ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της με αριθμό 17ης/2012, συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου τη Κυριακή 4 Νοεμβρίου 2012 στην Κέρκυρα. Αριθ. απόφασης 230-17/2012 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Σύναψη προγραμματικής σύμβασης με την Ιερά Μητρόπολη Κεφαλληνίας-(Φιλόπτωχο Ταμείο) για τη σίτιση ευπαθών ομάδων Κεφαλληνίας, την υποστήριξη της κοινωνικής ανάπτυξης και των πολιτικών κοινωνικής συνοχής της περιφέρειας. Στην Κέρκυρα, σήμερα ημέρα Κυριακή και ώρα 10:00 συνήλθαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων που αναδείχθηκαν κατά τις εκλογές της 7 ης /14 ης Νοεμβρίου 2010 και ανακηρύχθηκαν με την υπ αριθμ.22/2010 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κέρκυρας, κατόπιν της με αριθμ. πρωτ. 58784/23322 προσκλήσεως του Προέδρου του Περ/κού Συμβουλίου κου Άνθη Χρήστου, η οποία επιδόθηκε μέσα στη νόμιμη προθεσμία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 165 Ν.3852/2010. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν : Άνθης Χρήστος του Κωνσταντίνου, Πρόεδρος του Π.Σ. Γιαννάτος Ελευθέριος του Διονυσίου Αντιπρόεδρος του Π.Σ. Μαλλιάς Ηλίας του Νικολάου Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα Γιαννακούρης Κων/νος του Ζαχαρία Κοντός Βασίλειος του Μενελάου Καρύδης Δημήτριος του Περικλή Προβατάς Βασίλειος του Ανδρέα Κλουδάς Δημήτριος του Περικλή Μακρή Αμαλία - Δήμητρα του Βασιλείου Σκληρός Δημοσθένης του Άγγελου Τσιριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου Μπεριάτος Ηλίας του Τηλέμαχου Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου Γεωργάτος Διονύσιος του Βλάσιου 1
Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη Φόρτες Γεράσιμος του Κωνσταντίνου Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους Λαχανιώτη Αντωνία του Δημητρίου Απουσίαζαν αν και κλήθηκαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι : Αγαλιανός Ιωάννης του Παναγιώτη Γραμματέας του Π.Σ Σαρδελή Σμαραγδούλα του Θεοδώρου Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Τσίπης Φώτιος του Σπυρίδωνος Καφυρης Γιώργος του Ευάγγελου Βλάσσης Αλέξανδρος του Δημητρίου Καββαδά Μαρία του Γεωργίου Στεφάτου Ειρήνη του Γερασίμου Φιοραβάντες Ευάγγελος του Βασιλείου Γρουζή Τζόγια του Δημητρίου Γκούσκος Σπυρίδων του Άγγελου Μπάστας Βασίλειος του Σπυρίδωνος Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου Πουλιέζος Δημήτριος του Σπυρίδωνος Μαντζουράτος Δημήτριος του Χαραλάμπους Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Απόστολου Βλάχος Σωτήριος του Αλκινόου Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο 41 Περιφερειακών Συμβούλων βρέθηκαν παρόντες είκοσι τέσσερις (24) και ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Σπυρίδων Σπύρου, ο Αντιπεριφερειάρχης Ζακύνθου κ. Μυλωνάς Διονύσιος, ο Αντιπεριφερειάρχης Κέρκυρας κ. Χρήστος Σκούρτης και ο Αντιπεριφερειάρχης Κεφαλληνίας και Ιθάκης κ. Κουρής Ευστάθιος Σωτήριος. Ο Αντιπεριφερειάρχης Λευκάδας κ. Βερύκιος Θεόδωρος απουσίαζε. --------Παράλειψη---------- Με την έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης προσήλθαν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι : Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Κάφυρης Γιώργος του Ευάγγελου Με την έναρξη της συζήτησης του 11ου θέματος της ημερήσιας διάταξης προσήλθαν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι : Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου Πουλιέζος Δημήτριος του Σπυρίδωνος 2
--------Παράλειψη---------- Στο σημείο αυτό ο Πρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου κ. Χρήστος Άνθης λόγω απουσίας του Γραμματέα του Π.Σ. κου Αγαλιανού Ιωάννη του Παναγιώτη κάλεσε την μείζονα αντιπολίτευση να προτείνει Περιφερειακό Σύμβουλο για να εκτελέσει καθήκοντα Γραμματέα. Προτάθηκε η Περιφερειακή Σύμβουλος κα Καταβάτη Μαρία ως Γραμματέας του Π.Σ. Το σώμα ομόφωνα αποφάσισε χρέη Γραμματέα του Π.Σ. να εκτελέσει η Περιφερειακή Σύμβουλος κα Καταβάτη Μαρία. Καθήκοντα Γραμματέα του Περιφερειακού Συμβουλίου εκτελεί η Περιφερειακή Σύμβουλος κα Καταβάτη Μαρία. --------Παράλειψη---------- Θέμα 7ο Η. Δ.: Έγκριση υλοποίησης Προγραμμάτων Κατάρτισης του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας από το Περιφερειακό ΚΕΚ Δ.Β.Μ. Π.Ε. Ζακύνθου. Με την έναρξη της συζήτησης ο Αντιπεριφερειάρχης Ζακύνθου κ. Μυλωνάς Διονύσιος εισηγήθηκε τα κάτωθι: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ - ΙΘΑΚΗΣ Δ/νση: Κτίριο Διοικητηρίου, 28100 Αργοστόλι Τηλ. 26713-60546 Φαξ: 26710-28462 Πληροφορίες: Μηνάς Κλαουδάτος email: mklaoudatos@kefalonia.eu Αργοστόλι, 22 / 10 /2012 Αρ. Πρωτ. :οικ. 57685 / 17292 ΠΡΟΣ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ Εισήγηση: «Σύναψη προγραμματικής σύμβαση με την Ιερά Μητρόπολη Κεφαλληνίας-(Φιλόπτωχο Ταμείο)». Ο Φορέας μας, προτίθεται να υλοποιήσει με το Επιμελητήριο Κεφαλονιάς μέσω Προγραμματικής Σύμβασης Π/Υ 150.000 έργο με τίτλο: 3
«Σ ΙΤ ΙΣ Η Ε Υ Π ΑΘ Ω Ν Ο Μ ΑΔ Ω Ν Κ Ε ΦΑ Λ Λ Η Ν Ι ΑΣ Υ Π Ο Σ Τ ΗΡ ΙΞ Η Τ ΗΣ ΚΟ Ι ΝΩ ΝΙΚ ΗΣ ΑΝ ΑΠ Τ ΥΞ ΗΣ Κ ΑΙ Τ Ω Ν Π ΟΛ ΙΤ ΙΚΩ Ν ΚΟ Ι ΝΩ ΝΙΚΗΣ Σ Υ ΝΟ Χ ΗΣ Τ ΗΣ Π Ε Ρ Ι ΦΕ Ρ Ε Ι ΑΣ» Το εν λόγω έργο είναι λίαν απαραίτητο για τα δεδομένα της περιοχής μας. Συγκεκριμένα ο τόπος μας, όπως άλλωστε και ευρύτερα, η χώρα μας διανύει μια εξαιρετικά δυσχερή περίοδο οικονομικά και κοινωνικά, με έντονο τον κίνδυνο πλήρους απώλειας της κοινωνικής συνοχής και αποσταθεροποίησης των δομών και λειτουργιών της πολιτείας. Για αυτό, επιβάλλεται να σταθούμε αλληλέγγυα στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, τόσο ως έκφραση πρόνοιας και ανθρωπιάς όσο και για την διατήρηση της ασφάλειας και της σταθερότητας στην περιοχή μας και της αξιοπρεπούς διαβίωσης όλων μας αλλά και στην ομαλή και υγιή εξέλιξη της προσπάθειας για βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής μας, στο μέτρο του εφικτού με τα μέσα που διαθέτουμε. Η αποτελεσματικότητα μιας κοινωφελούς δράσης, πέραν του προαπαιτούμενου των δυνατοτήτων και των σκοπών των συνεργαζόμενων φορέων για αυτό το σκοπό, συσχετίζεται άμεσα με την γνώση και την επαφή τους με τους αναξιοπαθούντες σε όλα τα πεδία, την επικοινωνιακή ευελιξία τους και την διασύνδεσή τους με την τοπική κοινωνία. Είναι προφανές ότι το φιλόπτωχο ταμείο και γενικά η εκκλησία ως εποπτεύουσα φορέας, πλεονεκτεί ως προς αυτό, τόσο λόγου του ρόλου τους εξ ορισμού και επί της ουσίας στο κοινωνικό γίγνεσθαι, όσο και εξαιτίας της εμπειρίας τους σε αυτό τον τομέα καθώς και την τρέχουσα δραστηριότητα τους, προς αυτήν την κατεύθυνση (υλοποιούν καθημερινά συσσίτια). Ωστόσο, οι διαρκείς και επικίνδυνα αυξανόμενες ανάγκες προς αυτήν την κατεύθυνση (δραματική αύξηση των ατόμων με οικονομική ένδεια) καθιστούν σχεδόν αδύνατη την ανταπόκριση του φιλόπτωχου και της εκκλησίας από ίδιους πόρους, ή προσφορές σε όλα τα προκύπτοντα αιτήματα βοηθείας. Επιπλέον το Ίδρυμα (φιλόπτωχο ταμείο), όντως μέρος και χαρακτηριστικό του τόπου μας, μέσα από την δράση του καθεαυτή και την αμφίδρομη διαδικασία υποστήριξης και συνεργασίας για τους πολίτες (εκπονεί κατά καιρούς δράσεις σίτισης και αρωγής σε άτομα που χρίζουν βοηθείας) και τον τόπο μας (συντελεί στην διατήρηση της κοινωνικής συνοχής) παρέχοντάς μας ένα σημαντικό πλεονέκτημα, για την διατήρηση των κοινωνικών ισορροπιών και δομών και εμμέσως για την εν γένει ανάπτυξή μας. 4
