ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΓΕΝ. ΓΡΑΜ.ΔΗΜ. ΔΙΟΙΚ/ΣΗΣ & ΗΛ.ΔΙΑΚ/ΣΗΣ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Αθήνα, 2 Αυγούστου 2005 Αρ. Πρ.: ΔΙΟΙΚ/Φ.920/1/15183 Ταχ. Δ/νση :Β. Σοφίας 15 Ταχ. Κώδικας :106 74 Αθήνα Πληροφορίες :Σπ. Παπασπύρου Τηλέφωνο :210-3393325 FAX :210-3393348 Ανοικτός Διαγωνισμός σε Ευρώ Θέμα: Επιλογή Αναδόχου του έργου: «Παροχή υπηρεσιών (SLA) μέσα από την ανάπτυξη και λειτουργία των απαραίτητων υποδομών ΤΠΕ για την εξυπηρέτηση των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ)». Κριτήριο αξιολόγησης: Συμφερότερη προσφορά ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ημερομηνία Ημ. Μην. Έτος Ημέρα Εβδομάδας Ώρα ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.- Γ.Γ.Δ.Δ Β. Σοφίας 15 Αθήνα 28/09/2005 ΤΕΤΑΡΤΗ 11.00 πμ - 12.00 πμ αίθουσα συγκεντρώσεων 1 ος όροφος Προϋπολογισθείσα δαπάνη: Δέκα τέσσερα εκατομμύρια τριακόσιες χιλιάδες ευρώ #14.300.000,00# συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Χρόνος διάρκειας του έργου : Τριάντα Έξι (36) μήνες ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης σε Φ.Ε Κ. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΣΕ Ε.Ε. 05/08/2005 02/08/2005 ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 1 -
ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις: α) Του Ν. 2362/95 (ΦΕΚ 247/Α/95)"Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις". β) Του Ν. 2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/95) "Προμήθειες του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων " γ) Tου ΠΔ 346/98 (ΦΕΚ 230/Α/12.10.98) Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών προς τις διατάξεις της Οδηγίας 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18 ης Ιουλίου 1992, του Π.Δ.18/00(ΦΕΚ 15/Α/03.02.00) «Τροποποίηση του Π.Δ.346/98(Α 230) σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 97/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13 ης Οκτωβρίου 1997 καθώς και του ΠΔ 101/2003 (ΦΕΚ 95/Α/23.04.03), σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2001/78/ΕΚ. δ) Του Π.Δ. 394/96 (ΦΕΚ 266/Α/96) "Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου", συμπληρωματικά και αναλογικά. ε) Του Π.Δ. 370/95 (ΦΕΚ 199/Α/95) Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας περί προμηθειών του Δημοσίου προς το Κοινοτικό Δίκαιο..., όπως τροποποιήθηκε από την 97/52/ΕΚ οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13 ης Οκτωβρίου 1997. ζ) Του άρθρου 8 «Κρατικές Προμήθειες» του Ν.2741/99 (ΦΕΚ199/Α/99 «Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπ. Ανάπτυξης και άλλες διατάξεις η) Του Π.Δ. 82/96 Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου. θ) Του Ν. 3021/19-6-2002 «Περιορισμοί στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με πρόσωπα που δραστηριοποιούνται ή συμμετέχουν σε επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης και άλλες διατάξεις» ΦΕΚ/Α/143/2002. ι) Της αριθ.υαπ/φ.30/γ/133/367/12.09.2001 (ΦΕΚ/Β/1223/20.9.2001) απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. για την έγκριση του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α των προμηθειών εξοπλισμού πληροφορικής και παροχής συναφών υπηρεσιών. κ) Του άρθρου 24 του Ν.2198/94(ΦΕΚ 43/Α/94) σχετικά με την «Παρακράτηση φόρου εισοδήματος» στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις. λ) Του Ν.2522/97(ΦΕΚ 178/Α/97)περί Δικαστικής προστασίας κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεως δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών σύμφωνα με την οδηγία 89/665 Ε.Ο.Κ. μ) Της αρ.2037288/808/0026(φεκ 433/Β/96)Υπουργικής απόφασης: Καθορισμός του επιτοκίου των προκαταβολών που δίδονται από το Δημόσιο για προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων» ν) Του Π.Δ. 320/88 (ΦΕΚ 149/Α/88) "Οργανισμός Υπηρεσιών του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης", όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε μεταγενέστερα. ξ) Του Π.Δ. 373/95 (ΦΕΚ 201/Α/95) "Συγχώνευση των Υπουργείων Προεδρίας της Κυβέρνησης και Εσωτερικών στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 2 -
καθορισμός των αρμοδιοτήτων του" και του Π.Δ. 400/95 (ΦΕΚ 226/Α/95) "Σύσταση Γεν. Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. και καθορισμός των αρμοδιοτήτων της". ο) Της απόφασης ΔΙΔΚ/Φ.1/2/4948/12.3.2003 (ΦΕΚ/Β/312/17.3.2003) Συμπλήρωση της 8393/20.12.96 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης κ.λ.π. Τη με αρ. πρωτ. 2/21585/26.05.2005 απόφαση της 20 ης Διεύθυνσης Προϋπολογισμού με θέμα: «Έγκριση ανάληψης υποχρεώσεων επόμενων οικον. ετών». Τη με αρ. πρωτ. ΥΑΠ/Φ41.1/32/336/2-8-2005 άδεια της Υ.Α.Π. Το με αρ. πρωτ. οικ. 2173/2-8-2005 έγγραφο του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης με θέμα: Διενέργεια ανοικτού Διαγωνισμού για την επιλογή Αναδόχου του έργου «Παροχή υπηρεσιών (SLA) μέσα από την ανάπτυξη και λειτουργία των απαραίτητων υποδομών ΤΠΕ και συνημμένες τις τεχνικές προδιαγραφές, προκειμένου να προβούμε στις απαραίτητες ενέργειες για την έκδοση της σχετικής προκήρυξης. ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ 1. Ανοικτό διαγωνισμό σε ευρώ, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου του έργου: «Παροχή υπηρεσιών (SLA) μέσα από την ανάπτυξη και λειτουργία των απαραίτητων υποδομών ΤΠΕ για την εξυπηρέτηση των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ)», σύμφωνα με τους αναλυτικούς όρους της προκήρυξης αυτής, τον πίνακα αξιολόγησης και τα παραρτήματα που αποτελούν αναπόσπαστα μέρη της παρούσας προκήρυξης, συνολικού προϋπολογισμού # 14.300.000# (δέκα τέσσερα εκατομμύρια τριακόσιες χιλιάδες ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. 2. Ο διαγωνισμός θα γίνει ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών, στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης (Βασ. Σοφίας 15, Αθήνα 106 74, 1 ος όροφος, Αίθουσα Συγκεντρώσεων), ύστερα από παρέλευση τουλάχιστον πενήντα δύο (52) ημερών από την ημέρα αποστολής της περίληψης στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 3. Περίληψη της προκήρυξης αυτής θα δημοσιευθεί : α. στην Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης β. στο «Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως» και γ. σε δύο οικονομικές εφημερίδες : «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ» Δραγατσανίου 8, Αθήνα «ΚΕΡΔΟΣ» Λ. Κηφισίας 178, Χαλάνδρι δ. σε μία πολιτική εφημερίδα «ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ» Φειδίου 12, Αθήνα 4. Διευκρινίσεις παρέχονται εγγράφως: ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 3 -
