λ.π.). Για την επέκταση αστικής επιβατικής γραµµής απαιτείται πρώτα ο χαρακτηρισµός της περιοχής ως αστικής και µετά η επέκταση των αστικής γραµµής, εφόσον η επέκταση γίνεται έξω από τα όρια της ακτίνας της πόλης που ήδη εκεί υπάρχουν άλλες αστικές γραµµές. Επίσης, σύµφωνα µε το (ζ) σχετικό ρυθµίστηκε ότι µετά τον Ν.3852/2010 (πρόγραµµα Καλλικράτης) αρµόδιο όργανο για την επέκταση της αστικής περιοχής είναι το Περιφερειακό Συµβούλιο, εφ όσον πληρούνται οι προυποθέσεις του άρθρου 1 της υα.οικ.β-54871/4060 (Φ.Ε.Κ. Β 1364/23-09-2003) και αρµόδιο όργανο για την απόφαση της επέκτασης της αστικής γραµµής είναι ο οικείος ήµος. Ανάλυση: α) Η έννοια της αστικής περιοχής έχει καθιερωθεί µετά τον Ν.2963/2001 και σύµφωνα µε τον ορισµό της στην υπουργική απόφαση του (στ) σχετικού είναι η περιοχή η οποία περιλαµβάνει πόλη αυτοτελή ως οικιστική µονάδα µε τα προάστιά της και τους οικισµούς που βρίσκονται κοντά σ αυτή κ.λ.π. Μόνο 3

µέσα στην αστική περιοχή µπορεί να πραγµατοποιείται αστική επιβατική συγκοινωνία. β) Οι επιβατικές γραµµές που έχουν χαρακτηριστεί και λειτουργούν ως αστικές ή υπεραστικές κατά την έναρξη του Ν.2963/2001 διατηρούνται και µπορούν να τροποποιηθούν.η γραµµή Νο5 Λάρισας-Τερψιθέας είναι παλαιά γραµµή πριν τον Ν.2963/2001και το.. της Τερψιθέας θεωρείται αστική περιοχή σύµφωνα µε τα παραπάνω. γ) Το Κ.Α.Α. ANIMUS ανήκει στο τέρµα των διοικητικών ορίων του..τερψιθέας και είναι αστική περιοχή, όπως αναφέρεται και στο έγγραφο του ήµου Λαρισαίων (γ) σχετικό. δ) Όµως επειδή η στροφή του λεωφορείου για να µπει µέσα στον προαύλιο χώρο του Κ.Α.Α. ANIMUS δεν είναι επιτρεπτή και ασφαλής όταν θα έρχεται από την Λάρισα, διότι πρέπει να γίνεται πάνω στην εθνική οδό, κρίθηκε σκόπιµο από το ήµο να επιµηκυνθεί η διαδροµή µέχρι και τον νέο κόµβο Αµυγδαλέας-Ραχούλας χωρίς να κάνει καµία στάση και να γίνεται η αναστροφή πάνω στον κόµβο, ώστε να µπαίνει µε ασφάλεια στο άλλο ρεύµα και να στρίβει προς το Κ.Α.Α. ANIMUS. Για αυτό το κοµµάτι της διαδροµής ζήτησε ο δήµος την επέκταση της αστικής περιοχής, ώστε στην απόφασή του να επανακαθορίσει εκ νέου την διαδροµή της γραµµής Νο5 (διαδροµή-στάσεις-αφετηρία-τέρµα) ε) Ο µοναδικός εµπλεκόµενος Ο.Τ.Α. για την σύµφωνη γνώµη για την επέκταση της αστικής περιοχής, όπως αναφέρεται στην υπουργική απόφαση είναι ο ήµος Λαρισαίων όπου αυτός ζήτησε την επέκταση. Συµπεράσµατα: Στο παραπάνω αίτηµα του ήµου Λαρισαίων για την επέκταση της γραµµής Νο5, κατά την άποψή µας, υπάρχουν τα στοιχεία που πρέπει να εκτίθενται ρητά και να αποδεικνύουν τη συνδροµή των προυποθέσεων που θέτει η υπουργική απόφαση (άρθρο 1,παρ.3): Μεταβολή στην περιοχή από την δηµιουργία νοσηλευτικού ιδρύµατος µε σηµαντικό αριθµό εργαζοµένων και συνοδών ασθενών. Επίσης το ίδιο το νοσηλευτικό ίδρυµα είναι µέσα στην υπάρχουσα αστική περιοχή και µόνο ένα κοµµάτι της διαδροµής πρέπει να ενταχθεί σε αστική περιοχή για λόγους οδικής ασφάλειας και ασφάλειας των επιβατών. Εισηγούµαστε Το Περιφερειακό Συµβούλιο, µετά τα παραπάνω, να είναι αυτό που θα πρέπει να κρίνει βάσει των νοµοθετικών διατάξεων σε συνδυασµό µε τις ουσιαστικές προυποθέσεις που θέτει ο νόµος, καθώς και από τη γνώση που έχει επί των τοπικών προβληµάτων της περιοχής, καθώς και των εµπλεκόµενων φορέων παροχής 4

συγκοινωνιακού έργου για την επέκταση της αστικής περιοχής από την Τερψιθέα έως τον κόµβο Αµυγδαλέας-Ραχούλας της Εθνικής οδού Λάρισας-Τρικάλων. Το Περιφερειακό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση Λαµβάνει υπόψη τις προτάσεις και Αποφασίζει Να εγκρίνει την επέκταση αστικής περιοχής µέχρι και τον νέο κόµβο Αµυγδαλέας Ραχούλας της Εθνικής οδού Λάρισας Τρικάλων για την επέκταση αστικής επιβατικής συγκοινωνίας. Εγκρίνει οµόφωνα την απόφαση. Η παρούσα απόφαση έλαβε α.α. 49. Ο Πρόεδρος Του Περιφερειακού Συµβουλίου Γρηγόρης Παπαχαραλάµπους 5