Τα οφέλη που αναμένεται να προκύψουν από την υπογραφή της παρούσης Σύμβασης είναι: Η στήριξη, πρόνοια και αλληλεγγύη στις ευπαθείς πληθυσμιακές ομάδες της περιοχής εν όψει των εξαιρετικά δυσμενών οικονομικοκοινωνικών συνθηκών. Οικονομικότερη και πιο ακριβής προσέγγιση του θέματος καθώς η έρευνα διεξάγεται από φορέα κοινωνό των στοιχείων (προβλημάτων πλεονεκτημάτων-ειδικών χαρακτηριστικών) που συνθέτουν τον τόπο μας, γεγονός που μεταφράζεται σε δυνητικά μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, εξοικονόμηση χρόνου, μεγαλύτερη ευελιξία στην επικοινωνία και επαφή με φορείς και πληθυσμό και συνεπώς οικονομικότερη διαχείριση των μέσων (αποφυγή δαπανών που αφορούν σε μια άνευ, εικόνας και δεδομένων αναφοράς αντιμετώπιση του θέματος). Το Φιλόπτωχο ταμείο πέραν από τον ουσιαστικό εξ ορισμό ρόλο του στην υποστήριξη των απόρων συνιστά το ίδιο κινητήρια δύναμη για την αναβάθμιση του τόπου μας και μέσα από την ενδυνάμωση του φιλανθρωπικού και κοινωφελούς του ρόλου για τους σκοπούς της παρούσης ΠΣ, δίνεται η ώθηση και η ευκαιρία ώστε να δραστηριοποιηθεί περισσότερο ενεργά και επί της ουσίας συνεισφέροντας αμφίδρομα, διαδραστικά και σε συνεχή βάση στην διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και την ανάπτυξη της περιοχής μας. Άλλωστε αποτελεί έναν από τους πλεόν ουσιαστικούς φορείς για το συντονισμό και την διεκπεραίωση φιλανθρωπικού έργου (συλλέγει και διανέμει, τρόφιμα, ρουχισμό, προσφέρει οικονομική και διαδικαστική βοήθεια, στους αδύναμους και μη έχοντες, κτλ) Αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης αποτελεί η παροχή γευμάτων σε απόρους, η επιλογή των δικαιούχων, ο συντονισμός, η οργάνωση και η εποπτεία της συγκεκριμένης επισιτιστικής διαδικασίας, η 5
αναπροσαρμογή του προγράμματος σίτισης αναλόγως απαιτήσεων και συνθηκών. Πιο συγκεκριμένα αντικείμενο της παρούσας σύμβασης είναι: Η συνεργασία της Περιφέρειας Ενότητας Κεφαλληνίας και του φιλόπτωχου Ταμείου της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας προκειμένου να υλοποιηθούν δράσεις για την δωρεάν παροχής γευμάτων, σε άπορους κατοίκους της Νήσου μας Ο συντονισμός, η αλληλοϋποστήριξη και η αμοιβαία ενημέρωση της προόδου των εν λόγω δράσεων. Παρακαλούμε όπως το Συμβούλιο εγκρίνει το σχέδιο της Προγραμματικής Σύμβασης. Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΣΩΤΗΡΗΣ ΚΟΥΡΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ Μεταξύ Της «ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ» και «φορέας υλοποίησης» για την υλοποίηση του Έργου 6
«ΣΙΤΙΣΗ ΕΥΠΑΘΩΝ ΟΜΑΔΩΝ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ» Αργοστόλι, ημερομηνία 7
Στο Αργοστόλι σήμερα την. του μηνός.. του έτους. οι παρακάτω συμβαλλόμενοι: α) Η Περιφέρεια Ιονίων Νήσων Περιφερειακή Ενότητα Κεφαλληνίας που εδρεύει στην Κεφαλονιά με ΑΦΜ 997913715 ΔΟΥ Α ΚΕΡΚΥΡΑΣ, όπως εκπροσωπείται νόμιμα από τον Αντιπεριφερειάρχη κ.σωτήρη Κουρή και ο οποίος θα αποκαλείται στο εξής χάριν συντομίας ως «Κύριος του Έργου» β) το Γενικό Φιλόπτωχο Ταμείο Της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας «ο Αγιος Γεράσιμος», που εδρεύει στο Αργοστόλι Κεφαλληνίας και συγκεκριμένα στα γραφεία της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας με ΑΦΜ, όπως εκπροσωπείται νόμιμα από τον (την).. κ., και ο οποίος θα αποκαλείται εφεξής στην παρούσα χάριν συντομίας «Φορέας Υλοποίησης» Έχοντας υπόψη την κείμενη Εθνική και Κοινοτική Νομοθεσία και ειδικότερα τις παρακάτω διατάξεις όπως αυτές ισχύουν κάθε φορά : 2. Το άρθρο 17 του ν.3329/2005 «Εθνικό σύστημα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Λοιπές Διατάξεις» 3. Τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87Α/7-6-2010). 4. Τις διατάξεις του άρθρου 100 του ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87Α/7-6-2010).όπως συμπληρώθηκε με την παρ.9 του άρθρο 8 του ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (ΦΕΚ 85 Α/11-4-2012) 5. Τις διατάξεις του άρθρου 2 Ν.4071/12 Κοινωνικά Παντοπωλεία 6. Το ΠΔ 147-ΦΕΚ 240-27/12/2010 (Οργανισμός ΠΙΝ) Άρθρο 26 εδάφιο 3 που αφορά στην αρμοδιότητα της περιφέρειας να εφαρμόζει προγράμματα για όσους χρίζουν ανάγκης και προστασίας. 7. Το Nόμο 3513/06 ΦΕΚ A 265/5.12.2006 που αναφέρεται στην δυνατότητα της εκκλησίας υπό την εξάρτηση (εποπτεία και έλεγχο) της οποίας τελεί το φιλόπτωχο ταμείο να συνάπτει Προγραμματικές Συμβάσεις με το δημόσιο και δει τους Οργανισμούς της Αυτοδιοίκησης για την παροχή υπηρεσιών ανθρωπιστικού χαρακτήρα. 8. το Εκκλησιαστικό Διάταγμα 1578 ΦΕΚ 1470-3/5/2012 που αναφέρεται στην ίδρυση του φιλόπτωχου ταμείου στους σκοπούς του οποίου εντάσσεται η αρωγή και η αλληλεγγύη προς τους συνανθρώπους μας σε όλα τα επίπεδα συμπεριλαμβανομένης της σίτισης αναξιοπαθούντων αλλά και της δυνατότητας του φιλόπτωχου ταμείου να λαμβάνει ενισχύσεις-χρηματοδοτήσεις προς αυτήν την κατεύθυνση. 8
9. Το υπ αρίθμ. Πρωτ.:16716/30-4-2012 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών (Γεν. Δ/νση Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δ/νση Οργάνωση και Λειτουργία ΟΤΑ Τμήμα Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ) με θέμα «σύναψη προγραμματικών συμβάσεων περιφερειών» 10. Την υπ αρίθμ. απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων για την έγκριση σύναψης προγραμματικής σύμβασης με το φιλόπτωχο ταμείο για την «Υποστήριξη της κοινωνικής ανάπτυξης και πολιτικών κοινωνικής συνοχής της Περιφέρειας». 11. 11. Την/τις υπ αρίθμ. απόφαση/εις του ΔΣ του Γενικού Φιλόπτωχου Ταμείου, έγκρισης σύναψης προγραμματικής σύμβασης με την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων 12. 12. Την υπ. αριθμ.. απόφαση της Διεύθυνσης Διοικητικού Οικονομικού της ΠΕ Κεφαλληνίας με την οποία εγκρίνεται πίστωση ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για την πληρωμή ισόποσης δαπάνης σε βάρος της Πίστωσης του Προϋπολογισμού Εξόδων του ΚΑΕ του οικονομικού έτους 2012. 