a. σχετικά με τους όρους της προκήρυξης από: την κα Όλγα Ζώρη, τηλ. 210-3393352, τηλ.:210-3393325 fax. 210-3393348 b. σχετικά με το αντικείμενο του έργου από τους κ.κ. Παπανικολάου Ευάγγελο Τηλ. 210-3393634 και Κακλαμάνη Φαίδωνα Τηλ. 210-3393422. 5. Προσφορές που κατατίθενται μετά την προαναφερόμενη ημερομηνία και ώρα διενέργειας διαγωνισμού είναι εκπρόθεσμες και επιστρέφονται. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται Δημόσια, όπως περιγράφεται στο Μέρος Α, Κεφάλαιο Α.2, άρθρο 4. 6. Τα έξοδα δημοσίευσης, στον Ελληνικό Τύπο {Δύο (2) Οικονομικές Εφημερίδες και μία (1) Πολιτική} βαρύνουν το Ελληνικό Δημόσιο. 7. Κάθε θέμα που δεν αναφέρεται στην προκήρυξη αυτή ρυθμίζεται με τις προαναφερόμενες διατάξεις του σκεπτικού αυτής της απόφασης και την ισχύουσα Νομοθεσία. 8. Τα Μέρη Α, Β, Γ, Δ αποτελούν αναπόσπαστα μέρη της Προκήρυξης αυτής. 9. Αντίγραφα της παρούσας δίνονται από το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α./Γ.Γ.Δ.Δ. & Η.Δ., Δ/νση Οικονομικού- Τμήμα Προμηθειών - Βασ. Σοφίας 15 - Γραφείο 318 - Ώρα 11.00 π.μ. έως 14.00 μμ με την καταβολή στην Τράπεζα της Ελλάδος πενήντα ευρώ # 50,00# στον ειδικό λογαριασμό Αρ. 234341/6 του Λογαριασμού 234 με τίτλο «Ε.Δ. ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α Κατάθεση Ποσών από την διάθεση προκηρύξεων αρ. 2 ΠΔ 394/96». Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ Β. ΑΝΔΡΟΝΟΠΟΥΛΟΣ 1. Γραφείο Υπουργού 2. Γραφείo Υφυπουργού 3. Γραφείο Γενικού Γραμματέα 4. Διεύθυνση Οικονομικού, Τμήμα Προϋπολογισμού 5. Διεύθυνση Διοικητικού (για ορισμό Επιτροπών Διενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών καθώς και Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου). ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Όπως ο πίνακας διανομής (Επιμελητήρια) ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 4 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της υπ αρ. προκήρυξης Πίνακας Περιεχομένων 1. ΜΕΡΟΣ Α ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ... 8 1.1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α. 1. ΓΕΝΙΚΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ...9 1.1.1. Α.1.1 ΓΕΝΙΚΑ...9 1.1.2. Α.1.2 ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ...9 1.2. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α. 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ...9 1.2.1. Α.2.1 ΑΡΘΡΟ 1: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ...9 1.2.2. Α.2.2.ΑΡΘΡΟ 2 : ΔΙΚΑΙΩΜΑ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ...9 1.2.3. Α.2.3.ΑΡΘΡΟ 3: ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ...12 1.2.4. Α.2.4. ΑΡΘΡΟ 4 : Διαδικασία Διενέργειας Διαγωνισμού...15 1.2.5. Α.2.5. ΑΡΘΡΟ 5: Αποτέλεσμα - Κατακύρωση...17 1.2.6. Α.2.6. ΑΡΘΡΟ 6: Κατάρτιση Σύμβασης - Εγγυήσεις...17 1.2.7. Α.2.7. ΑΡΘΡΟ 7 : Πληρωμή - Κρατήσεις - Έκπτωση - Κυρώσεις...18 1.2.8. Α.2.8. ΑΡΘΡΟ 8: Διοίκηση - Οργάνωση του Έργου...20 1.2.9. Α.2.9. ΑΡΘΡΟ 9 : Κυριότητα Προϊόντων Δικαιώματα Επεκτάσεις...20 1.2.10. Α.2.10. ΑΡΘΡΟ 10 : Παράδοση - Παραλαβή...21 2. ΜΕΡΟΣ Β ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ...22 3. Εισαγωγή...24 3.1. 3.2. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ...24 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ...24 4. Πλαίσιο αναφοράς του έργου Υπάρχουσα κατάσταση...26 4.1. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ (E-GOVERNMENT)...26 4.2. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΔΟΜΗ ΤΟΥ ΥΠΑΡΧΟΝΤΟΣ ΈΡΓΟΥ ΑΡΙΑΔΝΗ - ΚΕΠ...26 4.2.1. Λειτουργίες του Σημερινού Κεντρικού Συστήματος Πληροφόρησης, Υποστήριξης και Διασύνδεσης των ΚΕΠ 27 4.2.2. Το πλαίσιο λειτουργίας του Υπάρχοντος Συστήματος...27 4.3. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟ ΤΗ ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΚΕΠ...28 4.4. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΥΝΕΡΓΙΑ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΜΕ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ...29 4.5. ΣΥΝΕΡΓΙΑ ΜΕ ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΔΙΚΤΥΑΚΗ ΥΠΟΔΟΜΗ...29 4.6. ΚΡΙΣΙΜΟΤΗΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ...29 5. Γενικές Προδιαγραφές Νέου Έργου...30 5.1. ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗΣ...30 5.1.1. Δομικά Συστατικά Αρχιτεκτονικής...31 5.1.2. Βάση Δεδομένων...33 5.2. ΓΕΝΙΚΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ...33 5.2.1. Εξωτερικές διεπαφές...33 5.3. ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΧΡΗΣΤΩΝ...35 5.4. ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΈΡΓΟΥ ΜΕ ΑΛΛΑ ΈΡΓΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ -Δ.Δ...36 5.4.1. Βασικά Έργα Διαλειτουργικότητας του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. :...36 5.5. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ FAX SERVER...38 5.6. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ...38 5.7. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ...38 6. Ενδεικτικές Ελάχιστες Απαιτούμενες Λειτουργίες του Συστήματος...39 6.1. ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΧΡΗΣΤΩΝ-ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΟΓΡΑΦΗ...39 6.2. ΣΥΝΔΕΣΗ / ΑΠΟΣΥΝΔΕΣΗ ΧΡΗΣΤΩΝ...39 6.3. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ & ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ...39 6.4. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΦΑΚΕΛΟΥ...40 6.5. ΈΛΕΓΧΟΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΦΑΚΕΛΟΥ...40 6.6. ΚΛΕΙΣΙΜΟ ΦΑΚΕΛΟΥ...40 7. Βασικά Υποέργα-Υποσυστήματα Νέου Έργου...42 ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 5 -
7.1. ΥΠΟΕΡΓΟ 1 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ, ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΨΗΦΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ...42 7.2. ΥΠΟΕΡΓΟ 2 ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ...44 7.2.1. Σκοπός...44 7.2.2. Ενεργοποίηση...46 7.2.3. Ενδεικτικές ελάχιστες απαιτούμενες λειτουργίες για το Υποσύστημα 2...46 7.3. ΥΠΟΕΡΓΟ 3 ΠΑΡΟΧΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΜΕΣΩ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ (CALL CENTRE)...47 7.3.1. Σκοπός...47 7.3.2. Ενεργοποίηση...48 7.3.3. Ενδεικτικές ελάχιστες απαιτούμενες λειτουργίες Υποσυστήματος 3...48 7.3.4. Ελάχιστες Λειτουργικές απαιτήσεις Υποσυστήματος...48 7.4. ΥΠΟΕΡΓΟ 4 ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΜΕΣΩ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ (ΚΕΠ) 50 7.4.1. Σκοπός...50 7.4.2. Ενεργοποίηση...50 7.4.3. Ενδεικτικές Ελάχιστες Διαθέσιμες λειτουργίες Υποσυστήματος 4...50 Ειδικές...51 7.4.4. απαιτήσεις Υποσυστήματος...51 7.4.5. Απαιτήσεις εξοπλισμού...51 7.5. ΥΠΟΕΡΓΟ 5 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΙΔΕΑΤΟΥ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ (VPN)...52 7.6. ΥΠΟΕΡΓΟ 6 ΈΛΕΓΧΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ...55 7.7. ΥΠΟΕΡΓΟ 7 ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ...58 7.8. ΥΠΟΕΡΓΟ 8 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ HELP DESK...61 8. Τεχνική υποστήριξη εργου -SLA...62 8.1. ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΔΕΙΚΤΕΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ...62 8.2. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ...63 8.3. ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΟΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΛΑΘΩΝ...64 8.4. ΕΠΙΠΕΔΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ...64 8.5. ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΥ ΤΙΜΗΜΑΤΟΣ...65 8.6. ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΕΙΣ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΡΟΟΠΤΩΝ, ΕΦΕΔΡΕΙΑ, ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ...65 8.7. ΑΝΑΦΟΡΕΣ, ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ, ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΣ & ΕΛΕΓΧΟΣ...66 8.8. ΛΟΙΠΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΟΥ ΈΡΓΟΥ...66 8.9. ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ...67 8.10. ΥΠΗΡΕΣΙΑ FAX SERVER...67 9. Απαιτήσεις Επιδόσεων...68 9.1. ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕΣΩ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟΥ...68 9.2. ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΜΕΣΩ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ...68 9.3. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΚΕΠ...68 9.4. ΈΛΕΓΧΟΣ ΕΠΙΔΟΣΕΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ...69 9.4.1. Λειτουργικές απαιτήσεις...70 10. Παραδοτέα ΕΡΓΟΥ...71 10.1. ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΥ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΈΡΓΟΥ...71 10.2. ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ...71 10.3. ΜΕΛΕΤΕΣ...72 10.3.1. Εκπόνηση Τεύχους Ανάλυσης Απαιτήσεων...73 10.3.2. Μελέτη Μετάπτωσης - Ολοκλήρωσης...73 10.4. ΜΕΛΕΤΗ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ...74 10.5. ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΥΠΟΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ...75 10.5.1. Ανάπτυξη ή/και παραμετροποίηση πληροφοριακού συστήματος...75 10.5.2. Εγκατάσταση εξοπλισμού και πληροφοριακού συστήματος...77 10.5.3. Παροχή Υπηρεσιών Εκπαίδευσης...78 10.5.4. Πιλοτική λειτουργία...78 10.6. ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΈΝΑΡΞΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ SLA...80 11. Βασικό χρονοδιάγραμμα έργου...85 12. ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ...88 12.1. ΟΜΑΔΑ ΈΡΓΟΥ...88 12.1.1. Σχήμα διοίκησης έργου...88 12.2. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ...90 ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 6 -
13. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ...91 13.1. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ...91 13.1.1. Πίνακας Συμμόρφωσης 1: Συγκέντρωση, κωδικοποίηση και ψηφιοποίηση της διοικητικής πληροφορίας της Δημόσιας Πληροφορίας...91 13.1.2. Πίνακας Συμμόρφωσης 2: Διαδικτυακή πύλη διοικητικής πληροφόρησης & ηλεκτρονικών συναλλαγών..94 13.1.3. Πίνακας Συμμόρφωσης 3: Παροχή Πληροφοριών και Υποβολή Αιτήσεων Ηλεκτρονικών Συναλλαγών μέσω Τηλεφωνικού Κέντρου (Call Centre)...102 13.1.4. Πίνακας Συμμόρφωσης 4: Ανάπτυξη και Υποστήριξη Ιδεατού Ιδιωτικού Δικτύου (VPN)...106 13.1.5. Πίνακας Συμμόρφωσης 5: Έλεγχος Διαχείριση Λήψη Αποφάσεων...111 Πίνακας Συμμόρφωσης 6: Συντονισμός, Ενημέρωση και Εκπαίδευση των χρηστών ΚΕΠ, Call Center, του Συστήματος - Τεχνική Υποστήριξη Help-Desk...114 13.1.7. Γενικός Πίνακας Συμμόρφωσης: «Αρχιτεκτονική»...119 13.1.8. Γενικός Πίνακας Συμμόρφωσης: «Εκπαιδευτικές Προδιαγραφές»...119 13.2. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 (Α)ΠΑΙΤΗΣΕΙΣ (Δ)ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (Ε)ΠΙΠΕΔΟΥ (Π)ΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ (Υ)ΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ...121 13.2.1. Εισαγωγή...121 13.2.2. Αντικείμενο των ΑΔΕΠΥ...121 13.2.3. Απόδοση, Παρακολούθηση και Αναφορές...122 13.2.4. Διαχείριση Προβλημάτων...124 13.2.5. Καθήκοντα και Ευθύνες Πελάτη...124 13.2.6. Εγγυήσεις και Μέτρα Θεραπείας...125 13.2.7. Ασφάλεια...126 13.2.8. Πνευματικά Δικαιώματα και Εμπιστευτικότητα Πληροφοριών...126 13.3. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥΝΤΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ...128 13.4. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 (Α)ΠΑΙΤΗΣΕΙΣ (Δ)ΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (Ε)ΠΙΠΕΔΟΥ (Π)ΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ (Υ)ΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΗΛΕΦΩΝΙΚΗΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΠΟΛΙΤΩΝ...129 13.4.1. Εισαγωγή...129 13.4.2. Αντικείμενο των ΑΔΕΠΥ...129 13.4.3. Απόδοση, Παρακολούθηση και Αναφορές...132 13.4.4. Διαχείριση Προβλημάτων...133 13.4.5. Καθήκοντα και Ευθύνες Αναθέτουσας Αρχής...134 13.4.6. Εγγυήσεις και Μέτρα Θεραπείας...134 13.4.7. Ασφάλεια...136 13.5. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΈΡΓΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΟΛΙΤΕΙΑ...137 13.6. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 ΤΕΚΜΗΡΙΩΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΥΠΑΡΧΟΝΤΟΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ...140 13.7. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7 ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ...141 13.8. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 8 ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ...150 13.9. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 9 ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΚΕΠ ΠΟΥ ΘΑ ΕΞΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ...152 13.10. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 10 ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΥΠΟΔΟΜΗ ΤΠΕ ΑΝΑ ΚΕΠ...180 13.10.1. Πίνακας εξοπλισμού ΤΠΕ ανά ΚΕΠ...180 13.11. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 11 ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΩΝ ΚΕΠ ΟΠΩΣ ΙΣΧΥΟΥΝ ΣΗΜΕΡΑ...216 14. ΜΕΡΟΣ Γ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ...246 15. ΜΕΡΟΣ Δ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ...249 ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 7 -
Ανήκει στην προκήρυξη: 1. ΜΕΡΟΣ Α ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 8 -
1.1. Κεφάλαιο Α. 1. ΓΕΝΙΚΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Η ΜΗ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΟΠΟΙΩΝ ΚΑΘΙΣΤΑ ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΗ ΜΙΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΚΛΕΙΕΙ ΑΠΟ ΟΠΟΙΑΔΗΠΟΤΕ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ. 1.1.1. Α.1.1 ΓΕΝΙΚΑ Όλοι οι περιεχόμενοι στην προκήρυξη όροι και απαιτήσεις είναι υποχρεωτικοί για τους συμμετέχοντες. Απόκλιση από τους υποχρεωτικούς όρους και απαιτήσεις (ποσοτικές και ποιοτικές) επιφέρει τον αποκλεισμό του συμμετέχοντα. 1.1.2. Α.1.2 ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ Προσφορά αποκλείεται από την αξιολόγηση όταν: 1. Είναι αόριστη και δεν μπορεί να εκτιμηθεί ή όταν περιέχει ανακριβή στοιχεία. 2. Δεν συνοδεύεται από τη νόμιμη εγγυητική επιστολή.(υπόδειγμα Μέρος Δ ) 3. Δεν υποβληθούν τα δικαιολογητικά που προβλέπει το άρθρο 2 του Κεφαλαίου 2, Μέρος Α. 4. Δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή και δεν έχει συνταχθεί σύμφωνα με τις παραγράφους Α.2.3.3.1 έως και Α.2.3.3.3 καθώς και με τον Πίνακα του Μέρους Β. 5. Ο χρόνος υλοποίησης - διάρκειας του έργου ορίζεται μεγαλύτερος των τριάντα έξι (36) μηνών σε πλήρη λειτουργία. 6. Ο χρόνος ισχύος της προσφοράς ορίζεται μικρότερος των έξι (6) μηνών. 7. Δεν είναι σύμφωνη με τους επιμέρους υποχρεωτικούς όρους όπου αυτοί αναφέρονται. 8. Περιλαμβάνει οικονομικά στοιχεία, εκτός του Φακέλου της Οικονομικής Προσφοράς. 1.2. Κεφάλαιο Α. 