13. Την ύπαρξη ατόμων εθελοντών και μελών του φιλόπτωχου ταμείου τα οποία αναλαμβάνουν το σύνολο των διαδικαστικών ενεργειών και ζητουμένων για την υλοποίηση της δράσεως όπως και τον γενικότερο συντονισμό αυτής. 14. Το γεγονός ότι το ποσό της δεσμευόμενης με την παρούσα πίστωσης είναι εντός του εγκεκριμένου ποσού διάθεσης συμφώνησαν και συναποδέχθηκαν τα ακόλουθα: ΠΡΟΟΙΜΙΟ Ο ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΈΡΓΟΥ, Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ ΠΟΥ ΕΔΡΕΥΕΙ ΣΤΗΝ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΖΕΙ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ:«Σ ΙΤ ΙΣ Η Ε ΥΠ ΑΘ Ω Ν Ο Μ ΑΔ Ω Ν Κ Ε ΦΑΛ Λ Η Ν Ι ΑΣ ΥΠΟΣΤΗΡ ΙΞ Η Τ ΗΣ ΚΟ Ι ΝΩ ΝΙΚΗΣ ΑΝ ΑΠΤ ΥΞ ΗΣ Κ ΑΙ Τ Ω Ν Π ΟΛ ΙΤ ΙΚ Ω Ν ΚΟ Ι ΝΩ Ν Ι Κ ΗΣ Σ Υ ΝΟ Χ ΗΣ Τ ΗΣ ΠΕΡ Ι ΦΕ Ρ Ε Ι ΑΣ» Το εν λόγω έργο είναι λίαν απαραίτητο για τα δεδομένα της περιοχής μας. Συγκεκριμένα ο τόπος μας, όπως άλλωστε και ευρύτερα, η χώρα μας διανύει μια εξαιρετικά δυσχερή περίοδο οικονομικά και κοινωνικά, με έντονο τον κίνδυνο πλήρους απώλειας της κοινωνικής συνοχής και αποσταθεροποίησης των δομών και λειτουργιών της πολιτείας. Για αυτό, επιβάλλεται να σταθούμε αλληλέγγυα στις ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, τόσο ως έκφραση πρόνοιας και ανθρωπιάς όσο και για την διατήρηση της ασφάλειας και της σταθερότητας στην περιοχή μας και της αξιοπρεπούς διαβίωσης όλων μας αλλά και στην ομαλή και υγιή εξέλιξη της προσπάθειας για βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής μας, στο μέτρο του εφικτού με τα μέσα που διαθέτουμε. Η αποτελεσματικότητα αυτής της κοινωφελούς δράσης, πέραν του προαπαιτούμενου των δυνατοτήτων και των σκοπών των συνεργαζόμενων 9
φορέων για αυτό το σκοπό, συσχετίζεται άμεσα με την γνώση και την επαφή τους με τους αναξιοπαθούντες σε όλα τα πεδία, την επικοινωνιακή ευελιξία τους και την διασύνδεσή τους με την τοπική κοινωνία. Είναι προφανές ότι το φιλόπτωχο ταμείο και γενικά η εκκλησία ως εποπτεύων φορέας, πλεονεκτεί ως προς αυτό, τόσο λόγου του ρόλου τους εξ ορισμού και επί της ουσίας στο κοινωνικό γίγνεσθαι, όσο και λόγω της εμπειρίας τους σε αυτό τον τομέα καθώς και την τρέχουσα δραστηριότητα τους, προς αυτήν την κατεύθυνση δηλαδή το ότι ήδη υλοποιούν καθημερινά διανομή τροφίμων καθώς και συσσίτια, σε μικρή κλίμακα. Επιπλέον το ο φορέας υλοποίησης, μέσα από την δράση του καθεαυτή και την αμφίδρομη διαδικασία υποστήριξης και συνεργασίας με / για τους πολίτες (εκπονεί κατά καιρούς δράσεις σίτισης και αρωγής σε άτομα που χρίζουν βοηθείας) και συντελεί στην διατήρηση της κοινωνικής συνοχής παρέχοντάς μας ένα σημαντικό μοχλό, για την διατήρηση των κοινωνικών ισορροπιών και δομών και εμμέσως για την εν γένει ανάπτυξή μας. Οι διαρκώς αυξανόμενες ανάγκες προς αυτήν την κατεύθυνση (δραματική αύξηση των ατόμων με οικονομική ένδεια) καθιστούν σχεδόν αδύνατη την ανταπόκριση του φιλόπτωχου και της εκκλησίας από ίδιους πόρους, ή προσφορές σε όλα τα προκύπτοντα αιτήματα βοηθείας. Βέβαια, τα συσσίτια που διενεργεί είναι με υλικά που δωρίζονται σε μικρές ποσότητες από το κοινό από σούπερ-μάρκετ, και παρασκευάζονται από εθελοντές όχι όμως όπως απαιτείται σε παγιοποιημένη( βάση ανελλιπώς και προφανώς δεν αρκούν ούτε για να καλύψουν την υπάρχουσα ζήτηση ούτε μπορούν λόγω ελλείψεως πόρων και ικανού εθελοντικού δυναμικού για την προετοιμασία τους να διενεργούνται απολύτως τακτά και συντονισμένα. Συνεπώς απαιτείται μια πιο συντονισμένη οργανωτική παρέμβαση και εξασφάλιση πόρων. Η εκ του Νόμου αρμοδιότητα της ΠΕΚ (Περιφερειακή Ενότητα Κεφαλληνίας) και η ευαισθησία των ιθυνόντων οδηγεί στην συνεργασία της ΠΕΚ με το Φορέα υλοποίηση που είναι οικονομικότερη άλλων λύσεων καθώς : Αξιοποιεί τις υποδομές, το υφιστάμενο προσωπικό του φορέα υλοποίησης αλλά και εθελοντές για την υλοποίηση της δράσεως και δεν πρόκειται να υπάρξουν υπέρ-εργολαβίες ή αναθέσεις σε εξωτερικούς συνεργάτες που ανεβάζουν το κόστος σημαντικά, συγκριτικά με τις δαπάνες ανάθεσης της ίδιας εργασίας σε υπάρχον προσωπικό και δει χωρίς επιπλέον αμοιβή, για τις συγκεκριμένες εργασίες. Πιο εμφατικά για το φιλόπτωχο και την εκκλησία δεν προκύπτουν οικονομικά ή άλλα οφέλη από την παρούσα συνεργασία, πέραν του αυτονόητου της διευκόλυνσης και ενίσχυσης της άσκησης του κοινωφελούς της έργου Δεν προκύπτουν δαπάνες άλλες πέραν αυτών που αναφέρονται για την παροχή υπηρεσιών σίτισης (πχ μετακινήσεων, λειτουργικού κόστους κτλ) Η δράση συνιστά επέκταση και ενίσχυση δομημένης προϋπάρχουσας εργασίας του φορέα υλοποίησης, καθώς ήδη διενεργεί συσσίτια και γενικά δράσεις αλληλεγγύης προς αναξιοπαθούντες, συνεπώς αποφεύγονται οι επιβαρύνσεις που θα προέκυπταν από μια εν τη γενέσει δραστηριότητα. Αποφεύγονται κατά το δυνατό δαπάνες που αφορούν σε εξοικείωση-γνωριμία-ενημέρωση με τον κοινό στο οποίο απευθύνεται η συγκεκριμένη παροχή βοηθείας, καθώς 10
υπάρχει ήδη γνώση και προσέγγιση του από τον φορέα υλοποίησης. Η δράση που περιγράφεται εκτελείται για πρώτη φορά από ή για λογαριασμό της τέως ΝΑ ή της ΠΕ Κεφαλονιάς Τα οφέλη που αναμένεται να προκύψουν από την υπογραφή της παρούσης Σύμβασης είναι: Η πληρέστερη συνεπής και συνεχής στήριξη, πρόνοια και αλληλεγγύη στις ευπαθείς πληθυσμιακές ομάδες της περιοχής εν όψει των εξαιρετικά δυσμενών οικονομικοκοινωνικών συνθηκών. Οικονομικότερη και πιο ακριβής προσέγγιση του θέματος, καθώς η δράση; διεξάγεται από φορέα κοινωνό των προβλημάτων και ειδικών χαρακτηριστικών που συνθέτουν το πρόβλημα στον τόπο μας, γεγονός που μεταφράζεται σε μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, εξοικονόμηση χρόνου, μεγαλύτερη ευελιξία στην επικοινωνία και επαφή με φορείς και πληθυσμό και συνεπώς οικονομικότερη διαχείριση των μέσων (αποφυγή δαπανών που αφορούν σε μια άνευ, εικόνας και δεδομένων αναφοράς αντιμετώπιση του θέματος). Η ενίσχυση διεύρυνση ενδυνάμωση του εξ ορισμού ρόλου του Φορέα Υλοποίησης / ΓΦΤ στην υποστήριξη των απόρων συνιστά το ίδιο κινητήρια δύναμη για την αναβάθμιση του τόπου μας και μέσα από την ενδυνάμωση του φιλανθρωπικού και κοινωφελούς του ρόλου για τους σκοπούς της παρούσης ΠΣ, δίνεται η ευκαιρία να δραστηριοποιηθεί περισσότερο ενεργά και επί της ουσίας συνεισφέροντας αμφίδρομα, διαδραστικά και σε συνεχή βάση στην διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και την ανάπτυξη της περιοχής μας. Άλλωστε αποτελεί έναν από τους πλέον ουσιαστικούς φορείς για το συντονισμό και την διεκπεραίωση φιλανθρωπικού έργου (συλλέγει και διανέμει, τρόφιμα, ρουχισμό, προσφέρει οικονομική και διαδικαστική βοήθεια, στους αδύναμους και μη έχοντες, κτλ) Για τις ανάγκες της παρούσας σύμβασης χρησιμοποιούνται οι ακόλουθοι ορισμοί: Έργο: το σύνολο των δράσεων που συνιστά το αντικείμενο της παρούσας ΠΣ Δράσεις: Όλες οι επιμέρους ενέργειες δράσεις ανά πεδίο που απαρτίζουν το παρόν έργο Κύριος του Έργου (ΠΕ Κεφαλληνίας) φορέας για λογαριασμό του οποίου υλοποιείται το έργο, έχει την αρμοδιότητα της παρακολούθησης και παραλαβής του κλπ Φορέας Υλοποίησης: ο φορέας ο οποίος ενεργεί κατ εντολή του κυρίου του έργου, για την υλοποίηση του έργου και την εκτέλεση όλων των δράσεων που αναφέρονται σε αυτό ήτοι το Γενικό Φιλόπτωχο ταμείο της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας το οποίο είναι ΝΠΙΔ-; κοινωφελές εκκλησιαστικό ίδρυμα με την επωνυμία «Γενικό Φιλόπτωχο Ταμείο της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας, Ο Άγιος Γεράσιμο-ΓΦΤ» και το οποίο λειτουργεί ως εξηρτημένη Υπηρεσία της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας (ΝΠΔΔ) αυτοτελούς διαχειρίσεως και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα υπό τον έλεγχο και την εποπτεία αυτής. ΑΡΘΡΟ 1 Αντικείμενο της ΠΣ 11
Αντικείμενο της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης αποτελεί η παροχή γευμάτων σε απόρους, η επιλογή των δικαιούχων, ο συντονισμός, η οργάνωση και η εποπτεία της συγκεκριμένης επισιτιστικής διαδικασίας, η αναπροσαρμογή του προγράμματος σίτισης αναλόγως απαιτήσεων και συνθηκών. Πιο συγκεκριμένα αντικείμενο της παρούσας σύμβασης είναι: Η συνεργασία της Περιφέρειας Ενότητας Κεφαλληνίας και του φιλόπτωχου Ταμείου της Ιεράς Μητροπόλεως Κεφαλληνίας προκειμένου να υλοποιηθούν δράσεις για την δωρεάν παροχής γευμάτων, σε άπορους κατοίκους της Νήσου μας Ο συντονισμός, η αλληλοϋποστήριξη και η αμοιβαία ενημέρωση της προόδου των εν λόγω δράσεων. Διευκρινίζεται ότι η παρούσα Προγραμματική Σύμβαση θέτει το πλαίσιο της συνεργασίας και την κατανομή ρόλων και εργασιών μεταξύ των δύο αντισυμβαλλομένων και δεν περιλαμβάνει καμία καταβολή χρηματικών ποσών απευθείας από τον έναν στον άλλο. ΆΡΘΡΟ 2 Σκοπός Με την παρούσα σύμβαση επιδιώκεται να ρυθμιστούν θέματα υποστήριξης της κοινωνικής ανάπτυξης και πολιτικών κοινωνικής συνοχής, της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων και ειδικά της Περιφερειακής Ενότητας KΚεφαλληνίας, για την προστασία των πλέον ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού που πλήττονται από την οικονομική κρίση. Σύμφωνα με τις κατευθύνσεις α) του άρθρου 3 παρ.2 του ν. 3852/2010 «οι περιφέρειες σχεδιάζουν, προγραμματίζουν και υλοποιούν πολιτικές σε περιφερειακό επίπεδο στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, σύμφωνα με τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής της χώρας, λαμβάνοντας υπόψη και τις εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές» β) του άρθρου 4 του ν. 3852/2010 «μεταξύ των δύο βαθμών τοπικής αυτοδιοίκησης δεν υφίστανται σχέσεις ελέγχου και ιεραρχίας, αλλά συνεργασίας και συναλληλίας, οι οποίες αναπτύσσονται βάσει του νόμου, κοινών συμφωνιών, καθώς και με το συντονισμό κοινών δράσεων» γ) του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 όπως συμπληρώθηκε με την παρ.9 του άρθρου 8 του ν.4071/2012 «Για τη μελέτη καθώς και για την παροχή υπηρεσιών κάθε είδους, οι δήμοι και οι 12
περιφέρειες μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με το Δημόσιο και μεταξύ τους» και δ) του άρθρου 17 του ν.3329/2005 «Επιτρέπεται η σύναψη προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ και των ΟΤΑ ά και β βαθμού, καθώς και μεταξύ αυτών και οποιοδήποτε δημόσιου ή ιδιωτικού φορέα ή μη κυβερνητικής οργάνωσης στο πλαίσιο της εύρυθμης οργάνωσης και λειτουργίας τους. Με τις προγραμματικές συμβάσεις επιδιώκεται ιδίως, συντονισμός δράσης, μελέτη, κατάρτιση, εκτέλεση και διαχείριση προγραμμάτων κοινωνικής φροντίδας και ειδικών προγραμμάτων εθελοντισμού».ε) του άρθρου 2 του Ν.4071, όπου προβλέπεται η οργάνωση συσσιτίων από τους ΟΤΑ β βαθμού, ως μέτρο υποστήριξης αστέγων και απόρων, έστω και άνευ δημιουργίας Κοινωνικού Παντοπωλείου που επί της παρούσης κρίνεται χρονοβόρα η διαδικασία του. Άρθρο 3 Τρόπος εκτέλεσης δράσεων. Οι δράσεις (επιλογή δικαιούχων, κωδικοποίηση, παραλαβή διανομή συσσιτίων, αποστολή εκθέσεων-αναφορών κτλ) θα εκτελούνται σύμφωνα με τις διοικητικές διαδικασίες που ισχύουν για κάθε ένα από τα αντικείμενα της σύμβασης και θα παρακολουθούνται από την Επιτροπή παρακολούθησης της σύμβασης. Άρθρο 4 Υποχρεώσεις των συμβαλλόμενων μερών Η Περιφερειακή Ενότητα Κεφαλληνίας αναλαμβάνει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: Χρηματοδοτεί με το ποσό έως 150.000,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, την παροχή γευμάτων σε απόρους και γενικά δικαιούχους που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια τα οποία μνημονεύονται σε ειδικό εδάφιο της παρούσας. Η εν λόγω προμήθεια,, θα λάβει χώρα μέσω ανοικτού δημοσίου διαγωνισμού, βάσει ΠΔ /118/07.Τα γεύματα θα διατίθενται στο Φορέα Υλοποίησης από ανάδοχο/ους, που θα επιλεγούν από την ΠΕ Κεφαλληνίας μέσω των νομίμων διαγωνιστικών διαδικασιών και θα αφορούν σε ένα μεσημβρινό γεύμα για κάθε δικαιούχο τρεις φορές εβδομαδιαίως. Τα γεύματα (αριθμός σιτιζομένων και είδος γευμάτων) θα καθοριστούν αναλόγως των αναγκών που θα προκύψουν από την τελική επιλογή των δικαιούχων της σίτισης η οποία και θα πραγματοποιηθεί από το ΓΦΤ, αλλά και των απαιτήσεων, χρονικών, ποιοτικών, διαδικαστικών, της ευελιξίας στην διαδικασία προετοιμασίας και διανομής των γευμάτων. Οι λεπτομέρειες της συγκεκριμένης 13
προμήθειας γευμάτων, θα καθοριστούν αναλυτικά στην σχετική διακήρυξη και την ακόλουθη σύμβαση με τον ανάδοχο. Παρακολουθεί το έργο έτσι ώστε να ανταποκρίνεται στους στόχους που τίθενται από την παρούσα σύμβαση, με το δικαίωμα να προβαίνει στην διαπίστωση των υλοποιούμενων ενεργειών. Εγκρίνει το πλήθος αρχικά εκτιμώμενων ωφελουμένων από το πρόγραμμα, όπως αυτό θα καθοριστεί από το Γενικό Φιλόπτωχο Ταμείο το οποίο θα φέρει την ευθύνη για το ορθό, σύννομο και δίκαιο της επιλογής. Η επιλογή από το ΓΦΤ θα λάβει χώρα με αποφάσεις του ΔΣ του και θα κοινοποιηθεί στην ΠΕ Ενότητα Κεφαλληνίας για την λήψη σχετικής εγκρίσεως από την Οικονομική Επιτροπή της ΠΙΝ και την κατάρτιση της διακήρυξης για την ανάδειξη του αναδόχου προμήθειας των γευμάτων, ως αριθμητικό δεδομένο χωρίς κοινοποίηση των προσωπικών στοιχείων η ονομάτων των ωφελουμένων. Επιλαμβάνεται της σύστασης όλων των επιτροπών που απαιτεί η υλοποίηση της παρούσης ήτοι: 1) ειδική επιτροπή παραλαβής, (διάφορη της πάγιας επιτροπής προμηθειών της ΠΕ Κεφαλληνίας, ένεκα τους εξειδικευμένου αντικειμένου της παρούσης ΠΣ), 2) Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης Συμμετέχει δια του εντεταλμένου προσωπικού της, στις επιτροπές που συστήνονται και περιγράφονται στην παρούσα επ αφορμής της υλοποίησης της δράσης. Μεριμνά για την έγκριση από την οικονομική επιτροπή της διάθεσης πίστωσης, για το αμέσως επόμενο δεκαπενθήμερο, η οποία βασίζεται στην ανά δεκαπενθήμερο υποβαλλόμενης αναφορά περί του αριθμού των δικαιούχων σίτισης, του είδους των γευμάτων κτλ όπως αυτή υποβάλλεται από το φιλόπτωχο ταμείο, μέσω της αρμόδιας οικονομικής επιτροπής. Η αναφορά περιέχει κωδικοποιημένες της πληροφορίες των στοιχείων των δικαιούχων, για την διαφύλαξη του απορρήτου των δεδομένων τους. Το φιλόπτωχο ταμείο της ιεράς μητροπόλεως Κεφαλληνίας αναλαμβάνει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: Την οργάνωση της διαδικασίας προσφοράς των γευμάτων, τόσο ως προς την ποιότητα, την ποσότητα και της συνθήκες διανομής αυτών, 14