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1.2.1. Α.2.1 ΑΡΘΡΟ 1: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Α.2.1.1.Αντικείμενο της προκήρυξης είναι η επιλογή Αναδόχου του έργου «Παροχή υπηρεσιών (SLA) μέσα από την ανάπτυξη και λειτουργία των απαραίτητων υποδομών ΤΠΕ για την εξυπηρέτηση των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ)», συνολικού προϋπολογισμού δέκα τεσσάρων εκατομμυρίων τριακοσίων χιλιάδων ευρώ #14.300.000,00# συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η επιλογή του Αναδόχου θα γίνει σύμφωνα με τους αναλυτικούς όρους της προκήρυξης αυτής, τον πίνακα αξιολόγησης και τα παραρτήματα Μέρη Β, Γ και Δ αντίστοιχα, που αποτελούν αναπόσπαστα μέρη της παρούσας προκήρυξης, Α.2.1.2. Δεν γίνονται δεκτές προσφορές για μέρος του υπό προμήθεια έργου. Α.2.1.3. Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται δεκτές. Α.2.1.4 Οι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφονται αναλυτικά στο ΜΕΡΟΣ Β 1.2.2. Α.2.2.ΑΡΘΡΟ 2 : ΔΙΚΑΙΩΜΑ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Α.2.2.1 ΔΙΚΑΙΩΜΑ Α.2.2.1.1 Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν : α) Φυσικά ή νομικά πρόσωπα β) Κοινοπραξίες ή συμπράξεις, της ημεδαπής ή αλλοδαπής, που υποβάλλουν κοινή προσφορά, με την προϋπόθεση ότι έχουν αποδεδειγμένες τεχνικές ικανότητες, ώστε να αντεπεξέλθουν επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση Έργου. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 9 -
Οι Ενώσεις και οι Κοινοπραξίες προμηθευτών, έχουν δικαίωμα συμμετοχής, λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων των άρθρων 21 του ΠΔ 346/95, 7 του ΠΔ 394/96, 2 του ΠΔ 84/92 και 1 και 2 του ΠΔ 134/96. Α.2.2.1.2 Δεν γίνονται δεκτοί : Όσοι αποκλείσθηκαν τελεσίδικα από Δημόσια Υπηρεσία ή Ν.Π.Δ.Δ ή Ν.Π.Ι.Δ. ή Α.Ε. του Δημόσιου Τομέα, γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές υποχρεώσεις τους. Όσοι έχουν καταδικαστεί για αδίκημα που αφορά την επαγγελματική διαγωγή τους βάσει απόφασης η οποία έχει ισχύ δεδικασμένου. Όσοι έχουν διαπράξει βαρύ επαγγελματικό παράπτωμα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο από το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. Όσοι αποκλείσθηκαν με απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης (Γενική Γραμματεία Εμπορίου). Όσα Φυσικά ή Νομικά Πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. Α.2.2.1.3. Εάν ο Ανάδοχος του έργου που θα επιλεγεί δεν έχει έδρα στην Ελλάδα, υποχρεούται να συστήσει σε αυτή, εφόσον δε διατηρεί ήδη, γραφείο κατάλληλα στελεχωμένο και εξοπλισμένο (με άρτιο συνεργείο, ειδικευμένο προσωπικό κ.λ.π..), για τις ανάγκες του συγκεκριμένου έργου. Α.2.2.2. ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ-ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Α.2.2.2.1. Ο Φάκελος ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ υποχρεωτικά περιλαμβάνει: 1. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, έκδοσης τελευταίου εξαμήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι ο διαγωνιζόμενος δεν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριότητας, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση και επίσης ότι δεν τελεί υπό διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση ή έκδοση απόφασης αναγκαστικής εκκαθάρισης ή αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία. 2. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή, από το οποίο να προκύπτει ότι ο διαγωνιζόμενος είναι ενήμερος ως προς τις υποχρεώσεις του που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. 3. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια αρχή, από το να προκύπτει ότι ο διαγωνιζόμενος είναι ενήμερος ως προς τις φορολογικές του υποχρεώσεις κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. 4. Απόσπασμα ποινικού μητρώου, ή εάν αυτό δεν είναι δυνατό, ισοδύναμο έγγραφο που εκδίδεται από την αρχή της χώρας καταγωγής ή προελεύσεως του διαγωνιζόμενου, εφόσον πρόκειται περί ατομικής επιχειρήσεως ή προσωπικής εταιρίας, από το οποίο να προκύπτει ότι ο διαγωνιζόμενος δεν έχει καταδικαστεί για αδίκημα που αφορά την επαγγελματική του διαγωγή βάσει απόφασης η οποία έχει ισχύ δεδικασμένου, έκδοσης τελευταίου τριμήνου. 5. Δήλωση ότι ο διαγωνιζόμενος δεν έχει διαπράξει βαρύ επαγγελματικό παράπτωμα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο από την Αναθέτουσα Αρχή. Α.2.2.2.2 Εάν σε κάποια χώρα δεν εκδίδονται τα παραπάνω πιστοποιητικά ή έγγραφα, ή δεν καλύπτουν όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, πρέπει επί ποινή αποκλεισμού να αναπληρωθούν με ένορκη βεβαίωση του υποψηφίου Αναδόχου ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου στην οποία θα βεβαιώνεται ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος δεν βρίσκεται στην αντίστοιχη κατάσταση. Η ένορκη βεβαίωση θα ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 10 -
υποβληθεί υποχρεωτικά μαζί με την προσφορά του υποψηφίου Αναδόχου, εντός του «φακέλου των Δικαιολογητικών». Για τους διαγωνιζόμενους που στη χώρα τους δεν προβλέπεται από το νόμο ένορκη δήλωση, αυτή μπορεί να αντικατασταθεί με υπεύθυνη δήλωση, στην οποία το γνήσιο της υπογραφής του δηλούντος βεβαιώνεται από αρμόδια δικαστική ή διοικητική αρχή ή συμβολαιογράφο. Α.2.2.2.3 Πιστοποιητικό, έκδοσης τελευταίου εξαμήνου, με το οποίο αποδεικνύεται η εγγραφή του διαγωνιζόμενου στο επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο κατά τους όρους που καθορίζονται από τους νόμους της χώρας της Κοινότητας στην οποία είναι εγκατεστημένος, που θα εκδοθεί το πολύ έξι (6) μήνες, πριν από τη διενέργεια του διαγωνισμού ή να προσκομίσουν ανάλογη ένορκη δήλωση ή πιστοποιητικό όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 25 του Π.Δ. 346/98. Α.2.2.2.4 Ειδικά οι ελληνικές ανώνυμες εταιρίες, τα δικαιολογητικά ονομαστικοποίησης των μετοχών τους, που προβλέπονται από το Π.Δ. 82/1996 (Α 66) σύμφωνα με τον Ν. 2328/95 (ΦΕΚ 159/Α/95), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Α.2.2.2.5 Στην περίπτωση Κοινοπραξιών ή Ενώσεων Εταιριών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, κάθε συμμετέχων στην ένωση υποχρεούται να προσκομίσει όλα τα ανωτέρω δικαιολογητικά. Α.2.2.2.6 Επιπρόσθετα στον Φάκελο ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ υποχρεωτικά περιλαμβάνονται: 1. Υπεύθυνη Δήλωση(του Ν.1599/86) ότι η προσφορά συντάχθηκε σύμφωνα με όρους και τις προδιαγραφές της παρούσας προκήρυξης, της οποίας ο διαγωνιζόμενος έλαβε γνώση. 2. Υπεύθυνη Δήλωση (του Ν.1599/86) ότι ο διαγωνιζόμενος αποδέχεται ανεπιφύλακτα όλους τους όρους της παρούσας προκήρυξης. 3. Υπεύθυνη Δήλωση(του Ν.1599/86) ότι η υποβαλλόμενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του έργου, όπως αυτό περιγράφεται στην παρούσα. 4. Υπεύθυνη δήλωση (του Ν.1599/86) ότι δεν συντρέχει καμία από τις περιπτώσεις του άρθρου 2, παρ. 2.1.2. 5. Υπεύθυνη δήλωση (του Ν.1599/86) ότι δεν τελούν υπό κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων. 6. Κατάσταση προσωπικού κατά ειδικότητα θεωρημένη από την αρμόδια αρχή με ιδιαίτερη μνεία για το τεχνικό προσωπικό και τους υπεύθυνους του ποιοτικού ελέγχου, καθώς και τα βιογραφικά των υπεύθυνων που θα στελεχώσουν την Ομάδα Έργου. Ας σημειωθεί ότι τυχόν αλλαγή Υπεύθυνων της Ομάδας Έργου του Ανάδοχου, κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύμβασης θα πρέπει να τύχει της εγκρίσεως της Υπηρεσίας. 7. Κατάλογο των κυριοτέρων έργων, τα οποία έγιναν κατά τα τελευταία τρία (3) έτη με δημοσίους ή ιδιωτικούς αποδέκτες, με τα αντίστοιχα ποσά, ημερομηνίες και με ιδιαίτερη μνεία σε παρόμοια έργα. 8. Υποβολή αντιγράφου του ισολογισμού της επιχειρήσεως ή απόσπασμα αυτού των τελευταίων τριών (3) ετών, που να αποδεικνύουν τη χρηματοπιστωτική και οικονομική ικανότητα του διαγωνιζομένου, για όσους κατά νόμο έχουν υποχρέωση. 9. Δήλωση του συνολικού ύψους του κύκλου εργασιών της επιχειρήσεως και του κύκλου εργασιών αυτής, όσον αφορά τα είδη που αποτελούν αντικείμενο της προκήρυξης, κατά τα τρία (3) προηγούμενα οικονομικά έτη. 10. Γενικές πληροφορίες του συμμετέχοντα : α. Δικαιολογητικά σύστασης, σε περίπτωση νομικών προσώπων. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 11 -