καθώς και την καταβολή κάθε σχετικής δαπάνης για την πραγματοποίηση του σκοπού αυτού πλην των εξόδων που αφορούν στην πληρωμή καθεαυτή των γευμάτων στους αναδόχους. Σε συνεργασία με εντεταλμένους υπαλλήλους της Π.Ε. Κεφαλληνίας, τον έλεγχο για την τήρηση της νομοθεσίας (υγειονομικής, αγορανομικής κτλ) αναφορικά, με την παραλαβή συντήρηση, προετοιμασία και διανομή των γευμάτων ώστε να εξασφαλίζεται η σωστή μεριδοποίηση η υγιεινή και να διασφαλίζεται κατά το δυνατό η ασφάλεια των σιτιζομένων από διατροφικές μολύνσεις (βλ παράρτημα της παρούσης όπου ενδεικτικά αναφέρονται τα είδη των γευμάτων και οι προς χρησιμοποίηση ποσότητες βάσει της κείμενης νομοθεσίας) Την επιλογή των τελικώς ωφελουμένων με απόφαση του ΔΣ του, από το παρόν πρόγραμμα σίτισης, βάσει των κριτηρίων της παρούσης. Την έγγραφη ενημέρωση -εισήγηση στην ΠΕ Κεφαλληνίας του αρχικού εκτιμώμενου αριθμού των οφειλομένων από το παρόν πρόγραμμα σίτισης, όπως αποφασίζεται από τα αρμόδιο όργανό του και θα κοινοποιείται στην ΠΕ Ενότητα Κεφαλληνίας για την λήψη σχετικής εγκρίσεως από την Οικ. Επ. Της ΠΙΝ και για την κατάρτιση της διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου προμήθειας των γευμάτων ως αριθμητικό δεδομένο χωρίς κοινοποίηση των προσωπικών στοιχείων η ονομάτων των ωφελουμένων. Την κωδικοποίηση των στοιχείων των δικαιούχων ώστε στις υποβαλλόμενες αναφορές ή στα στοιχεία που δύναται να παρασχεθούν για την υλοποίηση του προγράμματος να αναγράφονται με τους δοθέντες κωδικούς και να διαφυλάσσεται κατά δυνατό το προσωπικό τους απόρρητο. Την τήρηση αρχείου για την συγκεκριμένη κωδικοποίηση και τα δεδομένα που αντιστοιχούν σε αυτή. Την επίβλεψη της όλης διαδικασίας και τη συνεχή παροχή διευκρινήσεων στην αρμόδια επιτροπή παρακολούθησης. Την διάθεση ικανού αριθμού στελεχών του, για το συγκεκριμένο επισιτιστικό πρόγραμμα. Συμμετέχει δια οριζομένων ατόμων από το δυναμικό του ή την εκκλησία, στις επιτροπές που συστήνονται και περιγράφονται στην παρούσα επ αφορμής της υλοποίησης της δράσης. 15
Ενημερώνει εγγράφως 1) ανά δεκαπενθήμερο την Περιφερειακή Ενότητα για τον αριθμό των σιτιζομένων και το είδος των γευμάτων ή ότι άλλο κρίνει, για κάθε επερχόμενο δεκαπενθήμερο προκειμένου να εγκρίνεται το ποσό που αντιστοιχεί στα γεύματά τους, από την αρμόδια Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας. 2) ανά εβδομάδα τον /τους αναδόχους προμήθειας των γευμάτων για τυχόν διαφοροποιήσεις στους δικαιούχους Στο τέλος κάθε μήνα υποβάλλει απολογιστικά στη ΠΕ Κεφαλληνίας αντίγραφο των ημερησίων κωδικοποιημένων καταστάσεων σιτιζομένων που αντιστοιχούν στο μήνα που τελείωσε, συγκεντρωτικά αριθμητικά δεδομένα για τους αρχικά προβλεπόμενους προς σίτιση, τους τελικώς σιτιζόμενους για τον εν λόγω μήνα και παρατηρήσεις επί των δυσκολιώναναγκών του προγράμματος. Επίσης κάθε μήνα ελέγχει και επικαιροποιεί τις πληροφορίες για τους προς σίτιση δικαιούχους, προσθέτοντας νέους ή αφαιρώντας όσους δεν επιθυμούν να λαμβάνουν την παροχή ή πλέον τυγχάνουν λαμβάνειν από έτερο φορέα, Πρόνοια, Δήμο κτλ Πιο αναλυτικά αναλαμβάνει να: Για έκαστο 15νθήμερο προ-υποβάλλει μια εβδομάδα πριν αναφορά, με τους υποψηφίους προς σίτιση στην ΠΕ Κεφαλληνίας προς έγκριση από την αρμόδια οικονομική επιτροπή. Η αναφορά περιλαμβάνει αριθμό σιτιζομένων, ποσότητα και είδος γευμάτων /ημέρα σίτισης. Το κόστος έκαστης μερίδας είναι γνωστό και αντιστοιχεί στην τιμή κατακύρωσής της στον ανάδοχο υλοποίησης της δράσης. Συνεργάζεται με τον ανάδοχο παρασκευής των γευμάτων, για την προετοιμασία των ημερησίων γευμάτων ενημερώνοντάς τον ημερησίως για τον αναμενόμενο αριθμό των ανά ημέρα προς σίτιση ατόμων προκειμένου να μπορεί να προμηθεύεται τα απαραίτητα υλικά για την παρασκευή των φαγητών και να οργανώνεται κατάλληλα ώστε να ανταποκριθεί στην ζήτηση. Η ενημέρωση του αναδόχου οφείλει να γίνεται σε προσυμφωνημένο με τον ανάδοχο χρόνο, που να του επιτρέπει να προετοιμαστεί κατάλληλα. Τις τρεις συγκεκριμένες μέρες οι οποίες θα καθοριστούν από τον ανάδοχο σε συνεργασία με το ΓΦΤ και μεταξύ 11-12 π.μ. θα λαμβάνει χώρα η παράδοση των φαγητών στα άτομα του ΓΦΤ, στην επιχείρηση του αναδόχου ή σε έτερο προσυμφωνημένο χώρο του αναδόχου με 16
το ΓΦΤ, ενώ θα ελέγχονται οι μερίδες, οι συνθήκες παρασκευής, παράδοσης κτλ από την αρμόδια ειδική επιτροπή παραλαβής που θα συσταθεί για το σκοπό αυτό. Το ΓΦΤ παραλαμβάνει τα έτοιμα γεύματα και μεριμνά για την διάθεσή τους στους δικαιούχους. Τα τυχόν μικρά πλεονάσματα φαγητού από την εφαρμογή του προγράμματος θα διατίθενται από τους εκπροσώπους του φιλόπτωχου σε έχοντες ανάγκη, ιδρύματα κτλ- πέραν των δικαιούχων του προγράμματος-, σύμφωνα με σχετική απόφαση του ΔΣ του ΓΦΤ για το σκοπό αυτό Οι μερίδες θα διατίθενται σε σκεύη μίας χρήσεως (πλαστικά δοχεία με κάλυμμα-πιρούνι, κουτάλι και μαχαίρι κατά περίπτωση γεύματος), το κόστος των οποίο θα επιβαρύνει τον ανάδοχο των υπηρεσιών εστίασης. Όλοι οι λαμβάνοντες το συσσίτιο από τους υπευθύνους του ΓΦΤ θα υπογράφουν σε σχετική κατάσταση κάθε μέρα που θα σιτίζονται, όπου θα αναγράφονται κωδικοποιημένα τα στοιχεία και θα δηλώνεται γραπτά η πρόθεσή τους να σιτισθούν στο επόμενο γεύμα και ένα αντίγραφο της κατάστασης θα παραλαμβάνεται από την Επιτροπή παραλαβής προκειμένου να συμπληρώσει το Πρωτόκολλο Παραλαβής. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Η επιλογή των οικογενειών και προσώπων που δικαιούνται των κοινωνικών παροχών γίνεται επί τη βάσει αντικειμενικών κριτηρίων και διαφανών διαδικασιών, με την προϋπόθεση ότι καταρχήν προηγούνται όσοι δεν τυγχάνουν βοηθείας από άλλες διαδικασίες άμεσης ή έμμεσης επισιτιστικής ενίσχυσης απόρων πχ προνιακά επιδόματα, ωφελούμενοι από το κοινωνικό παντοπωλείο. Τα κριτήρια που θα ληφθούν υπόψιν και η βάση αυτών κρίση έγκειται στην δικαιοδοσία του ΓΦΤ: 1. Οικογενειακή κατάσταση 2. Τελευταίο εκκαθαριστικό ή υπεύθυνη δήλωση θεωρημένη από την Δ.Ο.Υ. ότι δεν υπεβλήθη φορολογική δήλωση για το τελευταίο οικ. έτος. 3. Κάρτα ανεργίας (αν υπάρχει) 4. Ιατρική γνωμάτευση (αν υφίσταται σοβαρό πρόβλημα υγείας) από Ιατρό του δημοσίου, όχι ιδιώτη. 5. Απορία :.το πιστοποιητικό απορίας κατισχύει όλων των υπολοίπων, καθίστώντας από μόνο του, δικαιούχο αυτόν που το διαθέτει. 6. Πιστοποιητικό αναπηρίας από κρατικό φορέα ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ: 17
ΜΕΛΗ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ (ΠΑΙΔΙΑ) ΤΕΛΙΚΟ ATOMIKO ΕΙΣΟΔΗΜΑ, ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΑΦΑΙΡΕΣΗ ΤΟΥ ΦΟΡΟΥ, ΠΑΝΩ ΑΠΟ ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΔΕΝ ΔΙΚΑΙΟΥΤΑΙ ΣΙΤΙΣΗΣ 1 άτομο 5000 2 6500 3 7500 4 9000 5 και άνω 11000 ΠΡΟΣΟΧΗ : Για κάθε ένα από τα ακόλουθα κριτήρια: Αναπηρία, Ανίατη ασθένεια και Ανεργία, θα υπάρχει προσαύξηση του ορίου του εισοδήματος κατά 10%.Αν συντρέχουνε περισσότερα του ενός επιπλέον κριτήρια από αυτά η αύξηση θα εκλαμβάνεται σωρευτικά. Τα ανωτέρω κριτήρια είναι δυνατό να τροποποιηθούν, με εισήγηση του ΓΦΤ και απόφαση του Περιφερειακού συμβουλίου για την τροποποίηση του παρόντος άρθρου ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ Α. Για την απρόσκοπτη και επιτυχή υλοποίηση της δράσης συστήνεται επιτροπή λειτουργίας-παρακολούθησης, με απόφαση του Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων εντός 30; ημερών από την υπογραφή της παρούσας και πάντως πριν την έναρξη διανομής των συσσιτίων η οποία θα αποτελείται από: 1. Τον Αντιπεριφερειαρχή της ΠΕ Κεφαλληνίας Πρόεδρο της επιτροπής 2. Εκπρόσωπο της Δ/νσης Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της ΠΕ Κεφαλληνίας 3. Εκπρόσωπο της Δ/νσης Διοικητικού Οικονομικού της ΠΕ Κεφαλληνίας 4. Εκπρόσωπο του Φιλοπτώχου ταμείου 5. Εκπρόσωπο του ιατρικού συλλόγου Κεφαλληνίας Αντικείμενο της Επιτροπής είναι ο συντονισμός και η παρακολούθηση όλων των εργασιών που απαιτούνται για την εκτέλεση της παρούσας προγραμματικής σύμβασης και ειδικότερα η τήρηση των όρων της, η διαπίστωση της τήρησης των εκατέρωθεν υποχρεώσεων, η εισήγηση προς τα αρμόδια όργανα των συμβαλλομένων μερών κάθε αναγκαίου μέτρου και ενέργειας για την υλοποίηση της παρούσας, η πέραν του εξαμήνου παράταση του χρονοδιαγράμματος και η επίλυση κάθε διαφοράς μεταξύ των συμβαλλομένων μερών που προκύπτει σχετικά με την ερμηνεία των όρων της παρούσας σύμβασης και τον τρόπο εφαρμογής της. Η Επιτροπή συγκαλείται από τον Πρόεδρό της. Στην πρόσκληση αναγράφονται τα θέματα την ημερήσιας διάταξης, ενώ ειδοποιούνται τα μέλη της εγκαίρως και εγγράφως. Στην ημερήσια διάταξη αναγράφονται υποχρεωτικά και εισάγονται προς συζήτηση και τα θέματα που θα ζητήσει εγγράφως έστω και ένα από τα μέλη της. Χρέη γραμματέα εκτελεί μέλος της Επιτροπής που θα εκλεγεί στην πρώτη της συνεδρίαση. Η Επιτροπή είναι δυνατό να πλαισιώνεται και από ειδικό προσωπικό που έχει γνώση του αντικειμένου της σύμβασης, όταν και εφόσον ζητηθεί από κάποιο από τα μέλη της. Το ειδικό αυτό 18
προσωπικό δύναται να αποτελεί την «Τεχνική Επιτροπή», η οποία, μετά από αίτημα της Επιτροπής Παρακολούθησης, γνωμοδοτεί και εκφέρει άποψη επί των ειδικών επιστημονικών θεμάτων που σχετίζονται με την υλοποίηση του Έργου, αλλά δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Οι σχετικές γνωμοδοτήσεις, εισηγήσεις ή απόψεις της Τεχνικής Επιτροπής δεν είναι δεσμευτικές. Η Επιτροπή συνέρχεται τακτικά κάθε δύο μήνες και έκτακτα όποτε το ζητήσει εγγράφως ένα από τα μέλη της. Κάθε μέλος της Επιτροπής Παρακολούθησης μπορεί, κατά την κρίση του, να καλεί στις συνεδριάσεις υπηρεσιακά στελέχη του φορέα από τον οποίο έχει ορισθεί και τα οποία εμπλέκονται στην υλοποίηση του αντικειμένου της σύμβασης. Τα πρακτικά της Επιτροπής Παρακολούθησης κοινοποιούνται σε όλα τα μέλη, τους φορείς από τους οποίους προέρχονται, αφού υπογραφούν. Η Επιτροπή Παρακολούθησης συνεδριάζει έγκυρα όταν είναι παρόντα όλα τα μέλη της. Εάν κάποιο μέλος δεν παρίσταται για πλέον των τριών συνεχόμενων συνεδριάσεων χωρίς επαρκή αιτιολόγηση ο Πρόεδρος της Επιτροπής οφείλει να υποβάλλει αίτημα αντικατάστασης του στον Φορέα τον οποίο το άτομο αυτό εκπροσωπεί αλλά και στα αντισυμβαλλόμενα μέλη της παρούσης ΠΣ.Οι αποφάσεις της πρέπει να είναι αιτιολογημένες, λαμβάνονται δε κατά πλειοψηφία των παρόντων μελών και δεσμεύουν όλους τους συμβαλλόμενους φορείς. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου. Οι λοιπές λεπτομέρειες που ενδεχομένως απαιτηθούν για τη λειτουργία της Κοινής Επιτροπής, θα καθορισθούν με αποφάσεις της. Β. Επιτροπή Παραλαβής (γευμάτων) Πέραν της κοινής επιτροπής παρακολούθησης θα συσταθεί με απόφαση της Οικ. επιτροπή εντός 30 ημερών από την υπογραφή της παρούσας και πάντως πριν την έναρξη διανομής των συσσιτίων ειδική επιτροπή παραλαβής που θα μεριμνά για την παραλαβή των γευμάτων από τον Ανάδοχο και θα αποτελείται από τρία άτομα της ΠΕ Κεφαλληνίας (2 άτομα της Δ/νσης Διοικητικού Οικονομικού και 1 άτομο της Δ/νσης Υγείας) και δύο άτομα του φιλόπτωχου ταμείου. Τα άτομα που συμμετέχουν ειδική επιτροπή παραλαβής οφείλουν να είναι διάφορα αυτών που συμμετέχουν στην Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης. Διευκρινίζεται, ότι τα μέλη της επιτροπής παραλαβής που προέρχονται από το ΓΦΤ, θα παραμένουν κατά την διανομή των γευμάτων εποπτεύοντας την διαδικασία και προσκομίζοντας, στο τέλος της κάθε ημέρας την πρωτότυπη κατάσταση, με τις υπογραφές των ατόμων που σιτίσθηκαν, στην ΠΕ Κεφαλληνίας. Κάθε μήνα θα συντάσσεται κατάσταση με τις μερίδες που έχουν παραληφθεί συνυπογραμμένη από τα μέλη της ειδικής επιτροπής παραλαβής, στην οποία και παραδίδονται οι μερίδες. Η εν λόγω λίστα συνιστά δικαιολογητικό πληρωμής του αναδόχου για τις μηνιαίες υπηρεσίες του, μαζί με μια αναφορά περί του είδους της συνεργασίας με το ΓΦΤ που αυτό οφείλει να συντάσσει και να υποβάλλει στην ΠΕ Κεφαλλήνιας κάθε μήνα. Πρέπει να προστεθεί κάτι για τη διαδικασία με την οποία αυτή η Επιτροπή «παραδίδει» στα συνεργεία εθελοντών τις μερίδες για διανομή στους ωφελούμενους. Για την επιλογή των σιτισθέντων φέρει η εκκλησία την αποκλειστική ευθύνη της επιλογής. Δεδομένης της αναγκαιότητας διαφύλαξης και προστασίας των προσωπικών δεδομένων των αιτούντων αλλά και της τήρησης αρχείου στο οποίο συμπεριλαμβάνονται τα ευαίσθητα κοινωνικά χαρακτηριστικά τους, είναι απαραίτητη η πλήρης συμμόρφωση με τις διατάξεις περί απορρήτου καθ όλη την διάρκεια αξιολόγησης και ως εκ τούτου οι σχετικές διαδικασίες θα πρέπει να 19