β. Στοιχεία της επιχείρησης (επωνυμία, διεύθυνση, τηλέφωνο, fax, όνομα του αρμοδίου εκπροσώπου για την προσφορά). γ. Ιστορικό και κύρια βήματα της ανάπτυξής της. δ. Περιγραφή της επιχειρηματικής δομής (νομική μορφή, οργανόγραμμα, εύρος δραστηριοτήτων). ε. Περιγραφή του συνόλου των δραστηριοτήτων της επιχείρησης: υπεργολαβίες, προϊόντα, υπηρεσίες, πελατολόγιο. στ. A.2.2.2.7 Σε περίπτωση ενώσεων: έγγραφη συμφωνία και επικεφαλής εταίρος (project leader). Σε περίπτωση Κοινοπραξιών ή ενώσεων Εταιριών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, οι παραπάνω δηλώσεις πρέπει να κατατεθούν για καθέναν από τους συμμετέχοντες στην ένωση. Α.2.2.2.8 κοινοπραξία ή Κάθε προσφορά των συμμετεχόντων στον διαγωνισμό πρέπει υποχρεωτικά και με ποινή αποκλεισμού να συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή ύψους 5% του προϋπολογισμού του έργου συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, δηλαδή ύψους επτακοσίων δέκα πέντε χιλιάδων ευρώ (715.000,00 ). Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής πρέπει να έχει ισχύ τουλάχιστον για ένα (1) μήνα μετά την λήξη της ισχύος των προσφορών (Άρθρο 25 ΠΔ 394/96). Επισημαίνεται ότι η εγγυητική επιστολή συμμετοχής πρέπει να είναι σύμφωνη με το συνημμένο υπόδειγμα (Μέρος Δ της παρούσας προκήρυξης). Στην περίπτωση κοινοπραξίας ή σύμπραξης, οι εγγυήσεις περιλαμβάνουν και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των μελών της κοινοπραξίας ή σύμπραξης. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται σε αυτόν μεν που κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός μετά την κατάθεση της εγγύησης καλής εκτέλεσης και μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την υπογραφή της σύμβασης, στους δε λοιπούς διαγωνιζόμενους, μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την ημερομηνία ανακοίνωσης της κατακύρωσης. Α.2.2.2.9 Εφόσον οι διαγωνιζόμενοι συμμετέχουν στο διαγωνισμό με εκπροσώπους τους υποβάλλουν μαζί με την προσφορά βεβαίωση εκπροσώπησης. Α.2.2.2.10 Η Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών του Διαγωνισμού μπορεί να ζητήσει συμπληρώσεις και αποσαφηνίσεις επί των δικαιολογητικών πλην της εγγυητικής επιστολής και οι διαγωνιζόμενοι υποχρεούνται να ενεργήσουν μέσα στην προθεσμία που τάσσεται από την Επιτροπή, διαφορετικά η προσφορά απορρίπτεται. Α.2.2.2.11 Κάθε έλλειψη ή ανακρίβεια δικαιολογητικών, που θα διαπιστωθεί μετά από έλεγχο, θα συνεπάγεται τον αποκλεισμό του προμηθευτή εκείνου, του οποίου τα δικαιολογητικά βρέθηκαν ελλιπή ή ανακριβή. 1.2.3. Α.2.3.ΑΡΘΡΟ 3: ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ. Α.2.3.1 ΤΡΟΠΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ Οι προσφορές πρέπει να: α) έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα,με εξαίρεση αυστηρά τεχνικούς όρους για τους οποίους δεν υπάρχει αντίστοιχη δόκιμη μετάφραση στην Ελληνική και που μπορεί να είναι στην Αγγλική γλώσσα. β) έχουν συνταχθεί υποχρεωτικά με τον τρόπο που αναφέρεται: στο Μέρος Α (Φάκελος Δικαιολογητικά - Α.2.2.2.), στο Μέρος Β (Φάκελος Τεχνικής Προσφοράς και Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς) και να φέρουν την υπογραφή του διαγωνιζόμενου. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 12 -
γ) αναφέρουν τη γενική συνολική τιμή της προσφοράς, η οποία θα γράφεται αριθμητικά και ολογράφως στο σχετικό πίνακα 13.7 Παράρτημα 7 Πίνακες Οικονομικής Προσφοράς και όπως ειδικότερα αναφέρεται στο Μέρος Β.3. χωρίς ΦΠΑ, υποχρεωτικά δε να αναφέρουν το ποσοστό ΦΠΑ, στο οποίο υπάγεται το έργο. (Σε περίπτωση που αναφέρεται εσφαλμένος ΦΠΑ, αυτός θα διορθώνεται από την Υπηρεσία.) δ) είναι δακτυλογραφημένες και να μη φέρουν παράτυπες διορθώσεις, ξυσίματα, σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες, κ.λ.π.. θα πρέπει να είναι με τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής μηχανής και μονογραμμένες από τον διαγωνιζόμενο. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε διόρθωση, πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και μονογραμμένη από τον διαγωνιζόμενο. Όλες οι διορθώσεις θα πρέπει να αναφέρονται ανακεφαλαιωτικά στην αρχή της προσφοράς. Η δε αρμόδια Επιτροπή αποσφράγισης προσυπογράφει το ανακεφαλαιωτικό φύλλο, με τις τυχόν διορθώσεις και τις αναφέρει στο συντασσόμενο πρακτικό, ώστε να αποδεικνύεται αδιαφιλονίκητα,ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς. Α.2.3.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Α.2.3.2.1 Οι προσφορές (Φάκελος Δικαιολογητικών, Φάκελος Τεχνικής Προσφοράς και Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς) πρέπει να υποβληθούν σε τρία (3) αντίγραφα το καθένα που θα τεθούν μέσα στον κυρίως φάκελο της προσφοράς. Σε ένα από τα τρία (3) αυτά αντίγραφα και σε κάθε σελίδα αυτού, που θα είναι μονογραμμένη, η δε αρίθμηση των σελίδων τυπωμένη με σφραγίδα, θα γράφεται η λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο των άλλων αντιτύπων, σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ τους. Α.2.3.2.2 Οι προσφορές όσων συμμετέχουν στον διαγωνισμό πρέπει να υποβληθούν στην αρμόδια Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης, από 11.00 έως 12.00, την 28 η Σεπτεμβρίου 2005, ημέρα ΤΕΤΑΡΤΗ, στην Αίθουσα Συγκεντρώσεων, στον 1ο όροφο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α, Βασ. Σοφίας 15 Αθήνα. Μετά την κατάθεση των προσφορών, η Επιτροπή θα τις αποσφραγίσει ενώπιον των διαγωνιζομένων ή των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους. Οι φάκελοι με τα αντίτυπα των προσφορών πρέπει απαραιτήτως να φέρουν την ΕΠΩΝΥΜΙΑ, ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ, ΤΗΛΕΦΩΝΟ και ΦΑΞ του ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΟΥ καθώς επίσης και την ένδειξη: ; ΠΡΟΣΦΟΡΑ (με κεφαλαία) ; ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ; ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛ.ΔΙΑΚ/ΣΗΣ ; Βασ. Σοφίας 15 106 74 ΑΘΗΝΑ ; Ημερομηνία Διαγωνισμού.: 28/09/2005 ; ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ Νο ΔΙΟΙΚ/ Φ.920/1/15183//2-8-2005 ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ : «Παροχή υπηρεσιών (SLA) μέσα από την ανάπτυξη και λειτουργία των απαραίτητων υποδομών ΤΠΕ για την εξυπηρέτηση των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ)». ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ να χρησιμοποιηθούν αυτοκόλλητοι φάκελοι, οι οποίοι είναι δυνατόν να επανασφραγισθούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 13 -
Α.2.3.2.3. Μέσα στο φάκελο της προσφοράς τοποθετούνται όλα τα σχετικά με την προσφορά στοιχεία και ειδικότερα ως εξής: Στον κυρίως φάκελο τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο με την ένδειξη ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ, όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά και η εγγύηση συμμετοχής. Τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο, μέσα στον κυρίως φάκελο, με την ένδειξη "ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ". Επίσης, το περιεχόμενο του φακέλου της τεχνικής προσφοράς θα υποβληθεί και σε ηλεκτρονική μορφή (CDs). Με ποινή απορρίψεως τα οικονομικά στοιχεία τοποθετούνται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο, επίσης μέσα στον κυρίως φάκελο με την ένδειξη "ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ". Ο Φάκελος Οικονομικής Προσφοράς θα περιέχει τα οικονομικά στοιχεία και σε ηλεκτρονική μορφή (CDs). Οι φάκελοι δικαιολογητικών, τεχνικής και οικονομικής προσφοράς θα φέρουν και τις ενδείξεις του κυρίως φακέλου. Σε περίπτωση που τα τεχνικά στοιχεία της προσφοράς δεν είναι δυνατόν, λόγω μεγάλου όγκου, να τοποθετηθούν στον κυρίως φάκελο, τότε αυτά συσκευάζονται ιδιαίτερα και ακολουθούν τον κυρίως φάκελο με την ένδειξη "ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ" και τις λοιπές ενδείξεις του κυρίως φακέλου. Α.2.3.2.4. Προσφορά μπορεί να υποβληθεί και με συστημένη ταχυδρομική επιστολή. Θα απευθύνεται στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α./Γ.Γ.Δ.Δ. & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Βασ. Σοφίας 15, Αθήνα 106 74 και θα προορίζεται για την αρμόδια Επιτροπή με τις ίδιες κατά τα παραπάνω ενδείξεις. Όσες προσφορές υποβληθούν ταχυδρομικά, θα ληφθούν υπόψη μόνο αν φθάσουν στην Επιτροπή πριν αρχίσει ο διαγωνισμός. Α.2.3.2.5. Δε θα ληφθούν υπόψη προσφορές που είτε υποβλήθηκαν μετά από την καθορισμένη ημερομηνία, είτε ταχυδρομήθηκαν έγκαιρα αλλά δεν έφθασαν στην Επιτροπή έγκαιρα. Α.2.3.3 ΤΙΜΕΣ Α.2.3.3.1. Οι προσφερόμενες τιμές θα αναγράφονται δε ολογράφως και αριθμητικώς. Στις προσφερόμενες τιμές περιλαμβάνονται όλες οι προβλεπόμενες νόμιμες κρατήσεις (παρ. Α.2.7.2.), καθώς και κάθε άλλη δαπάνη. Δεν συμπεριλαμβάνεται ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), ο οποίος πρέπει να αναφέρεται χωριστά και βαρύνει το Ελληνικό Δημόσιο. Η τιμή με κρατήσεις και χωρίς ΦΠΑ, θα λαμβάνεται για τη σύγκριση των προσφορών. Α.2.3.3.2 Η Οικονομική Προσφορά θα συνταχθεί σύμφωνα με το υπόδειγμα Οικονομικών Πινάκων της Προκήρυξης. Α.2.3.3.3. Οι τιμές των προσφορών δεν υπόκεινται σε μεταβολή κατά τη διάρκεια της προσφοράς, ούτε σε περίπτωση που ζητηθεί παράταση της διάρκειας της προσφοράς. Επισημαίνεται ότι εφόσον δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή στην οικονομική προσφορά, οι προσφορές θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες (Άρθρο 16 παρ. 6 Π.Δ. 394/96). Α.2.3.3.4. Η Υπηρεσία διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από τους συμμετέχοντες στοιχεία απαραίτητα για τη τεκμηρίωση των προσφερομένων τιμών, οι δε συμμετέχοντες υποχρεούνται να τα παρέχουν. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 14 -
Α.2.3.3.5. Η Υπηρεσία δεν επιβαρύνεται,ούτε αναλαμβάνει καμία υποχρέωση απέναντι σε τρίτους για οποιοδήποτε έργο ή υπηρεσία που θα υλοποιηθεί από τυχόν υπεργολάβους του έργου. Α.2.3.3.6. Απαγορεύεται ο Ανάδοχος που θα αναδειχθεί από τον παρόντα διαγωνισμό να εκχωρήσει ή να μεταβιβάσει σε τρίτους οποιεσδήποτε ευθύνες που απορρέουν από τη σύμβαση. Α.2.3.4 ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους συμμετέχοντες στον διαγωνισμό για έξι (6) μήνες από την επόμενη ημέρα της διενέργειας του διαγωνισμού. Εάν προκύψει θέμα παράτασης της ισχύος των προσφορών η Επιτροπή Αξιολόγησης θα απευθύνει ερώτημα προς τους συμμετέχοντες, είκοσι (20) ημέρες πριν τη λήξη ισχύος των προσφορών, αν αποδέχονται την παράταση για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Οι συμμετέχοντες οφείλουν να απαντήσουν μέσα σε δέκα (10) ημέρες και σε καταφατική περίπτωση να ανανεώσουν και τις εγγυητικές επιστολές τους αν αυτές δεν ισχύουν και για τυχόν παρατάσεις. Ανακοίνωση κατακύρωσης του διαγωνισμού μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη της ισχύος της προσφοράς, δεσμεύει όμως το διαγωνιζόμενο μόνον εφόσον αυτός το αποδεχθεί. 1.2.4. Α.2.4. ΑΡΘΡΟ 4 : Διαδικασία Διενέργειας Διαγωνισμού Α.2.4.1. ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ - ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΩΝ Α.2.4.1.1. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται δημόσια ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής για την παραλαβή και την αποσφράγιση των προσφορών, η οποία προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών, την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από την προκήρυξη. Προσφορές που υποβάλλονται στην παραπάνω Επιτροπή μετά την έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης δεν αποσφραγίζονται αλλά παραδίδονται στην Υπηρεσία για να επιστραφούν ως εκπρόθεσμες. Η αποσφράγιση γίνεται με την παρακάτω διαδικασία : α. Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος καθώς και οι φάκελοι των δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών και στη συνέχεια μονογράφονται και σφραγίζονται από την Επιτροπή όλα τα δικαιολογητικά και οι τεχνικές προσφορές κατά φύλλο. Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών δεν αποσφραγίζονται, αλλά μονογράφονται, σφραγίζονται και φυλάσσονται από την Επιτροπή. β. Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών θα αποσφραγισθούν και θα μονογραφούν κατά φύλλο, μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των λοιπών στοιχείων αυτών για όσες απ αυτές κρίθηκαν αποδεκτές μετά την υποβολή του σχετικού πρακτικού εις διπλούν στο Τμήμα Προμηθειών, από την αρμόδια Επιτροπή, με απόφαση της Υπηρεσίας, σε ημερομηνία και ώρα που θα γνωστοποιηθεί σε αυτούς που έλαβαν μέρος στο διαγωνισμό, με σχετική ανακοίνωση, που θα τους αποσταλεί. Συγκεκριμένα η αποσφράγιση του φακέλου ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ, γίνεται για τις προσφορές οι οποίες δεν έχουν απορριφθεί σε προηγούμενο στάδιο αξιολόγησης. γ. Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών για όσες προσφορές δεν κρίθηκαν, κατά την αξιολόγηση των τεχνικών και λοιπών στοιχείων, αποδεκτές, δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού. δ. Για όλα τα παραπάνω η Επιτροπή καταρτίζει πρακτικά που παραδίδει στο Τμήμα Προμηθειών, σε δύο (2) αντίτυπα. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 15 -