γίνονται αποκλειστικά από τους εντεταλμένους της εκκλησίας, με γνώση των κυρώσεων που τους επιβάλλονται για την διαρροή προσωπικών πληροφοριών. Η εκκλησία οφείλει να διατηρεί αρχείο των πληροφοριών που συνελέγησαν τόσο αναφορικά με τα όσα αφορούν την επιλογή των δικαιούχων της σίτισης, όσο και των διαδικασιών υλοποίησης του προγράμματος και τα δεδομένα που συσχετίζονται με την παροχή γευμάτων (είδος, ποσότητα ημερήσιων γευμάτων, παραλήπτες κτλ) το οποίο και θα παραμείνει με την λήξη του προγράμματος στην κατοχή της. Η λίστα των ωφελουμένων οφείλει να επανεξετάζεται και να επικαιροποιείται από την εκκλησία στο τέλος κάθε μήνα, από την έναρξη της επισιτιστικής διαδικασίας αλλά και εφόσον υπάρξουν νέες ανάγκες αναχωρήσεις ή αλλαγή κατάστασης των δικαιούχων κτλ. Οι υπηρεσίες σίτισης παρέχονται δωρεάν. Για οτιδήποτε προκύψει ως προς την εκτέλεση της παρούσας σύμβασης γνωμοδοτεί η Κοινή Επιτροπή Λειτουργίας - Παρακολούθησης. ΑΡΘΡΟ 5 Προϋπολογισμός και πόροι 5.1 Ο συνολικός προϋπολογισμός για την εκτέλεση του Έργου της προγραμματικής σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., είναι 150000 (εκατόν πενήντα χιλιάδες) ευρώ και αναλύεται ως ακολούθως: Παροχή τριών γευμάτων εβδομαδιαίως (ως θα περιγράφεται στην σχετική διακήρυξη) που καθορίζεται με βάση τον αριθμό των δικαιούχων, στα πλαίσια ενός ισορροπημένου συσσιτίου (Ενδεικτική Λίστα στο Παράρτημα). Η χρηματοδότηση συντελείται, με μέγιστο όριο το ποσό των 150000 ενώ η παροχή επισιτιστικών υπηρεσιών θα λαμβάνει υπόψη της ένα 50 % πάνω από τις ανάγκες (αριθμό ατόμων ) που παρουσιάζονται και εγκρίνονται κατά την έναρξη του προγράμματος. Η υλοποίηση της δράσεως θα ξεκινά μετά την κατακύρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών στον ανάδοχο για την διάθεση των γευμάτων, θα αφορά σε ένα γεύμα ημερησίως για κάθε δικαιούχο τρεις φορές την εβδομάδα και θα διαρκεί όσο αναφέρεται στην διακήρυξη της συγκεκριμένης παροχής υπηρεσιών διάθεσης γευμάτων με μέγιστη διάρκεια τους 12 μήνες και με γνώμονα την υπάρχουσα πίστωση, τα άτομα που σιτίζονται, τα είδη των γευμάτων κτλ. Η διάθεση των γευμάτων θα λαμβάνει χώρα με την έναρξη του προγράμματος, ενώ έτερα κόστη, προκύπτοντα κατά την υλοποίηση του προγράμματος από τον επιλεγέντα ανάδοχο που δεν εντάσσονται σε αυτή αλλά καλύπτονται από το φιλόπτωχο ταμείο. Γενικά όλες οι δαπάνες που αφορούν το πρόγραμμα πλην των όσων περιγράφηκαν παραπάνω, καλύπτονται από το φιλόπτωχο ταμείο. 5.2 Η χρηματοδότηση του Έργου πραγματοποιείται από ίδιους πόρους του Κυρίου του Έργου και από τους ΚΑΠ Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, μέσω του 90407.ΚΑΕ 9899.04.012.004.00Α Φ 20
Ο Φορέας Υλοποίησης δεν μπορεί να αναλάβει συμβατικές δεσμεύσεις έναντι τρίτων, που υπερβαίνουν το ποσό του συμβατικού αντικειμένου του Έργου, χωρίς προηγούμενη έγγραφη έγκριση από τον Κύριο του Έργου. 5.4 Πληρωμή: Η πληρωμή του Συμβατικού Τιμήματος του Έργου, θα γίνει με βάση τις διαδικασίες νόμιμης διεκπεραίωσης της προμήθειας στους επιλεγέντες αναδόχους από την ΠΕ ενότητα Κεφαλληνίας με βάσει την νόμιμη διαδικασία που διενεργεί όλες τις πληρωμές και πιο συγκεκριμένα σε δόσεις που θα καθορίζονται στην διακήρυξη, με γνώμονα την παραλαβή των γευμάτων στις οριζόμενες ποσότητες όπως αυτές θα αναφέρονται στην σύμβαση που θα καταρτιστεί για το σκοπό αυτό με τον ανάδοχο και οι οποίες θα εξαρτηθούν από τις ανάγκες και την διαδικασία του επισιτιστικού προγράμματος. Επισημαίνεται ότι πριν την κάθε πληρωμή πρέπει να υπάρχουν στη διάθεση της ΠΙΝ ΠΕΚ στοιχεία του επισιτιστικού προγράμματος με αναλυτική περιγραφή του έργου που επιτελέσθηκε, του αριθμού των σιτισθέντων ατόμων ανά μήνα εφαρμογής του και του αριθμού και του είδους των γευμάτων (ημερήσια κατάσταση με κωδικούς και γεύματα) που δόθηκαν, τις δυστοκίες εφαρμογής του και παρατηρήσεις προτάσεις για ενδεχόμενη μελλοντική επανάληψη ανάλογης διαδικασίας από το ΓΦΤ. Τα στοιχεία θα πρέπει να περιλαμβάνουν και τοποθετήσεις για την συνεργασία του φιλοπτώχου ταμείου με τον ανάδοχο της παροχής των γευμάτων, για το αγαστό ή όχι της συνεργασίας, την ποιότητα-ποσότητα των προσφερόμενων μερίδων κτλ. Η προσκόμιση αυτών των στοιχείων συνιστά απαραίτητο δικαιολογητικό για την τμηματική ή οριστική εξόφληση του αναδόχου, μαζί με τα πρωτόκολλα παραλαβής που θα συντάσσονται από την ειδική επιτροπή παραλαβής γευμάτων που θα οριστεί για το σκοπό αυτό. 5.5. Κάθε αυξομείωση του προϋπολογισμού της παρούσας εγκρίνεται με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου. ΑΡΘΡΟ 6 Διάρκεια 6.1 Η διάρκεια της παρούσας σύμβασης αρχίζει από την ημερομηνία υπογραφής της από τα συμβαλλόμενα μέρη ήτοι τις././ και διαρκεί 12 μήνες. Λήγει με την ολοκλήρωση του Έργου και την παράδοσή από το Φορέα Υλοποίησης στον Κύριο του Έργου 6.2 Μετά την κατάρτιση του χρονοδιαγράμματος οι οποιεσδήποτε τροποποιήσεις γίνονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Κοινής Επιτροπής λειτουργίας-παρακολούθησης και απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου. 21
ΑΡΘΡΟ 7 Γεωγραφική Περιοχή Εφαρμογής Περιοχή εφαρμογής της παρούσας προγραμματικής σύμβασης είναι το σύνολο της διοικητικής περιφέρειας Κεφαλληνίας, στην οποία θα εκτελεστεί το Έργο, για τα οποία αυτή καταρτίζεται. ΑΡΘΡΟ 8 Μη επιλέξιμες δαπάνες 8.1 Οι επιπρόσθετες δαπάνες βαρύνουν τον Φορέα Υλοποίησης και θα χρηματοδοτηθούν από ιδίους αυτού πόρους: Επιπρόσθετες δαπάνες που για οποιοδήποτε λόγο θα απαιτηθούν να καταβληθούν για την ολοκλήρωση του Έργου και υπερβαίνουν ή δεν εντάσσονται στον προϋπολογισμό της παρούσας ΠΣ και θα προκύψουν κατά την εκτέλεση του Έργου. Το κόστος των πρόσθετων δαπανών διοίκησης που προκαλούνται στο Φορέα Υλοποίησης κατά την εκτέλεση της παρούσας σύμβασης. ΑΡΘΡΟ 9 Αντισυμβατική συμπεριφορά Συνέπειες Η παράβαση οποιουδήποτε από τους όρους της παρούσας σύμβασης, οι οποίοι θεωρούνται όλοι ουσιώδεις ή η παράβαση των διατάξεων του νόμου και της καλής πίστης από οποιοδήποτε από τα συμβαλλόμενα μέρη παρέχει στο άλλο μέρος το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση και να αξιώσει κάθε θετική ζημία του. ΑΡΘΡΟ 10 Ευθύνη Φορέα Υλοποίησης Ο Φορέας Υλοποίησης ευθύνεται καθ όλη τη διάρκεια της παρούσας προγραμματικής σύμβασης έναντι του Κυρίου του Έργου για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων του ΑΡΘΡΟ 11 Εκπροσώπηση Ο Φορέας Υλοποίησης εκπροσωπεί, για κάθε θέμα που αφορά στην παρούσα Προγραμματική Σύμβαση, δικαστικώς και εξωδίκως τον Κύριο του Έργου έναντι των τρίτων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων του έως τη λήξη της μεταβίβασης της αρμοδιότητας υλοποίησης. ΑΡΘΡΟ 12 Διάθεση προσωπικού Προκειμένου να διευκολυνθεί η εκτέλεση του Έργου της παρούσας σύμβασης είναι δυνατή η απασχόληση προσωπικού του Κυρίου του Έργου στο Φορέα Υλοποίησης αποκλειστικά για τις ανάγκες του συγκεκριμένου Έργου. Το προσωπικό αυτό ορίζεται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του Κυρίου του Έργου, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. ΑΡΘΡΟ 12 Ειδικοί όροι 12.1 Υποκατάσταση. Απαγορεύεται ρητώς στον Φορέα Υλοποίησης η υποκατάστασή του από τρίτο για την υλοποίηση του Έργου. Αν χωρήσει υποκατάσταση, τότε ο Φορέας Υλοποίησης ευθύνεται για κάθε 22