ε. Περιπτώσεις προσφορών που παρουσιάζουν αποκλίσεις από τους όρους της Προκήρυξης, δε θα απορρίπτονται υπό την προϋπόθεση ότι οι αποκλίσεις αυτές δεν αναφέρονται στους απαράβατους όρους και κρίνονται επουσιώδεις από την αρμόδια Επιτροπή. Προσφορές που παρουσιάζουν ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης, απορρίπτονται ως απαράδεκτες στο αντίστοιχο στάδιο του διαγωνισμού. Α.2.4.1.2.Διοικητικές Προσφυγές / ενστάσεις υποβάλλονται σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 15 του Π.Δ. 394/1996. Διοικητικές προσφυγές κατά τη διεξαγωγή διαγωνισμών υποβάλλονται για τους λόγους και με τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 3 του Ν.2522/97 «Δικαστική προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεως δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών σύμφωνα με την οδηγία 89/665/ΕΟΚ» (ΦΕΚ178Α). Α.2.4.1.3. Δε γίνονται δεκτές Διοικητικές Προσφυγές /ενστάσεις που στρέφονται κατά της ουσιαστικής κρίσης αξιολόγησης μιας προσφοράς. Α.2.4.1.4. Αντιπροσφορές (διαφοροποίηση οικονομικής προσφοράς, τεχνικής λύσης κ.λ.π..) δε γίνονται δεκτές και σε περίπτωση υποβολής τους απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Α.2.4.1.5. Σε οποιαδήποτε περίπτωση, αν δεν αναγράφεται τιμή σε δραστηριότητα ή υπηρεσία που αναφέρεται στην προσφορά ή ζητείται στην προκήρυξη, θεωρείται από την Επιτροπή ότι προσφέρεται ΔΩΡΕΑΝ. Α.2.4.2. ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ - ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Α.2.4.2.1. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ζητήσουν διευκρινίσεις εγγράφως, για το περιεχόμενο της παρούσας προκήρυξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του Π.Δ. 346/98. Οι υποψήφιοι μπορούν να ζητήσουν γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία) συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας Διακήρυξης μέχρι και τις 12/09/2005. Το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ θα απαντήσει ταυτόχρονα και συγκεντρωτικά σε όλες τις διευκρινίσεις που θα ζητηθούν εντός του ανωτέρω διαστήματος και σε όλους όσους έχουν παραλάβει τη Διακήρυξη, το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την ημερομηνία που έχει οριστεί για την υποβολή των προσφορών. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινίσεων θα πρέπει να απευθύνονται στο ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, Δ/νση Οικονομικού, Τμήμα Προμηθειών, Φαξ: 210-3393348 με αναφορά για το συγκεκριμένο διαγωνισμό. Κανένας υποψήφιος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (e-mail) προς τις διευθύνσεις : e.papanikolaou@syzefxis.gov.gr και f.kak@syzefxis.gov.gr χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. Το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που θα έχουν υποβληθεί μόνο με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 16 -
Α.2.4.2.2. Διευκρινίσεις που δίνονται από τους διαγωνιζόμενους οποτεδήποτε μετά τη λήξη του χρόνου κατάθεσης των προσφορών τους δε γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Διευκρινίσεις δίδονται μόνον όταν ζητούνται εγγράφως, είτε από την αρμόδια Επιτροπή, είτε ύστερα από έγγραφο της Υπηρεσίας μετά από σχετική γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής. Σημειώνεται ότι, από τις διευκρινίσεις που δίδονται σύμφωνα με τα παραπάνω, λαμβάνονται υπόψη μόνον εκείνες που αναφέρονται στα σημεία που ζητήθηκαν. Α.2.4.2.3. Οι διαγωνιζόμενοι οφείλουν να δώσουν με την προσφορά τους πληροφορίες που δεν καλύπτονται από τους όρους ή τις τεχνικές προδιαγραφές που περιέχονται στην προκήρυξη αυτή και που, κατά την εκτίμησή τους, κρίνονται ουσιώδεις. 1.2.5. Α.2.5. ΑΡΘΡΟ 5: Αποτέλεσμα - Κατακύρωση Α.2.5.1. Η αξιολόγηση των προσφορών (τεχνικών και οικονομικών) γίνεται από Επιτροπή Διενέργειας και Αξιολόγησης Προσφορών. Α.2.5.2. Σε περίπτωση που το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ κρίνει τις προσφορές ασύμφορες ή μη ικανοποιητικές διατηρεί το δικαίωμα να ματαιώσει το διαγωνισμό, χωρίς καμία οικονομική επιβάρυνση ή άλλη επιβάρυνση για το Δημόσιο. Α.2.5.3. Η ανακοίνωση κατακύρωσης γίνεται εγγράφως προς τον επιλεγέντα ανάδοχο από το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ.& ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ και τους λοιπούς συμμετέχοντες. Α.2.5.4. Η Υπηρεσία διατηρεί το δικαίωμα δυνατότητας προσφυγής στη διαδικασία με διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Π.Δ. 346/98. Α.2.5.5. Οι διαγωνιζόμενοι δεν έχουν δικαίωμα να αποσύρουν την προσφορά τους ή μέρος της μετά την κατάθεσή της. Α.2.5.6. Για την κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού θα λαμβάνεται υπόψη και η προηγούμενη συμβατική συμπεριφορά κάθε διαγωνιζόμενου. Α.2.5.7. Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός κατακυρωθεί σε κοινοπραξία ή σύμπραξη που υπέβαλε κοινή προσφορά, καθένας από τους συμμετέχοντες αυτούς ευθύνεται εις ολόκληρο. Σημειώνεται οι κοινοπραξίες ή συμπράξεις δεν υποχρεώνονται να λαμβάνουν ορισμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν προσφορά, ωστόσο η επιλεγείσα κοινοπραξία ή σύμπραξη δύναται να υποχρεωθεί να πράξει τούτο ή να συμμορφωθεί προς τις διατάξεις των Π.Δ. 186/92 (ΦΕΚ 84/Α) και 134/96 (ΦΕΚ 105/Α). 1.2.6. Α.2.6. ΑΡΘΡΟ 6: Κατάρτιση Σύμβασης - Εγγυήσεις Α.2.6.1. Ο διαγωνιζόμενος στον οποίο κατακυρώνεται το έργο είναι υποχρεωμένος να προσέλθει μέσα σε δέκα (10) ημέρες από την επίδοση της απόφασης κατακύρωσης, να υπογράψει τη σύμβαση του έργου, προσκομίζοντας και την προβλεπόμενη εγγύηση καλής εκτέλεσης αυτής. Ο Ανάδοχος μπορεί να προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης, το αργότερο μέσα σε 15 ημέρες από την ημερομηνία της ανακοίνωσης. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 17 -
Στην περίπτωση όμως αυτή ο χρόνος παράδοσης του έργου αρχίζει να υπολογίζεται μετά από 10 ημέρες από την ημερομηνία κοινοποίησης της ανακοίνωσης (Αρ. 23 του ΠΔ 394/96). Αν περάσει η παραπάνω προθεσμία, χωρίς ο Ανάδοχος να παρουσιασθεί για να υπογράψει τη σύμβαση κηρύσσεται έκπτωτος με απόφαση του Υπουργού, ύστερα από γνωμοδότηση των αρμοδίων οργάνων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Άρθρο 34 του Π.Δ. 394/96. (ΦΕΚ 266/Α/96) «Κήρυξη Προμηθευτή Έκπτωτου» Α.2.6.2. Εγγύηση καλής Εκτέλεσης Ο Ανάδοχος στον οποίο κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός είναι υποχρεωμένος, το αργότερο κατά την υπογραφή της σύμβασης, να καταθέσει εγγύηση καλής εκτέλεσης του έργου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 25 του Π.Δ. 394/96. Το ποσό της εγγυητικής επιστολής πρέπει να καλύπτει ποσοστό 10% της συνολικής συμβατικής αξίας χωρίς ΦΠΑ. Α.2.6.3. Οι εγγυήσεις εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα ή άλλα νομικά πρόσωπα που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν σύμφωνα με τα ισχύοντα το δικαίωμα αυτό. Τα αντίστοιχα έγγραφα των εγγυήσεων, αν δεν είναι διατυπωμένα στην Ελληνική, θα συνοδεύονται από επίσημη μετάφραση. 1.2.7. Α.2.7. ΑΡΘΡΟ 7 : Πληρωμή - Κρατήσεις - Έκπτωση - Κυρώσεις Α.2.7.1. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε δέκα τέσσερα εκατομμύρια τριακόσιες χιλιάδες ευρώ (14.300.000,00), συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η πληρωμή θα γίνει: σε βάρος των πιστώσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού ΚΑΕ 0873 του φορέα 07/150, με προανάληψη πιστώσεων για τα οικονομικά έτη 2006, 2007, 2008, 2009 (Απόφαση 2/21585/26.5.05 της 20 ης Προϋπολογισμού του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους). Στην οικονομική προσφορά θα πρέπει να επιλέγεται με σαφήνεια ένας από τους παρακάτω τρόπους πληρωμής: α. Με την εξόφληση του 100% του τιμήματος μετά την οριστική παραλαβή του συνόλου του υπό προμήθεια έργου. β. Με τη χορήγηση έντοκης προκαταβολής ποσοστού 20% του συμβατικού τιμήματος, χωρίς ΦΠΑ, έναντι ισόποσης εγγυητικής επιστολής. Ποσοστό 20% του συμβατικού τιμήματος με τον αναλογούντα ΦΠΑ και μερική ή ολική αποδέσμευση της εγγυητικής προκαταβολής με την επιτυχή υλοποίηση των υποσυστημάτων - υποδομών (τέλος πιλοτικής λειτουργίας) σε έξι (6) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης και μετά από βεβαίωση του αρμόδιου οργάνου. Το υπόλοιπο του συμβατικού τιμήματος του έργου με τον αναλογούντα ΦΠΑ θα καταβάλλεται σε πέντε (5) ισόποσες δόσεις στο τέλος κάθε εξαμήνου και μετά από βεβαίωση του αρμόδιου οργάνου. Για την καταβολή της τελευταίας δόσης, το αρμόδιο όργανο στο πρακτικό του θα πρέπει να βεβαιώνει για την ολοκλήρωση του έργου, την ποσοτική και ποιοτική παραλαβή αυτού. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 18 -
Σε περίπτωση που στην προσφορά δεν δηλώνεται ο ένας από τους δύο τρόπους πληρωμής, λογίζεται ο τρόπος (α), ο οποίος θα είναι και ο συμβατικός τρόπος πληρωμής. Σε περίπτωση κατά την οποία κάποιες υπηρεσίες ή προϊόντα δεν παρασχέθηκαν στην προβλεπόμενη περίοδο, και αυτό αποδεδειγμένα δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του Αναδόχου, μπορεί να προχωρήσει η πληρωμή της δόσης της εν λόγω περιόδου μειωμένη κατά το μέρος του τιμήματος που αναλογεί στην μη παρασχεθείσα υπηρεσία. Η πληρωμή της μη παρασχεθείσας υπηρεσίας θα γίνει απολογιστικά στο τέλος της περιόδου κατά την οποία αυτή θα παρασχεθεί. Σε περίπτωση όπου κάποια υπηρεσία ή προϊόν δεν παρασχέθηκε με υπαιτιότητα της Αναθέτουσας Αρχής, δύναται να συμψηφιστεί με την παροχή άλλης υπηρεσίας ή προϊόντος που έχει προσφερθεί και περιλαμβάνεται στην οικονομική προσφορά του Αναδόχου, εφ όσον οι δύο συμβαλλόμενοι συμφωνήσουν σ αυτό. Με απόφαση του Υπουργού και ύστερα από πρόταση της αρμόδιας επιτροπής, διακόπτεται η χρηματοδότηση του έργου και καταγγέλλεται η σύμβαση εφόσον ο Ανάδοχος με υπαιτιότητά του, δεν παρέχει τις υπηρεσίες σύμφωνα με τη σύμβαση ανάθεσης. Για τα θέματα κήρυξης του Αναδόχου έκπτωτου και τις επιβαλλόμενες σε αυτόν κυρώσεις, έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 34 του Π.Δ. 394/96. Ως προς τα δικαιολογητικά πληρωμής και λοιπά στοιχεία ισχύουν τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 35 του Κ.Π.Δ. (Π.Δ. 394/96), καθώς και στην οικεία απόφαση του Υπ. Οικονομικών ΦΕΚ 431/Β/7.5.98. Διευκρινίζεται ότι : α) σε περίπτωση επιλογής πληρωμής με προκαταβολή, κατά την εξόφληση θα παρακρατείται τόκος επί της εισπραχθείσης προκαταβολής και για χρονικό διάστημα υπολογιζόμενο από την ημερομηνία λήψεως μέχρι την ημερομηνία οριστικής, ποιοτικής και ποσοτικής παραλαβής του έργου β) για τον υπολογισμό του τόκου θα λαμβάνεται υπόψη το ύψος του επιτοκίου των εντόκων γραμματίων του Δημοσίου δωδεκάμηνης διάρκειας που θα ισχύει κατά την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης προσαυξημένο κατά 0,25% ποσοστιαίες μονάδες (απόφαση 2037288/808/0026/30-5-96 Υπουργείου Οικονομικών). Α.2.7.2. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται: α. Με κρατήσεις επί της καθαρής αξίας(χωρίς Φ.Π.Α.): 3% MTΠΥ,2% χαρτόσημο επί του ΜΤΠΥ,20% ΟΓΑ επί του χαρτοσήμου. β. Με παρακράτηση φόρου εισοδήματος 8% για την παροχή υπηρεσιών (Άρθρο 55 παρ. 1 εδ. στ Ν. 2238/94, ΦΕΚ 151/Α/94). γ. Με κάθε άλλη νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών η οποία κατά νόμο βαρύνει τον ανάδοχο. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 19 -
1.2.8. Α.2.8. ΑΡΘΡΟ 8: Διοίκηση - Οργάνωση του Έργου Οι διαγωνιζόμενοι θα υποβάλουν υποχρεωτικά στην προσφορά τους ολοκληρωμένη πρόταση για τη διοίκηση, την οργάνωση, τον προγραμματισμό και τον έλεγχο ποιότητας του έργου, το προσωπικό που θα διατεθεί για τη διοίκηση και υλοποίηση του έργου δίδοντας συγκεκριμένα ονόματα, το αντικείμενο και το χρόνο απασχόλησής των στο έργο κ.λ.π, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρούσα Διακήρυξη. Τυχόν αλλαγή του προσωπικού, απασχόλησης στο έργο, του Αναδόχου θα τελεί υπό την έγκριση του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & Η.Δ. (ως προς τα τυπικά προσόντα των Στελεχών - Υπευθύνων και την εμπειρία αυτών). Το ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α/ΓΓΔΔ & Η.Δ.(Αναθέτουσα Αρχή) θα έχει την κύρια ευθύνη επίβλεψης και ελέγχου της πορείας ανάπτυξης και υλοποίησης του έργου, ενώ την κύρια ευθύνη υλοποίησης του έργου την έχει ο ΑΝΑΔΟΧΟΣ. Τα αρμόδια όργανα, πέραν των αρμοδιοτήτων του σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις πάγιες διατάξεις, θα παρακολουθούν και θα ενημερώνονται πλήρως και ανελλιπώς από τον ανάδοχο, με στόχους: Την αποτελεσματική επίβλεψη και έλεγχο της προόδου του έργου (τήρηση των προβλεπόμενων χαρακτηριστικών του έργου, τήρηση του ορισθέντος χρονοδιαγράμματος κ.λ.π.) Την ενεργό συμμετοχή στο σχεδιασμό, ανάπτυξη και υλοποίηση του έργου για τη μεταφορά και αφομοίωση της τεχνογνωσίας. Την παρακολούθηση της τήρησης των διαδικασιών ώστε να αποφευχθεί η διαρροή, η αλλοίωση και η απώλεια των επεξεργαζόμενων στοιχείων. Θα απαιτηθεί απόλυτη εχεμύθεια του Αναδόχου. Τυχόν διαπιστωθείσα "παράβαση" θα επισύρει την έκπτωση αυτού με τις ανάλογες κυρώσεις (μη καλή εκτέλεση της σύμβασης). 1.2.9. Α.2.9. ΑΡΘΡΟ 9 : Κυριότητα Προϊόντων Δικαιώματα Επεκτάσεις Όλα τα αποτελέσματα - μελέτες, στοιχεία και κάθε άλλο έγγραφο ή αρχείο σχετικό με το Έργο, o πηγαίος κώδικας (source code) των εφαρμογών που θα αναπτυχθούν για τις ανάγκες του συγκεκριμένου έργου για όλα τα συστήματα που θα συνοδεύονται από σχετικές τεκμηριώσεις και οι βάσεις δεδομένων καθώς και όλα τα υπόλοιπα παραδοτέα που θα αποκτηθούν ή θα αναπτυχθούν από τον Ανάδοχο με δαπάνες του Έργου, θα αποτελούν αποκλειστική ιδιοκτησία της Αναθέτουσας Αρχής., που μπορεί να τα διαχειρίζεται και να τα εκμεταλλεύεται, εκτός και αν ήδη προϋπάρχουν σχετικά πνευματικά δικαιώματα. Τα αποτελέσματα και τα παραδοτέα θα είναι πάντοτε στη διάθεση των νομίμων εκπροσώπων της Αναθέτουσας Αρχής κατά τη διάρκεια ισχύος της Σύμβασης, και εάν βρίσκονται στην κατοχή του Αναδόχου, θα παραδοθούν στη Αναθέτουσα Αρχή όταν ζητηθούν και κατά την καθ οποιονδήποτε τρόπο λήξη ή λύση της Σύμβασης. Σε περίπτωση αρχείων με στοιχεία σε ηλεκτρονική μορφή, ο Ανάδοχος υποχρεούται να συνοδεύσει την παράδοσή τους με έγγραφη τεκμηρίωση και με οδηγίες για την ανάκτηση / διαχείρισή τους. Ο υποψήφιος Ανάδοχος υποχρεούται να αναφέρει ρητά και να περιγράψει με σαφήνεια στην τεχνική του προσφορά, τα έτοιμα πακέτα που τυχόν θα προσαρμόσει για τις ανάγκες του έργου, τις προσαρμογές που προτίθεται να κάνει, καθώς και τις εφαρμογές που θα αναπτύξει αποκλειστικά για το παρόν έργο. Ο Ανάδοχος οφείλει να αναφερθεί ρητά σε τυχόν περιορισμούς που αφορούν την κυριότητα ή τα πνευματικά δικαιώματα των παραδοτέων προϊόντων. ΥΠΕΣΔΔΑ ΓΓΔΔ & ΗΔ - Σελ. 20 -