πταίσμα του τρίτου έναντι του Κυρίου του Έργου, ενώ συγχρόνως λύεται η παρούσα από υπαιτιότητα του Φορέα Υλοποίησης. 12.2 Πνευματικά δικαιώματα. Όλα τα έγγραφα που θα συνταχθούν από τον Φορέα Υλοποίησης (και τους προστηθέντες και αντισυμβαλλομένους του) στο πλαίσιο εκτέλεσης της παρούσας Σύμβασης και των συμβάσεων που θα υπογράψει ο Φορέας Υλοποίησης στο πλαίσιο υλοποίησης του Έργου θα ανήκουν στην ιδιοκτησία του Κυρίου του Έργου, ο οποίος έχει το δικαίωμα να τα επαναχρησιμοποιήσει ελεύθερα, θα είναι πάντοτε στη διάθεση των νομίμων εκπροσώπων του κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης και θα παραδοθούν στον Κύριο του Έργου κατά το χρόνο παράδοσης του Έργου ή αλλιώς κατά την καθ οιονδήποτε τρόπο λήξη ή λύση της Σύμβασης. 12.3 Εμπιστευτικότητα. Καθ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, αλλά και μετά τη λήξη ή λύση αυτής, ο Φορέας Υλοποίησης (και οι προστηθέντες του-εθελοντές) αναλαμβάνει την υποχρέωση να μη γνωστοποιήσει σε τρίτους, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων του ελληνικού και διεθνούς τύπου, χωρίς την προηγούμενη έγγραφη συγκατάθεση του Κυρίου του Έργου, οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που θα περιέλθουν σε γνώση του κατά την υλοποίηση του έργου και την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του. Ειδικά δε τα όσα αφορούν σε προσωπικά δεδομένα δικαιούχων οφείλουν να διαφυλάττονται και να προστατεύονται ως ορίζει ο νόμος. ΑΡΘΡΟ 13 Ρήτρες Επίλυση διαφορών 13.1 Όλοι οι όροι της παρούσης προγραμματικής σύμβασης θεωρούνται ουσιώδεις και η παράβαση, έστω και ενός από αυτούς, παρέχει το δικαίωμα στον Κύριο του Έργου να επιβάλει ποινική ρήτρα με αποφάσεις του αρμοδίου οργάνου του. 13.2 Τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν αμοιβαία υποχρέωση να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διευθέτηση των ζητημάτων που τυχόν ανακύπτουν και να μεριμνούν για τη συμβιβαστική επίλυση των διαφορών, που ενδεχόμενα να προκύπτουν μεταξύ τους από την εφαρμογή της παρούσας προγραμματικής σύμβασης. 13.3 Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλομένων μερών που αφορά στην εκτέλεση και ερμηνεία των όρων της παρούσας σύμβασης και που δεν θα διευθετείται από την Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης της παρούσας σύμβασης, δύναται να επιλύεται από τα καθ ύλην αρμόδια Δικαστήρια της Κεφαλονιάς (της έδρας του Κυρίου του Έργου). ΑΡΘΡΟ 14 Τελικές διατάξεις 14.1 Οποιαδήποτε τροποποίηση ή παράταση της παρούσας προγραμματικής σύμβασης γίνεται μόνον εγγράφως με κοινή συμφωνία των συμβαλλομένων μερών μετά από απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου. 14.2 Η μη άσκηση δικαιωμάτων ή η παράλειψη υποχρεώσεων από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος ή η ανοχή καταστάσεων αντίθετων προς την προγραμματική σύμβαση, καθώς και η καθυστέρηση στη λήψη μέτρων που προβλέπει η σύμβαση αυτή από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραίτηση των συμβαλλομένων μερών από δικαίωμα ή απαλλαγή από υποχρεώσεις 23
τους ή αναγνώριση δικαιωμάτων στα συμβαλλόμενα μέρη, που δεν αναγνωρίζονται από αυτή την προγραμματική σύμβαση. Αυτά συμφώνησαν, συνομολόγησαν και συναποδέχθηκαν τα συμβαλλόμενα μέρη, σε απόδειξη των οποίων συντάχθηκε η παρούσα και υπογράφεται σε τρία πρωτότυπα ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΣΩΤΗΡΗΣ ΚΟΥΡΗΣ --------Παράλειψη---------- Στην συνέχεια ο επικεφαλής της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση» κ. Θ.Γουλής είπε τα εξής: Το θέμα αυτό δείχνει ότι υλοποιείται και εδώ μία κεντρική πολιτική που είναι κατεύθυνση και της Ευρωπαϊκής ένωσης και της κυβέρνησης δηλαδή να διαχειριστεί με φαινόμενα κοινωνικής ελεημοσύνης την ακραία φτώχεια και εξαθλίωση του λαού που δημιουργεί η ίδια η κυβέρνηση με την πολιτική της. Αποτελεί στρατηγική των μονοπωλίων για φτηνό εργατικό κόστος και φτηνή εργατική δύναμη μέσα από την ανατροπή των εργασιακών σχέσεων και όλων των κατακτήσεων της εργατικής τάξης και των άλλων εργαζομένων. Η κοινωνική αλληλεγγύη δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ως φιλανθρωπία ή ως εθελοντισμός που συνειδητά υποκαθιστά την κρατική ευθύνη αλλά ως έκφραση αλληλεγγύης για ανέργους για την λαϊκή οικογένεια. Η αλληλεγγύη κατά την γνώμη μας έχει ταξικό περιεχόμενο και πρέπει να είναι ζήτημα ενταγμένο στον κορμό της 24
κοινωνικής συμμαχίας για την ανατροπή της πολιτικής που γεννά την φτώχεια και την εξαθλίωση και όχι μηχανισμός ενσωμάτωσης και χειραγώγησης στη ζητιανιά στον συμβιβασμό με το πρόβλημα και την υποταγή. Αυτά δυστυχώς υπηρετεί η εκκλησία σε όλη την Ελλάδα. Θα πρέπει : 1. Να υπάρχει σίτιση για τουλάχιστον ένα γεύμα για όσους το έχουν ανάγκη 2. Κανένα παιδί πεινασμένο 3. Καμία λαϊκή οικογένεια χωρίς τροφή και στέγη 4. Εξασφάλιση της υγείας όλων των εργαζομένων, ανέργων και μεταναστών. Κατά την ψηφοφορία του θέματος παρόντες ήταν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι : Άνθης Χρήστος του Κωνσταντίνου, Πρόεδρος του Π.Σ. Γιαννάτος Ελευθέριος του Διονυσίου Αντιπρόεδρος του Π.Σ. Κλουδάς Δημήτριος του Περικλή Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου Γιαννακούρης Κων/νος του Ζαχαρία Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου Τσιριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου Κλουδάς Δημήτριος του Περικλή Μακρή Αμαλία - Δήμητρα του Βασιλείου Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Σκληρός Δημοσθένης του Άγγελου Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη Γεωργάτος Διονύσιος του Βλάσιου Πουλιέζος Δημήτριος του Σπυρίδωνος Φόρτες Γεράσιμος του Κωνσταντίνου Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου Μαλλιάς Ηλίας του Νικολάου Καρύδης Δημήτριος του Περικλή Λαχανιώτη Αντωνία του Δημητρίου ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει τη σύναψη και το σχέδιο της προγραμματικής σύμβασης με την Ιερά Μητρόπολη Κεφαλληνίας-(Φιλόπτωχο Ταμείο) για τη σίτιση ευπαθών ομάδων Κεφαλληνίας, την υποστήριξη της κοινωνικής ανάπτυξης και των πολιτικών κοινωνικής συνοχής της περιφέρειας σύμφωνα με την εισήγηση. 25